安全隐患大排查大整治专项行动方案

安全隐患大排查大整治专项行动方案一、目的

本制度旨在贯彻落实国家及地方安全生产法律法规，加强安全隐患排查治理工作，预防和减少安全事故的发生，保障员工的生命财产安全，确保企业生产安全稳定运行。通过开展安全隐患大排查大整治专项行动，查找安全生产中的薄弱环节，落实安全防范措施，提升企业安全生产水平。

二、适用范围

本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户，涉及生产、经营、储存、使用危险物品和安全生产重点领域的单位和个人。各级政府部门、企事业单位和安全生产监管部门应按照本制度要求，认真组织开展安全隐患大排查大整治专项行动。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）对企业安全生产负总责，组织制定并实施安全生产方针、目标和安全生产责任制；

（2）组织制定并实施安全隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的安全生产职责；

（3）定期组织安全生产大检查，确保安全隐患得到及时整改；

（4）对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

2.安全生产监管部门职责：

（1）负责组织、指导、协调和监督本行政区域内安全隐患大排查大整治专项行动；

（2）对安全隐患整改情况进行督促检查，对整改不到位的单位进行通报批评；

（3）对安全隐患排查治理工作中存在的问题，提出整改意见和建议；

（4）对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3.企业安全生产管理部门职责：

（1）负责组织制定安全隐患排查治理制度，明确排查范围、方法、频次等；

（2）负责组织安全隐患排查治理工作的实施，确保排查整治到位；

（3）负责安全隐患整改情况的跟踪检查，对整改不到位的部门进行通报批评；

（4）负责建立安全隐患档案，对安全隐患进行监控。

4.各部门、各岗位员工职责：

（1）严格遵守安全生产规章制度，履行本岗位安全生产职责；

（2）积极参与安全隐患排查治理工作，发现安全隐患及时报告；

（3）对安全隐患整改情况进行监督，确保整改到位；

（4）参加安全生产培训，提高安全生产意识和技能。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、储存、使用危险物品和安全生产重点领域的各个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.生产设施设备隐患排查：

