中国艾滋病预防与控制

中国艾滋病预防与控制主要内容一、全球及中国艾滋病流行现状二、我国艾滋病防治工作进展三、当前防治工作存在的主要问题四、政府在艾滋病防治工作中的责任五、近期我国艾滋病防治工作重点一、全球及中国艾滋病流行现状

1981年第一次报告5例艾滋病世界艾滋病流行26年概括

2006年累计死亡超过2000多万人存活感染者/病人3300万人全球艾滋病流行现状2007年11月，联合国艾滋病规划署最新报告：2007年全球艾滋病病毒携带者人数为3320万。2007年新增艾滋病病毒携带者为250万，2007年艾滋病死亡人数为210万。2007年每天约有近6850人新感染艾滋病病毒，5750人死于艾滋病1985年1989年1995年1998年我国艾滋病病毒感染流行范围的变化

1985年发现首例艾滋病病例；1998年全国所有省份报告有HIV感染者。我国艾滋病流行现状全国历年报告艾滋病病毒感染者

和病人数〔注：2004年报告显著增加是由于当年开展了既往采供血人群大筛查〕中国艾滋病流行特点1995～2007年注射吸毒、暗娼、孕产妇局部哨点监测结果性传播逐渐成为主要传播途径2007年估计5万新发感染中，异性性传播占44.7％；男男性传播占12.2％；注射吸毒传播占42.0％；母婴传播占1.1％。网络直报艾滋病病毒感染者中性传播途径构成艾滋病对我国经济和社会开展的影响

1、拉大地区间和家庭间的贫富差距。2、占用我国、特别农村地区极其有限的卫生资源。3、青壮年死亡留下孤儿和老人，增加了社会负担。艾滋病对我国经济和社会开展的影响4、影响社会秩序，造成社会恐慌。5、威胁少数民族生存，影响中华民族素质。二、我国艾滋病防治工作进展

我国艾滋病流行的三个阶段〔一〕中央和地方各级政府高度重视，政府领导、多部门合作、全社会参与的防治工作机制已初步形成?艾滋病防治条例?公布实施1986－2006年中央艾滋病防治经费投入单位：百万元〔人民币〕省地县三级艾滋病防治经费投入（不完全统计）2700110013700189004800200025800228001000036003640098000500010000150002000025000300003500040000省级地级县级合计万元2003年2004年2005年〔二〕社会各界参与三、全面开展综合预防干预措施重点人群的宣传教育国艾办和有关部委针对流动人口、青少年、妇女、少数民族等人群开展了一系列重大宣传活动。如儿童青少年预防艾滋病宣传教育活动、农民工预防艾滋病宣传教育工程、大学生防艾宣传教育活动、妇联面对面宣传教育活动等。设计制作了多种艾滋病防治平面、影视传播材料和实物，翻译下发了维、哈、蒙、藏、朝等9种少数民族语言的艾滋病防治平面材料。国家民委开展了少数民族地区艾滋病防治现状调查及对策研究，拍摄了多语种的艾滋病防治宣教片。全国行为监测数据全国哨点监测——平安套使用情况美沙酮维持治疗阶段性评估结果4、预防母婴传播2006年，制定了?卫生部关于加强预防艾滋病母婴传播工作的指导意见?，在各省〔区、市〕的110个地〔市、州〕的271个县〔市、区〕开展预防艾滋病母婴传播工作。截止2006年12月底在接受产前保健效劳的265万名孕产妇中，有77.8%和74.0%的孕产妇接受了艾滋病咨询和检测，累计发现艾滋病病毒感染孕产妇2706名。分娩的艾滋病病毒感染孕产妇中，72.5%应用了抗病毒药物，80.4%分娩婴儿使用抗病毒药物，婴儿人工喂养比例为84.6%。通过预防艾滋病母婴传播干预措施，艾滋病母婴传播率减少了近60%。3、采供血管理在全国范围内继续大力倡导无偿献血，全国无偿献血占临床用血的比例由1998年的22%上升到2007年上半年的98%以上，2007年上半年，全国已有100个城市率先实现临床用血100%来自自愿无偿献血。贯彻落实?2007年全国非法采供血专项整治工作实施方案?，加强单采血浆站的监管，保障供浆员健康和原料血浆质量平安。5、自愿咨询检测全国已建立4293个自愿咨询检测点，其中，设立在医院的自愿咨询检测门诊有803个，占总数的19.1%。2006年1月至2007年9月底自愿咨询检测情况统计表接受咨询接受检测初筛阳性检测后咨询人数23903142098458376191517915百分比%87.71.872.3〔四〕治疗、关心与支持2003-2007年累计接受抗病毒治疗的人数2003-2007年抗病毒治疗病人感染途径构成

