铁路工程施工监理招标文件范本（2023 年版）

（项目名称）施工监理 I第一章招标公告（适用于未资格预审的） 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3附件1：投标人资格要求 4表1-1资格审查资质要求 4表1-2资格审查财务要求 5表1-3资格审查业绩要求 5表1-4资格审查信誉要求 表1-5资格审查总监理工程师资格要求 7表1-6资格审查其他主要人员要求 8表1-7资格审查监理设施设备及其他要求 附件2：投标人声明 11第一章投标邀请书（适用于邀请招标） 13 13 13 13 14 14 14 14 15第二章投标人须知 投标人须知前附表 23 25 26 29 31 31 32 33 34 34第三章评标办法（综合评估法） 41评标办法前附表 41 47 47 47第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 51 51 54 55 56 57 61 6211．违约 12．争议的解决 第二节专用合同条款 65 65 71 71 7211．违约 7312．争议的解决 73第三节合同附件格式 附件一：合同协议书 75附件二：履约保证金格式 77附件三：廉政协议书 附件四：安全生产协议书 附件五：监理项目部主要人员资格要求 82附件六：监理项目部拟投入人员一览表 83第五章委托人要求 一、监理要求 85二、适用规范标准 三、成果文件要求 五、委托人提供的便利条件 六、监理人需要具备的工作条件 七、委托人的其他要求 第六章投标文件格式 一、投标函及投标函附录 91二、法定代表人身份证明书或授权委托书 三、联合体协议书 五、监理报酬清单 六、资格审查资料 七、监理大纲 117八、其他资料 1181第一章招标公告（适用于未资格预审的） ________本建设项目（项目名称）1已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现对（招标项目名称）2采用资格后审方式进行公开招标。2.1项目概况2.1.1建设地点：。2.1.2建设规模：。2.1.3主要技术标准：。2.2招标范围：。2.3标段划分2.3.1划分为个标段，标段具体内容：。2.3.2投标人可就上述标段中的（具体数量）个标段进行投标，最多可以中标个标段。2.6.1监理标段对应施工单位名称：。33.1本次招标投标人资格要求详见招标公告附件。1“项目名称”指可行性研究报告的批复载明的工程建设项目名称。2“招标项目名称”指工程建设项目项下的具体招标项目的名称。3监理项目招标公告发布时，若招标人已确定项目施工单位，应同时公布监理标段对应施工单位名称；若招标人暂未确定项目施工单位，招标人应在招标文件载明查询网站和路径。2节假日除外每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同在（详细地址）持单位介绍信原件（格式自拟）4购买招标文件。以联合体投标的，要求如下：。京时间，下同登录（电子招标投标交易平台名称）下载电子招标文件。4.2招标文件每套售价5元/标段（以形式支付售后不退。图纸押金元，在退还图5.1（A）投标文件递交的时间为年月日时分至时分，投标文件递5.1（B）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月 日时分，投标人应在截止时间前通过交易平台）递交电子投标文件。以联合体投标的，由联合体牵头人递交电子投标文件。5.2（A）逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以5.2（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。7.1潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容有异议的，向招标人书面提出。异议受理部门招标人名称）异议受理电话：联系地址：7.2投标人获取招标文件前应在（公共资源交易平台名称）办理好企业信息登记，办理方法详见（公共资源交易平台名称及网址）。 4招标人可另行补充公共资源交易平台相关要求。5招标人发售招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。3招标人盖单位章） 招标代理机构盖单位章） 监督部门：交通运输厅地方铁路处联系 4附件1：投标人资格要求表1-1资格审查资质要求6具备有效的营业执照具有建设行政主管部门颁发的监理资质证书本次招标（接受或不接受）联合体投标。投标人为联合体的，联合体成员资质条件应满足（适用于联合体投标。联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过一。投标人投标人为联合体的，应满足下列要求：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投6招标人应按《铁路工程建设项目招标投标管理办法》第十八条规定在招标公告中载明全部投标人资格要求，如招标文件中设定的投标人资格要求高于招标公告载明的投标人资格要求，视为以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。5表1-2资格审查财务要求财务要求在年～年（近三年）中平均营业收入不应小于万元；注：1.营业收入以经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表数据为准。2.投标人的成立时间晚于本表规定年份的，应提供成立以来经审计的财务会计报表。表1-3资格审查业绩要求业绩类目业绩要求业绩1 年月～年月（递交投标文件之日起前五年内）完成各项类似工程施工监理业绩注：1.类似工程7是指。