防溺水安全隐患排查

防溺水安全隐患排查一、目的

本制度旨在建立健全防溺水安全隐患排查治理长效机制，通过规范化、系统化的排查方式，及时发现和整改防溺水安全隐患，确保人民群众生命财产安全，降低溺水事故发生的风险。本制度旨在提高各级领导和从业人员的安全意识，强化防溺水安全管理，营造安全、和谐的生产生活环境。

二、适用范围

本制度适用于我国境内从事各类生产经营活动的企事业单位、社会团体和个人，以及各级政府及其有关部门、乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会。本制度涵盖游泳场所、水域、水上娱乐项目、涉水工程、景区景点等可能存在溺水风险的区域。

三、职责

（1）企事业单位、社会团体和个人应当建立健全防溺水安全隐患排查治理责任制，明确各岗位、各部门的职责，确保防溺水工作的落实。

（2）各级政府及其有关部门应当加强对防溺水安全隐患排查工作的领导，明确相关部门职责，制定政策措施，加大投入，确保防溺水工作有序开展。

（3）乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会应当协助政府及有关部门开展防溺水安全隐患排查工作，及时发现问题，采取措施予以整改。

（4）各级教育部门应当将防溺水安全教育纳入学校教育内容，加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识。

（5）各级公安、消防、卫生、环保等部门应当根据各自职责，加强对防溺水安全隐患排查工作的监督和指导，确保各项工作措施得到有效执行。

（6）新闻媒体应当积极开展防溺水安全宣传，提高全社会对防溺水工作的关注度和认知度。

（7）企事业单位、社会团体和个人应当积极参与防溺水安全隐患排查工作，主动发现和整改安全隐患，共同营造安全的生产生活环境。

要

四、隐患排查范围

本制度规定的隐患排查范围主要包括以下几个方面：

（1）游泳场所：包括公共游泳池、私人游泳池、水上乐园等，重点排查救生设备、安全标识、防护设施、水质卫生、救生人员配备等方面存在的安全隐患。

（2）水域：包括江河、湖泊、水库、海滩等自然水域，以及人工湖、景观水域等，重点排查水域周边的安全防护设施、警示标志、救生设备、水域环境等方面存在的安全隐患。

（3）水上娱乐项目：包括水上摩托、皮划艇、帆船、冲浪等水上娱乐项目，重点排查设备安全性能、操作人员资质、安全防护措施、应急预案等方面存在的安全隐患。

（4）涉水工程：包括水利工程、码头建设、桥梁工程等涉及水域的工程项目，重点排查施工现场的安全防护设施、警示标志、施工人员安全教育及培训、应急预案等方面存在的安全隐患。

（5）景区景点：包括自然风光景区、人文景观、旅游度假区等，重点排查水域周边的安全防护设施、警示标志、救生设备、游客安全宣传教育等方面存在的安全隐患。

（6）学校、幼儿园：重点排查校园内及附近水域的安全防护设施、警示标志、救生设备、学生安全教育等方面存在的安全隐患。

（7）居民区、社区：重点排查居民区、社区内水域、公共游泳池等场所的安全防护设施、警示标志、救生设备、居民安全宣传教育等方面存在的安全隐患。

（8）其他可能存在溺水风险的区域和场所：根据实际情况，对可能存在溺水风险的区域和场所进行全面排查，确保及时发现和整改安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对防溺水安全隐患进行全面、系统的检查，包括但不限于以下内容：

-检查游泳场所、水域、水上娱乐项目等区域的硬件设施是否齐全，如救生设备、安全标识、防护栏杆等；

-审核相关单位的安全管理制度和应急预案，确保其科学合理且具有可操作性；

-评估救生人员的配备数量、资质和培训情况；

-调查周边环境是否可能对防溺水安全构成威胁，如水域深浅不一、水流湍急等；

-采集并分析历史溺水事故数据，以识别潜在的隐患点。

（二）专业检查

专业检查是指由专业机构或人员进行的深入、专业的检查，包括以下方面：

-对救生设备进行性能测试，确保其处于良好状态；

-对水域的水质进行检测，确保其符合国家标准；

-对水上娱乐项目的设备进行安全认证，确保其安全可靠；

-对涉水工程的安全措施进行评估，包括施工现场的安全防护和应急预案；

-对景区景点的安全设施进行审查，包括游客安全宣传教育资料和救生设备的维护情况。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的气候特点和水域状况进行的检查，主要包括：

