市计量仪表行业实施方案

XX市计量仪表行业实施方案

计量仪器仪表原指专门用来测量水、气、电、油的压力、流量、

温度的精密设备。包括上千个品种的产品，在上个世纪的后20年里，

随着微电子技术和通信技术的日益发展。按照科学划分现代计量包括

科学计量、法制计量、工程计量三个方面。科学计量的任务是研制和

建立计量基本标准装置，保证量值传递和溯源，为法制计量和工程讲

师提供基本保障。法制计量的任务是对关系国计民生的重要计量器具

和商品量计量行为由政府计量行政主管部门依法进行监管，确保相关

量值准确。工程计量的任务是为全社会的其他测量活动进行量值溯源,

提供计量校准，检测服务，在此基础上我们具体分为几何计量、温度

计量、力学计量、电磁学计量、光学计量、声学计量、电子学计量、

时间频率计量、电离辐射计量、化学计量。

当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会

发展规划的重要时期，也是我国经济结束WT0过渡期，加快融入国际

经济的关键时期。在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满

足全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际

竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务,

将对我国产业产生重要影响。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方

案，请结合实际认真贯彻实施。

第一部分发展思路

以新发展理念统领发展全局，加快供给侧结构性改革，大力发展

特色产业，促进产业链、创新链、服务链、信息链、人才链联动发展,

全面提升创新发展能力和核心竞争力，培育区域国民经济新支在。

第二部分发展原则

1、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重

企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动

联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场

规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。

2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

3、坚持转型发展。引导要素优化配置，提高全要素发展。

第三部分产业发展分析

2017-2019年中国计量仪表进口数量逐年减少，2018年中国计量

仪表进口数量为194.1万个，同比减少33.59%；2019年中国计量仪表

进口数量为178.2万个，同比减少8.21%。

2018年中国计量仪表出口金额为108220.7万美元，同比减少

0.59%；2019年中国计量仪表出口金额为127680.0万美元，同比增长

17.98%o

2018年中国计量仪表进口金额为4607.5万美元，同比减少2.64%；

2019年中国计量仪表进口金额为5759.9万美元，同比增长25.01%。

第四部分区域环境分析

初步预计，区域生产总值突破XX万亿元，比上年增长XX%以上；

财政总收入突破XX亿元，其中一般公共预算收入XX亿元、增长XX%；

居民人均可支配收入增长XX%左右，全面建成小康社会取得新的重大进

展。XX年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年

的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实

现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。面临的外部环境依

然复杂严峻，长期积累的结构性、体制性矛盾相互交织，困难和挑战

增多。同时，也要看到，我国发展稳中向好、长期向好的基本趋势没

有改变。地区有厚实基础、有独特优势、有巨大潜力保持经济持续稳

定发展。必须坚持用辩证思维看待形势变化，善于化危为机、危中寻

机，变压力为动力，积极稳妥应对复杂局面，牢牢把握发展主动权。

今年经济社会发展主要预期目标，按保持“三个同步”“三个高于”

