学院资产管理制度

学院资产管理制度

第一章总则

一、为了加强学校资产管理，充分发挥学校资产的应有

作用，为学校教育事亚发展提供有力保障，特修订本制度。

二、建立健全各项资产管理制度及资产维修管理制度,

明晰学校资产产权，实施资产产权管理，保障资产安全，防

范资产流失，推动资产的合理配置及有效使用。

三、学校资产的管理和使用，遵循统一领导、分级管理、

明确责任、合理调配、用管结合的原则。资产管理职能部门

统一监督管理，学校各二级学院部处室享有资产的合理使用

权，承担资产的保管、维护保养以及维修管理责任，力求降

低成本、控制费用，提高资产的利用率。

四、学校资产管理，实行分级管理，学校各二级学院部

处室内部必须安排兼职资产管理人员，履行资产管理职责。

五、资产分类

（一）固定资产（使用年限在一年以上，一般设备单位价

值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使

用过程中保持原来物质形态的资产。单位价值虽未达到上述

规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，应归固

定资产管理。）

（二）无形资产

（三）图书

（四）低值易耗品［使用年限在一年以上，单位价值为

300元W价值V500元（一般设备）或800元（专用设备）］

（五）一般物品（可单独使用，单位价值在300元以内

但不属于一次性耗用物品）

（六）工程安装材料、维修用材料

（七）耗材

六、实施目标

（一）确保学校资产安全、完整，合理存放使用，确保

财务处、资产处账、物、卡一致。

（二）明确所有资产管理及使用责任人。

（三）节约开支、杜绝浪费、减少积压、合理使用。

（四）配合基建、水电维修相关部门及时、快速、高效

地为学校各二级学院部处室提供资产维修服务，从而确保学

校教学仪器、设备、家具、建筑（构建）物的正常使用及各

类设施的正常运行，俣障学校教学、科研工作和师生员工的

正常生活。

七、实施范围及对象

所有经手学校资产购入、验收、使用管理责任人员，所

有资产管理人员，学校所有资产维修业务及所涉及当事人。

八、责权单位

（一）资产处负责修订、完善本制度。

（二）本制度的执行及最终解释权归属资产处。

（三）本制度的实行以学校董事会签署为准，原《资产

管理制度》（康司[2006]12号文）及《资产维修管理制度》

（2007年印发）同时废止。

第二章资产管理主要职责

一、制定资产管理规章制度及资产维修管理制度，建立、

健全资产管理账册、资产管理档案及资产维修管理档案。

二、负责学校教学仪器、设备、家具、建筑（构）物以

及各类设施等固定资产的账目管理，及时准确地提供有关数

据和统计资料。

三、负责学校各类房屋、仪器设备、家具以及其它资产

的调剂处理、合理配置，提高资产的使用率。

四、负责学校低值易耗品管理，强化价值低、可单独使

用物品的明细账管理，控制耗材使用。

五、负责学校资产的清查、统计、报废、报损、报失手

续及日常监督管理，组织学校的资产清查、产权登记、产权

界定、资产统计工作。

六、配合基建、水电维修相关部门跟进学校各单位仪器、

设备、家具、房屋、设施、道路等的全面维修服务工作。

七、负责学校资产的日常管理工作。

八、做好本部门员工的业务培训、岗位考核等工作。

10.配合基建、水电维修相关部门跟进学校各单位仪器、

设备、家具、房屋、设施、道路等的全面维修服务工作。

11.完成其它临时性工作。

二、副处长岗位职责

1.协助资产处处长制定资产管理规章制度及维修管理

制度，建立、健全资产管理账册及资产管理档案.