-春季检查，关注冰雪融化后的水域安全；

-夏季检查，关注游泳高峰期的安全措施和救生人员配备；

-秋季检查，关注水位变化和植被生长对水域安全的影响；

-冬季检查，关注冰冻水域的安全警示和冰上活动安全。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日及重要节庆活动期间进行的检查，重点包括：

-加强对游泳场所、景区景点等热门区域的监控和巡查；

-确保救生人员、安全管理人员和志愿者在岗在位；

-加大对水域周边的安全警示标志和救生设备的检查力度；

-加强对游客和群众的安全宣传教育，提高其安全意识。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常工作中对防溺水安全隐患的常规检查，定期检查则是指按照规定的时间周期进行的检查，具体包括：

-日常检查，由相关单位的安全管理人员和救生人员负责，对关键区域和设备进行日常巡检；

-定期检查，根据实际情况制定检查计划，至少每季度进行一次全面检查，确保及时发现和整改安全隐患；

-对检查中发现的问题进行记录，并跟踪整改进度和结果，确保整改措施得到有效执行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业生产领域的防溺水安全隐患排查工作尤为重要，具体检查内容包括但不限于以下几点：

1.工业园区和水域接壤区域的安全检查：

-确认园区内所有涉水区域的警示标志是否醒目，救生设备是否齐全并处于可用状态；

-检查园区内排水系统是否畅通，防止因暴雨等极端天气导致的水患；

-审核园区内涉水作业的安全规程，确保员工熟悉并遵守相关安全操作规程。

2.工业设备的安全检查：

-对工业设备进行安全评估，特别是那些需要与水接触或可能产生水患风险的设备；

-检查设备的安全防护装置是否有效，如水位报警器、紧急停机装置等；

-确保所有设备在长假期间处于良好的维护状态，减少因设备故障引发的安全事故。

3.工作人员的安全教育和培训：

-在长假前对工作人员进行安全教育和培训，强化其防溺水安全意识；

-确保工作人员了解并掌握紧急情况下的应急处理程序，如发现有人落水时的救援措施。

4.应急预案和救援物资的检查：

-审核并更新应急预案，确保其适用于长假期间可能出现的各种紧急情况；

-检查救援物资的储备情况，包括救生圈、救生衣、救生绳索等，确保其在紧急情况下能够迅速投入使用。

5.安全巡查和值班安排：

-制定长假期间的安全巡查计划，确保重点区域和关键设备得到充分监控；

-安排专门的安全值班人员，确保在紧急情况下能够及时响应并采取措施。

（二）交通安全

长假期间，交通安全检查是确保人民群众出行安全的重要环节，具体检查内容如下：

1.道路交通安全检查：

-对交通事故多发路段进行重点排查，包括路面状况、交通标志、信号灯等；

-检查道路排水设施，确保排水畅通，防止因积水导致的交通事故；

-加强对长途客车、旅游包车等营运车辆的检查，确保车辆安全性能良好。

2.水上交通安全检查：

-对渡口、码头、游船等水上交通设施进行全面检查，确保其安全运营；

-检查船舶的安全设备，如救生衣、救生圈、消防设备等是否齐全并处于良好状态；

-加强对水上交通从业人员的安全教育和培训，提高其安全意识和应急处理能力。

3.公共交通安全检查：

-对公共交通工具如地铁、公交车的运行状况进行检查，确保其安全可靠；

-检查公共交通站点和换乘设施的安全防护措施，确保乘客上下车安全；

-加强对公共交通从业人员的服务规范和安全操作流程的培训。

4.交通安全宣传教育：

-利用广播、电视、网络等多种渠道，加强对长假期间交通安全的宣传教育；

-在重点路段和交通枢纽设置宣传标语和提示牌，提醒驾驶人员和乘客注意交通安全。

5.应急预案和救援准备：

-审核并完善交通安全应急预案，确保在紧急情况下能够迅速响应；

-检查救援队伍和物资的准备情况，确保在发生交通事故时能够及时进行救援。

6.交通秩序维护：

-加强对交通秩序的维护，特别是旅游景点、商业区等易发生拥堵的区域；

-安排足够的交通警察和志愿者，确保交通流畅，减少事故发生的风险。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全的检查旨在确保各类活动不对自然环境造成不利影响，具体检查内容如下：

