公司安全生产考核制度

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1目的

为严格执行公司制定的各项安全管理制度和OHS职业健康安全管理规定,

杜绝各类违章现象，教育公司职员和相关方人员尽职尽责搞好公司的安全生

产，特制定本制度。

2范围

公司所有部门、职工及相关方成员。

3职责

3.1安环部负责执行公司级安全奖罚考核，重大安全事项的考核报OHS管

理者代表和总经理审批。

3.3各部门负责本部门一般安全活动的考核奖惩。

3.4各主管部门负责对'业务相关方安全活动执行监督考核。

4定义

5安全注意事项

6程序和要求

6.1部门安全生产考核

6.1.1各部门均担负有确保本部门劳动者行为、装备、工作程序、过程和

工作环境安全无危害，保护劳动者人身安全和企业、国家财产不受损害的义

务，对于具有明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施，消除隐患，

确保安全生产；按照安全生产检查制度的要求及时发现、整治隐患；根据本

部门生产经营的特点制定相应的安全管理制度，规范安全生产，并确保有效

实施。

6.1.2安全生产实行一票否决，任何部门在一个年度的工作中发生一起群

伤、死亡事故、直接经济损失在5万元（含基数，下同）以上的无伤亡安全

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事故、以及引起重大环境污染的安全事故，取消该部门该年度各项集体荣誉

的评选资格。安全第一责任人、安全负责人、分管负责人和直接责任人参照

执行。

6.1.3考核内容

6.1.3.1各部门应建立健全安全生产管理网络，在第一责任人的领导下，

明确部门各级安全管理人员及相应的安全生产、消防安全管理责任。

6.1.3.2建立健全部门各级人员安全生产责任制、设备安全操作维修规程、

生产安全操作规程、安全检查、隐患整改制度。

6.1.3.3明确日常安全生产教育，采用班前会等形式，在布置当天的工作

内容时、通报安全生产情况、强调安全、提出安全措施，并作好记录。部门

要检查相关要求的落实情况。

6.1.3.4认真执行安全检查制度：部门安全月检、周检，安全员日常安全

检查，工段（班组）岗位安全自查及交接班安全交接，重大作业活动和节前

安全检查。发现安全隐患及时整改排除，对所有检查和隐患整改情况记录并

保存。

6.1.3.5认真执行和落实OHS职业健康安全管理规定。

6.1.3.6安全生产效果好，各类安全事故在控制的范围内，无重复性、多

发性违章和安全事故。轻伤事故符合“安全事故控制指标”要求；重伤、群

伤、死亡、火灾等安全事故为零。

6.2部门考核办法

6.2.1奖励

有健全的安全生产管理网络和安全生产管理制度，并能严格执行，各类

安全生产事故控制在要求范围内的部门O

6.2.1.1针对某些特殊作业由公司颁发安全生产奖金并随工资发放。

6.2.1.2由公司对安全生产成绩特别突出的部门授予安全生产先进集体称

号。

6.2.1.3按6.6要求兑现相应的安全生产风险金。

6.2.2处罚

6.2.2.1发生违章和安全事故后，按6.6要求扣减安全生产风险金。

6.2.2.2安全管理网络和制度不健全，不认真执行和落实OHS体系文件要

求，给予通报批评，限期整改，同时可对责任部门给予100〜1000经济处罚。

6.2.3公司根据部门的安全管理工作开展情况和安全控制效果，不定期采

取其它方式进行奖励或处罚考核。

6.3个人考核办法

6.3.1奖励

6.3.1.1在生产经营中，模范地遵守公司职业健康管理体系规定的各项安

全管理制度和操作规程，及时发现和排除事故隐患、纠正违章、提出合理化

建议，避免了重大事故的发生或在事故中积极投入事故抢险，方法得当，减

少了人员伤亡和财产损失的职工，参照《安全生产激励制度》给予奖励。

6.3.1.2公司奖励分为通报表扬、记功、授予荣誉称号、奖金、晋升工资

等形式。

6.3.2处罚

6.3.2.1部门负责人参照以下要求以及“安全生产和消防安全责任制”执

行考核。

6.3.2.1.1安全管理网络和制度不健全，不认真执行和落实0HS体系文件

要求，应予通报批评，限期整改，对部门第一责任人和分管负责人分别给予

50〜100元处罚。

6.3.2.1.2部门发生轻伤事故以及火灾等无伤亡损失1万元以上的，对部

门第一责任人、分管负责人和兼职安全员及工段（班组）负责人分别给予

50〜200处罚。

6.3.2.1.3发生重伤、群伤以及直接经济损失5万元以上的无伤亡事故，

对部门第一责任人、分管负责人和兼职安全员及工段（班组）负责人分别给

予100〜1000处罚，有直接责任或情节严重者按相应制度执行。

6.3.2.1.4发生死亡以及直接经济损失10万元以上的无伤亡事故，对部门

第一责任人、分管负责人和兼职安全员及工段（班组）负责人分别给予

1000-5000处罚，有直接责任或情节严重者按相应制度执行。

6.3.2.2安全管理人员有下列情形之一，应给予50〜500元的扣款，有直

接责任或情节严重造成事故，同时承担相应的事故责任。

6.3.2.2.1岗位管辖范围内各项安全检查不到位，记录不完整。

6.3.2.2.2隐患整改不及时、防范措施不得力，未对危险场所或操作提供

安全操作规程。

6.3.2.2.3对违章作业现象不及时制止，对当事人不及时进行安全教育

（查现场记录）。

6.3.2.2.4隐瞒事故或不按事故报告程序及时报告事故，事故发生后未按

“四不放过”的原则及时处理。

6.3.2.2.5安全培训不到位。

6.3.2.2.6违章指挥。

6.3.2.2.7不认真执行和落实0HS职业健康安全管理制度条款。

6.3.2.3生产作业人员（含有违章行为的管理人员）有下列情形之一的，

应给予40〜500元的经济处罚，造成事故的承担相应的事故责任:

6.3.2.3.1不认真履行工作职责，工作中违纪违规。

6.3.2.3.2安全检查或交接班制度执行不严，无完整记录。

6.3.2.3.3伪造交接记录、设备运行记录、安全检查记录等记录。

6.3.2.3.4生产作业过程中，不按安全规程要求使用、维护安全防护器具。

6.3.2.3.5不认真执行0HS职业健康安全管理规定和安全操作、维修规程。

6.3.2.3.6在多人合作的工作场所未履行应有监护和协作责任。

6.3.2.3.7明显违章、重复违章或后果严重（含可能的后果）时，可加重

处罚力度。

6.3.3签定安全生产责任制的，年终对照考核兑现。

6.4安全事故的处罚

安全事故按直接经济损失的大小对事故责任人给予如下处理：

6.4.1直接经济损失在1万元以下（不含基数）按损失5〜20%对事故责任

人给予处罚；超过1万元按损失5%对责任人给予经济处罚。

6.4.2因违章指挥、违章操作等原因发生安全事故，造成他人伤亡或公司

财产损失的，可同时给予适当的行政处分：

6.4.2.1致他人重伤或直接经济损失在5万元以上的，给予停工或辞退警

告处分。

6.4.2.2致他人死亡或直接经济损失在10万元以上的，给予辞退处理“

6.4.3由于责任人自身过错造成安全事故发生，因事故受伤或死亡酌情减

轻或免除经济处罚，可同时给予适当的行政处分。

6.4.3.1明显违章、重复违章或后果严重（含可能的后果）时部门及公司

相关部门可以直接要求其停工待岗整顿。

6.4.3.2重复违章或后果严重（含可能的后果）时可报公司批准给予辞退、

开除处分。

6.4.4故意装病或隐患事实真相骗取工伤待遇的，按骗取所得收入的1〜5

倍进行罚款，并给予停工或辞退处分。

6.4.5辅助工发生安全事故根据谁使用谁负责的原则考核责任。

6.4.6进入其他部门进行实验生产等活动时发生安全事故或违章操作，按

要求办理了“作业许可申请”则由活动组织部门承担主要责任，否则由接受

进入的部门承担主要责任。

6.4.7外来人员在公司发生工伤事故，相关部门负责监督、管理人员承担

相应连带责任。

6.5考核程序

6.5.1一般安全考核由安环部自主执行奖罚考核。

6.5.2重大安全违纪考核需报OHS管理者代表审批。

6.5.3死亡以上安全事故及辞退开除的考核经OHS管理者代表审核后报总

经理批准执行。

6.5.4部门参照公司要求实施本部门内部考核，也可对其他部门提出考核

意见报安环部或公司相应职能部门执行。

6.6建立部门安全风险金

6.6.1公司每月从部门工资总额中按人均50元提取安全风险金（辅助工岗

位按人均30元提取），安环部每月根据考核结果扣除或返还兑现。

6.6.2部门发生重伤以上安全事故或损失5万元以上无伤亡事故，该部门

及事故现场相关人员的当月安全风险金全额扣除（正式工参与辅助工岗位的

风险考核，其他岗位辅助工不参与正式工岗位的风险考核，但事故直接或间

接责任人除外）。部门需要调整关联岗位时，报公司批准后实施。

6.6.3部门发生轻伤以上安全事故或损失1万元以上无伤亡事故，该岗位

（含事故发生岗位和事故责任人所在岗位）及事故现场人员的当月安全风险

金全额扣除。

6.6.4公司安全检查发现部门有安全违章行为，除对违章人员执行考核外,

对违章现场和相应班组在岗人员或工作小组成员实行责任共担考核制度。

6.6.5对事故责任人及相关人员的考核独立于风险金之外。

6.6.6部门根据公司要求建立内部考核分配细则，细化奖罚制度，正确引

导员工重视安全工作，以避免简单地平均分捻。

6.6.7以下情况可免除或减轻风险金的考核。

6.6.7.1安全事故属人力不可控制因素所致。

6.6.7.2违章人员在其他人员制止或劝说无效的情况下发生安全事故，其

他人员可向安环部或相关人员举报，举报可获得相应的奖励，具体《安全生

产激励制度》执行。

6.6.8安全事故的责任性质划分由安环部组织相关部门进行，严重发生意

见分歧时报安全管理者代表或总经理裁决。

6.7公司领导及部门负责人的风险考核参照各自的“安全生产和消防安全

责任制”执行。

6.8兼职安全员久其他人员的安全风险金参照《安全生产激励制度》执行。

6.9部门参照公司要求和模式建立部门内部个人安全风险考核办法。

6.10外埠子公司参照以上模式建立本公司内部安全风险考核办法。

7参照

8相关性文件

8.1安全生产激励制度Q/**.G08.100-2006

9记录

9.1作业许可申请***QR15-007

