通航安全管理(课件)

通航安全管理授课提纲◆通航安全管理概念与特点◆通航安全管理对象

◆通航功能水域监督管理◆有关法律法规和技术规范◆水上巡航◆水上水下活动管理◆课堂讨论◆通航安全管理概念与特点1、意义■通航管理是海事管理的重要内容之一，同时又是船舶、船员管理、公司管理等其他海事管理的集中体现，通航管理只有与其他海事管理有机结合起来，才能标本兼治，并摸索出安全管理的规律。同时，通航管理要树立“大通航”的观念，贯彻海事一体化的要求，体现为航海者和船舶服务，实现要通航和航海保障的协调发展。◆通航安全管理概念与特点2、概念■通航安全管理是对船舶交通活动产生影响的各种自然因素和社会因素的有效管理活动。其主要管理的内容有通航环境、通航秩序，以及相关的人为活动管理。■主要管理的方式包括：法规管理、船舶交通管理、现场巡航管理、航道标志管理、水上交通秩序管理及组织、航行保障等。

◆通航安全管理概念与特点3、特点（1）传统的通航管理方式■传统的水上交通安全监督管理，是主管机关通过对法规的实施来达到限制船舶的航行、停泊，约束船员的行为，控制可航水域的交通秩序，从而达到水上交通安全管理的目的。（2）内外管理相结合的安全管理方式◆以《国内安全管理规则》为指导，建立公司安全管理体系，真正实施现代水运企业安全管理新机制。◆强化外部监督。按照“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的目标，通过强化安全检查、现场检查、推行船型标准化为主要内容。

◆致力维护和改善通航环境：内河水域通航环境，因地方经济的发展，出现日益复杂的现象，通航水域的侵占越演越烈。

◆通航安全管理概念与特点4、措施■作为水上安全监督管理主管机关，有义务维护和改善通航秩序、通航条件，重点抓好以下几方面工作：●一是合理规划内河水域通航环境资源，提高公共水域的利用率，控制企业自用水域，并以功能水域划定的方式，使其制度化，从而确保航道、航路的尺度要求，提高航道通过率。●二是依据国家对水工工程建设、水上水下活动的法规、规章，严格水工管理，稳定良好的通航环境，约束对通航环境可能造成危害的行为。●三是加强交通组织和交通疏导，有效管理通航秩序。◆通航安全管理概念与特点4、措施●四是强化对重点对象、重点航段的监控、杜绝冒险航行的局面。●五是建设完善的内河通航法规体系，解决通航管理方面法规针对性不强的问题。●六是加强现场管理的科技手段，以VTS、AIS、CCTV等手段，对航段实施无缝隙监控，以达到现场监控一体化的目标。●七是打造高品质的水上交通安全信息综合服务平台，为船舶提供高质量信息服务

◆通航安全管理对象■通航安全管理对象：通航环境◆通航环境是指船舶、设施在水上航行、停泊、作业所需的条件，包括水面、水下、水上、沿岸等对水上交通安全的影响。其包含通航条件、通航秩序、船舶密度等。◆通航秩序好，通航环境就相对较好，通航安全就有保障，反之通航秩序差，通航环境相对复杂，船舶就容易发生事故，通航安全就相对来讲没有保障。也就是存在这样一个循环：通航船舶构成通航秩序，通航秩序又影响通航环境，通航环境又影响通航安全，通航安全又影响通航船舶。

◆通航功能水域监督管理一、交通管制区■是指发生了对航行安全影响较大的情形，如恶劣天气、大范围水上施工作业、影响航行的水上交通事故、水上大型群众性活动或者体育比赛，海事部门可以根据情况采取限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施时所划定的特定水域。

■交通管制区管理的内容与方式对航行船舶的尺度、等级、速度、航行原则、时间、方向、路线等作出特别规定，并通过船舶交通管理系统予以监控和海巡艇现场实施引导、维护。

◆通航功能水域监督管理二、禁航区

■是指在通航水域内，由于水下障碍物、爆炸物、危险物存在可能对船舶通过造成损害，或者由于军事需要或国家安全和权益需要等原因划定的禁止船舶驶入的水域，包括永久性禁航区和临时性禁航区两种。