2.业绩证明文件应同时提供合同协议书和竣工验收报告（或初步验收报告或业主出具的完工证明）复印件，以竣工验收（或初步验收或完工）时间为准。若上述文件无法反映工程有关特征或技术规模指标的，应另附相关证明文件。7类似工程由招标人结合招标项目自行确定，但应与招标项目专业类似、规模相当。6表1-4资格审查信誉要求诉讼及仲裁犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。失信被执行人执行人名单。严重违法失信企业重违法失信企业名单。铁路工程建设失信“黑名单”投标人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”行贿犯罪情况投标人及投标人法定代表人、拟委派的总监理工程师在年月至 年月（递交投标文件之日起前3年内）不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。……注：1.对投标人的信誉要求将覆盖整个招标阶段至中标通知书发出为止。2.投标人的信誉状况由评标委员会和招标人负责查证，投标文件无需提供有关证明文件，但需在投标文件格式6-7信誉情况表中声明；若查实存在失信情形的，将被否决投标。3.诉讼及仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行监理合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决定的仲裁或未终审判决的诉讼。诉讼及仲裁、履约情况、行贿4.失信被执行人信息以评标委员会在信用中国网站（）递交投标文件截止5.严重违法失信企业信息以评标委员会在国家企业信用信息公示系统（）递交投票标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据。6.铁路工程建设失信“黑名单”以评标委员会在国家铁路局网站递交投标文件截止日查询结果作为评标时的判断依据。7.以联合体形式投标的，联合体各方均应符合信誉要求。7表1-5资格审查总监理工程师资格要求总监理工程师工程建设相关专业及以上学历，高级及以上专业技术职称，具有国务院建设主管部门核发的基本单位注册的中华人民共和国监理工程师注册证书，注册证书专业为，且具有铁路总监理工程师业务培训合格证书，年及以上铁路或工程监理工作经验。应为本单位正式职工，附其社保证明。未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项业绩要求：至少在两个类似工程施工监理项目中担任总监理工程师或副总监理工程师（在此项目服务期限不少于个月）8，提供监理合同和业主证明复印件，相关证明文件应能体现相应人员姓名和服务期限。注：1.拟委派的总监理工程师应当按照招标文件第六章投标文件格式中的投标函附录的要求亲笔签名，未亲笔签名确认的，将不通过资格审查。3.同一铁路建设项目监理划分为多个标段且同时招标时，允许同一投标人一套人员投多个标段，但只能中一个标段。4.总监理工程师应提供简历表，监理工作经验以简历表填报的主要工作经历为准，人员业绩以及资格要求的证明文件为准。如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，应在投标函中承诺本项目中标后能够从该项目撤离。8招标人应充分考虑类似工程施工监理的总工期，合理设置人员服务期限。8机构设置要求验负责人人，其他岗位人员数量要求：。3．投标人只填报关键岗位9（总监理工程师、副总监理工程师、监理投标人承诺在中标通知书发出之日起日内向招标人报送满足相应资格要求的专业监理工程师（含试验工程师）和监理员10。经招标人同意，部分后期实施工程的监理人员可在工程实施过程中分阶段向招项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。5．其他要求11：副总监理工程本单位注册的注册监理工程师或取得铁路总监理工程师业务培训合格证书，一年及以上铁路或工程监理工作经验。应为本单位职工，附其社保证明。监理组长（分在本单位注册的注册监理工程师或取得铁路监理工程师业务培训合格证书，一年及以上铁路或工程监理工作经验。应为本单位职工，附其社保证明。质量负责人本单位注册的注册监理工程师或取得铁路监理工程师业务培训合格证书，一年及以上监理工作经验，具有专职质量管理工作经历。本单位注册的注册监理工程师或取得铁路监理工程师业务培训合格证书，一年及以上监理工作经验，具有专职安全管理工作经历。9招标人可根据项目管理需要调整关键岗位。10具体期限由招标人自行确定，但最迟不超过中标通知书发出之日起30日。11招标人可根据项目管理需要，明确相应岗位是否可兼任。9试验负责人单位注册的注册监理工程师或取得铁路监理工程师业务培训合格证专业监理工程师类注册执业资格并在本单位注册或取得铁路监理工程师业务培训合格证书，年及以上相应专业的监理工作经验。试验工程师类注册执业资格并在本单位注册或取得铁路监理工程师业务培训合格经监理业务培训合格，且具有相关工程建设专业基础。注：1.招标人可根据招标项目性质、规模和复杂情况适当调整。2.依法在本单位注册的注册监理工程师是指具有国务院建设主管部门核发的基本单位注册的中华人民共和国监理工程师注册证书的人员。3.工程类注册执业资格是指注册监理工程师、注册建造师、注册造价师、注册建筑师或注册安全工工程师。5.同一铁路建设项目监理划分为多个标段且同批次招标时，允许同一投标人一套人员投多个标段，但最多只能中一个标段。6.本表所列关键岗位人员应提供简历表，监理工作经验以简历表填报的主要工作经历为准。如拟投如关键岗位人员目前仍在其他项目上任职，应在投标函中承诺本项目中标后上述人员能够从该项7.