危化品企业安全风险隐患排查治理导则

危化品企业安全风险隐患排查治理导则一、目的

本导则旨在规范危化品企业安全风险隐患的排查、治理和监控工作，强化企业安全管理，预防事故发生，保障员工生命安全和身体健康，保护企业财产安全，维护社会稳定和公共安全。通过建立健全的安全风险隐患排查治理体系，提高企业安全生产水平，促进企业可持续发展。

二、适用范围

（1）本导则适用于我国境内从事危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃处理的企业（以下简称企业）。

（2）本导则规定了企业安全风险隐患的排查、评估、治理、监控、报告和考核等内容。

（3）本导则适用于企业内部各部门、各岗位的安全风险隐患排查治理工作。

（4）本导则可供相关政府部门、行业协会、安全生产服务机构和企业员工参考。

三、职责

1.企业主要负责人职责

（1）全面负责企业安全风险隐患排查治理工作，确保安全生产投入到位。

（2）组织制定企业安全风险隐患排查治理制度、计划和措施。

（3）组织对企业安全风险隐患进行排查、评估、治理和监控。

（4）对排查出的重大安全风险隐患，及时组织研究解决。

（5）定期组织对企业安全风险隐患排查治理工作进行考核。

2.企业安全生产管理部门职责

（1）具体负责组织企业安全风险隐患排查治理工作。

（2）制定企业安全风险隐患排查治理年度计划。

（3）组织对企业安全风险隐患进行排查、评估、治理和监控。

（4）对企业安全风险隐患排查治理情况进行统计分析，及时向企业主要负责人报告。

（5）对排查出的重大安全风险隐患，提出治理措施，并跟踪落实。

3.企业各相关部门职责

（1）按照企业安全风险隐患排查治理制度，组织开展本部门的安全风险隐患排查治理工作。

（2）落实本部门安全风险隐患治理措施，确保治理效果。

（3）对排查出的重大安全风险隐患，及时报告企业安全生产管理部门。

（4）参加企业组织的安全风险隐患排查治理相关培训。

4.企业员工职责

（1）积极参与企业安全风险隐患排查治理工作。

（2）严格遵守安全生产法律法规和企业规章制度，发现安全隐患及时报告。

（3）参加企业组织的安全生产培训，提高安全生产意识和技能。

（4）对排查出的安全风险隐患，按照企业要求进行治理和整改。

四、隐患排查范围

（1）生产工艺设备：包括反应釜、储罐、管道、阀门、泵等生产工艺设备的安全性能，以及设备维护保养情况。

（2）安全防护设施：包括安全防护栏杆、防护罩、警示标志、紧急停车装置、报警装置等安全防护设施的有效性。

（3）电气设备：包括配电箱、电缆、变压器、电机等电气设备的安全性能，以及电线电缆的敷设和绝缘情况。

（4）通风和排毒设施：包括通风系统、排毒柜、防毒面具等设施的正常运行情况。

（5）防火、防爆设施：包括灭火器、消防栓、防火墙、防爆泄压装置等设施的有效性。

（6）应急设施：包括应急预案、应急通道、应急照明、应急通讯、急救箱等应急设施的配备和运行情况。

（7）物料存储：包括危化品储存设施的安全距离、储存方式、储存条件、标签标识等。

（8）职业健康：包括员工职业健康检查、职业病的预防和控制措施。

（9）劳动保护：包括员工劳动保护用品的配备和使用情况。

（10）作业环境：包括作业场所的卫生、照明、温度、湿度等环境条件。

（11）安全生产管理：包括安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的建立和执行情况。

（12）安全生产培训：包括员工安全生产培训计划的制定和实施情况。

（13）安全生产投入：包括安全生产费用投入的合理性和使用效果。

（14）安全生产信息化：包括安全生产信息系统的建设、运行和维护情况。

（15）安全生产应急预案：包括应急预案的制定、演练和修订情况。

（16）环境保护：包括废气、废水、固废处理设施的正常运行和排放达标情况。

（17）交通安全：包括企业内部道路、车辆、驾驶员的安全管理情况。

（18）周边环境：包括企业周边环境的安全风险，如居民区、学校、医院等敏感区域的安全距离和防护措施。

（19）法律法规遵守：包括企业遵守国家及地方安全生产法律法规、标准和规范的情况。

（20）其他可能存在的安全隐患：包括企业特有的生产工艺、设备、物料等可能产生的安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指企业定期组织的全面性安全检查，其目的是评估企业整体安全生产状况。综合检查应包括以下内容：