（1）生产工艺设备：包括生产线的完整性、设备的安全性、设备的维护保养情况等；

（2）电气设备：包括配电系统、控制系统、用电设备的安全性能及绝缘情况；

（3）特种设备：包括压力容器、起重机械、锅炉等特种设备的定期检验和运行状况；

（4）管道及阀门：包括输送管道的腐蚀、泄漏、老化情况，阀门的开关灵活性和密封性能；

（5）安全防护设施：包括防护栏、防护罩、警示标志等安全防护设施的设置和完好情况。

2.作业环境隐患排查：

（1）作业场所：包括作业场所的照明、通风、温湿度等环境条件是否满足安全生产要求；

（2）职业健康：包括对员工有害物质接触的防护措施是否到位，职业健康监测是否及时；

（3）安全通道：包括安全通道的畅通情况，是否堆放杂物或设置障碍物；

（4）应急逃生：包括应急逃生通道的设置、标识和逃生设施的完好情况。

3.安全管理制度隐患排查：

（1）安全生产责任制：检查各级管理人员和员工是否明确自身的安全生产职责；

（2）安全生产规章制度：检查安全生产规章制度是否完善，是否得到有效执行；

（3）安全操作规程：检查安全操作规程是否科学合理，是否得到严格遵守；

（4）应急预案：检查应急预案的制定、演练和修订情况。

4.安全培训与宣传教育隐患排查：

（1）安全培训：检查安全培训计划的制定和实施情况，以及培训效果；

（2）宣传教育：检查安全生产宣传教育的开展情况，提高员工的安全意识。

5.安全投入隐患排查：

（1）安全生产费用：检查企业是否按照规定提取和使用安全生产费用；

（2）安全设施投入：检查企业对安全设施的投入是否满足安全生产需要。

6.危险源辨识与风险评价隐患排查：

（1）危险源辨识：检查企业是否对生产过程中的危险源进行辨识和评估；

（2）风险评价：检查企业是否对生产过程中的安全风险进行评价，并采取相应的控制措施。

7.节假日及特殊时期隐患排查：

（1）节假日：检查节假日期间的安全生产措施是否落实到位；

（2）特殊时期：检查在极端天气、重大活动等特殊时期的安全生产措施是否到位。

8.相关方管理隐患排查：

（1）承包商：检查承包商的安全生产条件是否符合要求；

（2）供应商：检查供应商提供的原材料、设备等是否存在安全隐患；

（3）其他相关方：检查其他相关方在企业的安全生产活动中是否存在安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业安全生产的全面检查，包括生产工艺、设备设施、作业环境、安全管理制度、安全培训与宣传教育、安全投入等多个方面。综合检查通常由企业主要负责人组织，安全生产管理部门具体实施，相关职能部门参与。检查频率根据企业实际情况确定，但至少每年进行一次。综合检查应结合企业安全生产实际情况，制定详细的检查表，确保检查内容的全面性和深入性。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的安全生产进行的检查，如电气安全、特种设备安全、职业健康安全等。专业检查由具备相应资质的专业人员负责，依据相关法律法规、标准规范进行。专业检查应至少每半年进行一次，或在发现异常情况时及时进行。检查结果应形成专业报告，对发现的问题提出整改措施和建议。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节特点进行的安全生产检查，针对季节性变化可能带来的安全隐患进行排查。例如，夏季高温天气需重点检查防暑降温措施、防雷防静电设施；冬季寒冷天气需重点检查防冻保暖措施、设备防滑措施等。季节性检查应结合企业实际，制定相应的检查计划和措施，确保季节性安全隐患得到及时排查和整改。

（四）节假日检查

节假日检查是指在企业放假前后进行的安全生产检查，以确保节假日期间企业的安全生产稳定。节假日检查应重点关注节前生产设备设施的维护保养、生产环境的整治、应急措施的落实等情况，以及节后员工的精神状态、设备设施的重新启动等。节假日检查应由企业安全生产管理部门组织，相关部门配合，确保检查的全面性和有效性。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业日常生产活动中进行的常规性安全生产检查，由班组长或安全员负责，对生产现场的安全设施、设备状态、作业行为等进行检查。日常检查应注重及时发现和整改小隐患，防止事故的发生。定期检查是指按照预定计划和周期进行的安全生产检查，由企业安全生产管理部门组织，对生产过程中的关键环节和部位进行深入排查。定期检查的周期根据企业实际情况确定，但不应超过一个月。日常检查和定期检查应结合企业生产特点，制定相应的检查标准和流程，确保检查的针对性和实效性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点在于确保生产设备的安全运行和生产环境的稳定，具体内容包括：

