安全工程师考试《安全生产专业实务》题库170题含答案

题型：简述题

1999年1月4日，重庆泰江县虹桥发生特大塌坍事故，导致40人死亡，14人受

伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：纂江县县

长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世

元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。{Page}

请问：1）我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些?2）安全事故刑事责任处罚的法

律是什么?3）刑事处罚的最高力度是多少？解析

1）行政责任处罚的法规主要有《安全生产法》、《职业病防治法》、《特大安全

事故的行政责任追究规定》、《安全生产违法行为处罚办法》等。

2）刑事责任处罚的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事处罚最高力度一般是3-7年。

题型：简述题

C企业是建筑施工企业，D公司是化工企业，E公司是D公司的子公司。2015年

7月，C企业承接E公司的化工技改项目。2015年8月9日10时，C企业、E公

司作业人员在常压容器顶部平台进行氧快气割作业时，引爆容器内残余可燃气体,

导致容器爆炸，平台上4名人员随容器腾空十多米后坠落地面。现场人员在第一

时间无法了解爆炸情况，慌乱间大多四散逃离。E公司现场作业负责人马上组织

抢救，因现场无担架，抢险人员忙乱中用肩背手抬的方式运送4名高处坠落人员，

4人在被送往医院途中停止呼吸，后经医务人员抢救无效死亡。死亡人员中有C

企业3人、E公司1人。由于C企业总部设在远离事故现场的外省，在事故发生

后，C企业和D公司、E公司沟通不畅，产生误解，致使C企业与D公司、E公

司对立。事故调查发现：（1）C企业、D公司、E公司都具有相应资质。（2）事

故前C企业工程负责人召集在现场学习气割的C企业的2名非专业人员和E公司

设备员，与其一起登上常压容器顶部平台进行切割作业。（3）负责施工的是C

企业的分公司。该分公司未设立安全生产管理机构，在现场有30名作业人员，

其中1人持有安全员证书，但没有此人从事安全工作的记录。（4）事故容器于

2015年8月2日停运、排空，吹扫置换。（5）C企业无法提供动火前的检测报

告书。（6）C企业与E公司签订的施工合同中，合同价低于定额标准20%,且将

安全生产所需费用列入让利条件。根据以上场景，回答下列问题（共22分）：1.根

据《生产安全事故报告和调查处理条例》，简要说明报告该起事故应包括的内容。

2.根据上述事故调查材料，指出C企业在安全生产管理方面存在的问题。3.根

据《突发事件应对法》，简述事故发生后事故发生企业应采取的措施。解析

1.报告该起事故应包括以下内容：

（1）事故发生单位概况：E公司。

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况：2015年8月9日10时、常压

容器顶部平台。

（3）事故的简要经过：氧怏气割引爆容器内残余可燃气体，导致爆炸事故发生。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失：4人

