2024-2025学年高中历史第一单元政治体制第1课中国古代政治体制的形成与发展学案含解析新人教版选择性必修1

PAGE第1课中国古代政治制度的形成与发展学习目标1.唯物史观：了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变更，通过宰相制度都和地方行政层级管理的变更，相识自秦起君主专制中心集权政治体制的演化线索。2.时空观念：以时间和空间为线索学习，从先秦时期起先到明清为止中国古代政治制度的形成与发展，抓住其特定时空背景和阶段特征。3.史料实证：教材学习过程中展示牢靠地相关史料，对相关史实进行论证，以培育学生的论证实力。4.历史说明：通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，体会中国古代政治制度的形成与发展，提高学生探究分析历史问题的实力。5.家国情怀：通过对中国古代政治制度的形成与发展的学习，相识自先秦时期起先到明清为止中国古代政治制度的发展历程，以及中心集权制度的强化，弘扬和培育民族精神，激发对祖国文化的骄傲感，逐步形成对国家、民族的历史使命感和社会责任感。重点：先秦时期的政治制度、秦朝的政治制度、两汉至明清时期政治制度的演化难点：两汉至明清时期政治制度的演化探学新知一、先秦时期的政治体制1.古代奴隶制国家政治体制的形成与发展（1）夏：约公元前年，禹打破了原始民主制下的禅让政治传统，建立了中国历史上第一个王朝国家。（2）商：商朝实行，商王干脆限制内服王畿地区，王畿四周是外服，商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。（3）西周：分封制与、相协作，政治权力安排与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。①贵族等级分封制政体A.分封对象：同姓贵族、异姓功臣或旧贵族等。B.分封序列：周天子一诸侯一卿大夫一士。C.分封地区：除镐京和东都洛邑旁边的王畿地区之外的其他地方。D.诸侯义务：听从周天子的政令，担当对周王室的义务，如各种军事义务、定期朝觐、交纳贡赋等。E.诸侯权利：享有受封土地上的统治权②宗法制和礼乐制A.宗法制：是用父系血缘关系的亲疏来维持政治等级、巩固国家统治的制度，其核心是。B.礼乐制：是统治阶级内部维护等级制度、防止僭越行为的工具。秦朝的政治制度1.春秋战国时期封建政治体制起先产生（1）缘由①经济的发展走向瓦解，小农经济产生，封建土地逐步确立。②政治的变动：宗法血缘关系瓦解，贵族等级分封制起先解体。兼并斗争频繁，诸侯国数量渐渐削减，统一趋势出现。③思想的旺盛：各种思想流派呈现出百家争鸣的旺盛景象，法家提出君主专制中心集权理论。表现：君主专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制起先产生。2.秦朝君主专制中心集权政治体制的确立（1）皇帝制度：秦朝政治体制的核心A.皇帝独尊:皇帝有一系列专用称号：自称“”，命称“”，令称“”，印称“”等。B.皇权至上:总揽全国的政治军事、法律事务等大权，“天下之事无小大皆决于上”。C.皇位世袭:赢政自称“”，死后传位给子孙。（2）三公九卿制：中心行政体制①三公九卿及职能名称职能三公丞相百官之长，行政中枢所在，秉承皇帝，统领百官太尉掌军事御使大夫副丞相，掌管图集、文书、监察百官九卿分掌各类政务②特点：三公九卿都由皇帝任命，概不世袭；主要官职分工明确，相互协作又彼此牵制，军政大权驾驭在皇帝手中；国家重大事情由公卿进行廷议，最终由皇帝裁断，在肯定程度上削减了君主专制下重大事情的决策失误。（3）郡县制：地方行政体制①背景：西周以来因分封导致“天下共苦战斗不休”，秦总结了这一教训，确定在全国废分封、行郡县。②主要内容郡：地方最高行政机构，置郡守，郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。秦统一后设36郡，后又不断调整增减。县：依据户数的多少，置县令（长）、丞、尉。③影响：郡县主要官吏都由中心干脆任命，实现了中心对地方干脆有效的限制，打破了贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的重要标记，对后世产生深远影响。（4）文书行政管理制度①秦朝建立了严密的文书行政管理制度，各级官僚机构以文书行政，军国事情必需书面请示、汇报，对文书处理时间也有严格规定。②秦朝还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中心的政令能够传送到全国各地。