危化品经营企业生产安全应急救援预案

编号:

版号:

-----------------公司

生产安全事故

应急预案

（经营）

2015-10-01发布2015-10-20实施

-------------------有限公司发布

发布令

为了加强突发事件应急管理工作，建立、完善-------有限公司

应急管理体系，切实做好各类突发事件的预防和处置，公司组织有关

人员，成立应急预案编写小组，依据中华人民共和国《安全生产法》、

《危险化学品安全管理条例》等法律法规，根据《生产经营单位生产

安全事故应急预案编制导则》和《首批重点监管的危险化学品安全措

施和应急处置原则》的要求，针对公司的经营特点，编写完成了

《---------公司生产安全事故应急预案》（简称《应急预案》。

《应急预案》分公司生产安全综合应急预案及现场处置方案两部

分，综合预案是公司建立应急体系的指导性文件。本预案体系强调了

在突发事件发生时各级人员的应急职能及职责，明确了应急组织体

系、应急预案保障体系和主要应急工作程序，规定了突发事件发生时，

公司应急启动、分级响应、信息报告、应急保障等重要部分。

《应急预案》已经组织专家评审通过，现予公布，自2015年10

月20日起施行。

主要负责人签字：

2015年10月20日

目录

生产安全事故综合应急预案-1

1总则-1-

1.1编制目的-1-

1.2编制依据-1-

1.3适用范围-3-

1.4应急预案体系-3-

1.5事故应急原则-3-

2事故风险描述-4-

2.1单位概况-4-

2.2事故风险分析-6-

3组织机构与职责-8-

3.1应急组织体系-8-

3.2应急成员及职责-8-

4预警及信息报告-10-

4.1预警-10-

4.2信息报告与处置-12-

5应急响应-13-

5.1响应分级-13-

5.2响应程序-13-

5.3处理措施-13-

6信息公开-16-

7后期处置-16-

7.1污染物处理-16-

7.2生产秩序恢复-16-

7.3医疗救治、人员安置-16-

7.4善后赔偿-18-

7.5抢险过程和应急救援能力评估-18-

8保障措施-19-

8.1通信与信息保障-19-

8.2应急队伍保障-19-

8.3物资装备保障-19-

8.4其他保障-19-

9应急预案管理-20-

9.1应急预案培训-20-

9.2应急预案演练-21-

9.3应急预案修订-21-

9.4应急预案备案-21-

9.5应急预案实施-21-

生产安全事故现场处置方案-22-

1运输途中生产安全事故现场处置方案-22-

1.1事故特征-22-

1.2应急工作职责-24-

1.3应急处置-26-

1.4注意事项-29-

2装卸过程中生产安全事故现场处置方案-31-

2.1事故特征-31-

2.2应急工作与职责-33-

2.3应急处置-35-

2.4注意事项-38-

附件-40-

生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范公司安全生产应急管理和应急响应程序，迅速、有序地控制

和处理可能发生的与已发生的事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损

失，把事故伤害降到最低点，维护公司和社会的安全稳定，特制定本预

案。

1.2编制依据

1.2.1国家、地方政府和行业的有关法律、法规、规章、规范性文件

(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号2014

年12月1日实施)

(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)

(3)《中华人民共和国突发事故应对法》(中华人民共和国主席令第69

号)

(4)《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)

(5)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局

令第令号)

(6)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1

号，2005年实施)

(7)《危险化学品名录》(2015年版国家安全生产监督管理局等)

(8)《关于加强危险化学品经营单位安全监管的通知》(豫安监管危化

[2004]223号)

(9)《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第8号)

(10)《国家安全生产事故灾难应急预案》(国务院2006-1-22发布)

(11)《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》国家安全生

产监督管理总局[2004]43号

(12)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的

通知》(安监总管三(2011)95号)

(13)《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品

安全措施和应急处置原则的通知》安监总厅管三(2011)142号

(14)《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

1.2.2执行的主要技术标准、规范

(1)GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》

(2)GB15603-95《常用化学危险品贮存通则》

(3)GB13690-92《常用危险化学品的分类及标志》

(4)GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》

(5)GB16483-2000《化学品安全技术说明书编写规定》

(6)GB2893-2008《安全色》

(7)GB2894-2008《安全标志及其使用导则》

(8)GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》

(9)GB-T19639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

(10)GB12268-2005《危险货物品名表》

(11)GB5083-99《生产设备安全卫生设计总则》

(12)XXXXXX《-----------------公司安全标准化汇编》

1.3适用范围

本预案适用于公司危险化学品经营过程中发生的涉及到人员伤亡、

财产损失等方面的安全事故或事件。如火灾爆炸、化学灼烫、中毒窒息

等。

1-4应急预案体系

本应急预案体系由综合预案以及运输途中现场处置方案和装卸过程

现场处置方案组成。

1.5事故应急原则

1.5.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首

位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发

挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。

1.5.2统一领导，分级负责。在省、市、县安监局的统一领导下，公司应急

指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按

照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。153快速响应，果断处置。

危险化学品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆

炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企

业是事故应急救援的第一响应者，省、市、县安监局等有关部门配合、指

导、协助做好相关工作。

1.5.4依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救

援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、

针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。

1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”

