交通运输安全生产风险分级管控和隐患排查

交通运输安全生产风险分级管控和隐患排查一、目的

本制度的目的是为了贯彻落实国家及地方关于安全生产的法律法规，预防和减少交通运输事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输行业的健康有序发展。通过建立交通运输安全生产风险分级管控和隐患排查体系，强化企业安全生产主体责任，提高交通运输行业安全生产水平，确保交通运输安全形势稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国交通运输行业的企业、事业单位和其他组织，包括道路运输、水路运输、铁路运输、民航运输等各种运输方式。

2.本制度适用于交通运输企业的安全生产管理机构、安全生产管理人员和从业人员。

3.本制度适用于交通运输企业的安全生产风险分级管控和隐患排查工作。

三、职责

1.企业主要负责人：对企业安全生产风险分级管控和隐患排查工作负总责，组织制定相关制度，明确各部门和岗位的安全生产职责，确保安全生产投入，加强对安全生产工作的领导和监督。

2.安全生产管理机构：负责组织、协调、监督本企业的安全生产风险分级管控和隐患排查工作，建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，组织开展安全生产教育和培训，对安全生产风险分级管控和隐患排查工作进行考核和评估。

3.各部门负责人：按照职责分工，负责本部门安全生产风险分级管控和隐患排查工作的具体实施，确保本部门职责范围内的安全生产风险得到有效控制，隐患得到及时排查和治理。

4.从业人员：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，积极参与安全生产风险分级管控和隐患排查工作，发现隐患及时报告，防止事故的发生。

5.安全生产管理人员：负责对安全生产风险分级管控和隐患排查工作的日常监督和管理，对发现的安全生产问题和隐患及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。

6.专业技术人员：根据职责分工，负责对企业安全生产风险分级管控和隐患排查工作进行技术指导，为安全生产风险分级管控和隐患排查工作提供技术支持。

四、隐患排查范围

1.交通运输基础设施：包括道路、桥梁、隧道、航道、港口、码头、车站、机场等交通运输基础设施的安全状况，检查是否存在结构缺陷、老化破损、不稳定边坡、排水不畅等问题。

2.运输工具及设备：涉及各类运输工具（如汽车、船舶、飞机、火车等）及其辅助设备的完好性，包括但不限于制动系统、转向系统、照明系统、通信导航设备、动力系统等的安全性能。

3.交通运输企业管理体系：检查企业安全生产管理体系是否健全，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育和培训、安全生产投入、安全生产应急预案等。

4.交通运输作业过程：对交通运输作业过程中的安全操作规程执行情况进行排查，包括货物装载、运输、卸载、保管等环节的安全措施是否得当。

5.安全防护设施：检查安全防护设施的设置是否合理，如安全标志、防护栏杆、警示灯、防滑设施等是否齐全有效。

6.交通运输环境：对交通运输环境的安全状况进行排查，包括道路状况、交通流量、天气条件、周边环境等可能影响交通运输安全的因素。

7.应急准备与响应：评估企业应对突发事件和事故的应急准备情况，包括应急预案的制定、应急物资的储备、应急演练的开展等。

8.交通运输从业人员：对从业人员的资质、培训情况、健康状况、安全意识等进行排查，确保从业人员能够胜任本职工作并具备必要的安全知识。

9.法律法规遵守情况：检查企业是否遵守国家及地方关于交通运输安全生产的法律法规，包括安全生产许可、车辆及设备检测、安全生产费用提取等。

10.其他潜在风险：对可能影响交通运输安全的其他潜在风险因素进行排查，如信息安全、网络安全、供应链安全等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期开展全面综合检查，涵盖交通运输企业安全生产的各个方面，包括基础设施、运输工具、作业过程、安全防护设施等。

2.成立专门的检查小组，由企业主要负责人牵头，安全生产管理人员、专业技术人员及相关部门负责人组成。

3.检查前制定详细的检查方案，明确检查内容、标准、方法和时间安排。

4.检查过程中，对发现的问题和隐患进行详细记录，及时反馈给相关部门进行整改。

（二）专业检查

1.针对特定专业领域，如交通运输工具的安全性能、电气设施的安全性等，开展专业检查。

2.由具备相应资质的专业技术人员负责，使用专业检测设备和方法进行检查。

3.对专业检查结果进行分析评估，提出针对性的整改措施和建议。

4.定期对专业检查人员进行培训，确保其掌握最新的专业知识和检查技能。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点和安全风险，开展针对性的季节性检查。