2.协助资产处处长跟进学校的日常资产管理工作。

3.负责学校各资产管理员对教学仪器、设备、家具、建

筑（构）物以及各类设施等固定资产的账目管理，及时准确

地提供有关数据和统计资料。

4,负责学校各资产管理员对低值易耗品管理，强化价值

低，可单独使用物品明细账管理，控制耗材使用。

5.负责学校各资产管理员对资产的清查、统计、报废、

报损、报失与报批上报手续及日常监督管理。组织学校的资

产清查、产权登记、产权界定、资产统计工作。

6.配合资产处处长跟进学校各单位仪器、设备、家具、

房屋、设施、道路、水电气等的维修服务工作。

7.完成其它临时性工作。

三、资产管理员岗位职责

L严格执行学校资产管理制度。

2.严格执行学校财务软件操作规定。

3.确保所管固定资产的账、物、卡准确率达到100虬其

它资产账、物准确率为98%。

4,严格执行入库手续，物品入库时，资产管理员要核对

其品牌、品质、数量、规格、型号是否与送货单一致；物品

入库时还要核对是否按有效采购订单的数量及要求交货日

期交货。

5.确保所经手的出入库凭证安全完整。

6.物品领用、调拨，手续不全不予发货。若遇特殊情况，

则需主管同意后方可发货，事后一个工作日内补办相关手续。

7.做好日常自盘、抽盘及学校组织的盘点工作。

8.立足本职，坚守岗位，熟练业务，具有高度责任感，

要乐于听取他人意见或批评，服从主管安排，以礼待人，热

情服务，自觉维护学校的良好形象和声誉。

9•坚持日清月结，凭单下账、卡，不跨月记账、卡，按

时提交财务所需报表。

10.应随时了解库存及在用资产情况，经常检查有无储

备不足或超储积压、呆滞物品现象的发生，并及时与采购、

财务沟通。对不合格物品定期上报。

11.做好日常防火、防盗工作并保持办公区、库区内清洁、

整齐，定期检查库存，防止物品变质。

12.要妥善保管好原始凭证，账页、卡以及各类文件，要

保守商业秘密，不得擅自将有关文件带出学校外。

13.若未履行个人职责，对学校财产造成损失的，资产处

有权有责任报行政人力资源部按学校规定处理并追究其经

济责任；对于情节严重的，将追究其法律责任。

14.完成其它临时性工作。

四、教师公寓资产管理员岗位职责

L严格执行学校资产管理制度。

2.严格执行学校财务软件操作规定。

3.负责学校教师公寓资产的规范管理。且确保所管区域

资产管理责任人固定资产的账、物、卡准确率达到100%。其

它资产账、物准确率为98%o

4.负责按规定标准为学校教师公寓配置物品。

5.负责学校教职工离职时办理教师公寓的资产交接手

续。

6,负责教师公寓配置物品到货验收工作。严格执行入库

手续，物品入库时，资产管理员要核对其品牌、品质、数量、

规格、型号等是否与送货单一致；物品入库时还要核对是否

按有效采购订单的数量及要求交货日期交货。

7.立足本职，坚守岗位，熟练业务，具有高度责任感,

要乐于听取他人意见或批评，服从主管安排，以礼待人，热

情服务，自觉维护学校的良好形象和声誉。

8•应随时了解库存及在用资产情况，经常检查有无储备

不足或超储积压、呆潸物品现象的发生，并及时与采购、财

务沟通。对不合格物品定期上报。

9.做好日常防火、防盗工作并保持办公区、库区内清洁、

整齐，定期检查库存，防止物品变质。

10.负责各单位或个人借用钥匙的登记和回收工作。

11.要妥善保管好原始凭证，账页、卡以及各类文件，要

保守商业秘密，不得擅自将有关文件带出学校外。

12.若未履行个人职责，对学校财产造成损失的，资产处

有权有责任报行政人力资源部按学校规定处理并追究其经

济责任；对于情节严重的，将追究其法律责任。

13.完成领导交办的其它工作。

五、仓库管理员岗位职责

L严格执行学校资产管理制度。

2.严格执行学校财务软件操作规定。

3,负责物品入仓、出仓、储存及和管理工作。

4.确保所管固定资产的账、物、卡准确率达到100%。其

它资产账、物准确率为98虬

5,对物品的存放实施“四号定位”、“五五摆放”。

6.入库的物品应分类堆放整齐，杜绝不安全因素，并设

物卡，标识清楚。要求及时入卡账，并准确登记。

7.物品领用、调拨，手续不全不予发货。若遇特殊情况，

则需主管同意后方可发货，事后一个工作日内补办相关手续。

8.做好防盗、防火等安全工作，严禁在仓储区域内吸烟、

私拉乱拉电器，无事严禁携带非本部门人员入仓。上下班前

应做好门窗、电、水的开关工作。

9.做好库存物品的清理、整理、清扫、清洁等工作，全

面提高物品使用年限及使用率。

10,做到入库物品分类堆放、杜绝不安全因素，并标识明

确。

1L严格执行入库手续，物品入库时，资产管理员要核对

其品牌、品质、数量、规格、型号等是否与送货单一致；物

品入库时还要核对是否按有效采购订单的数量及要求交货

日期交货。

12.确保所经手的出入库凭证安全完整。

13.物品领用、调拨，手续不全不予发货。若遇特殊情况，

则需主管同意后方可发货，事后一个工作日内补办相关手续。

14.做好日常自盘、抽盘及学校组织的盘点工作。

15.立足本职，坚守岗位，熟练业务，具有高度责任感，

要乐于听取他人意见或批评，服从主管安排，以礼待人，热

情服务，自觉维护学校的良好形象和声誉。

16.坚持日清月结，凭单下账、卡，不跨月记账、卡，按

时提交财务所需报表。

17.应随时了解库存及在用资产情况，经常检查有无储

备不足或超储积压、呆滞物品现象的发生，并及时与采购处、

财务处沟通。对不合格物品定期上报。

18.做好日常防火、防盗工作并保持办公区、库区内清洁、

整齐，定期检查库存，防止物品变质。

19.要妥善保管好原始凭证，账页、卡以及各类文件，要

保守商业秘密，不得擅自将有关文件带出学校外。

20.若未履行个人职责，对学校财产造成损失的，资产处

有权有责任报行政人力资源部按学校规定处理并追究其经