死亡、损失不详。

（5）已经采取的措施：组织抢救，将伤者送往医院抢救。

（6）其他应当报告的情况。

2.C企业在安全生产管理方面存在的问题有：

（1）将安全生产所需费用列为让利条件；

（2）C企业分公司未设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；

（3）C企业切割作业人员无证上岗；

（4）C企业无法提动火前的检测报告书；

（5）C企业现场持有安全员证书人员采被视为安全管理人员；

（6）C施工现场作业人员缺乏化工行业施工作业应有的安全知识

（7）企业缺乏应急预案或应急措施未落实。

3.事故发生后事故发生企业应采取的措施：立即组织本单位应急救援队伍和工

作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危

险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县

级人民政府报告。

【命题点与拓展】

1.本案例第1问考查的是事故报告的内容。《生产安全事故报告和调查处理条例》

第十二条规定，报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单住概况；（2）事故

发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成

或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）

已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。

2.本案例第2问考查的是施工单位的安全生产管理。

《安全生产法》第二十条规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的

资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以

保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

《建设工程安全生产管理条倒》第二十三条规定，施工单位应当设立安全生产管

理机构，配备专职安全生产管理人员。其第四十八条规定，施工单位应当制定本

单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配

备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练，其第二十五条规定，垂直运输

机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等

特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作

业操作资格证书后，方可上岗作业。

根据《化学品生产单位动火作业安全规范》（AQ3022-2008）,动火作业应有专人

监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效安全防火

措施，配备足够适用的消防器材。凡在盛有或盛过危险化学品的容器上动火作业，

应将其与生

系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后可动火作业。动火作业前，

应检查动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。动火作业前应进行安全分析，

动火分析的取样点要有代表性。

《生产经营单位安全培训规定》第四条规定，生产经营单位从业人员应当接受安

全培训I,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识，

掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面

的权利和义务。

3.本案例第3问考查的是应急处理措施。《突发事件应对法》第五十六条规定，

受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单

位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，

控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措

施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单

位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶

赴现场开展劝解、疏导工作。突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布

的决定、命令，配合人民政府采取的应急处置措施，做好本单位的应急救援工作，

并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。

题型：简述题

某机械加工企业，主要生产设备为金属切削机床：车床、铳床、磨床、钻床、冲

床、剪床等，同时，车间还安装了3台桥式起重机。配备了2辆叉车。根据该公

司近几年的事故统计资料，大部分事故为机械伤害和物体打击事故，其中曾经一

年内发生冲床断指事故14起。根据以上场景，回答下列问题（共22分）：1.简

述在金属切削过程中存在的主要危险因素及其产生的原因。2.为减少冲床事故

的发生，应该采取哪些安全对策措施?3.简述防止触电的安全技术措施。解

析

1.在金属切削过程中存在的主要危险因素及其产生的原因如下：

（1）机械伤害。由于机械设备旋转部位无防护装置或防护装置失效，人员操作

失误或操作不当等可能导致发生咬、绞、切等机械伤害。

（2）触电。由于设备漏电、未采取必要的安全技术措施，或安全措施失效；操

作人员的操作失误，或违章作业等可能导致触电。

（3）起重伤害。由于企业车间内起重设备质量缺陷、安全装置失灵、操作失误、

管理缺陷等因素均可导致起重伤害事故。

（4）火灾。由于电气设备故障、电线绝缘老化、电气设备检查维护不到位等可

能引起火灾。

（5）车辆伤害。由于企业内叉车在行驶中违章指挥、操作不当等原因引起的人

体坠落和挤压伤亡事故。

2.为减少冲床事敌的发生，应该采取如下安全对策措施：

（1）选择本质安全性能好的冲压设备，设计要求符合人机工程学原理。

（2）在冲压设备上安装安全防护装置，如机械式防护装置，双手按纽式或双手

柄式操作的安全装置，光线式、感应式等安全防护装置，安全连锁装置等。

（3）在模具作业区采取防护措施，如在模具周围设置防护罩，扩大安全空间，

设置机械进出料装置等。

（4）冲压工人应严格执行操作规程；设备运转前仔细检查并进行试车；设备运

转时，严禁把手指伸入冲模内放置或取出工件等。

（5）对于冲压作业程序多的操作，提高冲压作业机械化和自动化程序，减轻工

人劳动强度，保证工人人身安全。

（6）加强对机械设备的检查、维护、保养工作，发现机械设备有问题时要及时

进彳亍维修;。

（7）加窟对操作人员的安全教育，提高人员的安全意识。

3.防止触电的安全技术措施有：

（1）绝缘。利用绝缘材料对带电体进行封闭和隔离。

（2）屏护和间距。利用护罩把危险带电休隔离开来，并确保带电体与地面之间、

与其他设施之间、与带电体之间有必要的安全距离。

（3）采用IT系统、TT系统或TN系统。

（4）考虑采用安全电压和双重绝缘。

（5）采用漏电保护。

【命题点与扩展】

1.本案例第1问考查的是危险因素判别。参照《企业职工伤亡事故分类标准》

（GB6441-1986）,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式

等，将危险因素分为20类。在金属切削过程中存在的主要危险因素有机械伤害、

触电、起重伤害、火灾、车辆伤害等。

2.本案例第2问考查的是冲床作业安全对策措施。针对冲床作业的安全技术措

施范围很广，包括改进冲床作业方式、改革冲模结构、实现机械化自动化、设置

模具和设备的防护装置等。

3.本案例第3问考查的是触电防护技术。触电防护技术分三类：（1）直接接触

电击防护措施，包括绝缘、屏护和间距。（2）间接接触电击防护措施，包括IT

系统、TT系统、TN系统。（3）兼防直接接触和间接接触电击的措施，包括双重

绝缘、安全电压、剩余电流动作保护。

题型：简述题

2014年12月20日18时，66号高速公路因降雪封闭，21S7时重新开

放。9时该高速公路Y路段车流量逐渐增加，开始出现通行缓慢情况。9时40

分，在66号高速公路Y路段M隧道内距入口20m处，一辆以60km/h速度自

西向东行使的空载货车，与前方缓行的运输甲醇的罐车发生追尾碰撞，罐车失控

前冲碰撞隧道内同方向行使的小客车,造成连环追尾事故。事故发生后，

甲醇罐车押运员甲从右侧车门下车，走到车后，发现甲醇罐车尾部防撞设施损坏，

卸料管断裂，甲醇泄漏。为关闭卸料管根部球阀防止甲醇进一步泄漏，甲要求司

机乙向前移动车辆。该车重新启动向前移动约1m后停止，司机乙熄火下车走到

车身左侧罐体中部时，发现地面泄漏的甲醇已经起火燃烧，并形成流淌火，迅速

引燃前后车辆。事发时受气象和地势影响，隧道内气流由西向东流动，且隧道东

高西低，形成烟囱效应，甲醇和车辆燃烧产生的高温有毒烟气迅速在隧道内向东

蔓延，继而在隧道内引发大火和浓烟，事故烧毁隧道内车辆12辆，造成25人死

亡，6人受伤，隧道受损严重。事故调查发现：甲醇罐车由轻型货车改装

而成，车辆整备质量2.76t,核定载货量2.24t,实际装载甲醇3.7t。司机乙持大

货车驾驶证，驾驶证在有效期内；押运员甲为临时用工人员。空载货车为D物

流运输公司零担货车，车辆和驾驶员手续齐全，均在有效期内。事发时，因长时

间封路等待。零担货车驾驶员丙疲劳驾驶，未及时注意到前方路况变化，导致追

尾碰撞。甲醇罐车隶属E公司，该公司自2014年6月开始一直使用改装

车运输甲醇。E公司为危险化学品经营企业，危险化学品经营许可证在有

效期内，无危险化学品道路运输资质。该公司共有员工15名，其中安全生产管

理人员1名，由公司出纳兼任。该公司实际控制人为丁，丁上一次接受安全生产

培训时间为2012年12月。E公司安全生产管理制度不健全，相关人员从

未接受过危险化学品道路运输事故应急培训。根据以上场景，回答下列问题:

1.根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），指出E公司哪些人

员应通过有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核。2.简述甲醇罐车

被追尾碰撞后，甲、乙应采取的应急处置措施。3.根据《生产安全事故报告和

调查处理条例》（国务院令第493号），简要说明该起事故调查报告应包括的主要

内容。4.指出E公司在安全管理方面存在的问题。解析

1.E公司应通过有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核的人员

包括：驾驶员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场现场检查

员、E公司主要负责人、安全生产管理人员。

2.甲醇罐车被追尾碰撞后，甲、乙应采取的应急处置措施为：

（1）押运员甲应立即告知前后车辆的司机熄火和关闭车辆的电源，要求司机和

乘客禁止烟火和打手机，要求其他车辆司机和乘客立即疏散到安全地带，并协助

警戒，阻止其他车辆和人员进入危险地带。

（2）押运员甲应运离泄漏位置拨打110和119（公安机关接到报警后.应当根据

实际情况立即向安监部门、环保部门和卫生部门通报）。

（3）司机乙应将车辆立即熄火并关闭汽车电源总开关。

（4）司机乙应在事故车辆前后设置警示标志，提醒后面车辆停车熄托并关闭电

源开关。

（5）如果车上配有防护镜、自给式呼吸器、消防服、防毒面具、防护手套等劳

保用品，甲和乙应佩戴劳保用品，并尝试关闭卸料管根部球阀，如无法关闭，利

用车上防爆堵漏工具进行堵漏；如果没有劳保用品和堵漏工具，在确保安全的情

况下，利用车上的水雾型灭火器喷水雾减少蒸发，用沙土吸收泄漏的甲醇，处理

过程中，禁止明火，注意防静电.不得使用容易产生火花的工具。

3.该起事故调查报告应包括的主要内容有：

（1）事故发生单位概况：甲醇罐车隶属E公司，该公司自2014年6月开始一直

使用改装车运输甲醇。E公司为危险化学品经营企业，危险化学品经营许可证

在有效期内，无危险化学品道路运输资质。

（2）事故发生经过和事故救援情况：2014年12月20日18时，66号高速公路

因降雪封闭，21日7时重新开放。9时该高速公路Y路段M隧道内距入口20m

处，一辆以60km/h速度自西向东行使的空载货车，与前方缓行的运输甲醇的

罐车发生追尾碰撞，罐车失控前冲碰撞隧道内同方向行使的小客车，造成连环追

尾事故。甲醇罐车尾部防撞设施损坏，卸料管断裂，甲醇泄漏，押运员甲意图关

闭卸料管根部球阀，让

驾驶员乙重新启动车辆，向前移动，结果起火。

（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失：事故烧毁隧道内车辆12辆，造成

25人死亡，6人受伤，隧道受损严重。

（4）事故性质：这是一起责任事故。事故发生原因：零担货车驾驶员丙疲劳驾

驶，导致追尾碰撞，甲醇泄漏；甲醇罐车押运员甲和司机乙违规操作，重启汽车，

导致起火；甲醇车辆为轻型货车改装并超载；司机乙和押运员甲未经危险化学

品安全培训，司机乙无危险化学品运输驾驶员证；E公司无危险化学品道路运输

资质，无专职安全生产管理人员，主要负责人没有参加安全再教育。

（5）事故责任的认定：驾驶员乙、丙，押运员甲是造成事故的直接责任者，E

公司实际控制人丁是造成事故的领导责任者和主要责任者。对事故责任者的处理

建议：根据《安全生产法》、《刑法》等法律，应对E公司进行罚款，对E公司领

导撤职；押运员甲、驾驶员乙、丙，E公司实际控制人丁由司法机关根据法律规

定，构成犯罪的给予刑事责任处理。

（6）事故防范和整改措施：为防止类似事故再次发生，要求E公司办理危险化

学品道路运输资质；使用合格车辆运输；建立健全安全管理制度；主要负责人按

时参加安全再教育；提高安全意识，配置专职安全生产管理人员；对押运员、司

机等进行危险化学品安全教育培训；制定事故应急预案，定期演练。

4.E公司在安全管理方面存在的问题有：

（1）违反危险化学品安全法规，无危险化学品道路运输资质，并使用改装车运

输甲醇，还超载。

（2）未加强员工安全教育与培训，提高对危险有害因素的辨识能力，员工的安

全意识淡薄。

（3）未完善事故应急预案或未加强演练。

（4）违反安全培训法律法规，公司实际控制人丁没有参加每年安全再教育。

（5）违反安全生产法，安全管理制度不健全，没有配备专职的安全生产管理人

员，安全生产管理人员由公司出纳兼任。

【命题点与拓展】

1.本案例第1问考查的是需通过有关安全生产考核的人员。《危险化学品安全管

理条例》第四十四条规定，危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、

船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通

运输主管部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制

定。《生产经营单位安全培训规定》第六条规定，生产经营单位主要负责人和安

全生产管理人员应当接受安全培训I,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全

生产知识和管理能力。

2.本案例第2问考查的是安全事故发生后应采取的应急处置措施。《危险化学品