2.春季重点检查基础设施的春季养护，夏季关注高温和暴雨天气下的安全风险，秋季进行设备维护保养，冬季着重检查防寒防冻措施。

3.结合季节性特点，制定相应的检查计划和应急预案。

（四）节假日检查

1.在国家法定节假日前后，对交通运输企业进行安全检查，确保节假日期间的安全生产。

2.重点检查运输工具的维护保养情况、从业人员的安全意识和应急处理能力。

3.加强对重点区域和关键环节的监控，预防节假日高峰期间的安全事故。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由安全生产管理人员和从业人员负责，对生产作业过程中的安全隐患进行实时监控。

2.定期检查根据企业实际情况制定检查周期，对安全生产的关键环节和重点部位进行定期排查。

3.日常检查和定期检查相结合，确保对安全生产的持续监督和管理。

4.对检查结果进行记录和分析，对重复出现的问题和隐患进行重点跟踪和整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专门的安全检查小组，对交通运输企业的工业安全进行全面排查，确保长假期间的生产安全。

2.重点检查工业生产设备的安全性能，包括但不限于机械设备、电气设备、压力容器等，确保设备处于良好的工作状态。

3.对生产线的安全防护装置进行检查，确保安全防护装置的有效性和可靠性，如限位器、防护网、紧急停止按钮等。

4.检查工业场所的安全通道、疏散通道是否畅通，安全出口是否明确标识，确保在紧急情况下人员可以迅速疏散。

5.对工业场所的消防设施进行检查，包括消防栓、灭火器、消防泵等，确保消防设施齐全且功能正常。

6.检查工业场所的危险化学品储存情况，确保化学品储存符合相关规定，防止泄漏、爆炸等事故的发生。

7.对工业场所的应急照明和报警系统进行检查，确保在突发情况下能够及时发出警报并指引人员疏散。

8.检查长假期间值班安排，确保有足够数量的值班人员，并对值班人员进行安全知识和应急处理能力的培训。

9.制定长假期间的安全应急预案，包括突发事件的处理流程、应急资源的配置、应急通讯联络等。

10.对长假期间的安全检查结果进行记录，对发现的问题和隐患进行及时整改，并跟踪整改效果，确保长假期间的生产安全。

（二）交通安全

1.长假期间，加强对交通运输工具的安全检查，包括车辆、船舶、飞机等，确保所有交通工具在长假前均经过彻底的安全检查和维护。

2.对交通工具的制动系统、轮胎、灯光、油电路等关键部件进行重点检查，确保其性能可靠，避免在长假期间发生故障。

3.检查交通工具的安全设施是否齐全，如安全带、救生设备、消防器材等，确保其在紧急情况下能够正常使用。

4.对交通工具的驾驶人员进行安全培训，强调遵守交通规则、安全驾驶的重要性，提高其安全意识和应对紧急情况的能力。

5.加强对交通运输路线的监控，特别是易发生拥堵、事故的路段，提前制定交通疏导和应急预案，确保道路畅通。

6.在长假前通过媒体、网络等渠道发布交通安全提示，提醒广大驾驶员和乘客注意交通安全，遵守交通法规。

7.增加交通安全检查站，对过往车辆进行安全检查，特别是长途客车、旅游巴士等，确保车辆符合安全标准。

8.加强对危险品运输车辆的安全监管，确保运输过程中的安全措施得到有效执行，防止泄漏、爆炸等事故的发生。

9.在长假期间，加强对重点时段、重点路段的交通管制，合理调配交通资源，减少交通事故的发生。

10.建立长假期间的交通安全信息反馈机制，对发生的交通事故和交通拥堵情况及时响应，采取有效措施进行处置和缓解。

（三）环境保护安全

1.长假期间，加强对交通运输企业环境保护措施的检查，确保企业在生产作业过程中符合环境保护相关法律法规的要求。

2.检查企业的污染防治设施是否正常运行，包括废气处理、废水处理、噪音控制等设施，确保污染物排放达标。

3.对企业的危险废物储存、转移、处理和处置进行排查，确保危险废物的管理符合国家危险废物管理要求，防止环境污染事故的发生。

4.对交通运输工具的环境保护措施进行检查，如车辆的尾气排放、船舶的油污处理等，确保其在运行过程中不会对环境造成污染。

5.检查企业应急预案中关于环境保护的内容，确保在突发事件发生时能够迅速采取有效措施，减少对环境的影响。

6.加强对交通运输企业周边环境的监测，特别是对可能受到污染的水源、土壤和大气进行定期检测，确保环境质量不受影响。