济责任；对于情节严重的，将追究其法律责任。

21.完成领导交办的其它工作。

六、质检员岗位职责

L严格执行学校资产管理制度。

2.负责园区小型水、电、网络、消防、安防（门禁、视

频监控）、煤气管道、通讯维修安装和五金基建维修等工程维

修材料的现场管理及工程验收工作。

3.对园区各单位报资产处需维修、改建、扩建工作事项

进行现场核实。确定工作事项及工作内容。

4.负责园区基建、水电、通讯等工程自检，参加隐蔽工

程的中间验收及单位工程验收。

5.负责竣工资料的接收，各类施工资料的收集、保管，

协助建立工程档案。

6.按有关规范及交底情况组织检查、监督现场施工质量,

及时掌握工程质量动态、核定分项工程质量等级，杜绝不合

格品进入下道工序。并对该项资料进行保存。

7.组织项目质量验收工作，参加不合格品的评审并对其

处置结果进行跟踪检查。

8.负责园区水电维修材料的随机抽检，核实维修材料用

量及维修质量。

9.积极配合其它岗位的工作。

10.及时完成领导交办的其它工作。

第四章资产管理组织架构

一、资产管理架构图（略

二、资产三级管理

1.一级管理：财务处、资产处

2.二级管理：学校各二级学院部处室

3.三级管理：全伍资产管理使用责任人

三、三级管理分工

1•财务处、资产处统一建立学校所有资产总账、明细账

管理。

2.学校各二级学院部处室指定资产管理员，负责本部门

使用物品明细账登记，同时做好物品增置、调拨、报废、报

损、报失等管理工作。

3.资产管理使用责任人指各二级学院部处室资产管理

和资产使用的直接责任人。

第五章资产责任管理制度

一、资产责任管理

1.资产管理账、物准确率

固定资产、低值易耗品账、物、卡准确率必须达到100%。

一般物品（价值低、可单独使用物品）账、物准确率达98%

以上。

2.资产管理、使用责任确认

各资产管理使用责任人在物品领用、调拨、转入转出或

在学校组织的资产清查或随机抽查过程中，资产管理使用责

任人必须与资产管理员共同填写《物品领用单》、《调拨单》、

《转入转出单》及《资产管理责任书》，《物品领用单》、《调

拨单》、《转入转出单》其中一联由资产管理使用责任人保管，

资产处以此作为记账依据。《资产管理责任书》一式三份，资

产管理使用责任人，责任人单位资产管理负责人及资产处资

产管理员各执一份。

3.资产管理、使用中账、物出现差异责任认定

（1）属资产管理使用责任人造成所管资产差异的，资产

管理使用责任人按固定资产、低值易耗品净值（或重置价值）

赔偿；一般物品（价值低、可单独使用物品）按原值赔偿。

（2）属损坏外墙、门、窗或锁丢失的，需经学校保卫处、

资产管理使用责任人及当事人部门负责人会同资产处现场

勘查，由保卫处出具《物品丢失勘查书》按保卫处现场勘查

结论追查责任人，但资产管理使用责任人必须全面配合跟进,

否则，按本资产管理制度中“所管资产出现差异责任处理”

的规定执行。

4.所管资产出现差异责任处理

对出现因管理不善造成所管资产差异的，资产管理使用

责任人在五个工作日内，未全面跟进核查责任人，且无报告

的，处罚资产管理使用责任人。固定资产、低值易耗品按净

值（或重置价值）的20%处罚。一般物品（价值低、可单独使

用物品）、耗材按原值的10%处罚。

5,资产管理责任处理期限

在学校组织清查或随机抽查中，资产管理员或资产管理

使用责任人对所管资产出现差异的，资产管理员或资产管理

使用责任人必须以书面形式全面跟进，在三个工作日内核查

结束。学校各二级学院部处室资产管理员必须要求资产管理

使用责任人有书面材料。对于清查后未查出原因的，资产管

理员必须在一个工作日内以书面形式报资产处。资产处于当

日上报学校主管资产领导审批，并抄送学校行政人力资源部、

财务处。

6,处理结果批示后，在五个工作日内由学校行政人力资

源部发文。资产管理使用责任人按规定到财务处办理赔偿手

续。

二、资产安全保卫责任

（一）在节假日、下班后，所有资产管理使用责任人要

对所管区域检查门锁是否上锁关好，窗是否上好窗锁，电源

是否关闭。经保安或其它员工若发现上述情况之一且经核查

属实的，每次根据情节轻重处罚所管区域资产管理使用责任

人30元至80元。若出现物品丢失事件，资产管理使用责任

人应负全责。

（二）若责任区域值班保安或其它员工在第一时间发现

被盗，应立即上报区域保安或保卫处并做好现场保护工作,

保安部门应立即知会被盗单位负责人及资产处门进行现场

勘查。

（三）资产放行：

1.学生物品带出，由学生书写申请带出物品清单，由学

生处负责开放行条。

2.学校所有职工及外单位人员，凡需带物品外出的，必

须由本人提供申请带出物品明细清单，由资产处核查开放行

条。

三、资产使用责任管理

（一）对于按学校规定配置或学校申请已配置在各类功

能的教室、办公室、教师公寓、学生公寓及公共区域等场所

的物品不得在其上随意写画、雕刻、粘贴、敲打、踹踢或掷

扔坚物，经发现核实后对当事人根据情节轻重每次处罚人民

币30元至80元。

（二）资产的调配必须先经资产处同意并办理资产调拨

手续。未经资产处办理调拨（或转入转出）手续的若出现有

搬动非规定配置物品，无论多少，资产管理使用责任人都有

责任。资产管理使用责任人在一个工作日内全面跟进追查，

查出当事人后，对当事人根据情节轻重每次处罚人民币30元

至80元。若资产管理使用责任人在一个工作日内未查清的，

根据情节轻重每件次处罚资产管理、使用责任人人民币30元

至80元，并须将搬动的物品在当日归还原位。若出现差异按

“所管资产出现差异责任处理”的规定执行。

四、资产管理使用责任人违规处理

资产管理使用责任人若未履行自已的职责，对学校资产

造成损失，资产处有权有责任上报学校主管资产领导，抄送

财务处、行政人力资源部按学校规定处理并追究其经济责任;