两汉至明清时期行政体制的演化1.中心行政体制（1）两汉：，中心行政体制仍为，但中心行政中枢的权力渐渐由丞相府转移到皇帝亲信手中。①汉武帝时：设立，从而使外朝丞相的权力大大减弱。皇帝领导下的中朝官员决策军国大事，而以丞为首的外朝则渐渐变成执行机构，一般只处理日常政务。②西汉晚期以后：丞相制被三公制（大司徒、大司马、大司空）取代，中朝尚书的权力渐渐增大。③东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到减弱。（2）隋唐：三省六部制①三省六部及其职能名称职能三省中书省是受命于皇帝的决策与出令机构；门下省是审议封驳朝造政令的机构：尚书省是执行机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令并称宰相，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫政事堂。六部吏、户、礼、兵、刑、工六部分工处理各项详细政务。②意义：三省六部制的确立标记者中心行政体制发展到个新阶段，它体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。（3）宋朝：三省虽置，但职能废弛瘫痪，另设中书门下省“佐天子，执大政”，其长官“同中书门下平章事”履行宰相的职权。（4）元朝：实行中书省总理全国政务的一省制中枢体制。（5）明朝①废除丞相制：明太祖废除，亲理政务。丞相制度的废除标记着封建君主专制发展到更高阶段。②建立内阁制：帮助皇帝处理大量政务，成为事实上中心行政的中枢首脑。但是，明朝内阁始终不是法定的中心级的行政机构或决策机构，只是为皇帝供应顾问的内侍机构。清朝：雍正帝设立,军机大臣干脆秉承皇帝，渐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。2.地方行政体制（1）两汉：①西汉：推行郡县封国并行制郡县制郡设太守（京师所在地设内史或京兆尹，级别高于一般郡）为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌；太守开府分曹理事，各曹属吏分管详细事务，由太守分别任用。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断减弱，诸侯国不再对中心构成威逼。郡下设县（有少数民族地方设道），县设令或长，之下有丞、尉及分曹属吏王国和诸侯景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断减弱，诸侯国不再对中心构成威逼。②东汉：到东汉晚期，原来的监察区“州”变为级行政机构，刺史有了固定的治所及正式的官属，凌驾于都守之上，渐渐享有行政权和兵权，由单纯的监察官员发展为总揽地方大权的行政长官。（2）魏晋南北朝：地方行政体制主要是三级制，州刺史不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。（3）隋朝：废郡，以州统县，实行二级制。（4）唐朝：由州、县二级制发展成为三级制。①最初沿袭隋朝的州、县二级制，依据山川形势把全国划分为10道（后增至15道），作为中心派出的监察机构。②安史之乱后，道变成州、县以上的一级行政实体，唐中期后，在一些战略重地设节度使统兵征战，后发展到兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。③唐代把京都和作为陪都的州称为府，还在边疆地区设置都护府以管辖广阔边疆地区。（5）宋朝：改道为路，又将隋唐时期作为军事管理机构的府变为一级行政区划，形成三级制。（6）元朝：在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，后来行省演化为地方常设的最高一级行政机构，行省制的确立是中国古代地方行政体制发展史上的一次重大变更，形成了省、路府、州、县的多级行政体制。（7）明清①明初废行中书省，但省的格局并未变更，原行中书省的权力由布政使、按察使、都指挥使分割。后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，渐渐总揽一省之权。②清承明制，成了一省长官，又设总督掌管数省军政大权，二者同为地方重臣，总督偏重军事，巡抚偏于民政，原则上巡抚要受总督节制。③明清时期，省之下设府（直隶州），府下设县（州），相对较为稳定，形成省府、县三级行政体制。深化探究阅读下列材料，回答问题。