9.2安全事故控制指标***QR15-028

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安全管理例会制度

1、每月召开一次安全管理工作例会，研究部署当月安

全经营工作。

2、每季召开一次公司全体员工参加的安全经营综合会

议，分析本企业当季的安全生产经营情况，总结好的做法

和成效，寻找存在的问题和薄弱环节，通报各部门和人员

落实安全管理责任制情况，研究部署下一阶段安全工作重

点和任务，根据需要聘请公安、民爆行业的专家开办安全

讲座。

3、根据需要，召开临时安全办公会议，传达贯彻上级

有关安全工作的指示精神，落实上级有关部门安全检查意

见，研究处理有关安全工作的突发性问题和事件。

4、仓储、运输、内保等部门每二周召开一次安全工作

会议，分析、研究部门安全工作，明确职责和任务，就存

在的问题提出解决办法。

5、每年年终召开一次安全生产经营工作总结表彰会议,

邀请公安等部门参加，表彰奖励安全生产经营中的先进人

物和事迹。

6、做好会议记录，以备督办检查。

安全教育培训制度

1、公司主要负责人及安全主管和专（兼）职安全员必

须取得相关部门的安全培训证书，获得安全管理资格。积

极参加行业和主管部门组织各项专业对口的法律、法规知

识和技能的培训学习，不断补充吸收新的安全管理理念，

提高企业安全水平和员工安全意识。

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2、培训对象

2.1主要危险岗位的从业员工必须经管理部门培训取得

相应资质证书后方可上岗。

2.2对新上岗和变换工种的员工进行岗前培训，培训考

核合格的方可上岗工作。

2.3每季度对从事危险岗位作业的一线员工进行安全培

训，通过考核合格的继续上岗工作，不合格采取待岗再教

育直至考核合格后方可上岗。

2.4公司法定代表人参加国家举办的上岗资格培训并取

得相应资质，公司中层以上管理干部由公司积极选派参加

上级管理部门组织的学习培训。

2.5每年开展一至二次全员安全教育。

3、各部门结合本单位实际情况，对本部门员工进行业

务知识和公司各种规章制度学习，从而不断提高本部门员

工的安全素质，增强员工的安全防范意识。

4、按计划有步骤地落实培训内容和组织考试。

5、各部门的各项培训要有详细的记录和考核结果，并

备案存档。

6、培训内容

安全方面法律法规、爆炸物品管理条例、安全防范救

援常识、岗位技能专业知识、安全设施的维护及正确使用

方法、行业和主管部门的安全规定，本企业的安全要求和

规章制度。

7、安全教育培训计划

第一季度：培训内容：民爆管理法规，培训形式：集

中培训。

第二季度：培训内容：安全技术知识教育，培训形式:

课堂学习与实际操作相结合。

第三季度：培训内容：《安全生产法》，培训形式：

集中培训。

第四季度：培训内容：消防安全技能教育，培训形式:

聘请消防人员现场指导培训。

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安全管理责任

1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，

及时发现和消除企业存在的安全隐患，积极对事故进行预

防，全方位、多角度排查存在的安全隐患，检查中发现的

问题要定时间、定人员、定措施进行处理。

2、公司每季度组织一次安全大检查，由公司安全组织

机构成员及其相关人员组成检查组，对各部门及作业场所

实施检查，检查的重点是各部门有关安全规章制度执行情

况，各项安全技术措施，劳动保护等贯彻落实情况，各岗

位安全操作规程的落实情况。

3、公司主管副经理及安全管理领导小组成员可随时实

施对公司有关安全经营、劳动保护、各项规章制度执行情

况及不安全因素进行检查。

4、仓库主管每周检查一次库区的消防设施、防雷设施、

报警系统、防盗等安全装置、并督促相关人员定期检查及

维护保养，确保各种装置、设施可靠有效的使用。

5、公司在“五一”、“十一”、“春节”等重大节假

日前必须进行安全检查，检查的重点为民爆器材储存库房、

运输、防火、防盗情况等；安全员、保管员、警卫人员重

点检查安全装置、消防设施、防雷设施、安全防范设施、

危险场所、违章违纪等，确保节假日和重大会议期间的安

全。

6、对各种检查中发现“三违”要立即制止，对发现的

隐患问题，要做好安全检查的各项记录，并按“四定”