对于情节严重的，可追究其法律责任。

五、资产移交

资产管理使用责任人在调岗或离职前，首先需办理好资

产账目移交手续，要逐项核对点收，如有短缺，必须在三个

工作日内查清，查实后方可移交（如发现资产管理使用责任

人管理不善按资产管理条款执行），移交双方由学校各二级

学院部处室负责人监督，学校各二级学院部处室资产管理员

及资产处资产管理员全力配合提供当事人资产管理、使用清

单，签字确认后方可有效。否则将不办理移交手续。

第六章资产入库管理

一、待收

（一）有效采购订单必须在货到前一个工作日由采购员

交资产处签收保存。

（二）资产管理员或仓库管理员在接到采购部门转来已

核准的“采购订单”时，按供应商提供的物品类别及交货日

期分别按序排列存档，并于交货前安排存放的库位及存放地

点。

二、入库

（一）验收：

物品到学校仓库后，资产管理员或仓库管理员必须依据

采购部提供的《采购订单》、《请购单》和供应商的《送货单》

或《装箱单》收货，同时通知采购员到场共同对物品进行验

收，按单核对物品的品牌、品质、数量、规格、型号等是否

相符，经核对无误后，资产管理员或仓库管理员在《送货单》

上签名确认；如不相符，应在《送货单》上填写实收数量。

使用部门必需对物品的品质进行检查，若所送物品与订单或

送货单物品名称、规格、型号、厂家不符，资产管理员或仓

库管理员有权拒绝收货。若有数量及品质与订单不符的，采

购人员跟进退货及补货处理。若无采购订单或《请购单》，资

产管理员或仓库管理员无权收货。按合同购入的，必须由资

产管理员、使用单位负责人等共同填写《物品验收报告》。

（二）采购员自购

采购员将物品送到学校后与资产管理员或仓库管理员

共同验收。属专用物品（如车辆配件、维修配件、网络器材

或院校专用物品）与使用单位资产管理使用责任人共同验收,

并签名确认。

（三）供应商送货

物品到学校后，资产管理员或仓库管理员应立即通知采

购员到场共同验收。属专用物品（如车辆配件、维修配件、

网络器材或院校专用物品）与使用单位资产管理、使用责任

人共同验收，并签名确认。

（四）网络、车辆、水电通讯维修物料退回确认

工程安装、水电维修、通讯网络工程、车辆维修、外单

位包工不包料使用学校剩余材料，完工后由材料领用责任人

立即通知资产管理员或仓库管理员共同验收退料，并签名确

认。

（五）超交处理

到货物品超过订购数量，应予以退回，若急需，要请采购

部门及使用单位负责人审批同意，补办齐全采购申请手续，

方可收货。

（六）短交处理

交货数量未达到定购数量时，以补足为原则，但经采购

处处长及使用单位负责人同意，可免补交。如需补足时，资产

管理员或仓库管理员应通知采购人员，采购员联络供应商办

理补交手续。

（七）批量购入

对批量购入价值在5万元以上物品，验收时必须由采购

当事人、使用部门负责人、资产管理员共同验收，否则为无

效验收。

（A）安装购入

物品需安装后验收或需送至各二级学院部处室使用的:

当供应商按照合同将物品已在规定的地点安装或将物品已

送至学校各使用部门时，采购当事人、资产管理员、使用部

门资产管理使用责任人必须到场共同验收，签名确认，并出

具《物品验收报告》。若有一方未到，此验收为无效验收。

（九）采购时限

1.日常维修材料、项目工程材料、办公用品《采购单》

或《请购报告》的采购时限为3工作日，自《请购单》或《请

购报告》交至采购处3个工作日内必须到货。急件除外。

2.其它物品采购时限，自《请购单》或《请购报告》交

至采购处5个工作日内必须到货。急件除外。

3.合同采购时限，必须按合同规定日期到货。

（十）验收单据

一式四联：存根一联（资产处统计存档）、资产管理员一

联（备查核对）、财务一联（在当事人签名确认后交采购当事

人，随送货单、采购订单、发票及相关购货原始凭证交财务

报账）、采购一联（备查核对）。每月由财务处按单据号核对

账目。资产管理员或仓库管理员、采购当事人、品质检验当

事人、资产处处长必须签名，否则为无效入库单，财务处必

须拒绝报账。

（十一）资产管理员账务处理

当物品已验收入废后，资产管理员或仓库管理员必须对

固定资产、低值易耗品建立总账、明细账。对固定资产统一

标识，建立固定资产卡账，做到日清月结。

（十二）统一使用物品编号、名称

为了统一使用同一物品的名称，便于资产账物管理，入

库单据上物品名称必须使用学校常用物品名称，注明其规格、

型号。规范使用财务软件，必须使用高校统一的物品编号。

（十三）固定资产保养卡

在固定资产、低值易耗品转入转出、调拨、领用时随固

定资产、低值易耗品一起交使用部门资产管理使用责任人保

管。

三、责任管理

凡不按以上规范操作的当事人，资产处上报学校主管资

产领导。每单每次根据情节轻重处罚当事人人民币30元至

80元或按《资产管理制度》规定执行。

第七章资产存储使用管理

一、库存管理规范

（一）物品验收入库后，资产管理员或仓库管理员应按

库存区域，按货架及时归类存放。

（二）存放物品要做到“区、架、层、位”标识明确,

做到“四号定位”，“五五摆放”。

（三）对需上架物品应上轻下重，上小下大，对需用小

包装袋包装的物品，应立即包装。

（四）物品存放时,应在包装上用油性笔注明其编号、名

称、货位，并及时登记卡账.若是新增资料，应设卡、设货位。

（五）对易受潮的物品，严禁直接摆放在地上，应放货架

或台板上进行隔离。

（六）绝不允许有火种进仓，下班前应切断电源锁好门。

资产存储区域严禁烟火，资产管理责任人要做到防火、防水、

防盗、防潮、防锈、防腐、防虫、防震、防压等管理工作。

（七）定期或不定期检查库内电源、插头及电线。

（A）消防器材设施齐备，置于易取、明显处，并且要求

人人会用。

（九）做好值班记录及交接工作。

（十）物品破损，应及时上报，各资产管理责任人对物品

破损负有完全责任。

（十一）定期检查、清理存储物品使用情况，对存储物

品中呆、滞、废物品要每月上报部门负责人。

（十二）严格执行“整理、清理、清扫、清洁、素养、

安全”6S管理工作。

二、在用资产管理规范

（一）按学校资产配置标准或使用单位申请配置的教学

办公设施、仪器设备、办公用品等分类摆放整齐，保管保存

好固定资产原供应商原始保修卡等资料。

（-）各使用单位对所领用管理、使用的资产必须保证

其数量准确无误，未经资产管理责任人同意不得随意搬动,

未经资产处同意不得随意调拨所管资产，不得在公物、公产

上随意写画、雕刻、粘贴、敲打、踹踢或掷扔坚硬物。

（三）各使用单位资产管理使用责任人要做好防火、防

水、防盗、防潮、防锈、防腐、防虫、防震、防压等管理工

作。

（四）使用中的资产，若出现质量问题，资产管理使用

责任人以书面形式上报学校职能主管部门，经学校职能部门

负责人签批后，报资产处。资产处将在接单后一个工作日内

与相关部门沟通，对所报情况进一步核实处理。

1.属物品内在故障，并在合同规定保修保换期内的，由

采购处与原供应商联系处理，必须在五个工作日内完成。学

校教学仪器类设备，直接由学校教育信息技术部、实验中心、

教务处负责跟进维修及保养，并根据原供应商保养卡联系处

理，同时教育信息技术部、实验中心、教务处将此信息知会

采购处、资产处，采购处、资产处协助配合完成。

2.属于正常使用中出现的意外事件，学校职能主管部门

资产管理员在一个工作日内，将核查结果报学校维修维护部

门。由学校维修维护部门修缮。

3.属于物品使用年限长引起的故障或损坏，资产处将对

此物品核查原始购入记录。核实后，需正常维修，再检查使

用；确实无法使用的，使用单位提出资产报废审批报告。

4.电器类资产，属于未按操作规程作业损坏，由学校电

器维修维护部门鉴定确认的，当事人应负担本次维修费用，

并在维修交付使用前一个工作日完成交费，否则不予更换。

5.属未经批准擅自拆改造成损坏的，当事人负全责，固

定资产、低值易耗品按净值（或重置价值）赔偿，其它物品