安全管理条例》第五十一条规定，剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途

中丢失、被盗、被抢或者出现流散、泄漏等情况的，驾驶人员、押运人员应当立

即采取相应的警示措施和安全措施，并向当地公安机关报告。会安机关接到报告

后，应当根据实际情况立即向安全生产监督管理部门、环境保护主管部门、卫生

主管部门通报。有关部门应当采取必要的应急处置措施。其第七十一条规定，道

路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员

还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。

3.本案例第3问考查的是事故调查报告应包括的主要内容。《生产安全事故报告

和调查处理条例》第三十条规定，事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发

生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直

接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故

责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据

材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

4.本案例第4问考查的是危险化学品道路运输企业的安全生产管理。《危险化学

品安全管理条例》第四十三条规定，从事危险化学品道路运输、水路运输的，应

当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道

路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。危

险化学品道路运输企业，水路运输企业应当配备专职安全管理人员。《道路危险

货物运输管理规定》第二十四条规定，禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合

格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货

物运输。其第四十八条规定，道路危险货物运输企业或者单位应当通过岗前培训I、

例会、定期学习等方式，对从业人员进行经常性安全生产、职业道德、业务知识

和操作规程的教育培训。其第四十九条规定，道路危险货物运输企业或者单位应

当加强安全生产管理，制定突发事件应急预案，配备应急救援人员和必要的应急

救援器材、设备，并定期组织应急救援演练，严格落实各项安全制度。《安全生

产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品

的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管

理人员。《生产经营单位安全培训规定》第九条规定，煤矿、非煤矿山、危险化

学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次

安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

题型：简述题

1994年1月24日11时25分，东北内蒙古煤炭工业联合集团公司所属鸡西矿务

局二道河子煤矿多种经营公司七井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，死亡99人

（其中女职工37人）、伤3人，事故直接经济损失450万元。七井曾于1992年和

1993年被东北内蒙古煤炭工业联合集团公司多种经营公司授予A级质量标准化

井。施工七井与六井相贯通的西主运巷，属于技术改造工程，没有设计，矿多种

经营公司把此项工程仅作为一般掘进巷道对待。局多种经营公司对该项工程没有

引起重视，只是口头同意。没有制定贯通后相应的可靠的隔爆等安全设施。1月

24日早6时40分，七井井长刘某、生产副井长张某、六井井长李某分别召开七

井、六井班前会。会议按照矿多种经营公司22日决定，对各井25日停产放假一

事做出统一安排和部署，对所属各段队当班的工作做了安排布置。8时左右，七

井87人、六井24人分别入井。当天正值公司对各井进行月末验收，七井主任工

程师黄某和七井各段段长与公司地测科主测王某等4名测工入井，对左三、右四、

右二工程工作面进行检查验收。七井于9时停电，七井左三工作面风电闭锁装置,

因故障于I月22日拆除，至24日仍未能及时更换。井下停电停风，引起瓦斯积

聚。停电后，工人仍在井下工作。11时25分，在左三工作面，放炮员正在进行

放炮作业，其他人员处手躲炮位置。因放炮员违章使用煤电钻电源插销，明火放

炮产生火花，引起瓦斯爆炸。在99名遇难者中，七井遇难人员多为冲击伤，而

六井遇难人员均为C0中毒，冲击伤不明显。当天，七井主任工程师黄某和七井

各段段长与公司地测科主测王某等4名测工对左三、右四、右二工程工作面地质

变化和瓦斯量增加未予以重视，当时验收了左三、右四、右二工程，并于11时

许升井。刚升井就听到井筒传出一声轰响，爆炸发生了。事故调查发现，七井制

定了工作面停风撤人和瓦斯排放制度，瓦斯巡视员对巡路线、巡视点和检查时间、

巡视记录不清；入井人员没有配备自救器；井下没有隔爆设施和消尘洒水系统;