1.检查企业的安全生产管理体系的建立和执行情况。

2.审核安全生产规章制度、操作规程的完善程度和实施效果。

3.检查安全设施、设备、防护装置的运行状况和有效性。

4.评估员工的安全意识和安全技能水平。

5.审核应急预案的制定、演练和修订情况。

6.检查安全生产投入的实际情况和效果。

7.审核环境保护设施的运行状况和排放达标情况。

（二）专业检查

专业检查是指由专业技术人员针对特定设备、系统或工艺进行的深入检查。专业检查应包括以下内容：

1.对关键设备进行性能测试和安全评估。

2.对电气系统进行绝缘测试、接地测试等。

3.对控制系统进行功能测试和逻辑验证。

4.对危化品储存设施进行泄漏检测和稳定性评估。

5.对通风和排毒系统进行效能测试。

6.对防火、防爆系统进行性能评估和安全验证。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对易受气候影响的设备和设施进行的检查。季节性检查应包括以下内容：

1.春季检查：重点检查设备启动前的准备工作和春季易发的安全问题。

2.夏季检查：重点检查高温、雷雨季节的安全措施和防暑降温设施。

3.秋季检查：重点检查设备秋季保养和防冻措施。

4.冬季检查：重点检查防寒保暖措施和冬季作业安全。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日前后对企业的安全生产进行的检查。节假日检查应包括以下内容：

1.检查节假日前生产设施的维护保养情况。

2.确认节假日值班安排和应急响应计划。

3.检查节假日后的复工复产安全准备情况。

4.评估节假日期间的安全风险和防范措施。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指企业日常生产过程中进行的常规性检查，以及根据设备运行周期进行的定期检查。日常检查和定期检查应包括以下内容：

1.日常检查：由操作人员对设备、设施进行日常巡检，发现并及时处理安全隐患。

2.定期检查：根据设备的运行周期和维修保养计划，定期对设备进行专业检查和维护。

3.记录检查结果，对发现的问题进行跟踪整改。

4.分析检查数据，预测潜在的安全风险，制定预防措施。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于人员流动性大、值班人员相对减少，企业的安全生产风险增加，因此必须加强长假期间的安全检查，具体内容包括：

1.设备安全检查：对关键生产设备进行全面的运行状态检查，确保设备处于良好状态，无异常磨损或损坏。特别是对高风险设备，如反应釜、储罐、压力容器等进行重点检查。

2.安全防护设施检查：确认安全防护栏杆、防护罩、警示标志等安全防护设施完好无损，保证其在紧急情况下能够发挥作用。

3.电气系统检查：对电气系统进行绝缘测试，检查电缆敷设和绝缘情况，确保电气设备安全可靠，防止电气火灾。

4.通风和排毒系统检查：检查通风系统是否正常运行，排毒柜是否有效，确保作业场所的空气质量符合安全生产要求。

5.防火、防爆设施检查：检查灭火器、消防栓、防火墙、防爆泄压装置等设施的完好性和有效性，确保在火灾或爆炸事故发生时能够及时应对。

6.应急设施检查：确认应急通道的畅通，检查应急照明、应急通讯设备是否正常工作，以及急救箱等应急设施的配备情况。

7.作业环境检查：检查作业场所的卫生条件，确保温度、湿度等环境参数适宜，防止因环境因素引发的安全事故。

8.安全生产管理检查：审查长假期间的安全生产管理制度是否得到有效执行，包括值班安排、应急响应计划等。

9.安全培训和意识检查：对值班人员进行必要的安全培训，确保他们具备处理紧急情况的能力，并提高他们的安全意识。

10.安全隐患整改跟踪：对长假前检查发现的安全隐患进行整改情况的跟踪，确保所有隐患在长假前得到妥善处理。

（二）交通安全

长假期间，企业的交通安全同样不容忽视，尤其是对于涉及危险化学品运输的企业。以下是交通安全检查的重点内容：

1.运输车辆检查：对所有的运输车辆进行全面的安全检查，包括车辆的制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.危化品罐车检查：对运输危化品的罐车进行重点检查，包括罐体的密封性、安全阀、压力表等，确保罐车在运输过程中不会发生泄漏或其他安全事故。

3.驾驶员资质审查：检查驾驶员的资质证书是否有效，是否具备运输危化品的资格，并对驾驶员进行交通安全教育，强化安全意识。

4.运输路线审查：审查运输路线的合理性，避免经过人口密集区或环境敏感区域，确保运输过程中的安全性。

5.应急预案检查：确认运输过程中的应急预案是否完善，包括交通事故、泄漏事故的应急处理措施，以及应急物资和设备的准备情况。

6.货物装载安全检查：检查货物的装载是否规范，是否采取了适当的固定措施，防止运输过程中货物移位造成事故。

7.运输时段安排：合理规划运输时段，避免在交通高峰期或恶劣天气条件下进行运输，减少安全风险。

8.运输监控：通过GPS等监控设备对运输车辆进行实时监控，确保车辆行驶安全，及时发现并处理异常情况。

9.交通法规遵守：确保运输过程中遵守交通法规，包括速度限制、车道使用规则等，预防交通事故的发生。

10.安全培训与考核：对参与长假期间运输的驾驶员进行交通安全培训，并进行考核，确保驾驶员掌握必要的交通安全知识和技能。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全检查是确保企业生产不对环境造成负面影响的重要环节，具体检查内容如下：