按原值赔偿。

6.属于资产管理使用责任人管理不善造成差异的，按

《资产管理制度》相关规定执行。

（五）物品管理中呆、滞、废物品处理

对三个月未使用的呆、滞物品，资产管理责任人应上报

学校相关职能部门资产管理员，学校职能部匚负责人签批后,

由资产处检查呆、滞物品收回仓库。资产管理使用责任人对

所管物品若有报废的，资产管理员必须到现场清查核实，由

资产处、财务处，上报学校主管资产领导。若确属废品需处

理时，必须在财务处、资产处及上报部门当事人同时在场方

可处理。否则，任何部门无权处理。

（六）使用中的电器物品，在雷雨天应该断电，以免雷

击损坏电器。

（七）所有教学区风扇、窗帘等物品每学年必须清洗一

次（清洗时间为每年7月至8月间）。

三、学校各部门举办各类活动所需物品，首先由学校内

部各二级学院部处室协调使用。若在内部无法协调使用时,

由举办方书面申请，学校相关部门负责人签字同意后，资产

处协助布置会场。举办部门要安排直接责任人全面跟进。但

属于学生集中的大型活动，必须经学校主管学生工作的院领

导签批。

三、责任管理

凡不按以上规范操作的当事人，资产处上报学校主管资

产领导，每次根据情节轻重处罚当事人人民币30元至80元,

或按《资产管理制度》规定执行。

第八章资产领用、调拨管理

一、领用管理

（一）领用分类

1.固定资产领用（使用年限在一年以上，一般设备单位

价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在

使用过程中保持原来物质形态的资产。单位价值虽未达到规

定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，应归固定

资产管理）。

2,低值易耗品领用［使用年限在一年以上，单位价值在

300元W价值V500元（一般设备）或800元（专用设备）］。

3.一般物品领用（单位价值300元以内不属于一次耗用

物品）。

4.办公用品领用。

5.工程安装及维修材料领用。

（二）领用权限

L教学、办公、生活用固定资产、低值易耗品：由学校

各二级学院部处室由本部门资产管理使用责任人申请，各二

级学院部处室负责人审核，学校副院长以上领导审批。对特

殊或批量使用固定资产、低值易耗品的领用必须由使用单位

报学校主管资产领导审批。

2.办公用品：根据各单位按学期计划，由各二级学院部

处室汇总，各二级学院、部、处、室领用办公用品，由使用

门门填写《物品申领单》，由各二级学院、部、处、室负责人

审批。仓库发放。资产处按月汇总当月用量。反馈至院办（院

办知会各二级学院部处室）或相关部门。

3.一般物品、工程安装维修材料等由学校各二级学院部

处室负责审批。

（三）配发原则

必须保质、保量、准确、及时发放，做到先进先出。不

允许电话申请、领用，不允许白条申请、领用。

（四）配发

资产处在接到各二级学院部处室已审批的《物品申领单》

后，资产管理员必须核查是否有库存或其它单位是否有闲置

资产。由资产管理员核对。若有，按领用、调拨、流程处理。

若无，由资产管理员向采购处申请采购，并注明申请到货时

间。

（五）确认

由资产管理员编制《物品领用单》，由领用责任人、资产

管理员、资产处处长签名确认。领用物品，必须凭已审批的

《物品申领单》。所有领用物品，必须由资产管理员与资产管

理使用责任人建账管理。

（六）固定资产、低值易耗品、一般用物品的领用

资产管理员按已审批的确认单，编制《物品领用单》、《转

入转出单》或《调拨单》。由资产管理使用责任人、资产管理

员、资产处处长共同签名确认。

（七）办公用品领用

资产管理员按已审批的确认单，编制《物品领用单》或

《出仓单》。由领用责任人、资产管理员或仓库管理员、资产

处处长共同签名确认。

（A）工程安装、维修材料

工程安装材料实施限额或限量领用管理，由施工部门负

责人报限额金额或材料限量清单，待学校主管资产领导审批

后，方可发货，资产管理员或仓库管理员按已审批的确认单,

编制《物品领用单》，由领用人、资产管理员或仓库管理员、

资产处处长共同签名确认。对所有工程安装、维修领用材料,

领用单位责任人、资产管理员、领用责任人必须跟进实际材

料用量，工程安装在工程结束三个工作日内退回所有余料。

维修用料在当次维修结束第二个工作日内办理退料手续，若

未用完且未退余料的，一经查实，按领用材料价格对领用人

处罚，同时当事人必须在一个工作日内写出书面检查。

（九）外单位包工不包料材料领用

由工程承包单位出具用料限量或限额清单，经学校主管

资产领导按照合同中相关条款审批后，资产管理员或仓库管

理员可按已审批的限额或限量及时备货发货，否则，按配发

材料金额处罚资产管理员或仓库管理员。

二、调拨管理

为了达到学校资源共享，合理调配资源使用，特规定如

下：

（一）调拨

1.学校未使用物品或库存物品调配到教育园其它单位;