的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危

化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，

做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做

好物资和技术储备工作。

2事故风险描述

2.1单位概况

2.1.1公司简介

2.1.2公司地理位置

公司位于---------------

2.1.3气象状况

年平均气温：14.7C年极端最高温度：41.9℃

年极端最低温度：・17.4℃常年主导风向：东北风

年平均降雨量：727.7mm平均风速：2.5m/s

2.1.4公司周边环境

公司周边1000米范围内单位及居民情况

a公司区域西侧1000米范围内没有单位家属楼

b公司区域南围墙1000米范围内没有单位家属楼。

c公司区域北临237省道，1700米外有前汪等村民自建的住房。

d公司区域东侧1000米范围内没有单位家属楼。

e公司区域周边企业：-----------------------

2.1.5可依靠的外部救援力量

我公司消防力量依托---------------消防大队，该大队距离本公司

10km,消防车辆10min内即可到达厂区，参加灭火抢险救援。另外对面河

南豫辰药业股份有限公司有消防车一辆，3分钟可到达我公司进行紧急抢

险救援，且该企业是危险化学品生产企业，具有危险化学品应急救援队伍，

依托该企业对我公司出现事故后的应急处置能力得到快速救援，降低事故

风险。

公司的危险化学品经营运作流程为：公司收到客户订单或根据客户要

求和需要，直接从生产厂家（或供应商）将货送到客户处。

危险化学品经营流程示意图如下：

供应商

反馈---------反馈

ib

棒输公由_____________________________________

—实物流

信息流

危险化学品经营流程图

公司危险化学品经营的规模如表所示

序号CAS号品名经营规模（吨/年）用途备注

112185-10-3黄磷工业用

2.2事故风险分析

公司危险场所主要有：经营场所、装卸场所和运输环节。

公司的业务为与客户和生产厂家进行联系，采用公司开单，通过有

资质的生产厂家或经营单位直接调拨的方式进行经营。因此，公司在经

营过程中的危险主要发生在物流过程中。

公司经营的危险化学品的主要危险特件如下：

1、黄磷

黄磷接触空气能自燃并引起燃烧和爆炸。在潮湿空气中的自燃点低于

在干燥空气中的自燃点。与氯酸盐等氧化剂混合发生爆炸。其碎片和碎屑

接触皮肤干燥后即着火，可引起严重的皮肤灼伤。其理化性质详见附件物

质理化性质一览表。

2.2.2经营过程中的危险、有害因素分析

1、火灾爆炸

黄磷能与空气可形成爆炸性混合物，黄磷遇水猛烈分解，产生大量的

热和浓烟，甚至爆炸。

在装、卸以及经营过程中泄漏，若遇高温、明火、电火花及静电、雷

电等引发火灾，造成环境污染，对人及运输设施造成伤害。

2、中毒窒息

经营的危险化学品黄磷在运输过程中泄漏、装卸过程中操作人员防护

措施不当时，可对人员造成中毒、窒息伤害。另外发生火灾时，会放出有

毒烟雾，从而造成人员中毒。

3、其他

经营过程中还存在车辆伤害、触电、物体打击等危害有害因素，由

于其后果严重性较小，因此不对其单独分析。

2.2.3自然的危险、有害因素

1v高温

高温易引起融化、分解、挥发，增加了经营过程中作业人员中毒事

故的可能性和有害气体与空气混合形成气体爆炸环境的可能性。

高温情况易引起现场作业人员中暑，造成作业人员思维混乱，精力

不集中，操作失误，造成错发、混发等事故。

2、雷击

雷电是自然界中的声、光、电现象，它给人类生活和生产活动带来

很大的影响。对于危险化学品运输车辆来说，主要是能引起车辆着火，

从而造成危险化学品火灾爆炸、中毒窒息事故。

3、其他

洪水等有可能造成浸水、泄漏，危险化学品随雨水、洪水流淌，造

成环境危害。黄磷遇水猛烈分解，产生大量的热和浓烟，甚至爆

炸。降雪造成道路积雪后较滑，易出现车辆事故。

2.2.4重大危险源辨识

重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危

险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

危险物质指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理

或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。单元指一个（套

）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几

个（套）生产装置、设施或场所。临界量指对于某种或某类危险物质规定

的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危

险源。

判断评价单元是否构成重大危险源，所依据的标准是GB18218-2009

《危险化学品重大危险源辨识》。当单元内存在危险物质的数量等于或

超过上述标准中规定的临界量时，即被定为重大危险源。

由于企业经营行为属于中介经营，没有储存设施，经营场所也不存

放危险化学品，因此不构成危险化学品重大危险源。

3组织机构与职责

3.1应急组织体系

公司应急小组作为应急组织机构，

公司应急组织机构体系见图3-1。

3.2应急成员及职责

3.2.1应急小组职责

1、组织制订事故应急救援预案；

2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

3、确定现场指挥人员；

4、协调事故现场有关工作；

5、批准本预案的启动与终止；

6、确定事故状态下各成员的职责；

7、决定事故信息的上报工作；

8、接受政府的指令和调动；

9、组织应急预案的演练；

10、负责保护事故现场及相关数据；

3.2.2应急小组组长职责

1、执行国家有关事故应急救援T作的法规和政策.