■实施临时禁航的几种情况发生下列情况之一者，主管机关可实施临时禁航：船舶、设施发生水上交通事故造成航道堵塞；抢险、救助；发生地震、热带风暴或泥石流、滑坡等人力不可抗拒的自然灾害；坝区泄洪、冲沙以及汛期流量超过规定通航标准；海事部门依据法律法规认为需要临时禁航的其他情况。■禁航的组织实施禁航实施前，海事部门应划定禁航区，划定船舶临时待航水域，发布禁航航行通告，在情况紧急时应使用无线电话等通信设备尽快发布。

◆通航功能水域监督管理三、水上安全作业区

■是指为保障船舶作业和其它正常航行船舶的通航安全，由海事部门划定并公布的供水上作业船舶作业的特定水域。■水上安全作业区划定时一般要注意以下几点：一是尽可能地利用附近一切可以疏导的水域来分流船舶，减少现场交通组织的难度；二是要结合航道水域情况，最大限度地控制作业区范围，让出尽可能大的通航水域范围；三是要确定水上安全作业区附近通航水域船舶通过方式，是一侧通过还是两侧通过，是单向通过还是双向通过，是一侧向两侧通过或两侧向一侧通过时，通过的要求，现场组织内容均不相同。

◆有关法律法规和技术规范●中华人民共和国安全生产法●中华人民共和国行政许可法●中华人民共和国海上交通安全法

◆有关法律法规和技术规范●中华人民共和国内河交通安全管理条例（2002年）

●中华人民共和国内河避碰规则（2003年修正版）●中华人民共和国航道管理条例

◆有关法律法规和技术规范●内河航标管理办法

●内河助航标志（GB5863-93）●内河交通安全标志（GB13851-2008）◆有关法律法规和技术规范●内河通航标准（GB50139-2014）●中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定

●中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法●中华人民共和国海事行政许可条件规定

◆水上巡航《中华人民共和国海事局水上巡航工作规范（试行）》◆水上巡航1、巡航目的▲规范海事水上巡航管理工作，提高海事现场监督执法能力和水平，维护水上通航环境和通航秩序，保障船舶、设施和人命、财产安全，防止船舶污染水域，维护国家主权和海洋权益。2、负责部门▲中华人民共和国海事局负责统一管理全国海事系统水上巡航工作。▲各级海事管理机构指定巡航工作主管部门（一般为通航处或指挥中心），负责本辖区水上巡航工作的组织实施和管理。◆水上巡航3、主要职责▲制定辖区巡航计划并组织实施。

▲指挥、调度执法船。

▲为执法人员备齐执法资料和执法取证器材，包括各类执法文书、相关法律法规，以及摄像、照相、录音设备等。

▲组织开展执法人员和执法船船员业务培训。

▲组织制定执法船各种应急预案，并组织开展训练和演练。

▲加强岸基值班，保持与执法船的有效联系。

▲做好巡航工作记录的填写、统计、总结及报送工作。

▲对辖区巡航工作进行指导、监督和评估。

◆水上巡航4、巡航内容▲巡查、监督船舶遵守有关航道、航路、船舶定线制、避碰规则、船舶引航、交通管制等有关安全管理规定和要求的情况；巡视船舶锚泊秩序。▲巡查通航水域是否存在碍航漂浮物、沉船、沉物；巡查水上冰情；巡查航道状况；巡查水上建筑物安全标志；巡查是否存在非法碍航水上养殖、捕捞、采砂、施工作业和水上活动。