1.设备安全检查：

-对生产线的关键设备进行全面的检查和维护，确保设备处于良好状态；

-检查设备的安全防护装置是否齐全有效，如限位器、安全阀、防护罩等；

-对电气系统进行绝缘测试，确保无漏电、短路等安全隐患；

-检查起重机械、输送带、升降机等设备的运行是否正常，是否存在异常磨损或损伤；

-检查压力容器、锅炉等特种设备的检验证书是否在有效期内，设备是否按期进行检验。

2.环境安全检查：

-检查生产车间内的通风、照明、温湿度等环境条件是否符合安全生产要求；

-确保车间内应急指示标志清晰可见，应急通道畅通无阻；

-检查车间内化学品存储是否符合规范，容器是否有泄漏，化学品标识是否清楚；

-检查防火、防爆、防毒设施是否齐全，如灭火器、紧急洗眼器、防护面具等。

3.安全管理制度检查：

-确认长假期间的安全生产责任是否明确，值班安排是否合理；

-检查长假期间的应急预案是否完备，应急物资是否充足；

-确保长假期间的安全巡查机制得以执行，对巡查记录进行抽查。

4.安全培训和应急演练：

-对长假期间值班人员进行针对性的安全培训，提高其安全意识和应急处理能力；

-在长假前组织一次应急演练，检验应急预案的实战效果。

5.安全防护措施：

-对长假期间可能出现的极端天气进行预测，并采取相应的防护措施；

-确保员工在长假期间能够正确使用个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、耳塞等。

6.长假结束前的安全检查：

-在长假结束前，对生产设备进行再次检查，确保设备从停机状态恢复到正常工作状态；

-对员工进行安全提示，确保员工在长假后能够安全返回工作岗位。

如下：

二、适用范围

本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在长假期间进行交通安全检查的相关活动。具体包括但不限于以下方面：

1.企业及事业单位的车辆安全：包括企业自有车辆、租赁车辆以及员工个人车辆用于企业活动的交通安全检查。

2.公共交通设施安全：针对企业或单位周边的公共交通设施，如公交车站、地铁站等，进行安全隐患排查。

3.交通安全管理制度：检查企业或单位制定的交通安全管理制度的完整性、有效性和执行情况。

4.交通安全教育和培训：确保企业员工接受定期的交通安全教育和培训，提高交通安全意识。

5.应急预案和救援措施：评估企业在面对交通安全事故时的应急预案和救援措施的合理性、有效性和可行性。

6.交通安全记录和事故处理：对企业的交通安全记录进行分析，对发生的安全事故进行及时处理和总结。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

-对企业长假期间的交通安全工作负总责，确保交通安全措施的落实。

-组织制定长假期间的交通安全计划和应急措施，并监督执行。

2.安全生产监管部门职责：

-负责对企业长假期间的交通安全进行检查和监督，确保交通安全制度的执行。

-对发现的交通安全隐患，提出整改建议，并跟踪整改效果。

3.企业交通安全管理部门职责：

-负责制定和实施长假期间的交通安全计划，组织交通安全检查。

-负责对企业员工进行交通安全教育和培训，提高员工的交通安全意识。

4.员工职责：

-遵守交通规则，安全驾驶，确保自身和他人的安全。

-参加交通安全教育和培训，了解并掌握交通安全知识。

5.公共交通设施管理部门职责：

-负责对公共交通设施进行安全检查，确保设施安全运行。

-在长假期间加强对公共交通设施的监控和维护，及时处理安全隐患。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点是确保企业在假期期间的生产活动不对环境造成不利影响，同时对假期结束后恢复正常生产的环境安全进行预先评估，具体内容包括：

1.污染防治设施检查：

-对企业的废水、废气、固体废物处理设施进行检查，确保其正常运行并符合环保要求；

-检查污染防治设施的维护保养记录，确保设施在长假期间能够稳定运行；

-确认污染防治设施的应急处理能力，以应对可能出现的突发环境事件。

2.环境监测检查：

-检查企业环境监测计划的执行情况，确保监测数据真实、准确；

-对监测设备进行校验和维护，保证监测数据的可靠性；

-检查监测记录，确保监测结果及时上报并采取相应措施。

3.环境应急预案检查：

-审核企业的环境应急预案，确保其针对性强、操作性强；

-检查应急物资和设备的准备情况，确保在紧急情况下能够迅速响应；

-对长假期间的值班人员进行应急响应培训，提高其处理突发环境事件的能力。

4.环境保护管理制度检查：

-审查企业的环境保护管理制度，确保其符合国家和地方环保法律法规；

-检查环保责任制的落实情况，确保各级管理人员和员工对环保责任的认知和执行；

-审核长假期间的环保工作计划，确保环保措施得到有效执行。

5.环境安全隐患排查：

-对企业内部可能存在的环境安全隐患进行排查，如化学品泄漏、油品泄露等；

-检查危险化学品的存储和管理情况，确保储存设施的安全；

-对企业的环境保护设施进行安全评估，确保其在长假期间不会因异常情况导致环境污染。

6.长假结束前的环境安全检查：

-在长假结束前，对企业进行全面的环境安全检查，确保生产恢复后不会对环境造成不利影响；

-对长假期间的环境保护工作进行总结，对发现的问题进行整改，为下一轮生产活动的环境安全打下良好基础。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、财产、环境可能造成的影响，将隐患分为不同等级，以便采取相应的排查和控制措施。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需立即停产停业，并迅速上报相关部门。

