《关于企业强化会计监督的思考》7200字（论文）

关于企业强化会计监督的思考摘要无规矩不成方圆，在会计行业里面，这一定律也不例外，会计行业的发展告诉我们，会计监督在会计行业中越来越被社会所重视，人们愈发看重它的作用，制度越来越完善，会计监督发挥着越加积极的作用。但企业的会计监督职能并没有完全展现出它的职能效果。由于国有建筑行业的特殊性，这一问题尤为突出。加大企业的内部监督力度，再结合外部监督，其中包含了国家、社会和政府监督，使其职能深入到各个领域的细致末尾，构成一个完整的监督体系，施行一个全方位保障措施是当下首要任务。本文首先阐述了会计监督的概念、特点及内容，进而找出目前出现的问题和针对问题的解决方法，旨在提高企业的监督质量水平，避免监管不严造成对财产的损失。关键词：会计监督；强化；措施目录TOC\o"1-3"\h\u264531前言 1133012概念界定 1220892.1会计监督的概念 1319702.2会计监督的特点 1117212.3会计监督的构成 211993企业会计监督存在的问题 3317753.1缺乏会计监督意识 3139743.2内部监督权责模糊 495523.3企业会计人员综合素质有待提高 4157303.4会计监督法律约束机制不健全 5194674强化企业会计监督的对策 5203394.1加强管理者对会计监督的认识 5233164.2建立健全企业会计监督制度 6195424.3提高企业会计人员的综合素质 6315114.4建立健全法律约束机制 727246结论 724583参考文献 91前言当前我国企业越来越注重会计的监管职能，对会计进行监督的制度体系也在逐步完善，监管力度继续加大，成效较为显著。然而当前的会计监管还存在着诸多的缺陷。一方面是会计人员未能尽到应有的作用，一味地听领导的话，缺乏根据专业技能来指出问题，这种现象广泛存在于许多企业之中，特别是在国有企业建筑行业，由于它涉及面广、分布分散、基数较大等特点，细枝末微，难以控制。有些公司将有为了眼前利益而驱动，直接允许会计人员对数据信息进行造假，会计人员盲目服从，使会计信息失去真实度。另一方面会计工作中也不时地出现一些概念上的混乱，而且会计工作者的职业技术能力也不高，会计的职业道德规章制度不小心健全起来，不能准确地指出一些行为问题。若不切实解决上述问题，会计监管在我国的功能会越来越弱化。所以企业要强化对会计监督职能这一制度的关注，严肃对待会计监管任务的完成。2概念界定2.1会计监督的概念会计监督就是会计机关，狭义的会计监督，就是会计基础功能，指相应的公司或者单位当中的会计监督，以及根据国家财务政策与法律，利用会计信息进行综合监测与调控，从而实现了预期目标。广义会计监管包括内，外两大含，也就是事前监督、事中监督与事后监督。2.2会计监督的特点会计监督属于经济监督，但是，与其它经济监督相比，却更有其优越性。从本质上讲，会计监督与其它经济监督制度一样都属于一种社会经济活动中的自我制约机制。会计监督具有经济监督所具有的共同特征，也具有独特性。会计监督在维护市场经济秩序、促进资源合理配置、加强宏观调控等方面发挥着重要作用。概括起来，会计监督有如下几个方面的特征：一是合法性。在市场经济条件下，会计工作作为一种经济行为，既要遵循一般规律又要适应市场运行的需要。会计监督，是法律授予会计的一项职权。二是权威性。它要求会计在法律法规规定的范围内，监督所有经济活动，严格按照国家财政经济制度办事，每个环节都要、每一个重要的决策，都要遵循法律规范。它既是社会主义会计的社会属性，更是保障经济健康发展不可缺少的，会计监督受到法律的保障。三是合理性。会计作为一个独立的经济实体，是为一定社会服务的，它必然受到各种客观条件制约。所谓合理性即符合客观经济规律。因此，会计监督在整个金融系统中具有十分特殊的地位。凡是违背客观经济规律进行经济活动的会计，均有制止，改正的权利。会计控制一般包括事前会计控制、事中会计控制以及事后会计控制三个方面。会计人员一定要确保会计资料的真实，完整，准确，凡与规定不符的原始凭证，一律驳回，以及拒绝与金融体系不符开支的权利。