2、分析灾情，确定事故应急响应级别。

3、发生事故时，负责现场应急工作的组织、指挥。

4、为现场应急行动提供物质保障及其他保障条件。

5、负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故情况

6、组织预案的学习、演练、改进。

7、对预案的执行情况或演练情况进行总结、评比。

3.2.3现场指挥主要职责

1、执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。

2、分析灾情，确定事故应急响应级别。

3、发生事故时，负责现场应急工作的组织、指挥，向分单位应急部

门报警。

4、为现场应急行动提供物质保障及其他保障条件。

5、负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故情况

6、组织预案的学习、演练、改进。

7、对预案的执行或演练情况进行总结、评比。

3.2.4应急救援人员主要职责

对外联络、后勤保障员职责：

负责和医院、消防、公安部门、安全监督管理部门等单位联络，确

保信息畅通。负责提供应急物资及资金。

现场应急抢险组职责：

1、负责发生事故时按要求处理，并在上级指挥下参加事故处理。

2、负责人员的疏散及车辆周边的警戒。

3、根据救急指挥小组的命令，对现场危险部位进行抢险。

4、负责组织对发生灾害的抢险救灾工作，努力减少灾害造成的损失

4预警及信息报告

4.1预警

1、预警的条件

根据事故发生的性质、程度、范围，确定事故预警的登记标准。未造

成人员伤亡，财产损失较小，在短时间内事故单位有能力自救的，需要启

动基层单位应急预案的，可进行I级预警；未造成人员伤亡，财产损失较

大，单位不能控制事态发展时，需启动公司级应急预案，可进行n级预警。

针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到

可能导致生产安全事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预

案。

2、预警的方式

发生一般事故能够有效控制，要立即电话上报公司当班负责人，在应

急处置的同时上报公司应急救援领导小组。当发生较大事故，当班人员不

能有效控制时，应立即上报应急救援领导小组。应急救援领导小组对现场

事故状况基本查清后，确定是否启动后续预警行动及应急预案响应程序。

3、预警的方法

应急救援小组接到生产安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采

取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当公司的应急救援资

源对事故控制无效或者事故扩大、可能发生严重事故时，应立即向当地政

府及上级主管部门汇报，并请求社会力量救援。

1）发布预警公告。基层单位预警由基层负责人负责发布，公司预警

由公司应急救援领导小组组长负责发布。

2）启动相关应急预案,

3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

4）指令各应急救援工作组进入应急状态。

5）针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止

可能导致危害扩大的行为和活动。

6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

4.2信息报告与处置

1、信息接收与通报

公司设立24小时应急值守电话。事故发现者先报告应急组长，应急

组长立即组织现场救援。火灾事故应同时向公安和消防部门报警。

2、信息上报

企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，

或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，

并在1小时内向区安全生产监督管理局报告。

报告事故应当包括以下内容：

1）事故发生单位概况：

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）

和初步估计的直接经济损失。

5）已经采取的措施；

6）其他应当报告的情况。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安全生产监督管理局报

告。

3、信息传递

当发生事故时，现场人员应马上用电话报告公司应急组长。组长用电

话通知各应急部门有关负责人，必要时派专人联络。当事故为一级预警时，

马上用电话向区政府有关部门报告、向消防部门或医疗部门告急，用电话

及时通知相邻单位应急。

5应急响应

5.1响应分级

根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分

为两级，即：一级响应(外部救援响应)、二级响应(单位响应)。

5.2响应程序

1.发生危险物质泄漏和火灾事故时，值班人员应立即进行现场处置并报

警，向现场指挥人员说明事故情况，目前应急处理情况及需要提供的帮助等。

2.现场指挥人员根据事故灾情严重程度，决定响应级别，并立即向单位

应急救援指挥部上报事故情况，同时拨打119,请求外援。

3.报完警后，消防值班人员指挥有关人员到路口迎车。

4.事故应急指挥接到报警电话后，立即通知事故抢险组所有人员到达事

故现场，根据事故现场情况，启动相应应急预案。

5.3处理措施

1、根据应急指挥命令，各成员立即赶赴事故现场，开展应急救援。

2、封锁道路，疏散行人及车辆。

3、针对事故特征制定事故处置方案，主要包括：

(1)所发生的事故类型，危险性分析；

(2)事故发生的区域、地点或装置；

(3)事故发生时的气象条件及事故地点周边的环境；

(4)事故的危害程度；

(5)可能造成的次生或衍生事故。

4、注意事项

(1)选择有利地形设置急救点(一般应设在事故地点的上风向开阔处)

或将伤者送往医院救治；

(2)作好救援人员的个体防护，所佩戴个人防护器具要符合防止泄漏介

质及燃烧、爆炸生成物的理化特性的要求；

(3)所使用救援器材必须具备防爆功能；

(4)现场应急处理能力和人员安全防护必须满足要求；

(5)救援对策或措施需科学合理；

5、泄漏处理

(1)救援人员穿戴好防护用品；

(2)关闭阀门:

(3)堵漏；

(4)泄漏物处理：

①围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点；

②稀释与覆盖：黄磷用沙土覆盖在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

③废弃处置：将收集的泄漏物或污染物运至危险化学品废弃物处理场处

理。

④倒车或倒罐：事故险情得到有效控制后，为降低危害程度、减少环境

污染，应将未泄漏的物料进行倒车或倒罐运往安全地带，或就近运往生产厂

家或运往储存使用单位。

(5)火灾控制

危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，不同的化学品以及在不同的情况

下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑救火灾

反而会使灾难进一步扩大。发生化学品火灾时，要选用正确的灭火方法和灭

火剂，并且救援通道应始终保持清洁畅通。

特殊化学品的火灾扑救：

扑救毒害品和腐蚀品的火灾：应尽量使用低压水流或雾状水，防止腐蚀

品和毒害品溅出；酸类或碱类腐蚀品泄漏应调制合适的中和剂进行中和。

少数易燃固体、自然物品、遇湿易燃物品火灾的扑救方法较特殊。如黄

磷切记禁止使用水处理。

6、对事故现场及周边环境进行洗消

当化学品事故现场应急救援结束，要对事故现场及周边环境进行监测和

洗消，直到达标为止。

7、清点救援设备、器材，解除警戒。

5.4应急结束

1、当遇险人员全部得救，现场应急处置工作结束，导致次生或衍生隐患

全部消除，现场得以恢复，环境符合有关标准，经现场应急指挥确认批准，

应急救援结束，应急救援队伍撤离现场，由应急指挥中心宣布应急救援结束。

2、对事故进行调查处理：收集相关资料、对事故进行总结、追究责任者

的责任。

9信息公开

明确事故信息发布的部门、发布原则，事故信息应由事故现场指挥部及

时准确向新闻媒体通报事故信息。

应急指挥负责信息发布。发布原则：及时、真实、客观。

L后期处置

L.1污染物处理

对事故现场进行彻底的洗消，对损坏的装置应彻底清洗、置换，并使用

仪器检测，达到安全标准后，方可按程序和安全管理规定进行检修或废弃。

L.2生产秩序恢复

组长确认事故现场调查取证工作和消洗工作完成后，组织恢复或更换受

损破坏的安全设施，敷设电气线路，尽快恢复生产经营秩序。

L.3医疗救治、人员安置

1）轻微损伤

立即用消毒剂清洗伤口及周围皮肤，并用止血、消炎药水涂抹，然后用

消毒纱布包扎伤口；同时提醒伤者，若伤口发生红肿、刺痛，应立即到医院

诊治。

2）严重受伤

立刻拨打120呼叫救护车或马上将受伤人员送往就近医院抢救。

3）流血

当伤员受伤流血不止或在等候救护车时，可采取以下方法止血；

①让伤者躺下，并在可能前提下将受伤部位抬高，以减缓血压；

②检查伤口，若伤口没有异物，用消毒药剂清洗干净，敷上止血药剂，

用纱布包扎伤口，并用手压紧该处。若伤口有异物，立即用消毒纱布遮盖包

扎，选择供血动脉的适当部位施加压力，但施压的时间不可超过15分钟，送

往医院进行救护。

4）骨折

①若伤员发生关节受伤或骨折，勿将伤者随意移动（起立），以免伤患

程度加重；

②腿部受伤，可将该腿与另一只健全的腿用绷带绑扎在一起，减轻摆动

造成的伤员疼痛；

③手部或肩部受伤，可在手臂和胸部之间放一块垫板，然后将手臂靠于

胸部用绷带包扎，临时处理后马上送医院救治。

5）休克

受重伤的人员随时有可能休克，应该使伤者平躺，洛其头部靠低并使身

体转侧，松开其衣领及皮带，及时送往医院。在等候送往医院之前，应对其

伤患处进行处理并保暖，切勿对其饮食。

6）处理昏迷伤者

发现伤者昏迷进，应把伤者移往空气清新流通地方，让其躺下，垫高头

部或将其头部枕于其双手之上，松开伤者的衣领和裤带，必须保持伤者呼吸

畅通，不可让伤者的舌头倒下以致阻碍呼吸。

切记：不能给昏迷伤者进食或饮水，更不能使伤者立坐，应及时送医院

治疗。

7）眼睛受伤

若化学品进入眼内，应立即用大量清水冲洗眼睛，伤者可把面部置于水

龙头下冲洗眼睛：将眼睛张开，使水流过眼球，冲洗时间最少15分钟，然后

将伤者送往医院就医。

8）烧伤

轻微烧伤者用消毒药水清洗后，涂抹烫伤药膏，用纱布包扎即可；严重

烧伤者在可能情况下将烧伤处用消毒纱布覆盖后立即送医院治疗。

7.4善后赔偿

根据事故处理结论，按照相关的法律法规和保险赔偿的程序，结合本企

业实际情况，妥善做好善后赔偿事宜，同时切实做好死伤家属的安置安抚工

作。

7.5抢险过程和应急救援能力评估

通过对抢险过程的经验、教训总结，对应急救援能力重新作出评估，及

时对应急预案加以修订。

8保障措施

8.1通信与信息保障

通讯组保证通信畅通及各部门之间的通信联络工作。建立客户、供应商

的联系的方式、电话名录、应急电话等。可采用移动电话、固定电话、联系

电话见附件。

8.2应急队伍保障

1)人数保障：确保应急队伍保持足够的人数，当发生人员调动或离职等

缺员时，应立即补充人员或调整预案，并对补充人员明确在应急时的职责。

2)素质保障：各应急队伍定期进行培训和演练。

8.3物资装备保障

应急救援装备、物资、药品等由管理员负责，建立应急物资动态管理

台帐并定期检查保养，保障应急救援物质使用有效。公司主要的应急物资

见附件：

8.4其他保障

(1)经费保障

公司法人承诺保证应急专项经费，财务负责人按照规定标准提取，在