▲巡查水域是否有污染物；巡查船舶、设施是否有违法排放污染物情形。

▲巡查助（导）航标志、设施是否完好，是否存在影响航标正常效能的设施、建筑物、植物或其它障碍物。

◆水上巡航4、巡航内容▲巡视船舶是否遵守船舶载运、拖带、明火作业等有关安全管理规定。

▲巡视水上水下施工、水上过驳作业是否存在违反有关安全和防污染规定的行为。

▲巡视外国籍船舶是否存在侵犯我国主权和海洋权益的行为。

▲根据协查通告，核查过往船舶。

▲监听水上无线电通信秩序，监督船舶是否遵守水上无线电通信有关规定。

▲核查海岸电台、AIS、VTS等系统工作效能。

◆水上巡航4、巡航内容▲核查附近船舶AIS信息是否准确、完整，并对附近船舶、设施进行询问检查。询问包括：船名、船旗国（船籍港）、总吨、船长、始发港、目的港、装载货物、是否发现海面有污染现象等。

▲组织实施护航和水上交通管制（包括限航、禁航）；在VTS覆盖区，应与VTS相互配合，维护水上通航秩序。▲发现违法行为，应及时制止、纠正，并进行调查取证。

▲接报或发现船舶、设施、人员遇险，在不严重威胁自身安全的情况下，积极组织、参与水上抢险、搜救，并维护现场通航秩序，同时还应根据应急预案，及时向有关部门报告现场情况。▲根据需要对外发布有关航行安全和极端危险天气预警信息。

◆水上水下活动管理1、相关法规■《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（2011年3月1日起施行）■《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》（2011年7月1日起施行）◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（1）目的●维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境。（2）可能影响通航安全的水上水下活动

●勘探、采掘、爆破；

●构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；

●架设桥梁、索道；

●铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；

●设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（2）可能影响通航安全的水上水下活动

●航道建设，航道、码头前沿水域疏浚；

●举行大型群众性活动、体育比赛；

●打捞沉船、沉物；

●在国家管辖海域内进行调查、测量、过驳、大型设施和移动式平台拖带、捕捞、养殖、科学试验等水上水下施工活动以及在港区、锚地、航道、通航密集区进行的其他有碍航行安全的活动；

●在内河通航水域进行的气象观测、测量、地质调查，航道日常养护、大面积清除水面垃圾和可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（3）主管部门

●国务院交通运输主管部门主管全国水上水下活动通航安全管理工作。●国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下，负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。●各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（4）中华人民共和国水上水下活动许可证●从事水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者，向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》后，方可进行相应的水上水下活动。●许可证应当注明允许从事水上水下活动的单位名称、船名、时间、水域、活动内容、有效期等事项。●许可证的有效期最长不得超过三年。许可证有效期届满不能结束施工作业的，应当办理延期手续，方能继续从事相应活动。●许可证上注明的船舶在水上水下活动期间发生变更的，建设单位或者主办单位应当及时到作出许可决定的海事管理机构办理变更手续。

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（5）安全作业区

●从事水上水下活动需要设置安全作业区的，应当经海事管理机构核准公告。

●建设单位或主办单位申请设置安全作业区，可以在向海事管理机构申请许可证时一并提出。●建设单位或主办单位应当设置相关的安全警示标志和配备必要的安全设施或者警戒船。●建设单位或主办单位或者施工单位不得擅自改变施工作业安全作业区的范围。需要改变的，应当报经海事管理机构重新核准公告。

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（6）航行警（通）告

●从事按规定需要发布航行警告、航行通告的水上水下活动，应当在活动开始前办妥相关手续。

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍普及一下：航行警（通）告的区别

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍普及一下：航行警（通）告的区别

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（7）通航安全影响论证、通航安全评估、通航安全报告

●按照国家规定需要立项的对通航安全可能产生影响的涉水工程，在工程立项前交通运输主管部门应当按照职责组织通航安全影响论证审查，论证审查意见作为工程立项审批的条件。●水上水下活动在建设期间或者活动期间对通航安全、防治船舶污染可能构成重大影响的，建设单位或者主办单位应当在申请海事管理机构水上水下活动许可之前进行通航安全评估。●水上水下活动完成后，建设单位或者主办单位不得遗留任何妨碍航行的物体，并应当向海事管理机构提交通航安全报告。◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（8）施工单位和作业人员应当遵守的规定