原则安排：生产总值增长XX%,规模以上工业增加值增长XX%,固定资

产投资增长XX%,社会消费品零售总额增长XX%,进出口总值平稳增长,

一般公共预算收入增长XX%,居民人均可支配收入增长与经济增长同步,

居民消费价格涨幅控制在XX%左右，城镇新增就业XX万人，城镇调查

失业率和城镇登记失业率分别控制在XX%左右、XX%以内，常住人口城

镇化率和户籍人口城镇化率分别提高XX个和XX个百分点，万元生产

总值能耗降低XX%左右，环境保护等约束性指标完成国家下达任务。

世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，

世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待

发，全球治理体系深刻变革，但国际金融危机深层次影响在相当长时

期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系

复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定不确定因素

增多。我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，经济发展方式加快转

变，新的增长动力正在孕育形成，新技术、新业态、新模式大量涌现,

经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问

题仍然突出。

经济社会平稳健康发展，迎来重大历史机遇。但发展中也存在一

些矛盾和问题，主要是：经济转型升级压力较大，新旧动力转换还未

完成；自主创新能力不强，束缚创新创业的体制机制障碍较多；城市

国际化水平不高，城乡区域发展不够平衡；资源约束趋紧，环境承载

力不足，“城市病”显现；人口老龄化压力增大，民生保障任务依然

繁重；影响安全稳定的各类风险隐患仍然存在，维护公共安全、促进

和谐发展面临的挑战仍然较大。

聚焦重点领域，坚持高端化、集聚化、特色化，重点打造新一代

信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、

汽车及新能源汽车、家用电器、安全食品加工、文化和旅游等主导产

业，形成一批具有全球竞争优势的产业集群，基本形成以战略性新兴

产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基

砧的现代高效产业体系。

（一）发展壮大战略性新兴产业

按照“龙头企业一大项目一产业链一产业集群一产业基地”的发

展思路，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，引导人才、技术、

资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产

业打造成为推动产业转型升级的新引擎。

（二）改造提升传统优势产业

落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快传统产业新

兴化，通过技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新，深入实施

“机器换人”行动计划、工业“强基”工程和质量品牌提升行动，支

持企业瞄准国内外标杆企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智

能、精细转变，加快工业化和信息化融合。

（三）提速发展现代服务业

以建设服务业集聚区为突破口，推动生产性服务业专业化和高端

化发展、生活性服务业精细化和优质化发展、高技术服务业集聚化和

集群化发展，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

（四）优化发展现代农业

按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求，优化农业空间布局,

加强农田水利基础设施建设，推进单功能的传统农业向多功能的现代

农业转型升级，着力打造具有鲜明地域特色的都市现代农业体系。

第五部分目标

到XX年，产业主营业务收入突破XX亿元，年均增长XX%以上。

第六部分核心任务

（一）构建创新产业链条

探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形

成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新

能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域“孵

化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创

新研究实体。

（二）优化区域布局

统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业

布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。

（三）实施重大项目招商工程

把招商引资作为加快行业产业发展的重要手段，创新招商方式，

促进行业产业重大项目向区域行业产业承载地集中。积极实施会展招

商，加强与行业协会、专业会展机构、科研院所等协作，通过各类行

业的大型会议、专业协会年会、研讨会、鉴定会、展览会等宣传推介

行业承载地硬件和软件服务水平。开展专题招商，选择产业优势明显、

企业集聚度高的地区，举办各类专题招商会，加强同区域内外协会和

商会的联系和沟通，做好委托招商、以商招商。

（四）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改

革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点

难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

（五）培育龙头骨干企业

以产业发展重点为主线，以产业园区建设为主要载体，遵从弥补

短缺、突出重点的原则，对规划中重点发展的具有引领和支撑作用项

目加大招商引资力度，积极引进国内大型企业集团以及特色优势企业。

发挥龙头企业对产业发展的牵引和辐射作用，推动产业集聚和做大做

强。延长产业链条，向产业链的终端和价值链的高端发展。同时，借

助大企业的引进加快现代企业管理理念的有效输入和品牌嫁接，实现

技术进步、管理提升、资源有效利用、产业链整合等要素的优化组合。

第七部分保障措施

（一）优化产品结构

着力延伸产业链，提升产业综合竞争能力。提高产品附加值和技

术含量，提升产品档次。重点发展多功能产品，支撑战略性新兴产业

发展。

（二）加强政策保障

加快推进供给侧结构性改革，逐步建立适应产业发展需要的政策

体系和制度环境，全面贯彻落实国家关于创新驱动、创业创新的一系

列政策措施。建立产业发展协调推进机制，加强相关部门对涉及产业

发展重大问题的沟通和协调。建立产业专家咨询制度，发挥专家智库

指导作用，为政策制定、规划设计、项目建设等提供智力支撑。建立

行业协会和政府主管部门之间的沟通机制，发挥行业协会在行业信息、

行业自律、知识产权等方面纽带作用。进一步加强产业统计等基础工

作，扎实开展产业运行数据和信息的分析，监测产业运行动态。

（三）提升创新能力

引导企业与行业科研机构对接，加强与产业研究院和高校以及行

业龙头企业研发中心的联系，解决企业技术上和发展中的难题。加大

行业人才引进和培养力度，对领军人才、创新团队和高级管理人才按

相关政策给予优先支持。鼓励企业加大研发投入，普遍建立各类技术

何新平台，并积极申报承建创新平台，或与科研院所及高校共建研发

机构。

（四）引入风险投资机制

探索和促进风险投资与产业结合的模式，努力拓宽风险资本来源

渠道。积极发展多种投资模式，培育多元化的风险投资民间投资主体,

吸纳个人投资、商业银行、投资银行、保险公司、大型企业集团资金

加盟。

（五）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建

立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、

可推广的改革措施和创新性政策。积极推进区域创新主体市场化合作,

协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创

新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

（六）加大人才培养

鼓励企业和园区更加重视人才培养和引进工作，根据企业和园区

发展需要，树立战略眼光，加快培引各类人才，特别是加快产业化经

营管理人才培养。按照现代企业制度的要求，大力培养职业经理人和

中层经营管理人才，多种方式引进高层次技术人才，为龙头企业的发

展提供更加强大的人才支撑。

（七）加强宣传培训