2.教育园各单位之间资产调配。

3.学校内各二级学院部处室之间的资产调配。

（二）调拨批准权限

1.学校内部各二级学院部处室之间资产调拨权限

资产调拨管理权限与资产领用权限相同。根据使用单位

需求，在使用单位提出增加资产配置时，由资产处协调调配

其它部门闲置资产。凡所有调拨必须填写《调拨单》，按权限

审批后，资产处配合调配工作。

2.各单位之间调配资产管理权限

根据使用单位需求，在使用单位提出增加资产配置时，

由资产处协调调配其单位不需用资产。由各单位资产处、财

务处及主管资产领导审批后，方可调配。

（三）确认

批准调拨后，由资产处资产管理员统一编制《调拨单》，

调入、调出双方资产管理使用责任人及各职能部门负责人或

学校主管资产领导签批后方可办理调拨，否则视为无效。资

产管理员及资产管理责任人同时变更调入、调出方账面数量。

三、责任管理

凡不按以上规范操作的当事人，资产处上报学校主管资

产领导。每单每次根据情节轻重处罚当事人人民币30元至

80元或按《资产管理制度》规定执行。

第九章教学仪器、设备管理

一、学校的教学仪器、设备实行三级管理。学校内各单

位的仪器设备统一由财务处、资产处管理；学校相应职能部

门建账；各单位的教学仪器、设备等物品由各单位资产管理

使用责任人管理。

二、学校申请购置、添加（包括赠送）的仪器、设备，

所有权属于学校，使用单位需在管理部门办理资产报账手续。

仪器设备的年度购置计划、采购、验收、报账、维护及使用、

调配及报损、报废等都应严格按照相关规定进行操作。

三、对教学仪器、设备的管理，各单位要严格执行《资

产管理制度》，建立严格的责任制，做到每台仪器都有专人负

责。

四、凡单价大于或等于五万元的教学仪器、设备均定为

大型、精密、贵重仪器设备（以下简称大、精、贵仪器设备）。

五、凡固定资产维修更换了零部件，需把该固定资产的

编号报资产处。

六、学校各单位机构调整后，教学仪器、设备有变动时，

应及时报资产处，以便调整账卡。

七、购置教学仪器、设备，要根据学校发展规划，专业

设置，教学大纲要求和科研方面的需要，按轻重缓急制定出

年度购置计划。

八、各单位所报教学仪器、设备计划，需经学校各二级

学院部上报、院领导审核后报董事会批准，方可列入年度购

置计划。

九、凡属进口物品（包括维修进口仪器设备的零配件），

国家规定的专项控制物品，大、精、贵仪器等订货合同，各

二级学院部处室都应报资产处备案，以做好年度上报数据。

十、新购置的教学仪器、设备到货后应由各申购单位（或

上级部门）严格对照申购清单、货物的数量、型号规格、包

装、出厂时间及发票内容等进行验收。

十一、大、精、贵仪器设备应由使用单位资产管理使用

责任人，采购部采购员，资产管理员三人以上验收。待安装

调试后，需填写《验收报告》进行备案。

十二、固定资产的验收工作结束后，使住单位应及时填

写固定资产卡片，并及时标识。

十三、各使用单位要妥善保管新购置教学仪器、设备的

随机技术资料（合格证、说明书等），保持仪器整洁，清楚掌

握仪器、设备的现状。

十四、学校实验室的各类教学仪器、设备都必须制订出

相应的维护保养制度。各保管人员应定期对仪器设备进行检

测和保养，保证仪器经常处于完好状态。

十五、对于大、精、贵仪器设备，因故障而停用的，学

校相应职能部门应填写故障报告单或停用情况表。其维修事

宜，按“谁产谁修”的原则，以便零部件的使用标准化。

十六、实验室应建立大、精、贵仪器设备的技术档案,

包括安装使用说明书、合同、装箱单、验收报告、技术图纸、

使用维修记录等。

十七、教学仪器、设备不得向私人及学校外单位借出。

十八、教学仪器、设备报废一般采用定性的方法进行处

理，如仪器、设备出现以下确已失效情况可按能进行报废处

理：

（一）经技术鉴定，确实质量太差或损坏过重，无法修

复或修理费用接近、超过新购价格者。

（二）属换代产品，技术性能落后，不符合现时教学使

用，且改装费用接近或超过设备原值者。

（三）因附件或配件无法供应，不能继续使用者。

十九、教学仪器、设备的报废应由使用单位提出书面申

请，经技术鉴定确认后，经学校职能主管部门审核后，报院

长签批。学校主管资产领导复核后，财务处、资产处方可注

销账卡。

二十、报废的教学仪器、设备由财务处、资产处、原使

用单位共同处理。如需留用的需在报废清单上说明，经学校

主管资产领导同意后不可留用。留用仪器需注明“报废留用”