●按照海事管理机构批准的作业内容、核定的水域范围和使用核准的船舶进行作业，不得妨碍其他船舶的正常航行；

●及时向海事管理机构通报施工进度及计划，并保持工程水域良好的通航环境；

●使船舶、浮动设施保持在适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态；

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（8）施工单位和作业人员应当遵守的规定

●实施施工作业或者活动的船舶、设施应当按照有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯号型。在现场作业船舶或者警戒船上配备有效的通信设备，施工作业或者活动期间指派专人警戒，并在指定的频道上守听；●制定、落实有效的防范措施，禁止随意倾倒废弃物，禁止违章向水体投弃施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其它有害物质；

●遵守有关水上交通安全和防治污染的相关规定，不得有超载等违法行为。

◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（9）责令停止施工作业情形

●因恶劣自然条件严重影响安全的；

●施工作业水域内发生水上交通事故，危及周围人命、财产安全的；

●其他严重影响施工作业安全或通航安全的情形。◆水上水下活动管理2、《人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》介绍（10）责令改正施工作业情形

●建设单位或者业主单位未履行安全管理主体责任的；

●未落实通航安全评估提出的安全防范措施的；

●未经批准擅自更换或者增加施工作业船舶的；

●未按规定采取安全和防污染措施进行水上水下活动的；

●雇佣不符合安全标准的船舶和设施进行水上水下活动的；

●其它不满足安全生产的情形。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（1）目的●使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展。（2）适用范围●适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（3）管理部门■中华人民共和国海事局负责全国通航安全影响论证与评估的统一管理，

■部直属及省级地方海事管理机构负责所辖区域通航安全影响论证与评估工作

■论证与评估工作应当遵循保障安全、持续发展、节约资源、统筹兼顾、尊重科学、客观公正的原则。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（4）意义●通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

●通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（5）内涵●通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（5）内涵●通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（6）可能影响船舶通航安全的水上水下活动●建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物；

●建设码头、船坞、船台等港口类建筑物；

●建设船闸、水闸、防波堤、围埝、坝、浮桥、升船机等拦海（河）类水工建筑物；

●建设水下电缆、管道等穿越类水工建筑物；

●设置、拆除海上平台、系船浮筒、浮趸、缆桩、单（多）点系泊装置、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架、水上水下测试装置、海上风电工程等孤立类水工建筑物；

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（6）可能影响船舶通航安全的水上水下活动●设置、构筑、拆除水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸、防波堤等整治建筑物；

●建设取（排）水口、滑道、下河坡道、填海填河造地等设施和构筑物；

●锚地、航道及安全作业区、停泊区、抛泥区以及游艇专用活动水域等；

●举行大型水上群众性活动、体育比赛；●打捞沉船、沉物及水上采、吹砂作业；◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（6）可能影响船舶通航安全的水上水下活动●在国家管辖海域内进行调查、测量、过驳、大型设施和移动式平台拖带以及捕捞、养殖、科学试验等水上水下活动；在港区、锚地、航道、船舶习惯航路、通航密集区、交通管制区、航行条件受到限制的区域进行的其他有碍航行安全的活动；

●在沿海、内河通航水域进行的超大件拖带、气象观测、测量、地质调查、勘探，航道疏浚与清障、大面积清除水面垃圾、采掘、爆破以及可能影响通航水域交通安全的其他行为。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（7）从事论证与评估工作的资质●论证与评估工作应由业主、建设（施工）单位或活动主办单位委托具有资质的单位开展，并编制《通航安全影响论证报告》或《通航安全评估报告》（以下简称《论证报告》、《评估报告》）。●论证与评估单位应对其论证、评估的结论负责。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（8）备案、年审管理制度

●海事管理机构对论证与评估单位实行备案、年审管理制度。●备案期有效期限为2年。

●直属海事管理机构和省级地方海事管理机构对申请单位进行初步审核。●中华人民共和国海事局每年年底集中对申请的单位进行审查确认。◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（9）论证与评估