这一水平上的会计控制，是经济活动得以正常进行的一个重要保障。四是综合性。会计监督渗透在整个经济活动之中，从计划经济活动到执行经济，由资金运用向经营成果配置转变，均需会计监督。会计监督包括对企业内部管理和外部社会监督两方面内容。同时会计监督具有全方位。这些工作主要靠会计人员进行具体负责。经济，价格，税收，财务、劳务和其他国家政策，它归根到底是通过会计工作来反映的。还有一些经济监督，多数具有专业性，而且会计监督既贯穿经济活动始终，并涉及经济活动中的方方面面，因而具有综合性。五是及时性。会计信息必须以最快速度提供给有关部门或人员，才能发挥其应有作用，否则会造成严重后果。会计人员直接从事经济活动，进行核算，控制，预测，决策等。对企业经营管理中出现的违规违法行为进行事前预警。进行有效地会计监督。一旦发生重大差错或舞弊行为，可以在很短的时间内查出并纠正，从而保证了会计信息真实可靠。问题早期发现，监管比较及时。有金融监管，也有审计监管、其他经济监管，如税务监管，是不可比拟。如果一个企业在经营中出现了差错或违法违规行为，就可能造成严重的经济损失和不良社会影响。由于这类规制属于滞后规制，时效性相对较差，找出问题所在的速度较慢。对会计监督信息的快速反应，及时发现问题，利于快速解决问题和避免亏损。2.3会计监督的构成第一，对资金方面的监督。对一个企业日常现金流的审核监督是会计监督最根本也是至关重要的一个监督环节，根据国家法律，财务规章制度审查相关会计核算是否符合国家法律法规。附件是否真实完整，划拨审批程序是否齐全，资金的支付申请是否有理有节，资金的周转是否合理，是否符合财务制度的规定，控制不合理的资金支出，对企业存货、固定资产，现金流等监督控制，确保资金的安全与完整，避免对企业造成不必要的财产损失。第二，对会计资料的监督。对会计资料的监督，如真实完整的原始凭证、依据制度准确合规的会计凭证、账簿和报表及附注等会计资料信息内容的监督，这些资料是确保财务信息的合法性与规范性。使得财务信息使用者看到的会计资料是全面完整、真实无误的，且符合规章制度，是会计工作最基本、最不可或缺的一部分，毕竟会计资料信息是基础，反映了企业的经济效益，为决策者提供了战略部署依据。也是会计人员最基础的工作任务。第三，对经济管理活动的监督。其中包含经济合同、计划、成本预算、利润与其分配等的经济管理活动的监督，保证经营活动的科学合理，控制成本，尽量少的投入获得大的回报，依据法律法规合理缴税，避免开支浪费。3企业会计监督存在的问题3.1缺乏会计监督意识当前我国中小企业多是“家族化”经营模式，经营管理体制不顺。这种体制导致了许多问题的产生，如会计信息失真、内部控制薄弱等。我国多数中小企业所有权管理者存在严重“一言堂”观念，均认为，企业规模事宜，全凭所有者说了算。这种现象的存在使得中小企业的内部管理出现了一系列问题，如会计信息失真，资产流失等。一方面是对会计监督的认识严重不足。另一方面，企业内部的管理存在许多漏洞和缺陷，这就需要管理者加强会计监督工作。管理者具有良好的规则意识，对于企业规范化运营，财务控制监督合理化具有十分重要意义，管理层会计监督意识的失责，将极大地导致下属员工对会计监督疏于管理的现状，造成了企业整体财务管理无序开展，则严重侵害了企业利益。目前我国许多的大企业，特别是一些国有企业中普遍存在着会计监督制度不健全，管理方式不合理等情况。而且中小企业管理者对会计监督管理也完全不重视，亦无机构或组织来监督企业负责人或管理层。这就导致了中小企业的会计监督机制不完善，无法有效地发挥出应有的作用。另一方面会计监督缺乏准确定位。中小企业管理层对会计监督存在认识误区，认为会计监督是企业的一种管理职能，会计只是一个核算工具。会计监督定位来源于企业在发展规划中准确定位。中小企业管理层认为，会计监督是为了保证会计信息质量，避免信息失真。中小企业的管理层对会计监督不够重视，加之专业财会人员不足，企业内部的会计工作计划流于空泛，会计监督工作很难实施，综合造成中小企业的会计监督定位很难走向精准化、清晰化和系统化的方向。