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（定资金来源、定措施、定项目负责人、定完成时间）及

时下达隐患整改通知，对于一时整改不了的，制定整改计

划并组织整改，整改期间要制定可靠的安全防范措施。

危险源巡查制度

1、公司所属的炸药库、雷管库为重点危险源巡查部位,

用电、用火、避雷、装卸作业场所为常规巡查部位。

2、制定炸药库、雷管库的巡查路线，重点部位必须巡

查到位。

3、夜间必须坚持巡查，巡查的路线、时间、方法，采

取不定期变更形式，并要严格保密。

4、守卫人员交接班时，双班人员逐位、逐点进行交接,

并详细做好交接班记录。

5、守卫人员和保管员必须每天仔细检查库房的门窗是

否固守，墙体有无异常。

6、充分利用先进的远红外线报警监测系统和守卫人员

流运巡逻，对危险点重点看护。

7、增加足够的看护犬，利用技防等措施，设置在危险

点部位，保证危险点附近周围无死角，确保重点危险部位

的巡查到位。

8、守卫人员和各级部门在巡查中对发现的隐患或疏漏

必须立即向公司领导汇报，进行整改，并认真做好记录。

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消防安全管理制度

1、认真贯彻执行消防监督条例和“预防为主，防消结

合”的方针，严格按公司《消防保卫部门安全责任制》履

行职责。

2、消防设施、器材实行专管专用，未经许可不得随意

撤除、移动和改装，并定期做好维护保养和更新。

3、库内保持整洁干净，不得堆放任何杂物及废品。

4、禁止使用电炉，生活用火应做到人离火灭。

5、五级以上大风天气，禁火区内禁止一切生产、生活

用火，并加强巡视。

6、建立管理责任承包制，确保避雷、消防设施完整，

做至IJ“二会”——会保管、会使用，“三定”——定人、

定位、定期（管理、挂置、换药），“四不”——不丢失、

不损坏、不锈蚀、不霉烂变质。

7、发现火患按属地原则立即处理；发现火警报公司安

全保卫部门组织处理；发现火灾事故现场人员应及时向公

司报告，并根据火势情况组织报警，重大以上的火灾事故

或险情应请示上级领导，启动安全事故应急预案。

8、健全公司防火档案，关键危险点和重点部位制定出

切实可行的消防灭火预案，并进行演练。

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动火动焊管理制度

1、民爆器材库区内为禁火区，火源必须严格管制。

2、禁火区内严禁抽烟，严禁使用明火、电焊、电炉，

严禁携带打火机及其他引火物品进入。

3、禁火区内若发生仓库设施损坏（金属部分）需使用

焊接

维修时，必须先经公司领导批准，再报县消防部门审

批。

4、动火动焊审批手续完整后，必须有消防部门人员现

场监督指导，采取安全可靠措施，在确保万无一失的情况

下方可动火动焊。

5、仓库设施维修好后，焊接设备及其他引火物及时撤

离现场，做好清理打扫工作后，报销防部门注销。

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安全保卫制度

1、公司法定代表人是公司安全保卫工作的第一责任人,

对本公司的安全保卫工作负责。

2、成立以公司经理为组长，分管领导为副组长，各部

门负责人为成员的安全保卫工作领导小组，定期检查安全

保卫工作，发现问题，及时采取措施解决。

3、爆炸物品的购进、运输、储存、销售应严格执行

《民用爆炸物品安全管理条例》的有关规定。

4、加强技术防范措施，配养防护犬和配备电子报警设

施，有条件可与110联网。

5、民爆器材仓库坚持每日巡查制度，发现情况立即采

取防范措施并及时报告公司领导。

6、严格执行爆炸物品出入库登记和进入库区人员登记

制度。

7、做到安全用电、用火，切实做好防火、防盗、防破

坏工作。

8、严格奠定本制度及有关安全规范，凡违章造成事故

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的，一律追究责任。

危险场所定员定量管理制度

1、危险场所实行定员定量管理，不得超员超量。

2、危险品库房管理人员对贯彻执行本岗位的安全定员

定量负责，公司安全管理部门负责监督执行责任。

3、各库房严格执行定员定量管理，在危险品库房醒目

位置设置标牌，标明定员定量。

4、进入库区正常人数不能超过6人，如因工作需要增

加入库人数时，要向主管领导申请同意后方可入库。

5、库存危险品定量管理，不得超过行业主管部门核定

的最大存量规定。

6、外来人员参观学习，检查人员到达危险场所时，必

须严格奠定安全定员的管理规定。

7、临时性作业需进入库区的人员，经公司领导批准后,

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由公司安全保卫人员陪同并做好现场监督。

危险品仓库管理制度

1、民用爆破器材的仓库应符合国家有关仓储设计安全

规范。

2、民用爆破器材的仓库应设仓库负责人，并配备相应

的仓库管理人员和足够的保卫人员。保卫人员按公安部门

规定，配备必要的警用器具，设置固定的岗哨和流动岗哨,

门卫设立严格的民用爆破器材进出库检查制度。

3、仓库管理人员应熟悉掌握产品安全性能，防火、防

爆等知识，熟悉仓库各项安全规定并经考试合格后持证上

U1-J

冈。

4、外来人员进入仓库应经木单位保卫部门审查批准，

在了解仓库安全管理有关规定的前提下由仓库工作人员带

领进入，并按规定办理出入库登记。

5、民爆器材必须严格执行“双人保管、双人收发、双

人领料、双账本、双锁”的“五双”管理规定。对出入库

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产品严格检查验收产品合格证，坚决杜绝付印合格证产品

出入库。

6、各类民用爆破器材宜单独品种专库存放，仓库内严

禁储存无关物品，当受条件限制，需在同一仓库内存放两

种以上民用爆破器材时，应按WJ9049规范要求执行，包装

完整无损进行存放。

7、民用爆破器材存放应遵守下列规定：

7.1产品按生产批号成垛堆放，不同规格的民用爆破器

材应分垛堆放。

7.2仓库内装运的主要通道宽度不小于1.2米，人行检

查清点通道宽度不小于0.8米，通道上严禁堆放任何物品,

堆垛边缘距离墙体不应小于0.3米，堆垛之间距离不应小

于0.1米。

7.3堆放炸药成品箱的堆垛高度不应大于1.8米，雷管

不应大于1.6米°

7.4库房应按规程要求执行定置定位标准，按不得超过

最大定量的规定，定出合理的摆放位置及定出高度线。

8、民用爆破器材仓库宜根据产品特性做到防潮、防热、

防冻、防雷、防洪、防火、防鼠、防虫、防盗、防破坏

（十防）和库内无尘土、无禁物、无渗水、无事故差划、

无锈蚀、无霉烂、无鼠咬、无虫蛀、库边无杂草、库区周

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围范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞（十二无），库内

