四川省职业卫生技术服务诚信评价规范

四川省职业卫生技术服务诚信评价规范1.1本规范规定了四川省职业卫生技术服务诚信评价的基本要求、评价指标、方法、程序、评价结果的应用等相关内容。1.2本规范适用于在四川省行政区域内开展职业卫生（含放射）检测、评价和咨询等技术服务的职业卫生技术服务机构（以下简称技术服务机构）。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本规范必不可少的条款。其中,注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本规范；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规范。GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T22116企业信用等级表示方法GB/T22117信用基本术语GB/T23794企业信用评价指标GB/T27000合格评定词汇和通用原则GB/T29467企业质量诚信管理实施规范GB/T31880检验检测机构诚信基本要求GB/T31950企业诚信管理体系要求GB/T36308检验检测机构诚信评价规范GBZ/T224职业卫生名词术语GBZ/T296职业健康促进名词术语3术语和定义2GB/T19000、GB/T22116、GB/T22117、GB/T23794、GB/T27000、GB/T29467、GB/T31880、GB/T31950、GB/T36308、GBZ/T224和GBZ/T296界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1诚信integrity在社会领域中，个人或组织对外表述的真实主观想法或观点，与其对应行为相符合。注:“组织”见GB/T19000-2016定义3.2.1。3.2诚信评价integrityevaluation对检验检测机构某一时期的诚信状况进行记录、分析和评估,并用符号表明其诚信等级的活动。3.3职业卫生技术服务TechnicalServicesforoccupationalhealth指职业卫生技术服务机构为预防和控制职业病危害向政府、用人单位、劳动者、社会提供的技术性服务工作。3.4职业卫生技术服务机构Technicalserviceinstitutionsofoccupationalhealth指依法取得职业卫生技术服务机构资质证书，为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构。4基本要求4.1基本原则诚信评价实施由四川省职业安全健康协会组织，技术服务机构自愿参加，评价过程遵循客观公正性、独立性、科学性和公开透明性的基本原则。1.客观公正性：评价过程中，应对收集到的被评技术服务机构信用信息进行尽职调查，基于事实和数据，确保信息的真实性，避免主观偏见，以客观反映技术服务机构的信用状况。2.独立性：评价应保持独立性，不受任何外部因素的影响和偏见，保证评价结果的公正性。3.科学性：评价方法和程序应当科学合理，能够全面了解、考察调研和分析机构的实际情况，确保评价结果的准确性。34.公开透明性：评价过程和结果应向利益相关方公开透明，以增强评价的信任度和接受度。4.2基本条件凡符合以下条件的技术服务机构均可申请参与职业卫生技术服务诚信评价：1.合法资质：具有合法的经营许可证或机构证书和职业卫生技术服务机构资质证书；2.专业能力：具备一定的专业技术能力和经验，能够提供科学、准确的职业卫生技术服3.管理体系：技术服务机构有健全的内部管理体系，包括质量控制、风险管理、员工培训等方面。5评价指标、方法和等级5.1评价指标卫生技术服务机构质量监测技术方案》、《四川省职业卫生检测等相关内容，制定本技术服务诚信评价指标。职业卫生技术服务诚信评价指标分为四川省职业卫生技术服务诚信评价扣分表和四川省职业卫生技术服务诚信评价加分表，其中四川省职业卫生技术服务诚信评价扣分表又分为资质保持、市场行为、服务质量、信息公示和报送、质量控制和其他等评价指标。