3.2内部监督权责模糊切实进行财务监督，建立和完善内部会计控制体系是非常必要。相对于其他国企，大型私营企业而言，我国中小企业的规模不大，管理体系不够完善，有不足之处。一方面管理层对会计工作的任意干预，内部监督责权不清。中小企业的管理层更多集中在产销方面，基本上不顾会计法规，随意干预会计工作，并且不自觉地决定会计事项，内部监督责权不清，有时出于企业利益最大化的考虑，经常指使财会人员发布虚假信息，获取虚假利润，导致企业内部的资金公、私滥用情况，财务管理工作异常混乱，继而造成内部会计监督工作的正常开展困难重重。另一方面我国至今还没有一个健全的内部会计控制体系，会计控制问题严峻。中小企业的内部审计工作流于表面，已经司空见惯，并且缺乏完善的内部会计控制制度，呈“一空两无”之窘状：‘一空’即空有制度，‘两无’指没有具体的工作内容，没有工作实施过程。长此下去，中小企业就会出现违规、违规行为发生概率极高，会计控制的问题会比较突出。3.3企业会计人员综合素质有待提高当前我国对中小企业会计监管，我国尚无专业会计人员。由于受到各种因素影响，导致当前企业会计监管水平不高，存在着诸多问题。一方面是管理者管理观念陈旧，对专业会计人员重视程度不够。另一方面，会计人员本身素质较低，无法胜任当前企业的会计工作，导致会计监督职能发挥不出来。只有既专业又有经验的会计人员才从事会计工作，才能够提升企业会计监管能力，进而促进企业综合竞争力的提升。由于受到社会经济发展水平以及人们思想观念等因素影响，很多中小企业都存在着严重的资金问题。就财务管理而言，由于多数的企业管理者的管理观念仍旧停留在过时的理念之上，并且由于自身对于这些方面的知识欠缺导致了相应的会计监督的功能无法完全的发挥出来，甚至是完全丧失这个只能，最终只能由管理者操纵企业的财务运营管理。并且中小企业雇用的财务经理，一般都是企业所有者“亲信”，而这种现象也往往造成了相应职位人员的素质难以把控，出现素质参差不齐的情况。由于我国目前仍处于社会主义市场经济建设阶段，中小企业还处在初级市场经济体制之中，企业内部管理制度不够完善，企业自身也存在一定程度上的问题，这使得中小企业无法建立起良好的会计环境。中小企业是与其他国有企业及上市企业相比较，很难吸引既有专业知识又有从业经验的会计人员，且中小企业会计制度不健全，造成会计人员身兼数职时有发生，其内部会计工作人员实际操作能力以及学习能力均需要提升。3.4会计监督法律约束机制不健全一是缺乏完善的法律机制。《会计法》有明确规定，对于损害国家，社会公众的利益、不向主管部门或者其他单位报告公司财务状况的会计人员，视情节轻重，予以行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。以上规定虽然具有合理性与必要性，但是，它的具体规定并不可行。由于在现实生活中，当会计人员在经营管理上遇到违法行为，经常处于困境。如有报告企业违法违规，然后，财务人员就会遭到企业管理层的报复，如瞒报，会计人员要承担法律责任。二是约束机制不够完备。在我国中小型企业中广泛存在利用会计人员获取短期利润的会计造假现象、伪造会计凭证等、不合法的会计等等，造成会计工作受行政限制，不能起到会计监督作用。三是伴随着经济体制不断变革和创新，中小企业难以迅速适应并解决新情况，新问题，缺乏相关监督机制与方法，不能改善与提高其经营活动。对于家族式中小企业而言，会计人员一般都具有会计和出纳双重职能，当新制度提出权责分离，中小企业难以实现权责分离要求，进而天然地弱化了企业会计监督权。此外，虽然我国颁布了新《会计法》，而相关会计制度制定与执行时间不长。当前，许多中小型企业仍以传统方式审视新制度，产生了新制度，老办法，导致管理混乱，会计监督力度不够等等。4强化企业会计监督的对策4.1加强管理者对会计监督的认识一般是股东的、债权人和其他有关利益方享有取得和使用有关会计资料的权利，并由会计人员担任公司主要领导工作。要保证提供真实可信，准确无误的会计信息，首先必须保证会计的独立性，而会计监督做为企业内部监督中的一种重要手段，要确保会计独立性。