●通航安全影响论证应于涉水工程立项阶段开展，在工程立项前申请海事管理机构组织审查。

●通航安全评估一般应在涉水工程工可阶段或初步设计阶段、举办水上大型体育赛事等活动组织单位应在活动筹划前，对通航安全影响重大的水上水下活动且前期已开展通航安全影响论证的应于涉水工程初步设计批复后、申请海事管理机构水上水下活动许可之前开展并申请审查。

●业主、建设（施工）单位或活动主办单位应委托经海事管理机构备案且具备相应级别资质的论证与评估单位开展通航安全影响论证或通航安全评估工作。

●论证与评估单位应在接受委托后7个工作日内向当地海事管理机构报备。◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（10）论证与评估单位项目小组应满足的条件

●项目小组成员至少由3人以上组成，其中本单位人员不少于80％；

●航海类高级职称人员不少于60％，其他人员应具备中级及以上技术职称或5年以上航海技术、海事管理专业的工作经历；

●项目负责人应具有10年及以上航海技术、海事管理专业工作经历和高级职称；

●项目组成员年龄不得超过65周岁。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（11）论证与评估主要依据

●设计规范与通航标准；

●船舶控制理论与技术和航海习惯做法（经验）；

●水上交通管理理论与技术；

●水上交通安全管理法律、法规及相关规定；

●有关部门的批复性文件、相关专题论证与评估结论或意见等；

●设计方案、活动（施工）方案及有关技术图纸、资料。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（12）开展论证与评估的方法和手段●数据、资料综合研究分析等规范性论证；

●数学模型、航海习惯及经验计算；

●数值模拟、船舶操纵模拟试验；

●船模试验或实船试验；

●专家咨询；

●案例分析。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（13）通航安全影响论证要素●有关通航设计参数选取的规范性；

●有关通航设计参数与港口、航道、航运、船型发展以及总体规划、岸线使用、功能区划的符合性和适应性；

●工程选址、平面布局的合理性；

●工程建成后对通航资源、通航秩序的影响分析；●系统保障措施分析（对策和建议）。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（14）通航安全评估要素

●活动组织方案及其占用水域的符合性和适应性；

●活动所需船舶和设施的航行、停泊、作业安全性分析；

●活动或建设期间通航安全影响分析；

●系统保障性分析（对策和建议）。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（15）《论证报告》或《评估报告》完整性体现

●《报告》的扉页应列明全部编写人员的姓名、所在单位、职称、专业背景、工作年限和编制分工等资料，由编写人员签字认可；●附论证与评估单位论证与评估备案资质复印件等证明文件；

●附件：①数学模型计算、分析成果；②物理模型或船舶操纵模拟试验成果报告；③船模试验或实船试验成果；④有关专项研究成果专家审查意见。

●附图：①活动水域最新扫测图或水下地形图（比例尺不小于1：5000）；②工程设计总平面布置图；③实测船舶航路或航迹线图；④活动水域船舶航路（航道）及附近涉水工程与本工程平面布置位置关系图；⑤港口规划图。实测船舶航路或航迹线图

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（16）论证与评估管理

●《论证报告》或《评估报告》编制完成后，由业主或建设（活动）单位向当地海事管理机构提出审查申请。申请时，须提交申请报告、《论证报告》或《评估报告》、设计文件等资料和图纸（包括电子文档）。●部直属或省级地方海事管理机构对申请单位提交的《论证报告》或《评估报告》的格式、内容和其它材料应进行初步审核，认为不符合要求的，应退回申请单位修改或补充；符合要求的，申请中华人民共和国海事局组织审查。

◆水上水下活动管理3、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法》介绍（16）论证与评估管理

●专家评审会议的专家组成人员应从中华人民共和国海事局通航安全影响评估专家库中挑选。负责组织审查的海事管理机构应提前3天将《论证报告》或《评估报告》提供给参加评审会的专家。专家组一般由5名及以上专家组成，且专家总数为单数，推荐