本表所列其他岗位人员应按投标函的格式承诺，中标人须在中标通知书发出之日起日内向招商标人报送满足招标文件相应资格要求的人员（或经招标人同意，部分后期实施工程的监理人员可10表1-7资格审查监理设施设备及其他要求1办公和生活监理人应自行配备与监理工作相关的各种较先进的通讯、交通、办公设备、生活设施，其数量和质量应满足本工程监理工作的需要。不得使用承包人的办公、生活设施、设备（包括交通、通讯1．交通车辆要求不少于辆/12人，按照监理人员计2．计算机设备要求不少于台/人，按照专业监理工程师3．影像记录设备要求不小于台/2人，按照专业监理工程师计算4．办公地点网络办公条件，移动通讯设备要求：；2测量仪器设备用途、功能用途、功能试验组（本行及以下各行根据项目需要选择）用途、功能31.投标人应按第一章招标公告附件2《投标人声明》要求的格式和……11本招标项目招标人及招标监管机构：我方（投标人或联合体全称）就参加（招标项目名称标段）投标工作，作出郑重声明：1．我方保证投标文件及其后提供的一切材料都是真实的。如我方成为本项目中标候选人，我方同意并授权招标人将我方投标文件商务部分的人员、业绩等信息进行公开。2．我方保证在本项目投标中不与其他单位串通投标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会3．我方保证不存在下列情形之一，否则投标无效：（1）作为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本标段的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关（10）被依法暂停或者取消投标资格，且在处罚范围和期限内；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具注34）规定的情形，同一联合体内各成员之间不受限制10）－（12）规定的情形，应以铁路监管部门或行政主管部门或司法机关出具的有关文件为依据。4．如我方违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，一经查实将按相关规定进行信用记录。我方12投标人声明第3条内容应与第二章投标人须知1.4.3项一致。12对失信行为产生的一切后果已知悉。其中，本声明陈述与事实不符的，将依法接受监管部门的处罚。特此声明投标人盖单位章）法定代表人或委托代理人签字）13第一章投标邀请书（适用于邀请招标） （被邀请单位名称本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现对（招标项目名称）进行邀请招标。2.1项目概况主要技术标准：。2.2招标范围：。2.3标段划分 2.3.1划分为个标段，标段具体内容：。 2.3.2投标人可就上述标段中的（具体数量）个标段进行投标，最多可以中标个标段。2.6.1监理标段对应施工单位名称：。3.1本次招标投标人资格要求详见投标邀请书附件。3.2各投标人可就上述标段中的（具体数量）个标段进行投标。14 （详细地址）持本投标邀请书和单位介绍信（格式自拟）购买招标文件。下同），登录（电子招标投标交易平台名称）下载电子招标文件。4.2招标文件每套售价元，售后不退。技术资料押金元，在退还技术资料时退还5.1（A）投标文件递交的时间为年月日时分至时分，投标文件递时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为5.1（B）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，投标人应在截止时间前通过（电子招标投标交易平台名称）递交电子投标文件。以联合体投标的，由联合体牵头人递交电子投标文件。5.2（A）逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以5.2（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加招标人盖单位章） 招标代理机构盖单位章） 15 监督部门：交通运输厅地方铁路处联系（具体内容与公开招标公告附件相同，略） 16第二章投标人须知编列内容1.1.21.1.3招标代理机构1.1.4招标项目名称详见招标公告1.1.5项目建设地点详见招标公告1.1.6项目建设规模详见招标公告1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期1.1.81.2.1资金来源及比例.11.3.2监理服务期限.1投标人资质条件、能（1）资质要求：见第一章招标公告附件1表1-1（2）财务要求：见第一章招标公告附件1表1-2（3）业绩要求：见第一章招标公告附件1表1-3（4）信誉要求：见第一章招标公告附件1表1-413第二章“投标人须知”正文、第三章“评标办法”正文、第四章“通用合同条款”内容应不加修改地直接引用，招标必要的补充或修改，但不得违背法律法规、规章及招投标有关规定。编列内容（5）总监理工程师的资格要求：见第一章招标公告附件1表（6）其他主要人员要求：见第一章招标公告附件1（7）监理设施设备及其他要求：见第一章招标公告附件1表是否接受联合体投标□接受，应满足下列要求：投标人不得存在的其投标人不得存在的其他情形：-（12）规定的情形，应以铁路监管部门或行政主管部门或司踏勘集中地点：投标预备会实质性要求和条件□允许，偏差范围：2.1构成招标文件的其他2.2.1投标人要求澄清招标子邮件至。2.2.2招标文件澄清发出的盖章扫描件发电子邮件2.2.3投标人确认收到招标时间：收到修改后小时内（以发出时间为准）。形式：确认回执盖章扫描件发送电子邮件2.3.1招标文件修改发出的盖章扫描件发电子邮件2.3.2投标人确认收到招标时间：收到修改后小时内（以发出时间为准）。