创建国家森林城市工作考核方案

创建国家森林城市工作考核方案

为全面、客观、公正地对各乡镇（街道办、社区服务中心）及县直相关部门创建国家森林城市工作实绩进行评价，依据《延安市创建国家森林城市工作考核暂行办法》、《创建国家森林城市实施方案》及有关标准，结合我县实际，特制定本办法。一、考核范围1、各乡镇（街道办、社区服务中心）党委、政府；2、县直有关部门：县林业局、住建局、交通局、水务局、旅游局、文体广电局。二、乡镇（街道办、社区服务中心）考核内容及评分标准（一）目标任务完成（78分）1、生态安全屏障建设工程（2分）完成上级部门下达的各项林业工程年度建设任务，质量达标且面积核实率达100%，计2分。每项降低一个百分点扣0.2分。考核方法：根据县林业局年度各项考核验收结果为依据，计算面积核实率。2、城镇社区绿化美化工程（53分）（1）城镇社区公园绿地建设（13分）。完成实施方案确定的城镇公园、游园年度建设任务，面积核实率达100%，计10分。每降低一个百分点扣1分。建有至少一个高标准示范点得3分，否则不得分。考核方法：建设单位提供年度建设设计或验收资料，随机抽取不低于建设任务20%的标准地，实地调查完成率和完成质量，按调查结果计算年度任务完成及示范点建设情况。（2）城镇街道绿化（10分）。城镇街道应全部绿化，年度任务完成率100%，计3分，每降低一个百分点扣0.2分；主要道路出入口或主次干道绿化达到景观林荫道水平，计2分，否则不得分；建有至少一个高标准示范点得5分，否则不得分。考核方法：建设单位提供作业设计或验收资料，随机抽取不低于建设任务20%的标准地，实地调查城区街道的树冠覆盖度是否达到25%以上及主要道路出入口和主次干道景观林荫道、景观节点建设水平，按调查结果计算年度任务完成及示范点建设情况。（3）重要水源地绿化（3分）。完成上级下达及本城镇重要水源地森林建设和保护年度任务，达标率100%，计3分。每降低一个百分点扣0.2分。考核方法：建设单位提供作业设计或验收资料，对照设计实地调查，森林植被保护完好，森林覆盖率达到70%以上为达标。（4）村庄绿化（11分）。完成实施方案确定的村庄绿化年度任务，达标率达100%，计8分。每降低一个百分点扣0.8分。建有至少3个高标准示范点得3分，每少1个扣1分。考核方法：建设单位提供作业设计或验收资料，随机抽取不低于建设任务20%的标准地，实地调查年度任务完成及示范点建设情况。（5）城镇乔木种植比例（1分）。城镇乔木栽植面积占绿地面积60%以上，计1分。每降低一个百分点扣0.2分。考核方法：在城镇范围内，随机抽取不低于20%的标准地，（6）树种丰富度(1分)。城镇某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的20%，计1分。每超过一个百分点扣0.2分。考核方法：在城镇范围内，随机抽取不低于20%的标准地，实地调查各树种栽植数量，计算各树种栽植数量占树木总数量的百分比。（7）水岸绿化（5分）。完成辖区内年度建设任务，绿化里程核实率100%，计3分，每降低一个百分点扣0.5分；形成风景林带，计2分，否则不得分。考核方法：建设单位提供作业设计或验收资料，随机抽取不低于建设任务20%的标准地，实地调查绿化里程及是否形成风景林带，按实地调查结果计算绿化里程核实率。（8）道路绿化（8分）。完成辖区内道路绿化年度建设任务，绿化里程核实率100%，计4分，每降低一个百分点扣0.2分；在道路出入境口、桥梁两端等重要结点建设具有地域特色的绿岛，1处计1分，共计4分，未建设不得分。