工地现场管理制度

工程项目管理制度

现场考勤制度

第一条为了加强对工程施工的监督管理，保证职教中心建设工程的质量、

进度与安全，特制订本管理制度。

第二条在工程中从事建设活动的各有关单位必须遵守本制度。

第三条施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须常驻施工现场，每天填

写考勤表，要真实，并且定期向监理单位汇报。如有不实作假，进行批评教育，

根据情节轻重处以罚款。施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须与投标书一

致，

第四条施工单位工地主要负责人及相关管理人员有事离开工地的必需通知

监理单位并且确认其指定代理人，经监理单位总监或者总监代表和建设单位代表

批准后方可离开。未经批准擅自离开的，每发现一次罚责任单位500元，罚责

任人200元，脱岗三次及以上的，建设单位和监理单位将要求施工单位更换人

员，并在施工合同履约评价中按规定扣分。

第五条监理单位派驻工地的监理人员，因有事离开工地，必须经建设单位

代表和总监或者总监代表允许后方可离岗外出。未经批准擅自离开的，每发现一

次罚责任单位500元，罚责任人200元，脱岗三次及以上的，建设单位将要求

监理单位更换监理人员，并在监理合同履约评价中按规定扣分。

第六条各单位也应根据单位内部的管理制度作好本单位的考勤工作，以便

工地管理和各项工作的落实。

第七条各单位管理人员必须按时上下班，严禁迟到早退。建设、监理单位

不定时抽查，每发现一人次罚责任单位及个人各200元，并在合同履约中按规定

扣分。

1

会议制度

第一条为及时协调解决工程建设中浮现的各种问题，保证工程建设井然有

序的顺畅进行，达到工程建设质量好、进度快、投资省和安全有保证的目的，特

制定本制度。

第二条工地月会

（一）工地月会由建设单位主持，各参建单位的主要负责人参加。

（二）会议内容：

1、传达上级关于工程建设的文件及要求；

2、检查各参建单位质量、进度、安全以及合同履行情况，表彰先进单位，

批评落后单位；

3、对参加建设的各单位的下一步工作提出要求；

4、协调工程建设的内外工作关系。

（三）工地月会原则上每月召开一次，也可根据工作需要由建设单位暂时决

定。

（四）会议记要，现场月会应认真填好会议签到表，由施工单位做好会议纪

要，监理单位负责整理，参会各方代表签字齐全后，发至各有关单位，并做好收

发文记录。

第三条监理例会（周会）

（一）工地例会由监理单位的总监理工程师或者总监代表主持。建设单位代表,

总包单位的项目经理、技术负责人，安全员，质检员，材料员，资料员，

分包单位的工程主要负责人以及有关技术人员参加。

（二）监理例会每周召开一次，时间为每周五上午

1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项的原因；

2、检查分析所有工程项目进度计划完成情况，分析影响工程进度的主要

原因，制定切实可行补救措施，提出下阶段进度目标及落实措施；

3、检查分析工程项目质量状况，提出质量问题改进措施；

2

4、检查工程量核定情况，检查施工单位投入的人力、物力、机械设备情

况；

5、解决需要协调的有关事项；

6、其他有关事宜。

（三）现场例会应认真填好会议签到表，由施工单位按标准格式作好会议纪

要，监理单位负责整理，各方代表签字齐全后，发至各有关单位，并作好发文记

录,

第四条各单位必须按通知要求到会，有事不能参加会议必须提前半天向建

设单位代表和总监代表请假，应参加会议人员不按通知要求参加会议罚责任单位

500元/人/次，罚责任人200元/人/次。并在合同履约评价中按规定扣分。

第五条严禁预会人员酒后参加会议，违者每人次罚款500元，并在下次工

地例会上做出书面检查。

并辅以经济制裁手段；两次报验不合格，罚申报单位500元，未经报验或者验

收不合格

4

而私自进行下道工序施工的，罚总承包单位1000元/次/项，并在施工合同履约

评价中按规定扣分。监理单位和建设单位对未经报验而私自隐蔽的工序进行抛开

检验的，施工单位必须全力配合，所发生的一切费用由施工总承包单位承担。

第六条工程质量的巡视检查和旁站检查制度。

在工程正常施工过程中，监理工程师要进行巡回检查，及时发现施工中存在

的质量问题，施工单位应接受并积极配合检查，检查结果应记录在案。

施工全过程，监理人员要进行旁站检查，进行全过程监理，施工单位应接受

并配合检查。监理旁站记录应有施工单位项目经理或者施工负责人签字认可。

第七条：监理工程师通知单下发后，施工单位在限定时间内未整改完毕，每

一处罚款1000元。不及时进行书面回执每一份罚款1000元。同样的问题浮现两

次监理工程师通知单，罚总包单位2000元/次，并在施工合同履约评价中按规定

扣分。

第八条施工单位必须成立质量领导班子。由主要负责人负责，并制定质量

保证措施，配备质检人员，强化自检功能。加强职工质量意识教育，服从建设单

位和监理单位的质量管理。

第九条工程竣工验收制度

（-）分包单位施工的工程完成后，应把相关资料报总包单位，总包单位和

分包单位共同验收合格后，由总包单位报监理、建设单位验收。

（二）工程完成后，由施工单位进行自检，并按有关标准规范自检合格后，

编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交监

理单位。

（三）施工单位自检合格后，由项目总监组织设计和施工单位进行初验，各

专业监理工程师参加，内容包括工程实体和相关的技术资料。

（四）初验合格后，监理单位对工程质量作出评价，填写“质量评估报告”