特种作业人员（瓦斯检查工、放炮工等）未按规定培训考核和持证上岗；对女职工

入井问题，矿务局始终没有彻底解决。1.试根据上述资料分析这起事故的直接

原因和间接原因。2.根据《安全生产法》提出初步处理建议。3.提出防止同类

事故措施建议。解析

1.事故原因直接原因：在施工左三路切割上山时，由于停电停风造成瓦斯

积聚；放炮员违章用煤电钻电源插销、明火放炮产生火花，引起瓦斯爆炸。间接

原因：

⑴井下通风瓦斯管理混乱。没有执行工作面停风撤人和瓦斯排放制度；拆下的

风电闭锁装置没有及时更换，为违章在停风区域内用煤电钻电源插销明火放炮提

供了条件。

⑵现场作业组织管理混乱。矿井为了在放假前验收而抢进度，增加入井人员，

多工种交叉作业，没有统一调度指挥，造成人员伤亡严重。

⑶技术改造工程无设计，上级部门把关不严格。技术改造工程，没有设计，领

导重视不够，没有贯通后可靠的隔爆等安全设施，导致事故波及邻井，造成灾害

扩大。

⑷矿多种经营公司和七井缺乏矿井灾害预防意识。人井人员没有配备自救器；

井下没有隔爆设施和消尘洒水系统；矿井没有编制灾害预防计划。

⑸职工队伍培训差、素质低，瓦斯检查员、放炮员等特殊工种人员没有按规定

培训考核和持证上岗，有的瓦斯检查员无证上岗，没有达到应知应会标准。

⑹矿井安全管理标准低，抗灾能力差。存在诸多安全问题的七井，竞在1992年、

1993年被东北内蒙古煤炭工业联合集团公司多种经营公司连续两年授予A级标

准化矿井。⑺对于女职工人井问题，矿务局没有彻底解决。

2.事故有关责任者处理意见

根据事故原因和责任的分析，经过事故联合调查领导小组研究，对事故有关责任

者提出如下处理意见：

⑴七井井长刘某，是该井安全生产第一责任者，对通风和生产技术管理混乱负

有直接管理责任；生产副井长张某，负责全井生产技术工作，对井下生产组织和

机电设备管理混乱负有直接管理责任。

⑵矿长是全矿安全生产第一责任者，对矿多种经营公司安全生产监督检查不力，

负有领导责任；矿多种经营公司经理是公司安全生产第一责任者，对七井安全管

理负有领导责任。

⑶鸡西矿务局局长，是鸡西矿务局安全生产第一责任者，对多种经营公司系统

安全管理不力，负有领导责任；局多种经营公司总经理，是局多种经营公司系统

安全生产第一责任者，对这起事故负有领导责任，建议给予行政记大过处分。

⑷东北内蒙古煤炭工业联合集团公司总经理是东煤系统安全生产第一责任者，

对多种经营公司系统安全工作指导、管理不力，负有领导责任。

3.事故教训及防范措施

这起事故的主要教训是，煤矿企业及其主管部门法制观念不强，执法意识薄弱，

没有认真贯彻执行有关法规、规章；不能摆正安全与生产、安全与效益的关系；

东北内蒙古煤炭工业联合集团公司、矿务局、矿放松了对多种经营公司系统小井

的安全管理，降低了安全管理的标准；矿井管理混乱、职工培训教育跟不上，违

章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。建议强化的防范措施如下：

⑴切实贯彻落实《矿山安全法》和《煤矿安全规程》，强化依法治矿意识，牢固

树立"安全第一、预防为主”的思想。

⑵要理顺多种经营公司系统生产和安全管理体制，落实安全生产责任制，坚持"谁

士辔港国苦住行吉力仝”的庙mil

⑶切‘实加强对‘矿务高所属各类家"需管理，严格执行矿山安全法规，不得擅自

降低安全标准。

⑷鸡西矿务局要按《矿山安全法》规定，尽快研究解决女职工从事井下劳动问

题。

题型：简述题

集市一化工厂，占地面积为15公顷，有员工135人，其员工主要为周边村庄百

姓。2015年8月14日9时，磺化车间一班次操作工王某和李某按照投料比例加

氯磺酸至反应釜中。其中，王某于5月14日刚来到工厂工作，且未取得特种作

业操作证。在加入催化荆和滴加硝基苯后，由于蒸汽压力不够。当班没有进行升

温操作；下一班次同样没有进行升温操作。15S8时另一班次操作人员接班，

10时开始对反应釜进行升温，升温时间持续2h。15日20时，该车间一班次操

作工王某和李某接班后检查反应釜温度为120回，继续采取保温措施。16日5时

送样化验，发现反应釜中硝基苯含量大于6%（正常值应小于0.1%）,但未采取任

何措施。在此作业期间，生产车间主任曾于15日21时对工人到岗情况进行了简

单巡视。随后就先行离开。16日7时45分左右，磺化釜回流片式冷凝器搪瓷破

裂，钢板被盐酸腐蚀穿孔，造成片式冷凝器循环冷却水进入磺化釜，与氯磺酸发

生剧烈反应。该反应产生大量氯化氢和三氧化硫，温度和压力急剧上升，从而引

起冲料和爆炸。该事故当场造成王某死亡，2人受伤。根据以上场景，回答下列

问题（共26分）：1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该起事故应由

谁组织进行调查?2.该事故调查组应由哪些人员组成?3.分析该化工厂存在的安

全管理问题。4.该化工厂的从业人员在安全生产方面有什么义务?5.化工厂采

用反应釜这类压力容器时，其安全生产技术的要求有哪些？解析

1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该起事故属于一般事故，应

由事故发生地县级人民政府直接组织事故调查组进行调查，县级人民政府也可以

授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

2.根据事故的具体情况，该起事故调查组应由县级人民政府、安全生产监督管

理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会

派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加，也可以聘请有关专家参与调查。

3.该化工厂存在的安全管理问题有：

（1）领导带班制度未严格执行：只有一名生产车间主任值班，仅在15日21时

巡视工人到岗情况，无副厂长以上领导带班。

（2）该企业安全教育与培训不到位：操作工王某为新到岗工人，未进行培训，

没有特种作业操作证。

（3）工人对生产异常情况处置不当：该企业工人主要为周边村庄百姓，对化工

生产的特点认识不足，处理异常情况能力偏低，对生产异常情况处置不当。

4.生产经营单位的从业人员在安全生产方面的义务有：

（1）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知

识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

（2）从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管

理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

（3）从业人员在从业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作

规程；服从管理。

（4）正确佩戴和使用劳动防护用品。

5.压力容器安全生产技术的要求：

（1）压力容器安全操作的基本要求：①平稳操作，加载和卸载应缓慢，并保持

运行期间载荷的相对稳定；②防止超载，防止压力容器过载主要是防止超压。

（2）对运行中的压力容器进行检查，包括工艺条件、设备状况以及安全装置等

方面。

（3）压力容器出现特殊情况时，应立即停止运行。

（4）压力容器的维护保养：①保持完好的防腐层；②消除产生腐蚀的因素；

③消灭容器的"跑、冒、滴、漏"问题；④加强容器在停用期间的维护；⑤经常

保持容器的完好状态。

【命题点与拓展】

1.本案例第1问考查的是生产安全事故的调查。《生产安全事故报告和调查处理

条例》第十九条规定，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故

调查组进行调查。重大事故、较大事故，一般事故分别由事故发生地省级人民政

府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级