材料一(秦朝)“法令出一”,“天下之事无小大,皆决于上。”——《史记》

材料二(明太祖)“罢丞相不设,析中书省之政归六部。”——《明史》

材料三清代学者赵翼说:“国初承前明旧制,机务出纳悉关内阁……雍正年间,用兵西北……选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。”——《檐曝杂记》请回答:（1）结合示意图,说明秦朝是如何做到“法令出一”,“天下之事无小大,皆决于上”的。（2）与以前的朝代相比较,明清时期中心机构的变更主要有哪些?（3）自秦至清,中心机构设置变更的目的是什么?答案：（1）皇帝拥有至高无上的权威;中心设置丞相等官职机构,负责各项详细事务;地方实行郡县制;官员由皇帝干脆任命。

（2）明朝取消宰相职位,权分六部;清朝设军机处;明清时期设有内阁。

（3）减弱相权,强化皇权。随堂训练1.钱穆在《中国社会演化》一文中指出:“不论西周氏族,乃及夏氏族、商氏族及其他氏族,全在此制度(中国周代封建)下,渐渐酝酿出一种同一文化、同一政府、同一制度的‘大同’观念来。”这说明分封制()A.确立了君主专制中心集权意识 B.加强了中心对地方的统治C.强化了王室对土地人口的限制 D.有利于后世统一国家的建立2.一月古时原来又叫“政月”，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把“政月”改为“正月”，“正”字的读音也为“征”了。这说明皇帝制度的主要特征是()A．中心集权 B．神权与王权相结合C．独断性和随意性 D．皇权至上，皇帝独尊3.秦朝的建立标记着官僚政治取代过去的贵族政治。官僚政治最基本的特点应当是()A．丞相驾驭大权 B．官员由皇帝干脆任免C．颁布秦律，以法治国 D．建立从中心到地方的行政系统4.中国古代高层行政区经验了秦汉的郡、魏晋南北朝的州、唐朝的道、宋朝的路、元朝的行省、明朝的布政使司和清朝的省的变迁,极不稳定,变更较大。这反映出(

)A.中心与地方的冲突长期存在 B.高层行政区的数量不断增多

C.地方行政区的权利不断扩大 D.中心与地方的分权日趋合理5.清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”,官员“惟揣摹此样本为急”,时人称之为:“依样葫芦画不难,葫芦变更有千端。画成照旧葫芦样,要把葫芦细致看。”这反映出当时()A.内阁职权下降导致官员无所事事 B.政治体制僵化官员拘泥规制C.内阁机要事务繁忙官员穷于应付 D.皇帝个人独裁官员唯命是从6.历史学家钱穆认为，假如说中国传统政治是皇帝的独裁专制，那么只有明、清时期才符合这种说法。其主要依据是()A．废除了宰相制度

B．官员管理规范化C．内阁驾驭决策权

D．根除了割据势力答案以及解析1.答案：D解析：“西周氏族，乃及夏氏族、商氏族及其他氏族”均没有实现中心集权，故A项错误；“全在此制度（中国周代封建）下，渐渐酝酿出一种同一文化”没有强调政治上的中心集权，故B项错误；分封制下，地方独立性较强，周王室无法有效限制全国人口，故C项错误；“渐渐酝酿出一种同一文化、同一政府、同一制度的‘大同’观念来”成为后世封建社会国家统一的文化基础，故D项正确。2.答案：D解析：D.秦统一后建立了专制主义中心集权制度，其中皇帝制度是重要内容之一，其突出特点就是皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭，皇上的所用均为专用，别人不得擅用。依据材料“秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把‘政月’改为‘正月’，‘正’字的读音也为‘征’了”可知，古代的避讳制度反映了皇权的至上性。因此D项符合；ABC.与材料含义不符，故解除。故选：D。3.答案：B解析：A．丞相驾驭大权，是中心官制，而不是地方官制，体现不出用官僚制度取代贵族政治的特征。B．这下皇帝干脆任免地方的郡守和县令，而不再是由地方贵族来统治，这是官僚制度取代贵族制度的基本特点。C．颁布法律，依法治国，体现不出官僚政治的特征。

D．建立了中心地方的行政体系，不是贵族政治与官僚政治的区分。故选：B。4.答案：A解析：依据“中国古代高层行政区经验了秦汉的郡、魏晋南北朝的州、唐朝的道、宋朝的路、元朝的行省、明朝的布政使司和清朝的省的变迁,极不稳定,变更较大”,结合所学学问,这是由于中心与地方的冲突长期存在,统治者强化中心集权制度的缘由,故选A。题干主要是关于高层行政区名称的变更并没有涉及数量问题,解除B。CD在题干中无从体现,而且依据所学学问,古代中国中心集权制度总体上呈现强化趋势,地方行政区的权利逐步弱化。5.答案：B解析：本题主要考查清朝封建君主专制统治的没落。依据材料的信息可知，清朝内阁处理公务的案例有四巨册，官员只要细致揣摩样本的内涵即可，所以当时有人写的打油诗形象说明白依照案例去处理公务的关键是细致揣摩案例的内涵，即不须要官员有创新，