-重大隐患具有以下特点：事故后果严重，影响范围大，需要跨部门协同处理。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需及时整改，并在规定时间内完成。

-较大隐患具有以下特点：事故后果较严重，影响范围较大，需要部门内部协调处理。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需按计划整改，确保安全生产。

-一般隐患具有以下特点：事故后果较小，影响范围有限，可以由单个部门或岗位处理。

4.小型隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，需在日常工作中注意整改。

-小型隐患具有以下特点：事故后果轻微，影响范围小，通常可以通过岗位操作及时解决。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业生产过程中存在的安全隐患进行系统、全面的管理，确保及时发现、整改和消除隐患，具体管理措施如下：

1.隐患排查计划的制定：

-根据企业实际情况，制定年度、季度和月度的隐患排查计划，明确排查内容、方法、责任人和时间节点。

2.隐患排查的实施：

-按照隐患排查计划，组织相关人员开展隐患排查工作，确保排查的全面性和深入性。

3.隐患整改的跟踪：

-对排查出的隐患，制定整改措施和期限，跟踪整改进度，确保整改效果。

4.隐患排查记录和报告：

-记录每次隐患排查的情况，包括排查时间、排查人员、发现的问题及整改措施等，并及时向上级报告。

5.隐患排查的培训与教育：

-定期对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工的安全意识和排查能力。

6.隐患排查的持续改进：

-对隐患排查工作进行持续改进，根据实际情况调整排查计划和方法，提高隐患排查的效果。

7.隐患排查的激励机制：

-建立隐患排查的激励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现并整改隐患的员工给予奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全生产管理的重要组成部分，其目的是确保对发现的安全隐患进行有效的跟踪、整改和监控，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的责任人、流程和时间要求。

-隐患排查报告应包括隐患的描述、发现时间、可能造成的后果、临时控制措施和整改建议。

-隐患排查报告应及时提交给企业安全生产管理部门，并抄送相关责任部门。

-对于重大隐患，应立即启动应急预案，并在规定时间内上报至上级管理部门和当地安全生产监管部门。

2.隐患建档监控：

-企业应建立隐患档案管理系统，对排查出的隐患进行分类、编号、记录和归档。

-隐患档案应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改负责人、整改期限和整改结果。

-企业应对隐患档案进行定期审查和更新，确保档案信息的准确性和时效性。

-对于未按时整改或整改不到位的隐患，应进行跟踪监控，并及时采取补充措施。

3.隐患整改闭环管理：

-企业应建立隐患整改闭环管理制度，确保每个隐患从发现到整改完成都得到有效管理。

-整改完成后，应由整改负责人填写整改验收报告，并由安全生产管理部门进行验收。

-验收合格后，相关隐患信息应从隐患档案中标记为“已整改”，并记录整改后的安全状态。

4.隐患监控与预警：

-企业应定期对重点隐患进行监控，采用技术手段和人工巡查相结合的方式，确保隐患处于受控状态。

-对于可能发展的隐患，应及时发出预警，采取预防措施，防止隐患恶化成事故。

5.隐患排查报告和监控的培训：

-企业应定期对员工进行隐患排查报告和监控的培训，提高员工的报告意识和监控能力。

-培训内容应包括隐患识别、报告流程、整改要求以及档案管理等内容。

6.隐患排查报告和监控的持续改进：

-企业应不断总结隐患排