一方面强化管理者会计监督意识。唯有中小企业管理层对财务管理非常重视，为了正确理解会计监督的意义，继而更加有效的确保了企业能够在竞争激烈的市场环境下生存与发展。另一方面准确科学的定位会计监督。会计监督不应打着所有者的旗号，去监督企业经济活动，而应将会计监管视为企业的应尽之责，会计监管行为就其本质来说。所以中小企业会计监督定位要以企业发展整体规划为基础，除了会计人员为了自身利益而实施财务造假，会计违规行为外，中小企业对其他会计行为的结果负完全法律责任。4.2建立健全企业会计监督制度完善的会计监督制度对于企业会计监督工作的顺利进行具有十分重要的意义。一方面责权明确，各司其责。在企业中，会计工作是非常重要的一个环节。会计职责繁杂凌乱，且责任重大，而中小企业由于投资规模小，不能雇佣大批会计人员，普通中小企业会计人员必然担负较大责任，极易导致权责不清。另外，建立起一个完整、高效的会计监督机制也是非常必要的。另一方面加大会计监督实施力度，建立和完善会计监督制度，推动会计监督工作的实质化。4.3提高企业会计人员的综合素质在中小企业发展中，须雇用合格会计从业人员，注重会计人员建设。目前，我国中小企业存在着会计人员数量不足、结构不合理等问题，这就需要从多方面着手解决，其中最重要的是要建立完善的会计人才培养机制。中小企业正在吸引具有专业素质的人才、有经验的会计人员一方处于弱势地位等问题，对会计人才的培养一定要给予足够的尊重，重视引进和保留会计人才，以及定期或不定期地接受会计培训，为了提高他们的业务技能及职业道德水平，从而促进他们整体素质的提高。同时要积极鼓励企业内部员工加入会计队伍中来，中小企业尽管规模不大，而健全的激励和考核机制是不可或缺的，对于工作严格认真、有重大疏忽的会计人员，要分别给予奖惩，做到奖罚分明。另外，还应建立健全科学有效的薪酬制度，使企业管理者能够了解到会计人员为企业所做出的贡献及他们个人未来的发展前景，进而激发他们的积极性，最终实现企业经济效益最大化。在此基础上，应构建合理考核机制，对进入工作岗位的会计人员进行入职考核，还应对正式会计人员实行定期和不定期考核，以此促进企业会计人员专业素养的提高。通过这样一系列措施来促进会计人员综合素质的提高，让其更好地为企业服务。另外，当今社会发展迅速，会计人员的水平如何，也直接影响到企业是否能在时代发展潮流中占据一席之地。所以说，会计人员是决定一个企业未来命运的关键因素之一。企业必须持续，健康地发展、要想稳步发展就必须要具备合格的会计人才。因此，加强对企业会计人员继续教育工作势在必行。新时代，新趋势，新形势下，会计人员的继续教育，增强会计人员综合素质，是我国中小企业急需解决的课题。只有不断提高会计人员的素质才可以保证企业能顺利度过这个时期并取得更好的经济效益。4.4建立健全法律约束机制第一，增修法律制度，使会计监督有法可依。政府立法机关要解决当前中小企业会计工作中的缺陷，修改和完善现行会计法律，明确会计监管和审计监管的职权，加强对相关违规行为的处罚，将过去的笼统的规定细化、细化，从而有效地解决新的问题，引导企业按照新的制度来建立和完善会计管理。第二，加大惩治力度，为会计人员提供保护支持。一方面，政府应发挥其作用，加大对企业及会计人员惩罚力度，以达到震慑和警示的目的，维护法律尊严，维护市场秩序；另一方面，应发挥服务职能，建立一个服务经济社会发展、为民服务的“服务型政府”，真正维护中小企业会计这一“弱势群体”的利益，并对他们给予法律保障。第三，各职能部门相互配合，形成联动机制。财政，审计，税务，人民银行，证券监管，保险监管各个部门之间建立起一整套行之有效的合作机制，将有关信息共享，并充分利用其他监管机构所作出的检查结论，防止重复查账。财务部门要严格遵守《会计法》的有关规定，监督、检查和管理中小型企业的财务工作。对贷款公司的财务数据要进行严格审核，避免其与外部披露的财务数据不符。此外，央行还应该加强对《现金管理暂行条例》所规定的资金支付额度和支付额度的监督，防止中小企业利用大额资金进行账外经营、逃税等违法行为。结