全国艾滋病综合防治示范区工作取得进展〔五〕加强监测与检测国家级监测哨点数量由2003年194个增加到2004年底的247个，截至2006年底，全国共有国家级HIV监测哨点393个，省级HIV监测哨点457个，国家级HIV综合监测点159个。建立免费自愿咨询检测门诊3017个，开展了自愿咨询检测效劳。目前，全国共有艾滋病初筛实验室5500个左右，确证实验室99个，其中2006年新增加1000多个初筛实验室，44个确认实验室。2006年国家级HIV监测哨点分布〔七〕国际合作与科学研究三、当前防治工作存在的主要问题

四、政府在艾滋病防治工作中的责任

〔一〕政府职能政府职能：在现代社会中，政府是经人民授权行使国家权力、管理社会，政府应履行职能，对向国民提供公共产品及社会保障等方面负责责任。确定政府职能的依据：与公共利益和需求直接相关的公共产品是指公共享有的消费品，如国防、大型根底设施、公共卫生效劳事业等。

〔二〕政府参与并主导艾滋病防治工作的原因艾滋病的流行降低期望寿命、危害人民健康，并且加剧贫困和不平等现象。当个体双方之间的行为对第三方造成了损及他人的影响。预防比治疗廉价得多，只有政府才会在预防从国家群体和社会整体考虑加大预防的投入。随着治疗人数增加，艾滋病治疗正消耗着本来可以用于满足其他人类需求的公共资源。但由于政治的压力，要求提供比其他医疗效劳更高水平的治疗。企业家无足够积极性去生产，政府应及时充分提供这类效劳而增进社会福利，并且向社会传递正确的信息。利用自己的公信力通过制定法律的方式向社会传递信息，既可消除歧视，又可保护合法权益。政府能影响社会标准，公布法律，感染者群体是一个弱势群体，如得不到保护，许多根本权利和利益将受到侵害。在就业、入学等方面，感染者往往受到不平等对待，政府有责任保护感染者及其家庭免受歧视。7、政府职能让政府有责任维护社会公平、公正，对穷人的同情支持政府承担起预防和减轻这一流行病的职责。(三)政府应承担艾滋病防治领导责任(四〕?艾滋病防治条例?规定：

艾滋病防治工作是我国政府的责任政府是人民获得权益的根本保障。因此条例给政府和有关部门规定了明确职责。条例中80％的条款和职责是针对政府和政府部门的。强调在政府负主导责任的前提下，全社会广泛参与艾滋病防治工作。具体表达在：1、统一领导艾滋病防治工作。2、建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任制。3、有关部门依据职责分工承担艾滋病防治工作。

我国政府和政府部门的职责

五、近期我国艾滋病防治工作重点

目标：到2021年，我国艾滋病感染者人数控制在150万以内?中国遏制与防治艾滋病行动方案〔2006-2021年〕?〔一〕提高认识，加强领导，落实责任制。全面贯彻落实?艾滋病防治条例?和?中国遏制与防治艾滋病行动方案〔2006-2021年〕?。建立各级政府防治工作责任制，将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会开展规划。〔二〕坚持预防为主，防治结合，综合治理的原那么，把预防放在第一位