充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加

大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。

（八）开展试点示范

以建设综合创新试点为契机，开展产业示范区创建工作，打造一

批知名产业园区、知名企业品牌、优势特色产品和新型服务模式。充

分利用多种媒介，重点宣传各地的产业发展经验和做法，宣传一批在

产业发展中成绩突出的企业、单位（组织）、优秀企业家及先进个人。

（九）完善组织协调机制

完善产业建设领导协调推进机制，强化信息化主管部门职责，建

立跨部门、跨区域的协同工作机制，统筹推进区域产业建设。建立产

业建设考核评价指标体系，将产业建设成效纳入相关部门绩效考核。

建立区域产业专家咨询委员会决策咨询机制，充分发挥智库作用，为

产业建设规划、重大项目建设等提供支撑。

（十）完善统计制度

建立健全以产业分类标准为基础，以主要产品数量、企业、服务

机构等信息为主要内容的统计监测指标体系，完善统计信息采集机制,

加强对重点领域、重点企业、重点产品监测，及时掌握产业发展动态,

分析发展趋势。支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和产业

发展战略研究。

第八部分重点应用项目

----重点应用项目：XXX有限责任公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XXX有限责任公司

（二）公司基本情况

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和

“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质

量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进

研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和

品牌发展。

二、机遇与挑战

从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经

济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产

业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看,

我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发

展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为区域发展提供了

更加有力支撑。从自身发展看，当地发展优势更加明显、前景更加广

阔，转型升级发展的潜力巨大。

同时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不

稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻

的结构调整，倒逼加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新驱动。

区域自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，城乡区域发展不平衡,

科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够

高，法治建设亟待加强。

综合分析判断，发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，

既面临艰巨任务，又有许多有利条件。必须准确把握战略机遇期内涵

的深刻变化，准确把握区域发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大

历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动区域协同发展,

着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效,

不断开拓发展新境界。

拓展经济发展新空间。紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释

放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动

力开拓发展新空间。

优化市域发展空间。明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联

动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体

发展能级。加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向

重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、

特色发展。

拓展产业发展空间。推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、

众筹空间。发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基

金。深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质

企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大。推进产业跨界融合

发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、

新商业模式。加快推进“制造+智能”“制造+网络”“制造+服

务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。实施“互联网+”

行动计划，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。大力培

育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推进数据姿源开

放共享。

提升产品价值空间。弘扬“工匠精神”，推动“精致生产”，施

行“精益管理”，专注质量、品牌和标准建设，加强知识产权保护，

加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增强有效供给能力，实现产品

由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。加强产业集群区域品牌建设，

以品牌塑造产业形象，推动发展迈入品牌时代，努力建设“质量强市”

示范城市。

全面提升开放水平。抢抓国家“一带一路”重大开放机遇，做到

对内对外开放齐抓，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。

加快开放型经济转型升级。着力推动开发区转型发展，主攻高端

人才、高端技术、高端产业的集聚和培育，充分发挥主阵地作用，使

其成为先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。

形成对外开放新机制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，

健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。

三、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积153333.18平方米（折合约230.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积223866.44平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资78762.39万元，其中：固定资产投资64615.42

万元，流动资金14146.97万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入232956.59万元，税后净利润26825.08

万元，达产年纳税总额14708.62万元，财务内部收益率29.90%,全部

投资回收期4.39年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划33个月。

重点应用项目：XX（集团）有限公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于扩建新建项目，依托当地良好的产业基础和句新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以计量仪表为核心的综合性产业基地，