考核方法：建设单位提供作业设计或验收资料，随机抽取不低于建设任务20%的标准地，实地调查绿化里程及重要结点绿岛建设情况，按实地调查结果计算绿化里程核实率。（9）直观坡面绿化（1分）。完成上级下达的道路、河流两侧直观坡面绿化年度任务，面积核实率100%，计1分，每降低一个百分点扣0.2分。考核方法：建设单位提供作业设计或验收资料，随机抽取不低于建设任务5%的标准地，实地调查年度任务完成情况，按实地调查结果计算绿化面积核实率。3、干果经济林提质增效工程（5分）完成特色干果经济林低产老园改造年度建设任务，计1分，否则不得分；开展林下种养殖等林业产业基地建设，计1分，否则不得分。建有至少一个高标准示范点得3分，否则不得分。考核方法：依县林业局年度专项考核验收结果为准。4、森林资源保护管理工程（6分）（1）森林防火（4分）。落实森林防火措施且无森林火灾发生，计4分。每发生一起森林火灾扣2分。考核方法：依据县防火办火灾、火情统计结果确定。（2）有害生物防治（2分）。森林病虫害成灾率控制在5.3‰以内、无公害防治率达到86%、产地检疫率达到96%、松材线虫病不入境，计2分，一项不达标不得分。考核方法：依据县林业局年度专项考核验收结果确定。5、生态文化体系建设工程（12分）（1）科普场所（6分）。在公园等公共游憩地开展科普小标识、宣传栏等生态知识教育设施和场所建设，计3分，否则不得分。建有至少一个高标准示范点得3分，否则不得分。考核方法：建设单位提供科普场所建设有关资料，现地调查。（2）义务植树（3分）。开展全民义务植树活动、建立义务植树登记卡制度、完成全民义务植树年度任务且尽责率达80%以上，计3分。每降低一个百分点扣0.3分。考核方法：建设单位提供开展全民义务植树活动相关资料，依据资料推算尽责率。（3）科普活动（2分）。每年举办各类生态科普活动2次以上，计2分。每少一次扣1分。考核方法：建设单位提供举办各类生态科普活动相关资料，依据资料确定。（4）古树名木（1分）。完成辖区内古树名木挂牌建档和管护措施落实任务，计1分。否则不得分。考核方法：建设单位提供古树名木挂牌建档和管护措施任务落实的相关资料，现地调查确定。（二）创森工作组织管理（10分）1、组织领导（2分）组建成立了创森领导小组及其办公室，有固定办公场所、有专职工作人员、有专项工作经费，计1分，否则不得分；分解年度创建工作任务、目标责任明确、有相应的管理（考核）办法，计1分，每缺一项扣0.5分。考核方法：建设单位提供相关资料，实地查看落实情况。2、资金筹措（2分）积极争取上级有关资金、有具体的创森投入机制，计2分。每缺一项扣1分。考核方法：建设单位提供相关财务资料，查阅落实情况。3、科学规划（2分）各项建设工程应有规划和作业设计，有城镇、村庄及道路、水岸等重要区域城市森林建设规划和作业设计，计2分，每缺一项扣0.5分。考核方法：建设单位提供相关资料，现场查阅落实情况。4、档案管理（3分）凡档案建设落实场所、设施、人员者，计1分，否则不得分；森林城市创建档案完整、规范，相关技术图件齐备，计2分，缺少一项扣0.2分。考核方法：建设单位提供相关资料，现场查阅落实情况。5、统计报告（1分）按要求时限且准确无误上报材料，计1分。有错报、迟报等，每起扣0.2分。考核方法：按照县创森办收到各单位要求上报的材料时间及质量确定。（三）舆论宣传（12分）有宣传工作方案、落实宣传信息报道员，计2分，否则不得分；在主要路段沿线布设大型户外创森广告牌2块、刷写标语10条以上，计6分，否则不得分；完成主流媒体年度报道2次以上，计2分，否则不得分；向县创森办报送信息8份以上，计1分，每少一次扣0.2分；公众对森林城市建设的支持率和满意度达90%以上，计1分，每降低一个百分点扣0.2分。