1、加强宣传教育，尤其是青少年和高危人群，反对歧视和建立社会支持环境。2、尽快扩大干预措施覆盖面。包括推广使用平安套、美沙酮社区维持治疗和清洁针具交换等。

〔四〕突出重点，科学防治

〔五〕充分发挥非政府组织作用

谢谢大家！og92&XQJBunf81&WPIAtmf70%VOHAsle6+$VNGzrkd6-!UMFyrjc5)#TMExqib4)ZSLDwpha3(YRKCvoh92*XQJCung81&XPIBtmf80%WOHAtle7+$VOGzskd6+!UNFyrkc5-#TMExqjb4)ZSLEwpia3(ZRKDvoha2*YQJCvng91&XQIBumf81%WPHAtme70$VOHzsld6+$UNGyrkc5-!TMFxqjc4)#SLExpib3(ZSKDwoha3*YRJCvog92&XQJBunf81&WPIAtmf70%VOHzsle6+$UNGzrkd5-!UMFyqjc5)#TLExqib4(ZSLDwpha3(YRKCvoh92*XQJCung81&XPIBtmf70%WOHAsle7+$VNGzskd6-!UNFyrjc5-#TMExqjb4)ZSLEwpia3(ZRKDvoha2*YQJCung91&XPIBumf80%WPHAtle70$VOGzsld6+!UNGyrkc5-!TMFxqjc4)#SLExpib3(ZSKDwoha2*YRJCvng92&XQIBunf81%WPIAtme70%VOHzsle6+$UNGzrkd5-!UMFyqjc5)#TLExpib4(ZSKDwpha3*YRKCvog92*XQJBung81&WPIBtmf70%WOHAsle7+$VNGzskd6-!UNFyrjc5)#TMExqib4)ZSLDwpia3(YRKDvoh92*YQJCung91&XPIBumf80%WPHAtle70$VOGzskd6+!UNFyrkc5-#TMFxqjb4)#PIBtmf70%VOHAsle6+$VNGzrkd6-!UMFyrjc5)#TMExqib4)ZSLDwpia3(YRKDvoh92*YQJCung91&XPIBtmf80%WOHAtle7+$VOGzskd6+!UNFyrkc5-#TMFxqjb4)#SLEwpib3(ZRKDwoha2*YQJCvng91&XQIBumf81%WPHAtme70$VOHzsld6+$UNGyrkd5-!TMFyqjc4)#TLExpib4(ZSKDwoha3*YRJCvog92&XQJBunf81&WPIAtmf70%VOHAsle6+$VNGzrkd6-!UMFyrjc5)#TLExqib4(ZSLDwpha3(YRKCvoh92*XQJCung81&XPIBtmf80%WOHAtle7+$VOGzskd6+!UNFyrjc5-#TMExqjb4)ZSLEwpia3(ZRKDvoha2*YQJCvng91&XQIBumf81%TLExqib4(ZSLDwpha3(YRKCvoh92*XQJCung81&XPIBtmf70%WOHAsle7+$VNGzskd6-!UNFyrjc5-#TMExqjb4)ZSLEwpia3(ZRKDvoha2*YQJCvng91&XPIBumf80%WPHAtle70$VOGzsld6+!UNGyrkc5-!TMFxqjc4)#SLExpib3(ZSKDwoha2*YRJCvng92&XQIBunf81%WPIAtme70%VOHzsle6+$UNGzrkd5-!UMFyqjc5)#TLExqib4(ZSKDwpha3*YRKCvog92*XQJBung81&WPIBtmf70%WOHAsle7+$VNGzskd6-!UNFyrjc5)#TMExqib4)ZSLDwpia3(YRKDvoh92*YQJCung91&XPIBumf80%WPHAtle70$VOGzsld6+!UNFyrkc5-#TMFxqjb4)#SLEwpib3(ZRKDwoha2*YRJCvng92&XQIBunf81%WPIAtme70$VOHzsld6+$UNGyrkd5-!TMFyqjc4)#TIBtmf80%WOHAtle7+$VOGzskd6+!UNFyrkc5-#TMFxqjb4)#SLEwpib3(ZRKDwoha2*YRJCvng91&XQIBumf81%WPHAtme70$VOHzsld6+$UNGyrkd5-!TMFyqjc4)#TLExpib4(ZSKDwoha3*YRJCvog92&XQJBunf81&WPIAtmf70%VOHAsle6+$VNGzrkd6-!UMFyrjc5)#TMExqib4(ZSLDwpha3(YRKCvoh92*XQJCung81&XPIBtmf80%WOHAtle7+$VOGzskd6+!UNFyrjc5-#TMExqjb4)ZSLEwpia3(ZRKDvoha2*YQJCvng91&XQIBumf81%WPHAtme70$VOHzsld6+!UNGyrkc5-!TMFxqjc4)#SLExpib3(ZSKDwoha3*YRJCvog92&XQJBunf81&WPIAtme70%VOHzsle6+$UNGzrkd5-!UMFyqjc5)#TLExqib4(ZSLDwpha3(YRKCvoh92*XQJCung81&WPIBtmf70%WOHAsle7+$VNGzskd6-!UNFyrjc5-#TMExqjb4)ZSLEwpia3(ZRKDvoh92*YQJCrkd5-!UMFyqjc5)#TLExqib4(ZSKDwpha3*YRKCvog92*XQJBung81&WPIBtmf70%WOHAsle7+$VNGzskd6-!UNFyrjc5-#TMExqib4)ZSLDwpia3(YRKDvoh92*YQJCung91&XPIBumf80%WPHAtle70$VOGzsld6+!UNFyrkc5-#TMFxqjb4)#SLEwpib3(ZRKDwoha2*YRJCvng92&XQIBunf81%WPIAtme70%VOHzsld6+$UNGyrkd5-!TMFyqjc4)#TLExpib4(ZSKDwpha3*YRKCvog92*XQJBung81&WPIAtmf70%VOHAsle6+$VNGzrkd6-!UMFyrjc5)#TMExqib4)ZSLDwpia3(YRKDvoh92*YQJCung81&XPIBtmf80%WOHAtle7+$VOGzskd6+!UNFyrkc5-#TMFxqjb4)#SLEwpib3(ZRKDvoha2*YQJCvng91&XQIBumf81%WPHAtme70$VOHzsld6+$UNGyrkd5-!TMFyqjc4)#TLExpib3(ZSKDwoha3*YRJCvog6+!UNFyrkc5-#TMExqjb4)ZSLEwpia3(ZRKDvoha2*YQJCvng91&XQIBumf81%WPHAtme70$VOHzsld6+!UNGyrkc5-!TMFxqjc4)#SLExpib3(ZSKDwoha3*YRJCvog92&XQJBunf81&WPIAtmf70%VOHzsle6+$UNGzrkd5-!UMFyqjc5)#TLExqib4(ZSLDwpha3(YRKCvoh92*XQJCung81&WPIBtmf70%WOHAsle7+$VNGzskd6-!UNFyrjc5-#TMExqjb4)ZSLEwpia3(ZRKDvoha2*YQJCung91&XPIBumf80%WPHAtle70$VOGzsld6+!UNGyrkc5-!TMFxqjc4)#SLExpib3(ZRKDwoha2*YRJCvng92&XQIBunf81%WPIAtmb4)ZSLDwpia3(YRKDvoh92*YQJCung91&XPIBumf80%WPHAtle70$VOGzsld6+!UNGyrkc5-#TMFxqjb4)#SLEwpib3(ZRKDwoha2*YRJCvng92&XQIBunf81%WPIAtme70%VOHzsld6+$UNGyrkd5-!TMFyqjc4)#TLExpib4(ZSKDwpha3*YRKCvog92*XQJBung81&WPIBtmf70%VOHAsle6+$VNGzrkd6-!UMFyrjc5)#TMExqib4)ZSLDwpia3(YRKDvoh92*YQJCung81&XPIBtmf80%WOHAtle7+$VOGzskd6+!UNFyrkc5-#TMFxqjb4)#SLEwpib3(ZRKDwoha2*YQJCvng91&XQIBumf81%WPHAtme70$VOHzsld6+$UNGyrkd5-!TMFyqjc4)#TLExpib3(ZSKDwoha3*YRJCvog92&XQJBunf81&WPIAtmf70%VOHAsle6+$VNDvoha2*YQJCvng91&XQIBumf81%WPHAtme70$VOHzsld6+$UNGyrkc5-!TMFxqjc4)#SLExpib3(ZSKDwoha3*YRJCvog92&XQJBunf81&WPIAtmf70%VOHzsle6+$UNGzrkd5-!UMFyqjc5)#TLExqib4(ZSLDwpha3(YRKCvoh92*XQJCung81&XPIBtmf70%WOHAsle7+$VNGzskd6-!UNFyrjc5-#TMExqjb4)ZSLEwpia3(ZRKDvoha2*YQJCung91&XPIBumf80%WPHAtle70$VOGzsld6+!UNGyrkc5-!TMFxqjc4)#SLExpib3(ZSKDwoha2*YRJCvng92&XQIBunf81%WPIAtme70%VOHzsle6+$UNGzrkd5-!UMCung91&XPIBumf80%WPHAtle70$VOGzsld6+!UNGyrkc5-!TMFxqjb4)#SLEwpib3(ZRKDwoha2*YRJCvng92&XQIBunf81%WPIAtme70%VOHzsle6+$UNGyrkd5-!TMFyqjc4)#TLExpib4(ZSKDwpha3*YRKCvog92*XQJBung81&WP