四川省职业卫生技术服务诚信评价扣分表见附录A，四川省职业卫生技术服务诚信评价加分表见附录B。5.2评价方法四川省职业卫生技术服务诚信评价以1个自然年为一个评价周期，实行综合计分制，综合计分由基础分项、加分项和扣分项累积计分。综合计分=基础分项+加分项总分+扣分项总分。4每个评分周期每个技术服务机构评分基础分为100分，根据四川省职业卫生技术服务诚信评价扣分表和四川省职业卫生技术服务诚信评价加分表进行计分，其中诚信评价扣分表为减分项目，得分记作-N；诚信评价加分表为加分项目，得分记作M，诚信评价分值分记作PP=100+M-N同一记分标准中，如出现多个记分项，应对分数进行累计。5.3评价等级职业卫生技术服务机构诚信评价等级参考《企业信用等级表示方法》的相关内容，每个评分周期得分情况由高到低依次划分为A、B、C、D四等，其中A等分为AAA、AA、A三级。“A”(诚信优秀单位)、“B”(诚信良好单位)、“C”(诚信一般单位)、“D”(诚信较差单位)。诚信评价分值与诚信评价等级关系见表1表1诚信评价分值与诚信评价等级对应表序号诚信评价分值（P）诚信评价等级1P≥95AAA级290≤P＜95AA级388≤P＜90A级485≤P＜88B级570≤P＜856P＜70D级6诚信评价程序6.1评价准备开展诚信评价前，应做好以下准备工作:1.理解诚信评价相关法律法规和标准，掌握评价基本原则、基本要求；2.熟悉诚信评价规范中评分表各项指标评分要求；3.从多方面（用人单位、主管部门、行业专家、技术服务机构和从业人员等）收集和了解被评技术服务机构诚信体系建设相关资料，真实全面了解被评技术服务机构概况；4.确定诚信评价组人员构成，确保评价的科学、客观、公平和公正。56.2评价工作流程1.机构自评：申请诚信评价的技术服务机构根据《四川省职业卫生技术服务诚信评价规范》相关评分指标（附录A和附录B）进行自评。2.书面申请：技术服务机构自评后，根据要求向四川省职业安全健康协会递交书面申请资料。3.审核：四川省职业安全健康协会收到技术服务机构的申请及申请资料后，对申请资料进行初步核实。初步核实无误后，组织诚信评价专家组对技术服务机构进行资料审核或现场审核，并根据评价指标进行打分，计算诚信评价分值。4.确定评价等级：四川省职业安全健康协会根据诚信评价专家组给出的诚信评价分值，按照本规范评价等级确定被评技术服务机构评价等级。5.公示：四川省职业安全健康协会在“四川省职业安全健康协会信息公示平台”对被评机构评价等级结果进行公示，公示期为7个工作日。6.发文（授牌对公示期满且无异议的技术服务机构，由四川省职业安全健康协会发文（授牌并向社会公布。7诚信评价结果应用7.1诚信评价结果推送主管部门，建议用于分类分级监管1.诚信评价结果AAA级和AA级机构：在资质延续、资质变更、增加业务范围等业务办理时给予简化申报材料、审批流程等便利管理措施；在政府购买职业卫生相关服务中优先考虑；在日常监管中实行免检或减少监督执法检查频次。2.诚信评价结果A级机构：积极引导，建议开展自纠自查，加强内部审核和教育培训，提高服务水平。可正常参与政府购买职业卫生相关服务；在日常监管中适当减少监督执法检查频次。3.诚信评价结果B级机构：出具整改意见，对其违法违规行为依法查处，并督促其自查自纠，完成整改建议，加强内部管理和对从业人员培训教育，提高服务水平。不推荐纳入政府购买职业卫生相关服务对象；纳入年度监督执法检查工作计划，适当加大监督执法检查频次。64.诚信评价结果C级机构：加强监管，约谈其法定代表人（或主要负责人责令限期整改；在资质延续、资质变更、增加业务范围等业务办理中依法严格审查。对其违法违规行为依法查处；依法限制参与政府购买职业健康社会服务；纳入年度监督执法重点检查对象，加大监督执法检查频次。5.诚信评价结果D级机构：重点监管，实行限制性管理措施，暂时纳入诚信体系黑名单。依法给予核减业务范围、限期停业整改、重新审查资质持有能力条件等管理措施。对其违法违规行为依法组织查处，不得参与政府购买职业健康社会服务；纳入年度监督执法重点检查对象，加强监督执法检查。违法违规行为情节严重的，依法撤销其职业卫生技术服务资质，对相关责任人依法处理。7.2诚信评价结果共享运用四川省职业安全健康协会定期将各技术服务机构诚信评价结果推送至协会共享平台，评价结果共享主要包括以下几个方面：1.