由监理单位的总监理工程师，及技术负责人签字并加盖公章。由施工单位据此向

建设单位申请竣工验收。

（五）竣工验收合格后15日内，施工单位应积极配合建设单位办理备案手

续。

（六）建设单位在接到竣工验收申请后一周内组织有关部门对工程进行全面

的综合验收。

5

工程材料成品、半成品质量管理制度

第一条、凡运到施工现场的原材料、成品、半成品、构配件，进场前应向

项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证

及技术说明书、由施工单位按规定要求进行检验的检验或者试验报告，经监理

工程师和建设单位代表审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品

出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师和建设单位代表

认为施工单位提交的有关产品合格证明的文件以及施工单位提交的检验和试验

报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师和建设单位代

表可以再行组织复检或者见证取样试验，确认其质量合格后方允许进场。

第二条、对于进口的材料设备、半成品、构配件及关键施工部位所用的材

料，则应进行全部检验。

第三条、凡标示不清、时质量保证资料和材料质量有怀疑、与合同规定不

符、需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应全部检验。

第四条、材料质量抽样和检验方法，应符合《建造材料质量检验标准与管

理规程》的规定，要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，

应酌情增加取样的数量。

第五条、对于某些材料及现场配制的制品，如砂浆等的配合比，普通要求施工

单位事先进行试验，达到要求的标准后方准施工。

第六条、主要设备及材料定货前，施工单位应向项目监理机构提出申请，监

理工程师和建设单位工程师应重点检杳工程上所采用的主要设备和材料是否符

合设计文件或者标书所规定的规格、型号和质量标准，确认符合要求后方准定货。

第七条、主要装修材料及建造配件定货前，施工单位应提供样品（或者看样）

和有关定货厂家情况以及单价等资料，向监理工程师申请核查，经监理工程师会

同建设单位允许后方可定货。

第八条、与本工程无关的材料、不合格的材料、构配件、成品、半成品，

不许进场堆放。

第九条、甲方提供的材料，由建设单位、监理单位、施工总承包单位工程

6

师共同签收，签收合格后由施工总承包单位进行妥善保管，因保管不善造成损失，

由施工总承包单位自行按原厂同质量进行购买，建设单位享有进一步索赔的权

利。

第十条、各种材料进场需报验，保证资料齐全有效方可入场，报验合格（保

证资料齐全，监理见证，取样检测合格）的准予用于工程之中，否则不得进场使

用，材料进场后不及时报验而用于工程之中，罚总承包单位1000元/次，该部份

工程作为不合格工程处理，造成的一切损失由总包单位负责。监理单位对施工单

位将未经批准的材料或者配比投入使用或者检测不合格而实施下道工序的现象

未加以阻挠或者未向建设单位及时反映的，发生一次，罚监理单位1000元，

并在监理合同履约评价中按规定扣分。

7

安全制度

为加强职教中心建设工程的安全管理，保证施工现场的人员、设备、物品的

安全和第三人人身安全，确保工程建设的顺利进行，特制定本制度。

第一条凡参加本工程建设的单位及有关人员必须按本制度要求作好安全工

作。

第二条严格贯彻落实《建造施工现场管理标准》。施工单位必须为管理和施

工人员投意外伤害险，要成立以项目经理为主要负责人的安全检查小组，对安全

负全面责任。工地按规定配备足额的专职安全员，定期不定期组织进行安全检查，

对检查的有关问题、整改措施及时上报项目监理部。

第三条各单位要制定安全制度及保证措施，要具有可操作性，并切实抓好

落实工作，树立“安全第一，预防为主”的目标。

第四条工地上所有施工人员必须戴安全帽，安全员必须佩带胸卡，以便于

确认开展工作，外来办事人员进入工地施工现场必须戴安全帽和登记，否则一律

不得进入施工现场。

第五条各工序开工前均需对现场人员、设备等进行安全检查、交底并存档

备查，安全工作不合格的不允许开工，已开工但又存在安全隐患的，建设单位和

监理有权要求限期整改和停工整改，必要时可以进行经济处罚。

第六条各种施工车辆在工地上应限速行驶，文明行驶，施工作业时应有专

人指挥。