字样，并另设账本。

二十一、责任管理

凡不按以上规范操作的当事人，资产处上报学校财务总

监，每次根据情节轻重处罚当事人人民币30元至80元，或

按《资产管理制度》规定执行。

第十章学生公寓资产管理

一、学生公寓由学校学生处统一安排，未经同意任何人

不得随便调换，私自占用。学校学生处必须将相关学生入住

情况，每学期报资产处备查。

二、爱护室内家具和各种设备，不得损坏或擅自增减、

拆改，凡损坏家具、门窗、玻璃、灯具、门锁设备，照价赔

偿，情节严重者每次费款人民币50元。

三、学生公寓家具、设备由学校统一配备，教职员工或

学生不得随意调换。若有随意调换等事实，每次根据情节轻

重处罚当事人人民币30元至80元。

四、加强学生宿舍钥匙管理，由学校学生处负责保管、

发放及回收，按楼、室建帐，做到不乱、不丢、不错。在学

生毕业离校或调整宿舍时必须收回所有钥匙。否则，处罚宿

舍管理员按每把钥匙人民币50元收取更换费用。

五、宿舍内严禁明火作业，否则处罚当事人及宿舍管理

员，每次根据情节轻重处罚当事人人民币30元至80元。

六、各楼管人员、清洁员等应及时报修需要维修的物品。

七、凡未经资产处书面通知，统一安排而私自入住学生

公寓人员，一律收取房租费（按教职工入住教师公寓的房租

标准的三倍收费）、水电气费按计量收取。任何单位与个人无

权安排入住学生公寓。否则，资产处报学校综合办公室处理。

八、每学年9月底在新生入学完成后，学生处将多余房

间钥匙标识清楚统一交回资产处。若不按期交资产处。资产

处报学校综合办公室处理。

九、凡不按以上规范操作的当事人，资产处上报学校主

管资产领导，每次根据情节轻重处罚当事人人夫币30元至80

元，或按《资产管理制度》规定执行。

第十一章教职工周转房管理制度

一、为加强学校教职工周转房的管理，确保学校资产合

理配置和有效使用，特修订本制度。

二、本制度适用于入住学校周转房的所有教职工。其内

容包括周转房配置、使用、维修、处置等管理工作。

三、学校周转房管理的基本原则为“统一管理、明确责

任、合理调配、有偿使用、严格监督、公平公开”。

四、住房分配标准

职务或职称房层结构备注

总经理、校长三房二厅

副总经理、副校长、董事长助理、董事会成员、学科带

头人、教授二房二厅

院长助理、副教授、正副主任、正副处长、经理、副经

理一房一厅

夫妻双方从事教学、行政工作一房一厅

教学、行政员工、辅导员二房二厅、三房二厅、三房一

厅、四房一厅合住

校警、司机、水电班员工综合楼、后勤办公楼、新村一

楼单间

宿管住学生公寓

五、室内配置标准（略）

六、精装修周转房入住标准（二房二厅）

1.二级教授（学科带头人、双博士）、二级教授（学科带

头人、博士）、二级教授（学科带头人）、二级教授（博士）。

2.三级教授（学科带头人、双博士）、三级教授（学科带

头人、博士）、三级教授（学科带头人）、三级教授（博士）。

七、精装修周转房配置标准

精装修室内配置清单（略）

八、入住教职工必须与学校签订《家庭防火安全责任书》

及《教职工周转住房责任书》。

九、入住教职工每日12:30—14：30时，22：00—07:00时

不得大声喧哗，不得弹奏乐器，以免影响他人休息。

十、讲究公共卫生。不随地乱扔果皮、杂物，垃圾必须

装袋并放在指定地点，房间要保持整洁，晾晒衣物要以不影

响环境美观为宜。禁止在树上牵绳晾晒衣物。

十一、爱护室内各种设施（门窗、水电、器具、家具用

品及其它附属物品），不得涂抹或任意拆卸。

十二、爱护墙壁，不任意在墙壁上打洞、钉钉或粘贴。

不在室内打球，更不得在墙壁上涂画或把脚印踩在墙上。

十三、室内外保持整洁，物品摆放整齐，不得将杂物堆

放在阳台、门口、走道或楼梯间。

十四、不得向下水道内扔硬物、塑料袋或其它易堵物品。

严禁往窗外倒水、扔垃圾。

十五、节约水电，正确使用热水器、空调等有关电器设

备，使用完毕关好开关。不准擅自乱拉电线、私设插座等。

十六、宿舍内不能乱扔烟头及其它带火种物品，正确使

用煤气，使用完毕关好闸阀。

十七、不得将所配置物品丢弃在阳台、厨房、厕所等地

方，或作其他用途使用。

十八、爱护楼内消防设施，不准随意动用灭火器、消防

水带。

十九、教职工有维护教职工周转房安全及教职工周转房

管理制度的责任和义务；有权投诉违反住宿规定的行为。

二十、教职工必须保管好自己的钥匙，不得转借钥匙,

在住房调整或离职时，移交所用物品及钥匙后，资产处方可

办理手续。

二十一、正确使用所有门锁。不得私自调换客厅门与房

间门锁，若门锁在使用中有损，按《资产管理制度》规定执

行。每把门锁赔偿价按购入价计算。

二十二、入住后，所配物品不得私自更换，造成所用学

校物品损坏按原值赔偿。

二十三、按学校规定，若入住学校精装修教职工周转房,

学校将按实际发生精装修费20年拆旧收取房租，室内设施

按6年拆旧收取购置赛。

二十四、凡入住学校教职工周转房的期限为5年，5年

内周转房房租按学校统一规定收取；超过5年房租按学校统

一规定上浮10%收取。

二十五、学校教职工生活区房屋结构、供电、供水、供

气主管道及公共设施属非人为损坏或住户新入住三天内发

现的住房内原有各类设施的损坏由资产处跟进维修。教职工

入住三天后，所报维修产生的费用均由教职工住户承担，实

行有偿维修服务。

二十六、合住员工，不准擅自占用其它空房。否则，资

产处报当事人主管部门领导处理，若当事人主管部门领导不

及时处理，资产处将按三倍房租收取占用空房房租。

二十七、入住教职工周转房必须按学校规定住房标准，

由资产处安排房间、床位，不能擅自挪动和互相调换。入住

后，若因职务或职称变更，由资产处按规定另行安排。

二十八、离职人员必须在学校规定时间内办理退房手续,

否则资产处报当事人原主管领导处理。离职、离校按规定一

天内退房，否则房费按3倍收取。

二十九、凡本人申请调房者，交房时，房间内所有设施

必须完好无损（包括房间墙面），若有损必须按原价赔偿，若

墙面出现损坏或不干净，需调房者本人重新粉刷或交费由园

区后勤部门完成。

三十、禁止教职工借别人名义申请住房或转借他人入住。

一旦经查属实，按三倍价格收取房租。

第十二章资产租用管理

为满足教职员工的生活需要，学校提供住房配备标准之

外的家具、电器给员工租用。

一、租金标准：按所租物品原值按折旧按月计收。

二、租用家用电器需交租赁押金：

L标准如下：按所租物品原值的30%收取押金。

2.租用期满，如无人为损坏的全额退回押金。若有损坏,

照价赔偿。

三、租用期限：租用期最低为三个月（空调租用期为一

年以上），每年按12个月计收租金，不足一个月按一个月计

收，每月的租金在发放工资时扣除，需租用者直接到资产处

办理资产租用手续。

四、租赁者必须爱护使用所租物品，如有人为损坏，将

从押金中扣除维修费用；如果押金不够抵扣，租赁者需另补

齐维修款；同时按《资产管理制度》规定执行。

五、外单位在学校租用房屋的，若需租住家具电器等物

品，按“资产租用管理”规定交租赁押金，标准按购入原值

收取。

六、物品租用、退回过程中的搬运由租用者自行解决。

租用空调安拆装费用由租用者支付。

第十三章办公区资产管理办法

一、总则

1.本办法适用于学校各类教学行政有关办公用房的规

划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。

2.规范配置，科学制定标准，严格审核程序，合理保障

需求；有效利用，统筹调剂余缺，及时依规处置，避免闲置

浪费；厉行节约，注重庄重朴素、经济适用，节约能源资源。

3.本办法适用范围包括办公室、服务用房和附属用房。

公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资

料室、公勤人员用房等。

4.建立健全学校各类教学行政办公用房集中统一管理

制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。

二、配置管理

学校教学行政办公用房配置应当严格执行相关标准，从

严核定面积及配置。

三、使用管理

1.使用单位应当严格按照学校规定在核定面积内合理

安排使用办公用房，不得擅自改变办公用房使用功能，不得

调整给其他单位使用。严禁超标准配备、使用办公用房。

2.在校员工在不同部门同时任职的，应当在主要任职部

门安排1处办公用房；不得多处使用办公室。

3.工作人员调离或者退休的，使用单位应当在办理调离

或者退休手续时在三个工作日内收回其办公用房。否则，由

当事人原部门负责人全面跟进收回。

4.学校教学行政工作人员办公室具备条件的，应当采用

大开间等形式，提高办公用房利用率。

5.会议室、接待室等服务用房，应以共享为使用原则。

四、维修管理

学校教学行政办公用房因使用时间较长、设施设备老化、

功能不全、存在安全隐患等原因