7.在长假期间，加强对建筑工地、砂石场等易产生扬尘污染的场所的监管，采取措施减少扬尘污染。

8.对企业使用的清洁能源和环保型材料进行检查，鼓励和支持企业采用环保技术和产品，减少对环境的影响。

9.加强对交通运输企业员工的环境保护培训，提高员工的环保意识和技能，促进其在日常工作中主动采取环保措施。

10.建立环境保护信息报告制度，要求企业在长假期间对可能发生的环境污染事件进行及时报告，并采取有效措施进行应对。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重环境污染的隐患，需立即停产停业整改，并向有关部门报告。

3.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需及时整改，并在规定时间内向企业内部及有关部门报告。

4.一般隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在规定时间内整改完毕，并做好记录。

5.较小隐患：指可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需及时整改，并做好记录。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查管理责任制，明确各级管理人员和从业人员的隐患排查职责。

2.制定隐患排查计划，明确排查内容、排查周期、排查方法和排查人员。

3.对排查出的隐患进行分类登记，按照隐患等级制定整改措施和整改期限。

4.对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位，并对整改情况进行复查验收。

5.对较大和一般隐患，指定专人负责跟踪整改情况，确保整改措施得到有效执行。

6.对排查出的隐患，及时向相关部门和人员反馈，确保隐患整改信息畅通。

7.定期对隐患排查工作进行总结分析，提高隐患排查和整改的效率和质量。

8.加强对隐患排查工作的宣传和培训，提高从业人员的安全意识和排查能力。

9.建立隐患排查奖惩制度，对在隐患排查工作中表现突出的个人或团队给予表彰和奖励。

10.对隐患排查工作不力、未按期整改或整改不到位的，依法依规追究责任。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的程序、内容、时限和责任人。

（2）从业人员在发现事故隐患后，应立即向直接上级报告，并填写事故隐患报告表。

（3）事故隐患报告应包括隐患的具体情况、可能造成的后果、已采取的临时措施以及建议的整改措施。

（4）企业安全生产管理机构应对事故隐患报告进行分类、评估，并根据隐患等级及时上报给企业主要负责人。

（5）对于重大隐患，企业应在24小时内向当地安全生产监督管理部门报告，并按照规定采取停产停业等紧急措施。

（6）企业应建立事故隐患排查报告档案，记录隐患的发现、报告、整改和处理情况。

2.隐患建档监控

（1）企业应建立隐患档案管理系统，对排查出的隐患进行详细记录，形成隐患档案。

（2）隐患档案应包括隐患的发现时间、地点、描述、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

（3）对于重大隐患，应在档案中特别标注，并实施重点监控。

（4）企业应定期对隐患档案进行更新，确保档案信息的准确性和时效性。

（5）企业安全生产管理机构应定期对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。

（6）对于整改完成的隐患，企业应进行复查验证，确保隐患得到彻底消除，并将复查结果记录在档案中。

（7）企业应定期对隐患档案进行分析，总结隐患排查和整改的经验教训，不断提高隐患排查和治理水平。

十、考核

1.建立健全隐患排查治理工作的考核机制，确保安全生产责任的落实。

2.考核内容应包括隐患排查的覆盖率、隐患整改的及时性、整改措施的有效性、从业人员的安全意识及参与度等。

3.定期对安全生产管理人员、专业技术人员和从业人员的隐患排查治理工作进行考核，考核周期可根据实际情况确定。

4.考核结果应作为从业人员职务晋升、薪酬待遇、奖惩等方面的重要依据。

5.对在隐患排查治