人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委

托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政

府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

2.本案例第2问考查的是生产安全事故调查组的组成人员。《生产安全事故报告

和调查处理条例》第二十二条规定，事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原

则。根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、

负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,

并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

3.本案例第3问考查的是企业的安全生产管理。

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］号），强化

生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。发

生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追

究企业主要负责人的责任。

《安全生产法》第二十五条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教

育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制

度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉

自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，

不得上岗作业。其第二十七条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家

有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

4.本案例第4问考查的是从业人员的安全生产义务。《安全生产法》第五十四条

规定，从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作

规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。其第五十五条规定，从业人员

应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生

产技能，增强事故预防和应急处理能力。其第五十六条规定，从业人员发现事故

隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人

报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

5.本案例第5问考查的是特种设备中的压力容器使用安全技术。压力容器，使

用安全技术包括安全操作和维护保养两个方面。其中压力容器安全操作包括：（1）

压力容器安全操作的基本要求：①平稳操作。加载和卸载应缓慢，并保持运行

期间载荷的相对稳定。②防止超载。防止压力容器过载主要是防止超压。（2）

压力容器运行期期间的检查。压力容器专职操作人员在容器运行期间应经常检查

客器的工作状况，以便及时发现设备上的不正常状态，采取相应的措施进行调整

或消除，防止异常情况的扩大或延续，保证容器安全运行。（3）压力容器的紧急

停止运行。压力容器在运行中出现下列情况时，应立即停止运行：容器的操作压

力或壁温超过安全操作规程规定的极限值，而且采取措施仍无法控制，并有继续

恶化的趋势，容器的承压部件出现裂纹、鼓包变形、焊缝或可拆连接处泄漏等危

及容器安全的迹象；安全装置全部失效，连接管件断裂，紧固件损坏等，难以保

证安全操作；操作岗位发生火灾，威胁到容器的安全操作；高压容器的信号孔或

警报孔泄漏。压力容器的维护保养：做好压力容器的维护保养工作，可以使容器

经常保持完好状态，提高工作效率.延长容器使用寿命。

题型：简述题

C建筑工程公司原有从业人员650人，为减员增效，2009年3月份将从业人员裁

减到350人，质量部、安全部合并为质安部，原安全部的8名专职安全管理人员

转入下属二级单位，原安全部的职责转入质安部，具体工作由2人承担。2010

年5月，C公司获得某住宅楼工程的承建合同，中标后转包给长期挂靠的包工头

甲某，从中收取管理费。2010年11月5日，甲找C公司负责人借用起重机吊运

一台800kN.m的塔式起重机组件，并借用了有"A"类汽车驾驶执照的员工乙和

丙，2010年11月6日中午，乙把额定起重量8t的汽车式起重机开到工地，丙

用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地，乙驾驶汽车式起重机开始作业，C公司

机电队和运输队7名员工开始组装塔身。当日18时，因起重机油料用完且天黑

无照明，丙要求下班，甲不同意。甲找来汽油后，继续组装。20时，发现塔式

起重机的塔身首尾倒置，无法与塔基对接。随后，甲找来3名临时工，用钢绳绑

定、人拉钢绳的方法扭转塔身，转动中塔身倾斜倒向地面，作业人员躲避不及，

造成3人死亡、4人重伤。根据以上场景，回答下列问题：1.确定此次事故类

别并说明理由。2.指出C公司主要负责人应履行的安全生产职责。3.分析本次

事故暴露出的现场安全管理问题。4.提出为防止类似事故发生应采取的安全管

理措施。扫码查看暗号，即可获得解锁答案！在此输入暗号点击获

取答案

题型：简述题

某火力发电厂有6台额定压力为13.72MPa,额定蒸发量为670t/h的电站锅炉。

为保证锅炉启动和稳定燃烧，建有2个500m3的轻柴油储罐。为发电机冷却，

建有制氢站。制氢站装有1套制氢设备和4个氢罐，氢罐的工作压力为3.2MPa,

体积13.9m3。锅炉燃用煤粉由磨煤机加工后，经输粉管道直接进入炉膛。因为

生产需要，该厂决定对磨煤输粉系统进行改造。改造工程包括：拆除部分距离地

面6m高的破损输粉管道，更换新管道。在施工中，部分拆除和安装工作在脚手

架上进行，使用额定起重量为5t的电动葫芦。拆除旧管道时，使用乙块进行气

割。新管道焊接前，使用角磨机进行抛光。拆除的旧管道和其他旧设备使用叉车

运走。施工现场周围有正在使用的动力电缆和高温管道，还有部分未消除的煤粉。

1.该施工现场有哪些特种设备?哪些作业属于特种作业?2.根据《关于开展重大危

险源监督管理工作的指导意见》的规定，指出该企业应申报的重大危险源。3.

根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441—1986)的规定，说明该施工现场可

能发生的事故类型及其引发的因素。4.简述该施工现场应采取的安全措施。

解析

1.

该施工现场特种设备有电站锅炉、氢罐(压力容器)、起重机械、压力管道、氧气

瓶、乙焕气瓶。

特种作业有锅炉作业(含水质化验)，起重机械作业，电工作业，压力容器作业，

金属焊接、切割作业，企业内机动车驾驶、登高架设工作。

2.

根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，该企业应申报的

重大危险源是：

⑴额定蒸汽压力大于2.5MPa,且额定蒸发量大于等于10t/h的锅炉即为重大

危险源，所以6台电站锅炉均构成重大危险源。

⑵制氢站4个氢罐的工作压力为3.2MPa,体积13.9m3,氢气是易燃介质，

且PV=3.2MPaxl3.9m3x4=177.92MPa-m3>100MPa-m3,所以该4个氢罐构成

重大危险源。

3.