年产值可达300000.00万元。

二、项目承办单位

XX（集团）有限公司

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持

合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位,

近一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项

的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严

格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强

化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建

立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。

公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为

本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和

风险控制能力。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

三、战略合作单位

XXX有限责任公司

四、项目提出的理由

与“十二五”相比，当前时期发展环境正在发生重大变化。从总

的趋势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、

文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机引发全球增长方式、

供需关系和治理结构深刻调整，发达国家在抢占技术优势的同时强化

经贸规则主导权，新兴市场国家加快经济发展方式转变和结构性调整,

国际产业分工格局加快重构，竞争更加激烈。我国已成为世界第二大

经济体，物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨

大，新常态下我国经济进入中高速增长通道，发展方式从规模速度型

转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优

增量并举的转型升级阶段，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力

等要素投入转向创新驱动为主的新旧转换时期。地区进入工业叱中期

阶段，结构调整在推动工业化、农业现代化、城镇化发展和形成新的

经济增长动力上日益发挥着核心作用，资本、技术、人才成为璀动经

济增长的主要力量，结构性改革步伐明显加快。从面临机遇看，世界

新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济发展方式正在加快转

变，消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显

增强，正在孕育形成新的增长动力。经济文化生态三大国家战略平台

深入实施，经济转型升级产生巨大需求等政策、市场机遇多重叠加，

为我省经济平稳较快增长提供了新空间。从面对挑战看，受国际金融

危机的影响，世界经济延续疲弱复苏态势，对我国经济增长带动力减

弱，对我省外向型经济发展的不利影响需要努力化解。国内正处在增

长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，经济下行形

势依然严峻，经济减速、工业品价格下跌、实体企业盈利弱、财政收

入增幅下降，经济风险发生概率上升，对我省经济发展的负面传导效

应需要努力化解。原材料工业占比高，产业链条短、产品层次低，新

能源就地消纳能力弱外送不足，资源和市场两头在外的重化产业面临

产能过剩和转型升级的双重压力，传统增长模式不可持续和成本压力

风险加大；交通、信息、水利等基础设施滞后的矛盾依然突出；基本

公共服务设施薄弱、保障水平低，脱贫攻坚任务繁重；非公经济发展

缓慢，对外开放程度低，市场主体发育不足；科技创新和成果转化激

励机制不完善，创新创业活力不强；高精尖和实用型人才缺乏、引进

人才和留住人才难，人才支撑能力较弱，这些困难和矛盾需要下大力

气化解。

立足区域创新功能定位，以推动科技创新为核心，强化协同创新

支撑，完善区域创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、

创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享，为建设创新型

提供有力支撑。

（一）强化协同创新支撑

协作共建科技创新园区，吸引和利用区域高端创新资源，鼓励各

地加强与区域知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作，采取一

区多园、总部一孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，合作共建

产业园区和科技成果孵化基地。

联合打造区域创新联盟，围绕全省产业发展需求，鼓励我省优势

企业联合区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建若

干产业技术创新战略联盟。推动建立区域知识产权保护合作联盟，共

建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库，交叉

许可和共享知识产权。

协同突破关键共性技术，围绕产业升级、污染防治、节能减排、

水资源等领域，与区域开展关键共性技术协同攻关和应用研究，共同

承担国家重大科研项目，共建科技研发中心，形成一批具有国际国内

领先水平的标志性成果。

（二）完善区域创新体系

培育技术创新主体，依托我省高新技术产业开发区，积极引进区

域科技企业和研发机构，设立成果转化企业和分支机构；加强与区域

企业总部和研发机构合作，组建集研发与产业化为一体、企业化运作

的科技创新平台。

完善科技成果转化服务体系，按照“共建共享、互联互通”的原

则，推进区域技术市场一体化建设，加快构建“线上线下结合、标准

统一、服务规范”的技术交易市场网络，培育壮大技术经纪人队伍，

为科技成果转化提供集成服务。

(三)用足用好区域创新资源

推进创新平台合作，围绕我省科技创新与产业发展需求，采取企

业主导、院校协作、多元投资等模式，与区域联合建立一批高水平重

点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检

验检测机构。加强与北京交通大学合作。

引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，搭建

专业技术人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英

才“双百双千”推进工程，开展区域创业导师行行动计划，支持区域

高校在我省建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到创

新创业。

五、项目选址及用地综述

(-)项目选址方案

项目选址位于XX产业示范基地，地理位置优越，建设条件良好。

(-)项目用地规模

项目总用地面积199999.80平方米（折合约300.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积225999.77平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划20个月。