1.水环境保护检查：

-检查涉水旅游项目和娱乐活动是否遵守水环境保护规定，防止水体污染；

-监测水域水质，确保其符合国家标准，及时发现和处理水质异常情况；

-加强对水域周边垃圾收集和处理设施的检查，确保垃圾不进入水体。

2.大气环境保护检查：

-检查长假期间大型活动是否采取有效措施减少大气污染，如控制扬尘、减少排放；

-监测空气质量，特别是在城市中心、旅游景点等人员密集区域；

-加强对工业排放的监管，确保工厂和企业在长假期间不违规排放污染物。

3.噪音污染控制检查：

-检查公共娱乐场所、商业区域等是否遵守噪音控制规定，防止噪音污染；

-对可能产生噪音的施工现场进行排查，确保其采取隔音措施，减少噪音影响；

-加强对居民区的噪音监管，确保居民在长假期间能够享受安静的居住环境。

4.生态保护检查：

-检查各类旅游活动和户外活动是否对自然生态造成破坏，如乱砍滥伐、非法捕捞等；

-加强对自然保护区和生态脆弱区域的保护，防止非法进入和破坏；

-监督野生动植物的保护工作，确保长假期间不发生非法狩猎、贩卖等活动。

5.环境应急预案和应急物资检查：

-审核并完善环境应急预案，确保在发生环境污染事件时能够迅速应对；

-检查应急物资的储备情况，包括污染处理设备、监测仪器等，确保其能够及时投入使用。

6.环保法律法规执行情况检查：

-加强对环保法律法规执行情况的检查，确保各类活动符合环保要求；

-对违反环保规定的行为进行查处，维护法律的严肃性和权威性。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的危险程度和可能造成的后果，将隐患分为不同等级，以便采取相应的治理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速启动应急机制，采取紧急措施予以排除。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。对这类隐患，应尽快上报，并在规定时间内完成整改。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在日常工作中发现并及时整改。

4.小型隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患可由现场工作人员立即整改。

隐患排查分级的目的是为了确保及时发现和整改各类隐患，防止事故的发生。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、监督和改进过程。具体管理措施如下：

1.组织管理：

-建立隐患排查治理工作领导小组，明确各成员职责；

-制定隐患排查治理工作计划，明确排查范围、内容、方法和时间节点；

-建立隐患排查治理工作责任制，将责任分解到各部门和具体人员。

2.实施管理：

-按照隐患排查计划，组织开展排查工作，确保排查到位；

-对排查发现的隐患进行分类、登记，制定整改措施和期限；

-对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3.监督管理：

-对隐患排查治理工作进行定期或不定期的监督检查；

-对整改措施的实施情况进行跟踪检查，确保整改效果；

-对隐患排查治理工作中存在的问题进行整改，不断完善管理措施。

4.改进管理：

-分析隐患排查治理工作的经验和教训，总结规律；

-根据实际情况，调整和完善隐患排查治理工作制度；

-加强隐患排查治理工作的宣传教育，提高全体员工的安全意识。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保事故隐患得到及时有效的处理和监控，以下措施应当被执行：

1.事故隐患排查报告：

-所有排查出的隐患必须填写《事故隐患排查报告》，报告中需详细记录隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的后果、发现人等信息；

-报告应当及时提交至安全管理部门，并确保信息的准确性和完整性；

-对于重大隐患，必须立即报告单位主要负责人，并启动应急预案；

-报告应当包括对隐患的初步评估，以及推荐的整改措施和整改期限。

2.隐患建档监控：

-安全管理部门应当建立隐患档案管理系统，对所有报告的隐患进行分类、登记和归档；

-隐患档案应包含隐患的详细描述、排查报告、整改措施、整改期限、整改结果等相关信息；

-对每个隐患的整改过程进行跟踪监控，确保整改措施得到有效执行；

-整改完成后，应对整改效果进行评估，并将评估结果记录在隐患档案中；

-隐患档案应定期更新，以反映最新的隐患状态和整改情况；

-安全管理部门应定期对隐患档案进行分析，以识别隐患发生的规律和趋势，为未来的隐患预防和治理提供数据支持；

-隐患档案应作为安全教育和培训的重要资料，用于提高员工的安全意识和应急处理