成本中列支，专门用于完善和改进企业应急体系建设、应急物资采购、应

急演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时

到位。

(2)交通运输保障，建立交通地理信息系统。

在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，

保证及时调动有关应急人员、装备和物资。

(3)治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治

安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众，

必要时请求区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。

(4)技术保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，

提供在应急状态下的技术支持。

(5)医疗卫生保障。应急负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组

织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据企业事故造成人员伤亡特

点，组织落实专用药品和器材。

9应急预案管理

9.1应急预案培训

1)为确保快速、有序和有效的应急反应能力，结合三级教育制度，

每年对应急救援人员进行一次培训，明确自己的工作职责。

2)培训主要内容：如何识别危险；如何启动紧急警报系统；危险物

质泄漏控制措施；初期火灾灭火方法；各种应急使用方法及事故预防、避

险、避灾、自救、互救的常识；防护用品佩戴和使用；如何安全疏散人群

等。

9.2应急预案演练

从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织两次模拟演练。

开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策

划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结

束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写报告。

9.3应急预案修订

每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动

情况及时修改、补充预案。

9.4应急预案备案

本预案向-------------安全安全生产监督管理局备案V

9.5应急预案实施

本预案于2015年10月20日评审通过，予以公布，自公布之日起实

施。

生产安全事故现场处置方案

1运输途中生产安全事故现场处置方案

1.1事故特征

1、危险性分析

(1)火灾爆炸

黄磷能与空气可形成爆炸性混合物，且遇水猛烈分解，产生大量的热

和浓烟，甚至爆炸。

在装、卸以及经营过程中泄漏，若遇高温、明火、电火花及静电、雷

电等引发火灾，造成环境污染，对人及运输设施造成伤害。

办公区普通电器正常使用会产生电火花；电器老化、接线松动、接

触不良更易产生的电火花和过热点；电气设备损坏、短路等可引起的电

气爆炸和火灾。据统计，因电气引发的火灾、爆炸事故占很大比例。由

于电气原因所引起的火灾，仅次于明火所引起的火灾，在整个火灾事故

中居第二位。

(2)中毒窒息

经营的危险化学品黄磷在运输过程中泄漏、装卸过程中操作人员防

护措施不当时，可对人员造成中毒、窒息伤害。另外发生火灾时，会放出

有毒烟雾，从而造成人员中毒。

(3)其他

经营过程中还存在车辆伤害、触电、物体打击等危害有害因素，由于

其后果严重性较小，因此不对其单独分析。

2、可能发生的事故类型

事故类型：火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤。

根据引发火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤的原因和条件分析，可能造成

发生事故的原因有两大类：

人为因素引发的事故：操作人员因不熟悉危险化学品特性和未经过必要

的培训就上岗操作，或没有定期复训，容易出现违章作业或违反安全操作规

程，对安全知识尤其是消防知识知之甚少，不能及时发现事故隐患和没有处

理突发事故的能力。

违反危险化学品装卸安全操作规程导致危险化学品泄漏，从而导致火灾

爆炸、中毒窒息、化学灼伤事故发生。

其他原因还有：不定期检测、腐蚀严重等。

客观因素引发的事故：经营过程中坍塌、雷电、地震、洪水等因素引发

的危险化学品泄漏，从而引发火灾爆炸、灼烫事故。

主要风险因素分析

事故发生环节类型原因

由于阀门、垫片等选择不当或老化损坏、接管破裂、违章操

泄漏

作等，或者车辆事故造成的危险化学品泄漏。

运输

火灾爆炸泄漏、明火、静电、摩擦、碰撞、雷击

化学灼烫人员接触，无防护措施或防护失效

3、事故发生的区域、地点

事故发生的区域主要为危险化学品运输途中。

4、事故可能发生的季节和造成的危害程度

D事故可能发生的季节

原则上一年四季都有发生事故的可能性，按其客观因素分析，由于夏季

气温温度高，易造成局部温度因阳光直射时间长而温度异常，另外夏季是雨

季、雷电高发期，易造成事故。冬季天气干燥寒冷，火源点宜增多，增大了

发生事故的机率，所以相对来说夏、冬两季为安全事故的高发期。