设置干湿温度计表。

9、严禁在民用器材仓库内开箱取产品，如需开箱取货,

移至防护屏障处指定地点进行，用不产生火花的安全工具

开启。

10、维修库房时、应采取可靠的安全防范措施，小修

移至指定地点进行，库房大修应将仓库内的产品全部搬出,

清扫后方可进行。

11、严格按照库房的安全定量储存民用爆破器材:存

储量不得超过最大临界储量。

12、入库人员严格在定员标准以内（6人），特殊工作

需要请示企业主管领导批准后方可入库。

13、要做到库存产品账物相符、账票相符、账卡相符,

出入库产品必须进行登记并做到日清月结。

14、产品出入库必须做到审批手续齐全，准确无误，

认真填写出入库记录，按先进先出的原则发放民爆器材产

品。

15、对库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷

装置定期检查、保养、防护犬要定期体检。

16、坚持每日巡查制度，发现民爆器材丢失、被盗，

必须立即向公司主管领导和公安机关报告，并做好相关记

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录，保护好现场C

危险品库房定置定位管理制度

1、在危险品库房储存的爆破器材必须严格按照《民爆

安全规程》的定置定位标准划出定置限位，以便装卸搬运

工作有序进行，避免造成不必要的忙乱，出现安全隐患。

2、在规定好的位置摆放何种爆破器材不得随意改变摆

放位置。如有特殊工作要求时，保管员要请示批准后，才

能进行。

3、爆破器材的存放要按不同的品种、生产日期、数量

等分类，定置定位、做到规范化、标准化管理。

4、民爆器材的储存不得超过设施储存量的规定。

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出入库区人员须知

1、库区管理人员必须保持高度安全防范意识，严防无

关人员进入库区C

2、因工作需要进入库区的人员，必须按规定登记。

3、进入库区的人员必须遵守库区各项规章制度，服从

库区管理人员的指挥，不得到无关场所随意走动。

4、进入库区的人员和车辆，严禁将火种、火具、易燃

易火爆等危险品带入库区。严禁在库区内从事对库区构成

安全威胁的一切活动。

5、发现可疑人员靠近或强行进入库区，应劝阻、劝离,

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严格监控并及时报告上级主管部门和公安机关。

危险品运输管理制度

1、运输民用爆破器材时，应严格执行《道路危险货物

运输管理规定》及有关交通安全规则。

2、运输民爆器材产品的车辆应定期接受车辆安全检验,

逾期未经检查的车辆和检验不合格的车辆不得承运民爆器

材产品。

3、采用厢式专用运输车，专用运输车应符合国家有关

标准，各项设施和手续合格、齐全。

4、运输民爆器材应配备押运人员，承运司机、押运员

应随身携带符合行政许可审批要求的有关证件，掌握押运

产品的数量、质量、规格、批次和装载等情况，了解所载

物品的主要危险特性和安全防护知识。押运员在接收民爆

器材时应与库房管理人员当面点清数量，运至接收地点应

与接受人员办理好有关交接手续。

5、运输民爆器材的车辆，不应在人口密集的地方、宿

舍区、交叉路口或火源附近停车。

6、运输车辆不应直接进入危险建筑物内，宜在距离建

筑物不少于2.5米处进行装卸作业，民爆器材装载应符合

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危险货物配装、码放要求、中途卸货后应及时调整货物堆

放高度，防止高位坠落的撞击，装载量不应超过额定负荷。

车辆起停时，应避免突然起动和急刹车。

7、在暴雨和雷电等恶劣天气下，不得装卸、运输民爆

器材。

危险品装卸管理制度

1、危险品装卸须有专门的装卸队负责，老、弱、病、

残和儿童不得从事民爆器材装卸作业，配备装卸人员必取经

企业保卫部门同意。

2、装卸作业前要对装卸工进行安全教育，执行企业有

关安全管理制度。作业时不应穿戴纤维衣物或带钉子的鞋、

高跟鞋，不准携带火具、火种。

3、装卸人员应服从仓库保管人员指挥，按指定的仓库、

产品的品种、生产日期、数量装卸作业。

4、装卸时要轻拿轻放，不论危险品的包装形式如何，

一律双手抱件进行，严禁手抓捆扎带和对危险品翻液、拖

拉、撞击、抛掷、脚踩包装箱或站在包装箱上作业。

5、装运雷管时，装车高度应低于车箱栏板10厘米，

包装箱放置平稳，不得倒置或侧放。其他类危险品载重不

得超过额定载重量，运输时严禁装卸工站或坐在包装箱上。

6、装卸作业时，车辆必须熄火、制动。同车不得装载

性能相抵触的危险品，其他车辆不准在同时、同地进行装

卸。

7、雨天装卸时要做好危险品的防湿工作，盖好篷布，

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严禁暴风雨或雷雨天进行危险品装卸作业。

8、包装箱破损，数量不清的危险品不准出、入库。

9、工作人员作业前认真检查运输车辆的完好状况，清

除车厢内的一切杂物，装卸结束后，作业场所须清理干净,

不得遗留危险品，清理的药粉等危险品须送至指定地点，

定期销毁。

安全标志管理制度

1、目的

为了规范和加强企业各类安全警示标志的管理，确保

各类安全警示标志的完好，促使员工对威胁安全和健康的

物体和环境尽快做出反应，避免发生事故，特制定本规定。

2、适用范围

适用于工（库）房、内部交通运输以及有必要提醒员

工注意安全的其他场所。

3、定义

3.1安全标志：是由安全色、边框和以图像为主要性图

形符号及文字构成的标志，用以表达特定的安全信息。

3.2补充标志：是安全标志的文字说明，必须与安全标

志同时使用。

4、职责

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4.1安全保卫部门负责各类安全标志的归口管理。

4.2使用单位负责安全标志的日常管理和日常的维护、

检修。

5、工作规定

5.1安全标志的类型：

5.1.1标准标志：分禁止标志、警告标志、命令标志、