考核方法：建设单位提供相关资料，现地查看广告牌、宣传标语等，随机调查支持率和满意度。三、县直相关部门考核内容及评分标准（一）目标任务完成（70分）1、县林业局（1）工程实施（35分）。年度营造林任务目标完成率及质量达标率达100%，计25分，每降低一个百分点扣2.5分。每年至少建设示范点5个，计10分，每少一个扣2分。考核方法：林业局提供相关资料，查阅落实情况。（2）生态文化（10分）。每年举办各类生态文化科普活动3次以上，计10分，每少一次扣4分。考核方法：林业局提供相关资料，查阅落实情况。（3）林业管理信息化（5分）。完成林业资源监管系统、林业灾害监控与应急系统、林业电子政务系统年度建设任务，计5分，否则不得分。考核方法：林业局提供相关资料，查阅落实情况。（4）林政执法(20分)。局属森林公安队伍“五化”建设达标，计6分，每一项不达标扣1分；在局属国有林业局（场）落实森林、林木、林地保护管理措施且无大的破坏绿化成果案件发生，计14分，每发现一起漏查或处理不及时、不到位的违法毁林案件扣2分。考核方法：林业局提供相关资料，查阅落实情况。2、县住建局（1）绿化任务完成（35分）。完成城区公园绿地、休闲游憩绿地、街道、地面停车场绿化等年度建设任务，质量达标且面积或里程核实率达100%，计35分。每降低一个百分点扣3.5分。考核方法：住建局提供作业设计或验收资料，随机抽取不低于建设任务20%的标准地，实地调查完成面积和完成质量，按调查结果计算年度任务完成情况。（2）城区森林景观（25分）。在城区主要道路出口和主次干道，每年建设特色景观10处以上，计25分。每少一处扣2.5分。考核方法：住建局提供作业设计或验收资料，实地调查城区主要道路出口和主次干道的特色景观建设，按调查结果计算年度任务完成情况。（3）城区乔木种植比例（5分）。城区乔木栽植面积占绿地面积60%以上，计5分，每降低一个百分点扣0.5分。考核方法：在城区范围内，随机抽取不低于20%的标准地，（4）树种丰富度（5分）。城区栽某一树种的栽植数量不超过树木总数量的20%，计5分。每超过一个百分点扣0.5分。考核方法：在城区范围内，随机抽取不低于20%的标准地，实地调查各树种栽植数量，计算各树种栽植数量占树木总数量的百分比。3、县交通局（1）绿化任务完成（35分）。完成年度道路绿化任务，质量达标且面积或里程核实率达100%，计35分。每降低一个百分点，扣3.5分。考核方法：交通局提供作业设计或验收资料，随机抽取不低于建设任务20%的标准地，实地调查绿化里程及质量达标情况，按实地调查结果计算绿化里程或面积核实率。（2）协调（10分）。协调高速公路管理等部门完成道路沿线、车站广场和高速公路沿线、出入口年度绿化任务，计10分。否则不得分。考核方法：交通局提供相关资料，随机抽取不低于建设任务20%的标准地，实地调查高速公路沿线绿化里程和车站广场、高速路出入口绿化建设情况。（3）景观建设（25分）。每年在道路出口、桥梁两端等重要结点建设具有地域特色的绿岛10处以上，计25分。每少一处扣2.5分。考核方法：交通局提供作业设计或验收资料，实地调查重要结点绿岛建设情况。4、县水务局（1）绿化任务完成（40分）。完成年度水域、水系绿化任务，质量达标且面积或里程核实率达100%，计30分，每降低一个百分点，扣3分。每年至少建设示范点5个，计10分，每少一个扣2分。考核方法：水务局提供作业设计或验收资料，随机抽取不低于建设任务20%的标准地，实地调查绿化里程及是否形成风景林带，按实地调查结果计算绿化里程核实率及示范点建设情况。