七、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资111149.86万元，其中：固定资产投资83078.05

万元，流动资金28071.81万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入300168.82万元，税后净利润29499.50

万元，达产年纳税总额17384.72万元，财务内部收益率19.99%,全部

投资回收期4.15年。

----重点应用项目：XXX投资管理公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xxx投资管理公司

3、项目性质：新建

4、项目建设地点：xx产业园

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产

品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安

全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力

维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，

为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产

品和服务。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原贝L

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第

一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服

务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方

便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不

懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以

高昂的热情投身于建设宏伟大业。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于XX产业园，占地面积约120.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为：XXX/年。

二、项目建设环境

当前时期，是率先全面建成小康社会的决胜期和初步建成具有历

史文化特色的国际化大都市的关键期，更是全面深化改革的攻坚期和

实现创新驱动的突破期。外部环境仍然复杂严峻，机遇挑战并有，时

和势总体有利于发展，经济社会发展前景广阔，"十三五'’仍是发展

的重大战略机遇期。

世界经济在深度调整中曲折复苏。主要经济体走势分化。欧美发

达国家实施“再工业化”战略和量化宽松货币政策，吸引制造业回归,

培育实体经济，重构经济主导权。金豉国家等新兴经济体增速在整体

放缓中出现分化，新兴市场国家凭借成本优势，加速吸引劳动密集型

产业转移，形成对我国传统产业的竞争替代。全球新一轮科技革命和

产业变革蓄势待发，以互联网为代表的信息技术与各领域深度融合发

展，催生新的生产方式、商业模式和增长空间。国际贸易投资规则酝

酿重构，大国之间的战略利益博弈更加复杂激烈。

我国经济发展进入新常态。发展速度由高速增长转为中高速增长,

发展方式从规模速度粗放型转为质量效率集约型，经济结构更加优化,

增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。虽然发展中不协调、

不平稳、不可持续问题仍然突出，但我国经济发展长期向好的基本面

没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济

持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态

势没有变。当前，国家将在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧

结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力,

推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

以国家自主创新示范区建设为龙头，深入推进创新驱动发展，发

挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善科技创新体制机制，构建

以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，

加快建设创新型城市和产业科技创新领军城市。

（一）建设国家自主创新示范区

完善示范区发展格局。全面提升科技、人才和产业的核心竞争力,

重点在深化科技体制改革、贯彻落实创新政策等方面进行先行先试，

在推进区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥示范

引领作用，加快形成创新发展新格局。

（二）提升自主创新能力

强化企业创新主体地位。实施创新型企业培育计划，进一步推动

创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚，支持企业开

展创新活动，提升企业技术创新能力和水平，培育拥有国际竞争力的

创新型领军企业，推动形成以高新技术企业为主力军的创新企业集群。

激发中小企业的创新活力，鼓励有条件的中小企业与高校、科研机构

联合建立研发机构，发挥中小企业在技术创新、商业模式创新和管理

创新方面的生力军作用。鼓励和支持骨干龙头企业和规模企业建设高

水平研发机构，增强其整合利用全球创新资源能力。

三、项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投

资65639.44万元，其中：建设投资5349L52万元，流动资金

12147.92万元。

四、资金筹措方案

（一）项目资本金筹措方案

项目总投资5349L52万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金

（资本金）34769.49万元。

（二）申请银行借款方案

根据估算，本期项目申请银行借款总额18722.03万元。

五、项目预期经济效益规划目标

1、项目年预期营业收入（SP）：206100.64万元（含税）o

2、项目达产年净利润（NP）：20480.63万元。

3、财务内部收益率（FIRR）：19.47%o

4、全部投资回收期（Pt）：6.94年（含建设期24个月）。

六、项目建设进度规划

项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。

重点应用项目：XXX集团有限公司XX项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

XXX集团有限公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，

坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理

方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协

调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢

固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提

质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给

侧结构性改革。

展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、

忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才

队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团

队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应

链管理平台。

二、项目背景

当前和今后一个时期，我国经济发展进入新常态，发展正处于经

济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期

叠加”时期，经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特

点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质

量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量

并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创

新驱动。总的看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性

好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支

撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家

政策来看，供给侧结构性改革的实施将进；步催生新的发展动能激发

新的市场活力，对于推进供给创新、培育新兴消费、弥补发展短板具

有重要推动作用。新一