提示标志四大类型。

5.1.2禁止标志是禁止或制止人们想要做的某种动作，

警告标志是促使人们提防可能发生的危险，命令标志是必

须遵守的规定，提示标志是提供目标所在位置与方向性的

信息。

5.1.31（库）房的安全技术参数标志：

工库房的安全技术参数标志对安全技术参数进行说明。

5.1.4安全标志的购置：

由各使用单位提出书面报告、报企业统一购置，购置

安全标志要符合国家规定的有关标准。

5.1.5安全标志的设置：

危险源点、危险物品生产储存场所、运药走廊的出入

口及需要作禁止、警告、提示的场所或部位应设置标准安

全标志。

5.1.6危险品生产储存工库房应设置安全技术参数标志,

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对危险品生产工（库）房的总定员、总定量、危险等级、

防雷等级等安全技术参数进行标明。

5.2安全标志的维修

安全标志牌应定期检查，如发现有变形、破损或变色、

不符合国家有关标准规定时，企业应及时修整或统一更换。

消防设施使用管理制度

1、目的

为加强消防设施的使用管理，使其经常处于良好、可

靠状态，确保消防工作顺利进行，并把火灾损失降到最低

限度，特制定本办法。

2、适用范围

本办法对消防设施的管理、使用、配置和变更作了统

一规定，适用于本企业消防设施的使用管理。

3、消防设施的管理

消防设施是防火、救灾的重要物质保障，必须实行统

一归口管理，分级负责，谁用谁管的原则。

3.1各部门的职责

3.1.1保卫（消防）部门职责

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保卫部门是消防设施的使用管理、归口主管部门。职

责是：

A、制定消防设施的使用管理办法和有关规章制度。

B、制定消防设施技改规划，实现计划和维修工作计划。

C、负责对职工进行消防专、业知识和维护保养、使用等

有关专业知识教育和培训及消防演练工作。

D、组织消防设施大检查，对查出的问题制定整改措施

并组织督促实施C

E、绘制消防设施分布图，建立消防设施台账和档案，

并进行管理。

3.1.2消防设施所在单位是消防设施的日常管理、维护、

使用单位，其职责是：

A、负责本部门辖区内消防设施的日常检查，发现问题

及时维护或向消防保卫部门汇报，及时解决问题。

B、负责本辖区内消防设施的日常管理和维护。

C、负责对本部门职工进行有关消防设施使用的知识教

育。

D、负责建立本部门台账，维护保养检查记录等档案资

料，并定期向消防部门汇报。

3.2消防设施管理办法

3.2.1消防保卫部门对企业的消防设施必须绘制出详细

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的分布图，并注意设施、器材的规格、型号、性能、数量、

防护范围、使用方法等，建立统一规范的管理信息。

3.2.2必须建立完善的消防设施台账、档案，并定期检

查、核对。对变更或增减的设施要及时调整台账、档案，

并定期检查。

3.2.3应经常向职工进行消防设施有关专业知识教育和

操作技能培训，使每个职工懂得消防方面的基本知识，掌

握消防设施、器材的使用方法。

3.3消防设施的检查：

建立健全消防设施逐级检查制度，进行经常和定期检

查，发现问题及时解决，使消防设施处于良好状态，不能

及时解决的要制定整改方案，落实责任、资金，限期解决。

消防设施的检查分日常检查和定期检查二类。

3.3.1消防设施的日常检查由消防设施所在单位实施，

按工作要求随时进行。

3.3.2消防设施定期检查分下列三种：

A、企业消防设施大检查，由消防保卫部门组织，企业

主管领导及有关部门主管消防安全的领导或人员参加，一

般在重大节假日前或火灾易发季节前进行，但每季不得少

于一次。

B、部门级检查由部门安全员组织，部门主管领导和班

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组长参加，每月进行一次。

C、班组级检查由部门安全员组织，班组长参加，每周

不少于一次。

3.3.3对各种灭火器具要根据要求制定出检查周期和检

查方法。

3.3.4各类检查都要作出详细的记录，定期整理归档。

3.3.5检查的内容

A、消防设施的完好程度、有效性能。

B、消防器材、零配件、工器具的配备是否充分、合理

利用。

C、转动、传动装置是否灵活，压力、药剂是否符合要

求。

D、消防通道是否畅通。

3.4消防设施的维护和保养：

3.4.1消防设施的日常维护保养，由设施的所在单位负

责，并落实专人进行，其任务主要是外观的维护保养，如

防冻、防腐、防损等。

3.4.2消防设施的定期维护保养，由消防部门负责进行,

其任务除日常维护保养项目外，还要更换或修理损坏和失

灵的零部件，更换到期或失效的药剂等。

3.4.3消防用高位水池由消防保卫部门管理，未经领导

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同意不得用于其他用途，每月检查一次水池中的水位，达

不到要求应及时补充。

4、消防设施的使用

4.1消防保卫部门进行消防设施检查抽查其有效、可靠

时可进行试用。

4.1.2发生火灾时可启用。

4.1.3消防训练、培训时可以试用。

4.2消防设施未经批准，除火灾外，其他任何个人不得

私自启用，更不得作为它用。

4.3消防设施性能不同，可视火灾种类选用。

4.3.1炸药、爆破器材类着火，应用大量水扑救，禁止

用其他消防器材C

4.3.2易燃易爆液体、油类着火应用泡沫灭火器扑救，

禁止用水。

4.3.3电气设备类、易燃液体、可燃气体类着火应用

1211灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器和四氯化碳灭

火器进行扑救。

4.3.4贵重的仪器、设备着火应用二氧化碳灭火器进行

扑救。

4.3.5木柴、纸张、棉花类着火可采用水或酸碱灭火器

扑救。

