《社区治安管理中存在的问题及对策：以S社区为例》开题报告3800字

PAGE1PAGE社区治安管理中存在的问题及对策—以S社区为例开题报告一、课题来源、国内外研究现状与水平及研究意义、目的。（附主要参考文献）课题来源：自选课题。研究背景：随着市场经济的发展，目前国内发展失衡，导致不同社会阶层的差距也越来越大，有利于社会阶层的巩固。不同利益集团之间的互动也会影响公民的价值取向和行为，这将增加居民就业战略的不确定性和风险，并对社会产生严重影响。这需要改变现有管理方式，以新的形式应对社会发展的挑战。城市社区是城市社区的基本单位，是城市管理的基础，是各种矛盾和冲突的发生地，和谐社会是以和谐社会为基础的，社区管理是构建和谐稳定的社会的一个重要前提。目前来看，我国政府在社区管理中的动员占主导地位，社区管理中的行政权力占主导地位，政府的外部治理在社区管理中占主导地位。社区、公民和社会组织等社会资源的管理，随着社会转型期新问题的增多，政府和市场单方面的努力已不能满足公众多样化的需求。在社会不断发展和国家管理现代化不断推进的背景下，城市社区管理已成为一个不容忽视的重要环节。其参与价值的平衡可以有效解决当前社区治理中存在的问题，成为社区治理理论与实践中不可或缺的环节。文献综述：国外的专家学者，对社区治安管理的研究要早于国内，并且在部分具体实践方面也是领先于国内，从对相关文献的梳理结果来看，国外对社区治安管理的研究主要包括两个方面:一方面是治安理论研究，另一方面则是警务改革研究。第一，关于犯罪理论和社会解组理论。在西方，关于犯罪的概念，不同人有不同的阐述:以卢梭和贝卡利亚德斯坞等人为代表，认为犯罪是一种违反社会契约的行为，极具危害性;以康德、边沁等人为代表的群体，认为犯罪是一种不道德、违背正义的行为，是理性的;而以黑格尔等人为代表的一群人，则认为犯罪是一种违背刑事法律规定的行为，应该受到制裁。美国著名犯罪学家达克海姆提出了“社会混乱论”，理论指出：犯罪率的上升是影响一个社会治安状况的主要因素，而犯罪产生的根源又在于社会的变革，即社会变革必然引起社会生态平衡的破坏，引起道德规范的多元化，从而导致犯罪上升。MaryamGharehaghaji与ScottKobal（2019）指出，如果社区内居民的种族隔离意识较强、社会经济地位较低，并且居无定所，有很大的流动性，那么就会影响对这些居民的控制，从而很难将他们联合起来抵制犯罪行为一一也就是造成了社会解组，这也就为犯罪的发生提供了便利。第二，关于警务制度的研究。美国学者H.AllenHavs（2020）首先提出了“社区警务”和“民主警务”的概念，对于社区警务的内涵，不同领域有着不同的定义，其中比较典型的有以下几点:美国休斯顿警察局认为，社区警务就是警方与社区之间共同协作、相互作用的过程，他们存在的意义就是发现社区存在的问题，然后合力解决。Thepolicechief（2020）将社区警务定义为一种处理“伙伴关系’，的哲学，即建立警察与居民的友好关系。此外，还有很多外国学者从警察服务的角度，对社区治安的内涵进行了阐述。比如美国学者塞缪尔们提出，社区治安的存在，让警察的身份角色发生了转变，从以前的被动服务变成了主动提供服务，警察不再是高高在上的管理者，而是融入社区，为社区的发展出谋划策，即是一种以问题为导向的新型模式。随着社区治安的概念渐渐深入人心，国内学者对社会治安管理研究的重视程度也越来越高，这方面的研究成果逐渐增多，主要包括以下几个方面。第一，关于典型地区、特殊群体的治安管理研究。学者刘辉丽（2021）通过实地访问河北省某城市，再结合问卷调查，全面了解了该地区的社区治安管理现状，并透过现象看本质，从现状中剖析问题所在，结合当地实际提出可行的解决对策。段炼（2020）通过对社区背景的全面了解，整理出了影响社区治安管理的诸多因素，并逐条进行了详尽的分析。张艳春通过对延边朝鲜族的实地调查，将研究方向定位在少数民族区域，梳理出了在少数民族区域，社区治安管理具有的一些亮点特色。张自亮（2021）则是分层次对安徽北部地区的城市社区治安管理进行了全面分析，并指出当地社区治安管理方面所存在的问题。朱妍从特殊群体角度出发，立足于青少年犯罪，重点研究青少年犯罪的相关问题，包括犯罪的主观原因、客观因素等。第二，关于城市社区治安与流动人口关系的研究。随着改革开放的进一步加强，交通运输的日趋便利以及户籍制度的不断改革，使得区域交流、人员流动面积更广、速度更快，而伴随流动人口增多而来的社区治安管理问题也是频发，这成为了众多学者越来越关注的焦点。学者于洪蕾和曾坚（2021）一起走进城市流动人口的主要聚居场所，通过与流动人口的深切交流，了解到流动人口聚集地在管理上面临的困难，并且对于流动人口聚集地区的治安管理，学者们提出了一些合理化建议，比如建立体系、规范制度等。张应立和殷东伟（2020）则是通过对毒品犯罪信息的汇总以及实地调查研究，发现实施毒品犯罪除了有环境因素作用外，流动人口本身也是很重要的主观因素，因此警方在抑制犯罪的同时，也要加强宣传，这也是提高治安管理效果的关键。整体上看，国内关于社区治安管理的研究虽然起步相对较晚，但研究成果颇丰，这些研究成果中既有基本理论研究，也有实践应用研究，既有微观的典型区域分析，也有整个社会层面的宏观审视。而关于多元主体的研究，正是本文探讨的重点，社区治安管理的有效施行，需要多元主体的广泛参与，才能达到预期效果。