2）危险程度

黄磷能与空气可形成爆炸性混合物，且遇水猛烈分解，产生大量的热

和浓烟，甚至爆炸。

经营的危险化学品黄磷在运输过程中泄漏、装卸过程中操作人员防护

措施不当时，可对人员造成中毒、窒息伤害。另外发生火灾时，会放出有

毒烟雾，从而造成人员中毒。

5、事故前可能出现的征兆

火灾爆炸事故发生前车辆震颤或撞击、温度和内压急剧升高，造成容器

或管道破裂发生易燃物质泄漏，并发出滋滋声，甚至有爆炸声，附近有可燃

物质和火源等异常征兆。

化学灼伤事故发生前主要表现为防护不当烧碱飞溅到皮肤上，有刺痛感，

甚至灼伤。

较容易发生泄漏事故的设备一般是腐蚀较为严重的容器或经常开关的阀

门。一般前兆具体表现为：槽罐、接口、阀门严重腐蚀或破损。

1.2应急工作职责

1、指挥小组职责：

事故发生接到报告后，组长或指挥小组成员赶赴现场进行指挥，成立

现场指挥小组，审查现场采取消除事故的方案及措施，组织、指挥、协调

现场人员按照各自分工消除事故隐患，并负责向上级报告。

2、成员职责

现场指挥：负责传达指挥小组的指令；协调、组织、指挥各成员进行

现场抢险；负责监督现场处置方案的实施；参与事故的调查与处理。

对外联络员：负责传达指挥小组的指令；负责对事故现场的警戒及对

外联络。并负责指挥外部救援人员及车辆的任务。

应急救援人员：负责具体现场处置方案的落实实施，按照现场处置方

案要求，全力消除事故隐患。

后勤保障员：负责协调、配合现场救援人员完成现场处置方案；负责

现场处置所需物资的供应。

1.3应急处置

1、事故应急处置程序

当发现事故征兆后，现场人员要立即向当班班长或值班领导报告，并

与公司办公室联系处理。报告内容：

1）事故征兆发生单位、发生地点、时间等。

2）简述征兆情况，可能发生的事故类型、伤害、影响程度。

3）发生征兆的原因初步判断。

4）现场采取的临时性措施。

2、现场应急处置措施

1）火灾处置措施

可能出现的火灾类型分为：

*装运危化品的车辆在运输过程中受到撞击后泄漏起火；

*危化品与强氧化剂接触反应剧烈、起火或与可燃物等混合发生爆炸

起火。

*因其他原因引起起火。

2）灭火程序及方法

（1）现切断泄漏源。若是少量泄漏，可用用泡沫灭火剂控制火势；

若是大量泄漏，可构筑围堤或挖坑收容；若是高温起的火灾，可采取先降

温、再灭火的方法。

(2)火灾扑灭后，应及时对现场进行洗消，收集事故泄漏的危险化

学品，避免造成环境污染。

(3)处理措施及步骤：

火灾现场第一发现人应立即切断电源总开关，同时要在第一时间报告

值班领导。领导接到报告后，应立即下令启动应急预案。

(1)根据不同的着火类型采取不同的方法：

①、若是卸危险品车辆起火，要立即指挥危险品车辆司机迅速把起火

车辆驶离公司危险区域进行扑救；

②、若是危化品储罐起火，抢险小组成员应使用灭火毯盖住罐口，同

时用干粉灭火剂闷灭。

(2)对外联络员应立即疏散周边群众，设置警戒区和警示标志。

(3)消防队赶赴现场后，现场人员应主动配合消防人员进行扑救，

避免火灾扩大。

(4)事故接触后，公司领导宣布关闭预案。

(5)注意事项：

①消防人员需佩戴空气呼吸器、穿全身防护衣或防毒服，在上风向灭

火。

②如人身上不小心溅上危化品着火时，立即用灭火器进行扑灭，或快

速脱下衣服。着火人员不要惊慌，乱跑乱跳，这样不仅影响救助而且可能

扩大火情。

③黄磷切记勿用水处理。

3、泄漏处置措施

1)处置措施

化学品泄漏一般分为：罐体泄漏、法兰泄漏、管道泄漏。

止漏可根据不同的类型采用不同的方法。

(1)罐体泄漏罐体部位的泄漏一般具有压力大、泄漏口形状不规则

等特点。根据罐体泄漏的不同情况要采取不同的堵漏方法。泄漏点为砂眼，

可采取填塞粘接法。泄漏点孔洞、缝隙、裂口，根据事故特点，常用的方

法有：机械塞楔法、气垫塞楔法、气垫外堵法。

(2)法兰泄漏如果泄漏法兰面处有阀门可以截止，那么这种泄漏的

危险性不大，可以关闭阀门止漏。如果泄漏法兰直接与罐体连接，那么必

须用专用的堵漏工具。主要有：调整堵漏法，机械堵漏法，强压注胶堵漏

法。

(3)管道泄漏可采用捆扎法。

2)泄漏物的处置

对现场已泄漏出的化学品及时处理，使泄漏物得到安全可靠的控制，

以免污染范围和危害扩大，发生二次事故，经社会带来不良影响。

泄漏物的处置可分为：挖掘沟糟收容、覆盖泄漏物、气体泄漏物的处

置。

4、化学灼伤处置措施

化学性皮肤烧伤

1)立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；

2)立即用大量清水或自来水冲洗创面15分钟以上；

3）新鲜创面上不要任意涂沫油膏或经药水；

4）视烧伤情况送医院治疗。

5、化学性眼烧伤

1）迅速在现场使用洗眼器，用大量清水冲洗；

2）冲洗时眼皮一定要掰开。

6、对事故现场及周边环境进行洗消

当化学品事故现场应急救援结束，要对事故现场及周边环境进行监测

和洗消，直到达标为止。

7、清点救援设备、器材，解除警戒。

1.4注意事项

1、佩戴个人防护器具方面

进入警戒区内的队员必须穿防静电服、佩戴呼吸器及各种防护器具。

没有穿戴相应防护器具的人员严禁参加抢险行动。

防护器具应佩戴正确，切不可因干、热感觉私自取下防护器具；佩戴

防护器具撤离时，要匀速行走，保持呼吸均匀。

2、使用抢险救援器材方面的注意事项

应正确使用抢险救援器材，不得冒险和蛮干，在抢险过程中使用过的

工具应集中进行洗消处理。

3、现场自救和互救注意事项