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4.3.6各种灭火器的用途、作用应列入安全、消防知识

学习内容，广泛教育职工。

5消防设施的配置与变更

5.1消防设施的设备与建立：

5.1.1必须按有关安全、防火规范的要求，设置必要、

足够的消防设施，并由消防保卫部门审查同意后备案。

5.1.2新建、改建、扩建工程项目，必须按有关规范设

置消防设施，其方案论证必须吸收消防保卫部门人员参加,

并接受其审查，征得同意后方能实施。

5.1.3危险品生产区、库区的改、扩建工程及临时工程

施工必须视实际情况设置消防设施，留足消防车进出口通

道，并不得影响其相邻设施的消防防火工作。

5.2消防设施的购置和变更

5.2.1消防设施的购置

A、新建工程消防设施、器材的购置由施工单位或施工

主管单位提出清单，报销防保卫部门审查后，到公安部门

指定的地点购置C

B、正常损坏或失效的消防设施、器材由消防保卫部门

造册直接或委托其他部门到公安部门指定的地点购买。

5.2.2消防设施的变更

A、消防设施按其性能、作用分使对象设置，且有一定

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的防护范围，任何单位或个人未经消防保卫部门批准，不

得随意移动或变更。

B、确需变更的消防设施，必须征得消防保卫部门的批

准同意，并办理准予变更的手续后，方可变更，消防设施

变更后，要同时变更布置图和台账，建立新的档案和信息。

防雷、防静电安全管理制度

1、目的

为了加强企业防雷、防静电的安全管理、防止雷、电

引发火灾、爆炸等事故的发生，特制定本规定。

2、适用范围

本制度规定了防雷、防静电安全管理要求，适用于民

爆企、山危险品场所C

3、职责

3.1安全保卫部门为企业的防雷、防静电归口管理部门。

3.2企业安全保卫部门负责对防雷、防静电设施的维护

和保养，并定期请有资质的专业单位进行检测。

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3.3企业下属单位负责本单位防雷、防静电设施的日常

维护工作。

4、工作规定

4.1防雷措施；

4.1.1与架空电力线路连接的配电变压器和开关设备等

应采取防雷措施C

4.1.2建筑行应根据《建筑物防雷设计规范》

(GB50057)的规定采取防雷措施，一类防雷建筑物应有防

直接雷、防雷电感应和防止雷电波浸入的措施，接地电阻

均不应大于10Q；二类建筑物应有防直接雷、防雷电感应

和和雷电波侵入的措施，防直接雷的接地电阻不应大于

10Q,且宜与防雷电电感应的接地、电气设备接地共用接

地装置；三类建筑物应防直接雷和防雷电波侵入的措施，

其接地电阻不应大于30Q,且宜与电气设备接地共用接地

装置。

4.1.3严禁在独立避雷针(塔)的支柱上悬挂电话线、

广播线及低压架空线等。

4.2接地保护

4.2.1电气设备的金属部分，除加有规定外，均应接地

或接零。

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4.2.2接地装置的设计应符合GBJ65-83《工业与民用

电力装置的接地设计规范》。

4.2.3通用电器设备的保护接地线必须采用多股裸铜线,

并符合截面和机械强度要求，利用串接的金属构件、管道

作为接地线时，应在其串接部分另焊金属跨接线。

4.2.4接地装置的接地电阻应符合以下规定：

A、大接地短路电流系统的电力设备，接地电阻不应超

过5.2Q；

B、小接地短路电流系统的电力设备，接地电阻不应超

过10Q。

C、低压电力设备的接地电阻不应超过4Q,总容量在

10OKVA以下的变压器、低压电力网接地电阻不应超过100；

D、防静电的接地装置可与防感应雷和电气设备的接地

装置共同设置，其接地电阻值应符合防感应雷和电气设备

接地的规定，只作防静电的接地装置，每一次接地体的接

地电阻值不应大于100Q。

4.3静电防护：

4.3.1在易燃易爆场所、有产生静电导致电击危险的场

所、有产生静电导致其他事故的场所采取静电防护措施，

对各种静电装置应定期维修保养和检测。

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4.3.2在起爆药（干燥后包括干燥）、工业雷管（装起

爆药、装延期药、雷管装配）、导火索、黑火药、导爆药、

延期药等生产工序工房的入口处应高导出静电的门帘、扶

手及静电检测仪，工房地面、工作台面、椅子、肱、脚踏

等应铺设防静电材料。

4.3.3进入4.3.2规定的生产工房内作业的人员，应穿

戴防静电（或纯棉）工作服、防静电鞋袜或棉布鞋袜，应

戴手套或防静电手套和棉工作帽，并应经静电检测合格后

方可进入，人体对地电阻值为1.0X104-7.0X108Q。严

禁在生产现场脱换工作服、鞋、和帽。静电危险场所不应

存在电容大于3PF的孤立导体。

4.3.4对4.3.2规定的生产工房内的空气相对湿度不应

低于60%（工艺有特殊要求的可另行规定）。

4.3.5防静电用品及器材主要技术性能指标应符合下列

要求：

A、导静电胶板其对地电阻值应为5.0X104—

1.0X108Qo

B、人体静电测试仪检测范围0—8Q,测量值误差不

大于±10%。

C、工作服的摩擦带电量应小于0.5UC/件，服装布料的

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摩擦电位应小于1UC/Mz,摩擦起电电位应小于500V。

4.4检测：

防雷接地装置每年雷雨季节前应检测一次，防静电接

地装置每年干燥季节应检测一次，防静电地面一年检测两

次，发现不合格应立即处理。

安全事故管理制度

1、目的

为了建立一个有效的事故处理机制，对已经发生的事

故，尽快开展事故调查，采取有效预防措施，防止事故扩

大和减少事故损失，做好事故报告和处理工作，特制定本

制度。

2、适用范围

适用于企业的生产安全事故报告、调查与处理。

3、定义

3.1事故是指科研、生产经营活动中发生火灾、爆炸、

中毒引发的人身伤害和较大的经济损失的事故。分类如下:

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3.1.1一般事故是指受伤10人以下，或直接经济损失

50万元以下的事故。

3.1.2严重事故是指死亡1-2人，或受伤1079人，或

直接经济损失50700万元的事故。

3.1.3重大事故是指死亡3-9人，或受伤20-49人，或

直接经济损失100-500万元的事故。

3.1.4特大事故是指死亡10-29人，或受伤50—99人,

或直接经济损失500-1000万元的事故。

3.1.5特别重大事故是指死亡30人以上，或死亡10人

以上但社会影响特别恶劣、性质特别严重，或受伤100人

以上，或直接经济损失1000万元以上的事故。

4、职责

4.1安全部门负责伤亡事故的统计，并协调或监督各类

事故的调查报告和处理工作，确保该程序的有效运行。

4.2消防部门负责火灾爆炸事故的调查和处理工作。

4.3供销、运输部门负责设备以及交通事故的调查和处

理工作。

5、工作程序

5.1事故报告

5.1.1事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当直

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接或逐级报告企业负责人、安全部门和其他职能部门。发

生微伤事故立即报告班组长、安全员、单位负责人、安全

部门；发生轻伤事故应立即报告本单位负责人、安全部门、

分管本单位的领导、分管安全的企业领导；发生重伤、工

亡事故除按上述要求进行报告外，安全部门对发生严重事

故级以上的，2小时内报省民爆主管部门和当地政府及安监

部门。

5.1.2发生火灾事故后，应立即向消防保卫部门报警。

5.1.3发生设备和交通事故后，应立即向供销运输部门

报告。

5.1.4安全部门按规定每月对企业人员伤亡事故情况进

行统计，月初按要求向企业主管部门和地方有关部门报出

事故月报表，年初报出上年事故年报表。

5.1.5事故发生后应急处置的基本原则：及时、有序、

正确地处置，保护人的生命，减少伤痛和死亡，保护事故

现场，防止发和事故蔓延和二次事故。

5.1.6事故报告应当包括以下内容：

A、事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况。

B、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）

和直接经济损失的初步估计。

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C、事故发生原因的初步判断。

D、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

E、事故报告单位及主要负责人、联系人、联系电话。

5.2事故调查

5.2.1轻、微伤事故或一般非伤亡事故由部门负责组织

有关人员进行调查，并于三日内将调查报告、事故登记表

（微伤事故仅报事故登记表）报安全部门或其他职能部门。

5.2.2重伤事故由企业安全分管领导或其指定人员组织

有关人员参加的事故调查组进行调查。

5.2.3死亡事故由企业主管部门会同当地政府及安全监

督管理部门、公安部门、监察部门、工会组织组成的事故

调查组进行调查C

5.3事故调查组应符合下列条件：组长由企业分管安全

的领导或其指定人员担任，具有事故调查所需要的某一方

面专长，范围应尽可能满足事故调查需要。

5.3.1事故调查组的职责：

A、查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失

情况。

B、确定事故责任者。

C、提出事故处理意见和预防措施建议。

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D、写出事故调查报告

5.3.2事故单位应尽可能为事故调查组提供方便，不得

干涉事故调查组的正常工作。

5.3.3事故原因划分：

A、安全防护装置（包括防护、保险、连锁、信号）缺

少或有缺陷。

B、设备、设施、工具、附件有缺陷。

C、个人防护用品、用具缺少或有缺陷。

D、生产（施工）场地环境不良。

E、没有安全操作规程或不健全。

F、劳动组织不合理。

G、对现场工作检查或指导错误。

H、技术和设计不合理。

I、教育培训不够，未经训练，缺乏或不懂安全操作知

识。

J、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改

不力。

K、违章指挥或违反操作规程、劳动纪律。

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L、其他。

5.4事故处理

5.4.1事故处理应按照“四不放过”的原则进行，防止

类似事故重复发生。

5.4.2轻伤事故的事故报告经安全部门审查，分管安全

领导批准后，事故报告提出事故处理意见和防范措施，由

事故单位负责处理，并把处理意见上报安全管理部门。

5.4.3重伤事故的事故报告经企业领导批准后，事故报

告提出的事故处理意见和防范措施，由企业分管安全领导

或其指定部门负责处理。

5.4.4死亡事故调查处理和防范措施，由企业领导或其

指定部门人员负责根据事故调查报告提出的事故处理意见

和防范措施处理C

5.5职工因工作事故的认定

5.5.1工作事故的认定按《工伤保险条例》的有关规定

执行。

5.6事故档案。安全管理部门应进行事故登记，建立事

故档案。

5.7事故归档材料：职工伤亡事故登记表，职工伤亡事

故调查报告书及批复，现场调查记录、图纸、照片、技术

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鉴定和试验报告，物证、人证材料，直接和间接经济损失

材料，事故责任者的自述材料，医疗部门对伤亡人员的诊

断书，发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料，处

分决定和爱处分人员的检查材料，有关事故的通报、简报

及文件，参加调查的人员姓名、职务、单位。

5.8生产安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须

坚持实事求是、尊重科学的原则。伤亡事故发生后，隐瞒

不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏现场的，按有关规

定追究责任。

5.9伤亡事故调查处理工作应在60日内结案，特殊情

况下不得超过100天，结案后，应公开宣布调查处理结果。

交接班安全管理制度

1、目的

保证交接班工作的顺利进行，促进安全生产。

2、适用范围：

本制度适用了矿山施工交接班管理。

3、工作规定：

3.1接班人员必须提前10分钟到岗位交接班，交班人

员未交接班不得擅自离开工作岗位。

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