1.废气处理设施检查：检查废气处理设施的运行状态，包括废气吸收塔、净化器、排放监测设备等，确保其正常工作并达到排放标准。

2.废水处理设施检查：对废水处理设施进行全面检查，包括预处理、生化处理、深度处理等各个阶段的设备，保证废水处理效果。

3.固废处理检查：检查固体废物处理设施，包括分类、暂存、处理和处置环节，确保固废得到合规处理。

4.环境监测设备检查：确认环境监测设备（如空气、水质监测站）的运行状况，保证监测数据的准确性和时效性。

5.应急污染处理能力评估：评估企业在发生环境污染事件时的应急处理能力，包括应急设备、物资和人员的准备情况。

6.环保法规遵守情况检查：检查企业是否遵守国家及地方的环境保护法律法规，包括排放标准和环保要求。

7.环保培训与意识提升：对员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识和责任心，确保他们在日常工作中能够遵守环保规定。

8.环保设施维护保养：检查环保设施的维护保养记录，确保设施在长假期间能够稳定运行。

9.环境风险评估：对长假期间可能出现的突发环境事件进行风险评估，制定相应的预防措施和应急预案。

10.环保隐患整改跟踪：对之前检查出的环保隐患进行整改跟踪，确保所有隐患在长假前得到有效解决，防止长假期间出现环境安全事故。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、财产、环境可能造成的影响，将隐患分为不同的级别，以便于采取相应的治理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染，发生概率较高的隐患。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染，发生概率中等的隐患。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤亡、财产损失或环境污染，发生概率较低的隐患。

4.小型隐患：对人员、财产、环境影响较小，发生概率低的隐患。

隐患排查分级应依据以下因素综合考虑：

-隐患的性质和可能造成的后果。

-隐患发生的概率和频次。

-隐患治理的难易程度和成本。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全生产管理的重要组成部分，其目的是及时发现并消除安全隐患，防止事故的发生。以下是隐患排查管理的具体内容：

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次和责任人。

2.隐患排查实施：按照计划执行隐患排查，确保排查工作全面、深入、细致。

3.隐患记录与报告：对排查出的隐患进行详细记录，并及时向企业安全生产管理部门报告。

4.隐患评估与分级：对排查出的隐患进行评估，根据评估结果进行分级，确定治理优先级。

5.隐患治理方案：针对不同级别的隐患，制定相应的治理方案，明确治理措施、责任人和完成时限。

6.隐患治理跟踪：对隐患治理过程进行跟踪，确保治理措施得到有效实施。

7.隐患治理验收：治理完成后，组织验收，确认隐患是否已被消除或控制。

8.隐患排查改进：根据隐患排查治理的经验教训，不断完善隐患排查治理制度，提高隐患排查治理效果。

9.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工的隐患识别和治理能力。

10.隐患排查激励机制：建立隐患排查激励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，共同维护企业安全生产。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保事故隐患得到及时发现、有效治理和持续监控，企业应建立事故隐患排查报告和隐患建档监控机制，具体内容包括：

1.隐患排查报告：

-企业应制定统一的隐患排查报告格式，包括隐患描述、发现时间、地点、可能后果、临时措施等信息。

-隐患排查报告应由发现人及时填写，并通过规定渠道提交至安全生产管理部门。

-安全生产管理部门应对报告的隐患进行分类、登记，并迅速组织评估和治理。

-对于重大隐患，应立即启动应急预案，并报告企业主要负责人和相关政府部门。

2.隐患建档：

-企业应建立隐患档案，记录隐患的发现、评估、治理和验收全过程。

-隐患档案应包括隐患描述、治理方案、治理措施、治理责任人、治理进度、治理结果等信息。

-隐患档案应按照隐患级别和治理状态进行分类管理，便于查询和跟踪。

3.隐患监控：

-企业应对治理完毕的隐患进行定期监控，确保治理措施的有效性和持久性。

-监控计划应根据隐患的性质和治理措施制定，包括监控频次、监控方法和监控责任人。

-监控结果应记录在隐患档案中，并对治理措施进行评估，必要时进行调整。

4.隐患信息更新：

-企业应定期更新隐患信息，包括隐患治理进度、治理效果和监控结果。

-更新后的隐患信息应及时通知相关部门和人员，确保信息的准确性和时效性。

5.隐患统计分析：

-安全生产管理部门应定期对隐患排查和治理情况进行统计分析，掌握隐患发生的规律和趋势。

-统计分析结果应用于指导企业的安全生产管理，提高隐患排查治理的针对性和有效性。

6.隐患排查治理反馈：

-企业应建立隐患排查治理的反馈机制，对治理效果进行评估，并向员工反