（2）城市重要水源地绿化（20分）。完成城市重要水源地森林建设和保护年度任务且达标率达100%，计20分。每降低一个百分点扣2分。考核方法：水务局提供作业设计或验收资料，对照设计实地调查，森林植被保护完好，森林覆盖率达到70%以上为达标。（3）水质改善情况收编（10分）。完成全县主要水系、水源地水质情况改善分析，计10分，每缺一份扣2分。考核方法：水务局提供相关资料，查阅落实情况。5、县旅游局（1）绿化任务完成（40分）。完成年度旅游景区、景点绿化任务，质量达标且面积核实率达100%，计15分。每降低一个百分点，扣2分。每年至少建设示范点2个，计10分，每少一个扣5分。考核方法：旅游局提供旅游景区、景点年度建设的相关资料，随机抽取50%的旅游景区、景点，实地调查绿化面积和绿化质量，按调查结果计算年度任务完成情况。（2）旅游线路统筹（10分）。负责把已建成和在建的生态旅游和乡村旅游的景区、景点逐步纳入全市旅游规划，计10分。否则不得分。考核方法：旅游局提供相关资料，查阅落实情况。（3）生态文化普及（20分）。在各旅游景区、景点设置生态知识专栏、标识等，计20分，有一处未设置扣5分。考核方法：旅游局提供相关资料，现地调查。6、县文体广电局（1）绿化任务完成（50分）。完成年度革命旧址绿化任务，质量达标且面积核实率达100%，计40分。每降低一个百分点，扣4分。每年至少建设示范点2个，计10分，每少一个扣5分。考核方法：文体广电局提供革命旧址年度建设的相关资料，随机抽取50%的革命旧址，实地调查绿化面积和绿化质量，按调查结果计算年度任务完成情况。（2）生态文化普及（20分）。在全县革命旧址设置生态知识专栏、标识等，计20分，有一处未设置扣5分。考核方法：文体广电局提供相关资料，现地调查。（二）创森工作组织管理（30分）1、组织领导（3分）组建成立了创森领导小组及其办公室，有专职工作人员，召开专题会议研究部署创森工作，分解落实建设目标任务，制定具体管理办法，计2分，每缺一项扣0.5分；围绕创森目标，年组织开展督查工作4次以上，且有相应的督查结论材料，计1分，每缺一项扣0.5分。考核方法：建设单位提供相关资料，实地查看落实情况。2、资金筹措（3分）积极向上争取行业绿化资金，并用于创森建设，且有具体的创森投入机制，计3分。否则不得分。考核方法：建设单位提供相关资料，查阅落实情况。3、科学规划（3分）与全县创建国家森林城市总体规划有机衔接，编制行业或辖区绿化建设规划、年度实施方案和作业设计，计2分，每缺一项扣0.5分；严格按规划及作业设计组织施工计1分，否则不得分。考核方法：建设单位提供相关资料，查阅落实情况。4、舆论宣传（10分）有宣传工作方案、信息报道员，计2分，缺少一项扣1分；

在行业所辖区域设置大型户外广告牌或宣传牌1块、刷写标语5条以上，计5分，否则不得分；完成主流媒体年度报道2次以上，计2分，否则不得分；向县创森办报送信息5份以上，计1分，每少一次扣0.4分。考核方法：建设单位提供相关资料，现地查看广告牌、宣传牌。5、科技支撑（1分）开展了森林城市创建实用技术推广，计1分，否则不得分。考核方法：建设单位提供相关资料，查阅落实情况。6、管护责任（2分）落实行业或辖区林木（包括古树名木）、林地管护责任，计1分，否则不得分；森林病虫害成灾率控制在5.3‰以内，计1分，否则不得分。考核方法：建设单位提供相关资料，实地查看落实情况。7、档案管理（6分）创建国家森林城市工作档案完整、规范，相关技术图件齐备，计6分