主要参考文献：1刘辉丽.城市开放社区安全治理的理论体系与现实路径[J].北京工业大学学报(社会科学版),2021(04):83-902段炼.关于完善城市社区治理体制机制的建议[J].浙江经济,2020(11):5-7.3张自亮.基于大数据的社区公共安全管理问题探析[J].法制与社会,2021(06):134-135+1514洪蕾.城市流动人口社区服务管理机制新构想[J].2021(04):38-40.5张应立.城市社区流动人口管理问题的对策.辽宁警察学院学报,2020(05):67-70.6周晔,谭江涛.南京城市社区公共安全调查研究.[J].2021(05):82-85.7董少平,李晓东.治安调解的现实困境与机制优化[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2021(15):20-22.8陈佳英.基于网络化治理理论的青州市H社区治安治理问题研究[D].辽宁大学,2020.9谭晓艺."体制化"对城市社区治理的影响机制研究[D].山东农业大学,2020.10魏娜,陈俊杰,王焕.共同生产视域下的社会治理共同体建构——以A市X区社会治安共同生产为例[J].教学与研究,2021(07):50-53.11MaryamGharehaghaji,ScottKobal,RachelReklau.Managementslowsdowninvasionbynon-nativeplantsbutdoesnotpreventcommunitychangeover35yearsinurbanforestsoftheMidwesternUSA[J].ForestEcologyandManagement,2019(15)：38-40.12H.AllenHavs.Explainingheterogeneousafforestationoutcomes:HowcommunityofficialsandhouseholdsmediatetreecoverchangeinChina[J].WorldDevelopment,2020(10)：96-97.13Thepolicechief.ResearchonUrbanCommunityFacilitiesSafetyGovernance-BasedontheOverallPerspective[J].WorldJournalofEngineeringandTechnology,2020(03)：23-26.研究意义：在理论方面，本文以城市社区安全治理为研究对象，以南通新城社区为具体案例，能够响应当下党和政府的号召，顺应当前时代的发展要求，为当下的重要议题社区治理提供一定的理论参考，拓展社区治理的相关理论，丰富城市社区公共安全治理方面的研究成果，为社区治理的具体路径实施奠定理论基础。在实践方面，本文立足于解决城市社区安全治理方面的现实问题，以南通新城社区城市社区为研究案例，通过开展实地调查，收集数据，分析本地区城市社区安全治理现状、治理过程中的存在的问题及局限性，借鉴国内外社区公共安全治理的成功经验，进一步提出具有现实意义的、并且适合当地实际情况的对策路径，从而提高社区安全治理质量，帮助社区居民安心生活，缓解政府社区治理压力。研究目的：本文主要研究城市社区治安管理问题，以南通新城社区为例，对南通新城社区治安管理的现状做一个系统的研究分析，研究南通新城社区的安全管理，总结南通新城社区的安全管理的现有措施，并调查现有问题，着重于增强社区自治的作用和改善社区警务的建设，为南通新城社区的公共安全管理提出了措施和建议，以期通过本文的研究为社区治安管理提供相关参考依据。二、研究内容，拟采取的研究方法、实验过程、预期成果。研究内容：本文通过查阅相关文献，对南通新城社区治安管理的现状做一个系统的研究分析，将南通新城社区的治安管理工作作为研究对象，总结南通新城社区治安管理现有的措施，并结合南通新城社区实际，分析其社区治安管理存在的问题，并深入剖析产生这些问题产生的原因，在总结国内外先进经验的基础上，运用协同治理理论，对南通新城社区的治安管理工作提出对策建议。具体提纲如下：1绪论2社区治安管理相关概念3.1治安治理的内涵3.2社区治安管理的内涵3南通新城社区治安管理现状3.1南通新城社区简介3.2社区治安管理现状4南通新城社区治安管理中存在的问题及原因分析4.1南通新城社区治安管理存在的主要问题4.1.1.社区人口密集管理难度大4.1.2.居民的社会安全感不高4.1.3.未形成科学的治安管理机制4.1.4.社区存在诸多不和谐因素4.2南通新城社区治安管理存在问题的原因4.2.1.社会大众对社区治安管理的认识不足4.2.2.社区组织治安管理规章制度不完善4.2.3.社区经费来源单一4.2.4.社区配套体系建设不完善5城市社区治安管理问题对策5.1开展法律宣传教育增强社区居民法律意识5.2做好社区的基层组织建设提高居民安全感5.3健全矛盾调节机制做好科学的治安管理5.4丰富社区居民的精神生活建设和谐社区结语研究方法：(1)文献研究法本文通过大量查阅社区治安管理方面的文献资料，深入了解了国内外的一些典型模式和成功做法，以及专家学者的独到见解，通过对国内外成功案例的分析，总结出了其中的宝贵经