公开：技术服务机构的诚信评价结果在协会网站上进行公示，以便社会各界查询和监2.共享：协会定期组织诚信评价工作经验交流，增强会员单位之间的信息沟通，互惠互利、资源共享，形成共同发展的良好局面，提升整个行业服务质量和信用水平。3.查询：用人单位在选择职业卫生技术服务机构时，可通过平台查询诚信评价结果，了解机构的信誉和服务质量。附录A四川省职业卫生技术服务诚信评价扣分表表A给出了四川省职业卫生技术服务诚信评价扣分表表A四川省职业卫生技术服务诚信评价扣分表项目分值1.资质保持超出资质认可的业务范围和检测能力范围从事职业卫生技术服务-30分超出资质有效期开展职业卫生技术服务-30分转包职业卫生技术服务项目-30分涂改、倒卖、出租、出借职业卫生技术服务机构资质证书，或者以其他形式非法转让职业卫生技术服务机构资质证书-30分分支机构或分支实验室未取得职业卫生技术服务资质，违规开展职业病危害因素检测、评价服务-30分无固定工作场所和实验室-30分使用非本机构专业技术人员从事职业卫生技术服务活动的-30分安排未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员参与职业卫生技术服务-15分关键岗位人员（授权签字人、技术负责人、质量负责人等）未达到资质认定标准要求-15分2.市场行为未以书面形式与用人单位签订技术服务合同或协议-20分承接无资质的单位或个人转包业务-20分采取恶意竞争、低价竞争或者不正当手段竞争，技术服务合同金额低于《四川省职业卫生检测评价收费标准指导意见（试-10分8项目分值行）》3.服务质量未开展现场调查-30分未开展现场检测-30分未对样品进行实验室检测而出具虚假职业卫生技术报告，或其他出具虚假证明文件行为的-30分评价报告书未经专家组评审-30分伪造、篡改用人单位相关信息，伪造篡改评价检测相关数据、信息-20分用人单位、机构、行政主管部门及专家提出现场调查不全或不规范-10分用人单位、机构、行政主管部门及专家提出现场检测不全或不规范-10分现场采样/测量时每个检测点未安排2名以上（含2名）经评审考核评估合格的技术人员完成的-10分报告书内容是否完整，封面、资质、声明页、编制人、审核人、签发人、报告书唯一编号、机构盖章，缺一项扣2分最高-10分评价检测过程中未遵守国家有关法律、法规，故意简化评价、检测工作流程-10分故意采用与实际不符的第三方证明材料、监测检验报告-10分4.信息公示和报送出具职业卫生技术报告之日起15个工作日内未按规定进行网报-5分出具职业卫生技术报告之日起20个工作日内未按规定在本机构网站上公开职业卫生技术报告相关信息-5分5.质量控制参加由四川省卫生健康委或其指定机构开展的职业卫生技术服务机构实验室间盲样检测比对结果不合格-5分具有盲样检测项目检测能力，但不参加四川省卫生健康委或其指定机构开展的职业卫生技术服务机构实验室间盲样检测-5分项目分值比对工作的，视为不合格四川省职业卫生技术服务机构质量监测结果不合格-5分6.其他近一年受到卫生行政主管部门处罚-10分近一年有用人单位或者个人投诉，经核实属实-10分近一年有职业卫生评价报告未通过专家评审-5分用人单位、行政主管部门或者行业专家反映职业卫生评价、检测报告质量差-5分合计记分附录B四川省职业卫生技术服务诚信评价加分表表B给出了四川省职业卫生技术服务诚信评价加分表表B四川省职业卫生技术服务诚信评价加分表序号分值1获得行政主管部门或行业组织表彰或者奖励+10分2获得职业卫生科研成果奖、牵头制定职业卫生标准。+10分3参与脱贫攻坚、乡村振兴、抢险救灾等社会及公益活动，落实社会责任。+5分3积极参与中小微企业帮扶、职业病防治宣传周活动、健康教育传播作品制作等公益活动+5分4四川省卫生技术服务机构质量监测结果优秀+5分5实验室面积、设备种类及数量、专业技术人员数量及结构达到原《职业卫生技术服务机构管理办法》（中华人民共和国国家卫健委令第4号）甲级资质标准要求，达到一项加1分合计记分参考文献【2】《关于印发2023年职业与放射卫生检测能力比对及职业与放射卫生技术服务机构质量监测技术方案的通知》川卫职业