根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)的规定，该施工现场可能发生

的事故类型及其引发的因素是：

⑴锅炉爆炸。电站锅炉可能因为强度降低，超压使用，维修、操作不当等原因

发生锅炉爆炸事故。

⑵压力容器爆炸。制氢站的制氢设备和4个氢罐属于高压设备或容器，有发生

压力容器爆炸的可能。

⑶起重伤害。电动葫芦属于起重设备，在操作时有可能发生起重伤害事故。

⑷机械伤害。磨煤机等机械设备的转动部件有发生机械伤害的可能。

⑸车辆伤害。该火力发电厂有叉车等厂内运输车辆，可能发生车辆伤害。

⑹中毒。煤粉进入炉膛不完全燃烧会产生一氧化碳，有发生一氧化碳中毒的可

能性。

⑺火灾。

(8)灼烫o

⑼高处坠落。改造工程的部分拆除和安装工作在脚手架上进行，可能发生高处

坠落事故。

(10)触电伤害。施工现场周围有正在使用的动力电缆，因绝缘不好，可能引发触

电伤害事故。

4.

该施工现场应采取的安全措施是：

⑴预防锅炉、压力容器爆炸，起重伤害的安全措施是：定期做安全检查；保证

安全附件可靠运行；专职管理；制订安全操作规程及安全管理制度并严格执行；

做好司炉工、压力容器操作工、起重工的培训考核。

⑵预防机械伤害的安全措施是：机械运动部件必须有防护、机械强度验证、使

用本质安全机械、对员工进行职业培训。

⑶预防车辆伤害的安全措施是：制订车辆使用管理规程。

⑷预防中毒的安全措施是：加强监测报警、加强安全教育、配备防毒面具。

⑸预防高处坠落的安全措施是：高处作业要用防坠落栏杆；有安全带；避免上、

下同时作业。

⑹预防触电的安全措施是：严格执行工作票制度、使用安全电压、保证穿戴绝

缘防护用品。

题型：简述题

J市地铁1号线由该市轨道变通公司负责投资建设及运营。该市K建筑公司作

为总承包单位承揽了第3标段的施工任务。该标段包括：采用明挖法施工的304

地铁车站1座，采用盾构法施工，长4.5km的401隧道1条。J市位于

暖温带，夏季潮湿多雨，极端最高温度42回。工程地质勘察结果显示，第3标段

的地质条件和水文地质条件复杂，401隧道工程需穿越耕土层、砂质粘性土层、

含水的砂砾岩层，并穿越1条宽50m的季节性河流；304地铁车站开挖工程周边

为居民区，人口密集，明挖法施工需特别注意边坡稳定、噪声和粉尘飞扬，并监

控周边建筑物的位移和沉降。为了确保工程施工安全，K建筑公司对第3标段施

工开展了安全评价。J市轨道交通公司与K建筑公司于2014年5月1目

签订了施工总承包合同，合同工期2年，K建筑公司将第3标段进行了分包，其

中304地铁车站由L公司中标。L公司组建了由甲担任项目经理的项目部，项目

部管理人员共25人。于6月2日进行了现场开工仪式。304地铁车站基

坑深度35m,开挖至境底设计标高后，进行车站底板垫层、防水层的施工。车站

主体结构施工期间，模板支架最大高度为7m。施工现场设置了两个钢筋加工区

和一个木材加工区。在基坑土方开挖、支护及车站主体结构施工阶段，施工现场

使用的大型机械设备包括：门式起重机1台、混凝土泵2台、塔式起重机2台、

履带武挖掘机2台、排土运输车辆6辆。施工用混凝土由J市M商品混凝土搅

拌站供应。根据以上场景，回答下列问题1.根据《企业职工伤亡事故

分类标准》（GB64410-86）,辨识304地铁车站土方开挖及基础施工阶段的主要危

险有害因素。2.简述K建筑公司对L公司进行安全生产管理的主要内容。3.简

述第3标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施。4.简述304地铁车站施

工期间L公司项目经理甲应履行的安全生产责任。5.根据《危险性较大的分部

分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号），指出304地铁车站工程中需要编制

安全专项施工方案的分项工程。解析

1.304地铁车站土方开挖厦基础施工阶段的主要危险有害因素有：车辆伤

害；机械伤害；起重伤害；高处坠落；物体打击；淹溺；噪声；粉尘；坍塌。

2.K建筑公司对L公司进行安全生产管理的主要内容包括：

（1）签订安全生产管理协议。

（2）负责建立对L公司包括评价，选择和管理等全过程的分包管理制度和管理

台账并加以实施。

（3）负责L公司的资质审核以及专业技术能力的审查。

（4）负责组织、实施和监督对L公司作业人员的安全教育。

（5）负责对作业现场的监督和管理。

3.第3标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施包括：

（1）施工过程中工人应该佩戴好安全帽防止物体打击和重物坠落；作业过程中

工人涉及登高作业的应该系好安全带，高挂低用，安全带完好无破损。

（2）采用的金属切削工具和木工机械防护罩完好，接地良好。

（3）木工作业现场划分防火区域，采用吸尘设备，并在现场根据《建筑灭火器

配置设计规范》（GB50140-2005）配备灭火器。

（4）使用起重机械、挖掘机和运输车辆人员应取得特种设备操作许可证并持证

上岗，使用的特种设备应状况良好，经过定期检验合格后方可进入现场使用。

（5）固定及临时电器线路及用电设备接线规范，接地良好，根据使用用途及场

所使用特定电压，并加装漏电保护器。

（6）作业过程最后水下穿越工程时有坍塌、淹溺的危险，开凿隧道时要固定好

支撑顶网和锚杆，防止冒顶和坍塌。对隧道和河道采取监控手段并进行连锁声光

报警，当发生隧道顶端裂纹、渗水等危险情况时，人员应立即撤离。

（7）振动设备应进行降噪处理，设备固定螺栓加装垫片，工作人员配发耳塞。

（8）可能情况下采用湿式作业，降低粉尘，并配发防尘口罩或面罩。

（9）开凿隧道时要对隧道内的含氧量和有毒气体、易燃易爆气体进行检测。各

项指标合格后，在专人监护的情况下，方可作业。作业过程中进行机械通风。

（10）照明设施良好，不影响作业人员作业。

（11）根据危险有害因素分析评价结果制定专项应急预案，配备应急器材和应急

人员。

4.I.公司项目经理甲应履行的安全生产责任有：

（1）建立、健全本单位的安全生产责任。

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

（3）保证本单位安全生产投入的有效实施。

（4）督促、检查本单位的安全生产工作及时消除生产施工隐患。

（5）组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案。

（6）及时如实报告生产事故。

5.304地铁车站工程中需要编制安全专项施工方案的分项工程包括：

（1）基坑支护、降水工程。

（2）土方开挖工程。

（3）模板工程及支撑体系。

（4）起重吊装及安装拆卸工程。

（5）脚手架工程。

（6）拆除、爆破工程。

【命题点与拓展】

1.本案例第1问考查的是施工过程中的危险因素。根据《企业职工伤亡事故分

类标准》（GB6441-86）,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤

害方式等将危险因素分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、

触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、

其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。本题为土方开挖和基础施工阶段，主要危害

因素有：车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、淹溺、噪声、

粉尘和坍塌。

2.本案例第2问考查的是总包单位对分包单位安全生产管理的主要内容。总承

包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产

方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安

全事故的，由分包单位承担主要责任。安全生产管理的具体内容包括：安全生产

管理机构和安全生产管理人员，安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全

生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。结合具体材料，可得出答案。