形式：确认回执盖章扫描件发送电子邮件编列内容构成投标文件的其他增值税税金的计算方报价方式最高投标限价评标委员会按评标办法3.1.3项规定对投标报价进行修正，修正后的投标报价不得超过最高投标限价。投标报价的其他要求投标有效期投标截止时间后天投标保证金投标保证金的金额：元/标段14投标保证金账户：开户名称：开户银行：到达上述账户处（以到账时间为准并在银行转账单据处注并将投标保证金汇款声明函复印件和基本账户开户证明复印件应装订入投标文件中。其他可以不予退还投标保证金的情形 14投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最低金额不得高于80万元。编列内容单位情况说明及相应证明文件。的财务会计报表，包括审计报告、资产负债表、现金流量表、类似项目明细表及相应证明文件。近年类似项目的时间要主要人员简历表及相应证明文件。项目的办公交通等设施及设备表”应填报满足本章第1.4.1项规定的试验仪器、设施设备等。求签字并盖单位公章。3.5.8如本项目接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.7是否允许递交备选投(体各成员单位名称。本签字盖章后的复印件。其他要求：。第六章投标文件格式“六、资格审查资料”要求前后一致。20编列内容3.7.3A投标文件副本份数及投标文件副本份数：是否要求提交电子版文件：是，电子文件一份（U盘）（1）投标人同时对多个标段投标的，应分别制作和封装投标3.7.3A投标文件是否需分册(投标文件所附证书证(投标文件签字或盖章要求逐页签字、盖章。其他要求：。4.1.1(4.1.1(投标文件加密要求4.1.2封套上应载明的信息正本/副本/电子文件/投标保函招标人名称：招标编号： （招标项目名称）标段投标文件投标人名称：4.2.1投标截止时间详见第一章招标公告第5条投标文件的递交4.2.2(递交投标文件地点详见第一章招标公告第5条投标文件的递交4.2.3投标文件是否退还开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点。(开标顺序：开标时以投标函载明的投标报价大写金额唱标。评标委员会的组建评标委员会构成：个人评标专家确定方式：21编列内容评标委员会推荐中标候选人的人数公示媒介（含网络媒介的网址同招标公告发布媒介，具体见第一章招标公告第6条发布公告的媒介。投标的投标人名称及原因、异议受理部门及联系方式等。是否授权评标委员会确定中标人履约保证金其他合法形式 提交履约保证金的期限： （1）联合体中标的，其履约保证金以联合体牵头人的9是否采用电子招标投需要补充的其他内容文件解释顺序在后的澄清或修改为准。合体各成员的真实情况。综合评估法条款集中载明第三章“评标办法前附表”已集中载明评审标准和否决情形，且否决情形以“※”标注。有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；16公示期的最后1天应当为工作日，否则应当将公示期的最后1天顺延至下一个工作日。17履约保证金不超过中标合同金额的10%22编列内容（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。再进行招标。单位查询方法（如适用）18中标人未按其投标承诺向招标人报送符合招标文件相应资格要求人员，招标人有权取消其中标资格。注：1.投标人须知前附表用于进一步明确投标人须知正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目的具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接。投标人须知前附表与正文不一致之处，以前附表为准。2.投标人须知前附表部分条款编列内容前标注“回□”符号，其中标注“回”为本项目选用条款，标注“□”为本项目不适用条款。18监理发招标公告发布时，招标人若暂未确定项目施工单位，招标人应在招标文件载明查询网站和路径。231.1招标项目概况目招标投标管理办法》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、监理服务期限和质量标准1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。1.4.1投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）总监理工程师的资格要求：具体要求见投标人须知前附表；（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。（7）监理设施设备要求：见投标人须知前附表。（8）其他要求：见投标人须知前附表。24需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）作为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本标段的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关（10）被依法暂停或者取消投标资格，且在处罚范围和期限内；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。25所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包工程监理单位不得转让工程监理业务。1.12响应和偏差1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书（2）投标人须知；26（3）评标办法；（5）委托人要求；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；27（2）法定代表人身份证明书或授权委托书；（3）联合体协议书；（5）监理报酬清单；（7）监理大纲；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）项目所指的投标3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理报酬清单。