坚持2人以上协同作战，严禁单独行动，坚持现场自救与互救原则。

现场人员以及受威胁区域的人员，在发生事故后应根据灾情和现场情

况，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施进行自救和互

救。现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离；救援措施必须符合现场实际，

并具有相应的可操作性。

在自救或互救时，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干

和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动；同时要采取防止现场条件恶化和

保障抢险人员的安全措施，特别要提高警惕，避免衍生事故的发生，避免

自救和互救的不协调。

4、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项

现场要安排经验丰富的技术力量、老员工进行应急处置，特殊作业要

落实安全防护措施。在装卸所在单位发生泄漏的可以依靠装卸所在单位救

援力量进行救援与处置。

5、应急救援结束后的注意事项

做好现场检查、人员清点等工作；认真分析事故原因，制定防范措施，

落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

注意处理后现场的清理和恢复。

总结经验教训。

6、其他需要特别警示的事项

要注意观察风向、地形，从上风或侧上风接近泄漏点。在若无法有效

控制泄漏，抢险人员需立刻撤离现场等待外部专业救援机构处置。

2装卸过程中生产安全事故现场处置方案

2.1事故特征

1、危险性分析

(1)火灾爆炸

黄磷能与空气可形成爆炸性混合物，且遇水猛烈分解，产生大量的热

和浓烟，甚至爆炸。

在装、卸以及经营过程中泄漏，若遇高温、明火、电火花及静电、雷

电等引发火灾，造成环境污染，对人及运输设施造成伤害。

办公区普通电器正常使用会产生电火花；电器老化、接线松动、接

触不良更易产生的电火花和过热点；电气设备损坏、短路等可引起的电

气爆炸和火灾。据统计，因电气引发的火灾、爆炸事故占很大比例。由

于电气原因所引起的火灾，仅次于明火所引起的火灾，在整个火灾事故

中居第二位。

(2)中毒窒息

经营的危险化学品黄磷在运输过程中泄漏、装卸过程中操作人员防护

措施不当时，可对人员造成中毒、窒息伤害。另外发生火灾时，会放出有

毒烟雾，从而造成人员中毒。

(3)其他

经营过程中还存在车辆伤害、触电、物体打击等危害有害因素，由于

其后果严重性较小，因此不对其单独分析。

2、可能发生的事故类型

事故类型：火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤。

根据引发火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤的原因和条件分析，可能造成

发生事故的原因有两大类：

人为因素引发的事故：操作人员因不熟悉危险化学品特性和未经过必要

的培训就上岗操作，或没有定期复训，容易出现违章作业或违反安全操作规

程，对安全知识尤其是消防知识知之甚少，不能及时发现事故隐患和没有处

理突发事故的能力。

违反危险化学品装卸安全操作规程导致危险化学品泄漏，从而导致火灾

爆炸、中毒窒息、化学灼伤事故发生。

其他原因还有：不定期检测、腐蚀严重等。

客观因素引发的事故：经营过程中坍塌、雷电、地震、洪水等因素引发

的危险化学品泄漏，从而引发火灾爆炸、灼烫事故。

主要风险因素分析

事故发生环节类型原因

由于阀门、法兰、垫片等选择不当或老化损坏、仪表失灵、

泄漏

安全附件失效、违章操作等造成的危险化学品泄漏。

装车火灾爆炸泄漏、明火、静电、摩擦、碰撞、雷击

中毒室人员接触，无防护措施或防护失效

息化学人员接触，无防护措施或防护失效

灼烫由于阀门、法兰、垫片等选择不当或老化损坏、仪表失灵、

安全附件失效、违章操作等造成的危险化学品泄漏。

7世漏

卸车泄漏、明火、静电、摩擦、碰撞、雷击

火灾爆炸人员接触，无防护措施或防护失效

中毒窒息人员接触，无防护措施或防护失效

3、事故发生的区域、地点

事故发生的区域主要为危险化学品装卸场所。

4、事故可能发生的季节和造成的危害程度

1）事故可能发生的季节

原则上一年四季都有发生事故的可能性，按其客观因素分析，由于夏季

气温温度高，易造成局部温度因阳光直射时间长而温度异常，另外夏季是雨

季、雷电高发期，易造成事故。冬季天气干燥寒冷，火源点宜增多，增大了

发生事故的机率，所以相对来说夏、冬两季为安全事故的高发期。

2）危险程度

黄磷能与空气可形成爆炸性混合物，且遇水猛烈分解，产生大量的热

和浓烟，甚至爆炸。

经营的危险化学品黄磷在运输过程中泄漏、装卸过程中操作人员防护

措施不当时，可对人员造成中毒、窒息伤害。另外发生火灾时，会放出有

毒烟雾，从而造成人员中毒。

5、事故前可能出现的征兆

火灾爆炸事故发生前车辆震颤或撞击、温度和内压急剧升高，造成容器

或管道破裂发生易燃物质泄漏，并发出滋滋声，甚至有爆炸声，附近有可燃

物质和火源等异常征兆。

化学灼伤事故发生前主要表现为防护不当烧碱飞溅到皮肤上，有刺痛感，

甚至灼伤。

较容易发生泄漏事故的设备一般是腐蚀较为严重的容器或经常开关的阀

门。一般前兆具体表现为：槽罐、接口、阀门严重腐蚀或破损。

2.2应急工作与职责

1、指挥小组职责:

事故发生接到报告后，组长或指挥小组成员赶赴现场进行指挥，成立

现场指挥小组，审查现场采取消除事故的方案及措施，组织、指挥、协调

现场人员按照各自分工消除事故隐患，并负责向上级报告。

2、成员职责

现场指挥：负责传达指挥小组的指令；协调、组织、指挥各成员进行

现场抢险；负责监督现场处置方案的实施；参与事故的调查与处理。

对外联络员：负责传达指挥小组的指令；负责对事故现场的警戒及对

外联络。并负责指挥外部救援人员及车辆的任务。

应急救援人员：负责具体现场处置方案的落实实施，按照现场处置方

案要求，全力消除事故隐患。

后勤保障员：负责协调、配合现场救援人员完成现场处置方案；负责

现场处置所需物资的供应。

2.3应急处置

1、事故应急处置程序

当发现事故征兆后，现场人员要立即向当班班长或值班领导报告，并

与公司办公室联系处理。报告内容：

1）事故征兆发生单位、发生地点、时间等。

2）简述征兆情况，可能发生的事故类型、伤害、影响程度。

3）发生征兆的原因初步判断。

4）现场采取的临时性措施。

2、现场应急处置措施

1）火灾处置措施

可能出现的火灾类型分为：

*装运危化品的车辆在运输过程中受到撞击后泄漏起火；

*危化品与强氧化剂接触反应剧烈、起火或与可燃物等混合发生爆炸

起火。

*因其他原因引起起火。

2）灭火程序及方法

（1）现切断泄漏源。若是少量泄漏，可用用泡沫灭火剂控制火势；

若是大量泄漏，可构筑围堤或挖坑收容；若是高温起的火灾，可采取先降

温、再灭火的方法。

(2)火灾扑灭后，应及时对现场进行洗消，收集事故泄漏的危险化

学品，避免造成环境污染。

(3)处理措施及步骤：

火灾现场第一发现人应立即切断电源总开关，同时要在第一时间报告

值班领导。领导接到报告后，应立即下令启动应急预案。

(1)根据不同的着火类型采取不同的方法：

①、若是卸危险品车辆起火，要立即指挥危险品车辆司机迅速把起火

车辆驶离公司危险区域进行扑救；

②、若是危化品储罐起火，抢险小组成员应使用灭火毯盖住罐口，同

时用干粉灭火剂闷灭。

(2)对外联络员应立即疏散周边群众，设置警戒区和警示标志。

(3)消防队赶赴现场后，现场人员应主动配合消防人员进行扑救，

避免火灾扩大。

(4)事故接触后，公司领导宣布关闭预案。

(5)注意事项：

①消防人员需佩戴空气呼吸器、穿全身防护衣或防毒服，在上风向灭

火。

②如人身上不小心溅上危化品着火时，立即用灭火器进行扑灭，或快

速脱下衣服。着火人员不要惊慌，乱跑乱跳，这样不仅影响救助而且可能

扩大火情。

③黄磷切记勿用水处理。

3、泄漏处置措施

1)处置措施

化学品泄漏一般分为：罐体泄漏、法兰泄漏、管道泄漏。

止漏可根据不同的类型采用不同的方法。

(1)罐体泄漏罐体部位的泄漏一般具有压力大、泄漏口形状不规则

等特点。根据罐体泄漏的不同情况要采取不同的堵漏方法。泄漏点为砂眼，

可采取填塞粘接法。泄漏点孔洞、缝隙、裂口，根据事故特点，常用的方

法有：机械塞楔法、气垫塞楔法、气垫外堵法。

(2)法兰泄漏如果泄漏法兰面处有阀门可以截止，那么这种泄漏的

危险性不大，可以关闭阀门止漏。如果泄漏法兰直接与罐体连接，那么必

须用专用的堵漏工具。主要有：调整堵漏法，机械堵漏法，强压注胶堵漏

法。

(3)管道泄漏可采用捆扎法。

2)泄漏物的处置

对现场已泄漏出的化学品及时处理，使泄漏物得到安全可靠的控制，

以免污染范围和危害扩大，发生二次事故，经社会带来不良影响。

泄漏物的处置可分为：挖掘沟糟收容、覆盖泄漏物、气体泄漏物的处

置。

4、化学灼伤处置措施

化学性皮肤烧伤

1)立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等;

2）立即用大量清水或自来水冲洗创面15分钟以上；

3）新鲜创面上不要任意涂沫油膏或经药水；

4）视烧伤情况送医院治疗。

5、化学性眼烧伤

1）迅速在现场使用洗眼器，用大量清水冲洗；

2）冲洗时眼皮一定要掰开。

6、对事故现场及周边环境进行洗消

当化学品事故现场应急救援结束，要对事故现场及周边环境进行监测

和洗消，直到达标为止。

7、清点救援设备、器材，解除警戒。

2.4注意事项

1、佩戴个人防护器具方面

进入警戒区内的队员必须穿防静电服、佩戴呼吸器及各种防护器具。

没有穿戴相应防护器具的人员严禁参加抢险行动。

防护器具应佩戴正确，切不可因干、热感觉私自取下防护器具；佩戴

防护器具撤离时，要匀速行走，保持呼吸均匀，严禁狂奔和取下面具或通

过面具讲话。

2、使用抢险救援器材方面的注意事项

应正确使用抢险救援器材，不得冒险和蛮干，在抢险过程中使用过的

工具应集中进行洗消处理。

3、现场自救和互救注意事项

坚持2人以上协同作战，严禁单独行动，坚持现场自救与互救原则。

现场人员以及受威胁区域的人员，在发生事故后应根据灾情和现场情

况，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施进行自救和互

救。现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离；救援措施必须符合现场实际，

并具有相应的可操作性。

在自救或互救时，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干

和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动；同时要采取防止现场条件恶化和

保障抢险人员的安全措施，特别要提高警惕，避免衍生事故的发生，避免

自救和互救的不协调。

4、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项

现场要安排经验丰富的技术力量、老员工进行应急处置，特殊作业要

落实安全防护措施。

5、应急救援结束后的注意事项

做好现场检查、人员清点等工作；认真分析事故原因，制定防范措施，

落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

注意处理后现场的清理和恢复。

总结经验教训。

6、其他需要特别警示的事项

要注意观察风向、地形，从上风或侧上风接近泄漏点。在若无法有效

控制泄漏，抢险人员需立刻撤离现场等待外部专业救援机构处置。

附件

1应急人员的职责、姓名、电话清单

1.1指挥部：

1.2应急疏散组

1.3抢险行动