3.本案例第3问考查的是安全对策措施。安全对策措施建议指根据综合评价结

果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。

4.本案例第4问考查的是分包单位项目经理的安全生产责任，《建设工程安全生

产管理条例》第二十一条第二款规定，施工单位的项目负责人应当由取得相应执

业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、

安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特

点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

5.本案例第5问考查的是需要编制安全施工方案的分项工程。《危险性较大的分

部分项工程安全管理办法》中第五条规定，施工单位应当在危险性较大的分部分

项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,

施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。本题目中主要涉及的有：（1）基坑

支护、降水工程。（2）土方开挖工程。（3）模板工程及支撑体系。（4）起重吊装

及安装拆卸工程。（5）脚手架工程。（6）拆除、爆破工程。

题型：简述题

x年x月x日，某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，

直接经济损失达260余万元（时价）。该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼

为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根

铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2

米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨

房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。该厂实施封闭式管理。厂房内唯一

的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房

隔开，只有I个供职工上下班进出，还要通过一条0.8米宽的通道打卡；全部

窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠

弓I燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用

灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟吹效应作

用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组

织工人疏散，自顾逃命。二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃

生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火,

致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。经调查确认以下事实：1、该厂雇佣无证电

工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求；2、厂方平时

未对工人进行安全防火教育培训I；发生火灾时,厂长未指挥工人撤离，自顾逃生；

3、该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书"，未认真

整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。

该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送

钱说情。｛Page》试根据上述材料，1、分析火灾的直接原因、造成重大人员伤亡得

主要原因和间接原因；2、根据有关法律法规，提出处理建议；3、提出整改措施。

解析

答：1、直接原因及主要原因：直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延

成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物（木板）隔开；加之厂房平时没有安全

防火教育培训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消

防安全一系列规定（如安全出口、疏散通道等），使得发生火灾时，工人无法迅速

撤离，是造成重大人员伤亡得主要原因。间接原因⑴该厂没有履行安全生产职

责：在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用

不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；.…是根本原因。

⑵镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出"火险整改通知书"

后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿。

⑶市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了"火险整故通知书",

但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿

赂，发给整改合格证。

1、处理意见，

⑴根据《安全生产法》第80、81、82条和《消防法》有关规定，追究该厂主要

负责人的法律责任；

⑵根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定，追究该厂相关

负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；

⑶根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究镇政府

正职负责人和有关主管人员的法律责任；

⑷根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定，追究消防部门整治

小组有关荣誉的法律责任。

3、⑴教育镇政府和企业负责人树立"以人为本”科学发展观和政绩观；树立"安全

第一"思想，履行各自的安全责任。

⑵安全生产监督管理部门及

消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监

督检查；不符合安全生产条件时，不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必

须持证上岗。

⑶工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经

有关部门批准后，方可从事生产。

⑷工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训。提

高所有从业人员的安全素质。

题型：简述题

广西合浦县恒大石膏矿"5.18"冒顶事故2001年5月18日凌晨3时30分，广西

合浦县恒大石膏矿发生重大冒顶事故,造成29人死亡,直接经济损失456万元。

一、矿井基本情况：恒大石膏矿是由广西来宾县莆田石膏矿投资兴建但实为陈宇

棠个人投资拥有的一家集体企业，位于合浦县星岛湖乡大岭头石膏矿区北段，建

设规模为30万吨/年，投资；3000万元，于1994年11月19日开工建设。该

矿区地质情况复杂，主要受断层和软岩以及地下含水层影响。矿区内一条大的断

裂破碎带经过矿区东北部，数条次级断裂分布于矿区中部。矿层受多条断裂带切

割，距上覆含水层最近距离为10米。矿层顶板为钙质泥岩，底板为砂质泥岩，

均具有强烈的吸水软化特点。矿井原计划采用竖井加斜井开拓方式，在施工井筒

时需使用冷冻法穿过含水层。由于投资太大，加上石膏矿价格大跌，矿方在建成

了竖井后没有继续施工斜井。因此该矿实际采用中央单一竖井两翼多水平开拓方

式。水平之间采用下山联系。由