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此次修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1投标有效期要求见投标人须知前附表。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者28支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。投标人应按投标人须知前附表规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投个以上监理方案的，视为提供备选方案。3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、3.7.3（A1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、29说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代应附法定代表人身份证明书，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明书，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。4.1投标文件的密封和标记4.1.1（A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。4.1.1（B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2（A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.2（B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4（A）招标人收到投标文件后，向投标人出具验收凭证。4.2.4（B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5（A）逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。304.2.5（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2（A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3（A）项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具验收凭证。4.3.2（B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4.1招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间在电子招标投标交易平台上组织对投标文件的解密，所有投标人均应当准时在线参加。投标文件，招标人公布电子投标文件解密情况。子投标文件少于3个的，招标人重新组织招标。有下列情形之一的，投标人应中止投标文件的递交，并在恢复正常后及时安排时间递交投标文件：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统的；（2）系统软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）系统服务器出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。315.1开标时间和地点（A）招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1开标时间和地点（B）招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4A）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、监理服务期限及其他内容，并记录在案；（4B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、监理服务期限及其他内容，并记录在案；（5A）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（5B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；32（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。337.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，并在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审34和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。35最高投标限价：开标现场异议情况招标人代表：记录人：监标人： 36：） （投标人名称评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明1.请将上述问题的澄清、说明或补正于年 （详细地址）或发送电子邮件至（电邮地址）或通过电子招标交易平台上传。采用电子邮件的，应在年月 评标委员会授权的招标人或招标代理机构签字或盖章） 37：）评标委员会：：）1.上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。投标人盖单位章）法定代表人或其委托代理人签字） 38 （中标人名称你方于（投标日期）所递交的（招标项目名称）标段招标的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。监理服务期限：。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订监理合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第7.6款规定向我方提交履约保证金。招标人盖单位章）法定代表人或委托代理人签字） 39 （未中标人名称我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（招标项目名称）标段招标的投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对招标项目的参与！招标人盖单位章） （招标人名称投标人盖单位章）法定代表人或委托代理人签字） 41第三章评标办法（综合评估法）评审因素评审标准1监理大纲得分也相同时中标候选人员排序方法监理划分为多个标段时，推荐中标准候选人原则2.1.1投标人名称与营业执照、资质证书一致；与购标登记单位名称（含各联合体成员）一致法定代表人身份证明书或授权委员由委托代理人签字的，应附授权委托书。法定代表人身份证明书或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定投标函及其附录有法定代表人或其委托代理人、总监理工程师签字并加盖单位投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定联合体投标人提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人备选投标方案除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案报价唯一只能有一个报价（招标文件要求有备选方案的除外）2.1.2具备有效的营业执照资质证书有效且资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定总监理工程师符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定42其他主要人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定施设备符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3评审标投标报价修正后的投标报价不高于最高投标限价报价修正、低价不存在本章第3.1.3项、3.1.4项规定的否决情形投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定监理服务期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定合同条款确认及权利义务符合第四章“合同条款及格式规定委托人要求符合第五章“委托人要求”规定投标人承诺书投标人承诺书符合招标文件要求规定的否决情形不存在（包括串通投标、弄虚作假、行贿或其他违法违规行为2.2.1分值构成19（资信业绩部分A：20分投标人综合得分=A+B+C+D其中：A、B为各评委专家打分结果的算术平均值，A、B、C及综合得分计算结果均按四舍五入法保留两位小数。评标委员会成员对监理大纲部分（B）各评分因素细分项一般不得低于其权重分值的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。19招标人应根据项目具体情况确定各评分因素权重分值及评分标准，其中监理大纲部分（B）各评分因素的评分一般不得低于其权重分值的60%。43评标基准价计算舍五入法保留两个其中：Z—评标基准价B—招标人公布的标段最高投标限价n—本标段有效报价投标人总数不参与基准价计算的有效报价仍可参与报价得分计算。其中：Z—评标基准价；B—招标人公布的标段最高投标限价m—本标段参与基准价计算的有效报价的数量2.2.3投标报价的偏差率计算公式舍五入法保留四位小数，即其中：L—偏差率Z—评标基准价(1)标准（类似项目业绩总监理工程师资其他主要人员资拟投入的监理设20评标基准价的计算的方案1与2.2.4（3）报价得分计算方案1配套使用，评标基准价的计算的方案2与2.2.4（3）报价得分计算方案2配套使用。招标人根据项目实际情况选用。……标准21监理范围、监理（2分）优：监理范围、内容准确，满足招标文件要求，得（1.2，2]分；监理依据、监理（2分）优：监理依据符合法律法规、规范要求，质量、安全、投资进退场计划（6分）（12（3分）优：有完整的监理工作程序文件，流程科学合理，分工明确，职中：有基本完整的监理工作程序文件，流程（4分）优：监理工作方法科学、合理，得[3.2，4]分；理制度（5分）监理工作管理制度合理全面，5分。制度基本合理，每缺一项扣1分，最多扣5分。注：监理人应根据国家相关的法律法规和监理规范，编制相应的监理管理制度。主要包括：开（复）工报告审批制度；施工图现场核对制度；设计变更审查制度；工程质量和原材料检测试验制度；试验室管理制度；安全生产监理管理制度；验工计价管理制度；原材料、半成品、构配件及设备质量复检制度；施工测量复工程质量检查制度（含日常工程质量检查制度、隐蔽工程检查、工序质量检查、旁站监理制度检验批、分项、分部、单位工程质量验收制度；工地例会制度；监理日志填写制度；工程质量事故报告和配合调查处理制度；工程质量专项报告和监理报告制环保制措施（7分）（7分）优：安全生产管理工作措施合理可行、针对性强，对重大危险源中：安全生产管理工作措施较合理可行、有源监控措施较合理，有应急预案，得[4.2，5.621招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值。各评分因素得分一般不得低于其权重分值的60%。45进度控制措施（2分）优：进度控制措施合理可行、针对性强，得[1.6，2]分；中：进度控制措施较合理可行、有针对性，得[1.2，1.6）分制措施（2分）优：造价控制措施合理可行、针对性强，验工计价的数量确认工做管理措施明确，得[1.6，2]分；中：造价控制措施较合理可行、有针对性，验工工作管理措施明确，得[1.2，1.6）分；理措施（2分）优：环保监理措施合理可行、针对性强，得[1.6，2]分；中：环保监理措施较合理可行、有针对性，得[1.2，1.6）分；（5分）监理组织协调内（2分）优：监理组织协调内容及措施合理可行、针对性强，得[1.6，2]中：监理组织协调内容及措施较合理可行、有针对性，得[1.2，（9分）7.2）分合理化建议（2分）优：建议合理可行、针对性强，得[1.6，2]分；中：建议较合理可行、有针对性，得[1.2，1.6）分…………标准偏差率得分若﹣0.5%≤L≤0.5%若L<﹣0.5%其中：L—偏差率，C—报价得分C=20方案222：若L≥0C=20﹣100×L×E1若L＜0C=20+100×L×E2其中：L—偏差率，C—报价得分22原则上E1是E2的2倍，E1=0.4~1，E2=0.2~0.5，由招标人根据项目实际情况确定。信用评价AA、A、B、C级单位的信用等级24分得分分别为日前1年内因铁路工程勘察设计原因、履约或招标投标问题（1）国家铁路局、地区监督局记录为严重失信行为且在公布期限内的，或者被国家铁路局、地区监督局通报批评，扣2.5分/（3）项目所在地地市行政主管部门、本项目招标人或招标人上3.1.13.1.1项补充评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求，或者符合招标文件要求的投标人不足3家使得投标明显缺乏竞争性的，可以否决所有投标。评标委员会作出否决投标或者否决所有投标意见的，应当有三分之二及以上评标委员会成员同意。有效投标不足三个的，评标委员会应对投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决全部投标进行充分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果。3.1.3投标报价有算术错误及其他错误时修正原则补充投标报价算术修评标委员会在初步评审阶段按评标办法3.1.3项规定对投标报价进行修正，详细评审阶段按通过初步评审且修正后的投标报价（有效报价）计算投标报价评分。注：1.评标办法前附表集中载明了投标人不满足要求即否决其投标的全部条款，以“※”标注。2.评标办法前附表用于进一步明确评标办法正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，评标办法前附表与正文不一致之处以23履约信誉情况总分为5分，履约情况和信用评价的分值可根据项目具体情况调整。24信用等级的确定执行铁路工程信用评价有关管理办法。25同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。47本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2.1分值构成（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评估标委员会应当否决其投标。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的①有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。④投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或者业绩；d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.1.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；3.2.2投标人得分=A+B+C+D。3.3投标文件的澄清3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。第四章合同条款及格式511.1词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。合同文件（或称合同指合同协议书、中标通知书、投标函和投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、委托人要求、监理报酬清单、监理大纲，以及其他构成合同组成部分的文件。合同协议书：指委托人和监理人共同签署的合同协议书。中标通知书：指委托人通知监理人中标的函件。投标函：指由监理人填写并签署的，名为“投标函”的函件。投标函附录：指由监理人填写并签署的、附在投标函后，名为“投标函附录”的函件。委托人要求：指合同文件中名为“委托人要求”的文件。监理大纲：指监理人在投标文件中的监理大纲。监理报酬清单：指监理人投标文件中的监理报酬清单。其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2合同当事人和人员合同当事人：指