第七条各施工单位应与当地居民搞好关系，争取他们的配合与支持，搞好

安全工作。

第八条参加本工程建设施工现场的施工人员、管理人员、监理人员严禁饮

酒后上岗，违者罚责任单位200元/次，当事人50元/次，凡是进入工地的人员

必须戴安全帽，高处作业必须系安全带，每发现一人次违反规定罚责任单位500

元，罚当事人100元。

第九条每周四上午9:30对各工地进行统一检查、打分，建设单位、监理单

位以及施工单位必须准时参加。检查的主要内容为现场工程实体质量和现场文明

施工情况。检查结果由监理单位公示。

8

合同管理制度

第一条为确保建设的各有关单位，在合同约束下认真履行自己的职责，使

工程建设有条不紊的顺利进行，依据《中华人民共和国建造法》、《中华人民共和

国合同法》、《中华人民共和国招投标法》和国家省市有关法律、法规特制定本制

度，

第二条凡参预建设的各有关单位均应遵守本制度。

第三条建设单位、监理单位、咨询单位、勘察设计单位、检测单位、施工

单位以及材料供应单位均应按有关规定签署书面合同，并备案。

第四条合同的当事人双方应严格履行合同，任何一方违约给对方造成损失

均应按合同规定承担赔偿责任。

第五条在项目建设过程中严禁浮现挂靠和转包现象，如浮现上述情况，建

设单位有权中止合同并追究相应的经济责任。

第六条各施工单位在投标文件中注明的主要管理人员必须到位，并持证上

岗。否则建设单位有权中止合同并追究相应的经济责任。

第七条施工单位原因造成的达不到施工进度的，施工单位有义务采取有效

措施赶上施工进度，达到合同要求，费用由施工单位承担。

第八条因施工单位原因不能按期竣工的工程，每拖一天罚工程合同价款的

千分之三。

第九条监理单位因工作不利浮现质量事故，给建设单位造成重大损失的，

由监理单位负责赔偿，并取销该监理人员在职教中心建设工程的监理资格，在监

理合同履约评价中按规定扣分。

第十条需现场计量和按实结算的，施工单位应按合同以书面形式在规定的

时间内，报监理单位和建设单位审批签证，否则一律不予认可。

9

对分包单位的管理

第一条、要求工程总包施工单位填写《分包单位资质报审表(A3)》报监理

单位，申报材料包括以下内容：

a、分包工程项目内容、范围、分包协议书。

b、分包单位营业执照和资质登记证明复印件。

c、分包单位业绩、技术、能力、信誉、施工管理。.

第二条、项目总监理工程师组织各专业监理工程师及有关人员，审查分包单

位的资质，审查以技术能力和施工管理水平为主。

第三条、审查合格后，项目总监理工程师批复报审表通知总包单位并向建设

单位备案。未经监理单位认可的分包单位不得进入施工现场施工。

第四条、总包单位对分包单位有管理义务，分包单位浮现的一切工程质量问

题和事故，以及工期等问题，总包单位承担连带责任。

第五条、未经监理单位和建设单位审批认可的分包单位进场施工的，每发现

一次罚总包单位10000元，并要求其即将退场。

信息管理

第一条、所有工程资料必须随工程进度及时整理，并且要保证其真实、完整、

分类有序。

第二条、工程资料应由技术负责人全面负责，指定专人具体整理。

第三条、资料的归档应符合档案管理部门的相关要求。

第四条、在工程施工过程中监理单位和建设单位要求提供的相关资料，施工

单位应及时提交，并要保证其真实性，对未按时提交或者提供虚假资料的每发现

一次罚款200元。超过三次及以上，监理单位和建设单位将要求更换相关人员。

在施工合同履约评价中按规定扣分。

第五条、竣工验收合格后15日内，施工单位应积极配合建设单位办理备案

手续。

第六条、监理资料的归档内容应符合《建设工程监理规范》。

第七条、保修阶段的监理资料，由原项目监理机构负责跟踪整理，完成后及

时归档。

10

进度管理制度

为了严格控制工程施工进度，确保工程按施工合同规定工期完工，制定本管

理制度。

第一条所有参加本工程施工的单位必须遵守本制度。

第二条开工前制定总的施工进度计划、阶段进度计划、月进度计划，报监

理及建设单位审批，建设单位及监理审批认可后，施工单位应严格按进度计划配

置资源、安排施工。

第三条施工单位应及时整理有关资料，建设单位及监理单位及时检查和审

核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表。每周、月例会施工单位向

监理单位报本周（月）工程完成情况和下周进度计划；由监理审核后，作为下周

（月）工程进度的控制依据。

第四条通过实际工程进度与计划施工进度进行对照，对影响进度的原因进

行分析，若发现实际进度过慢并可能影响工程进度如期完成，施工单位应采取必

要的措施加快施工进度，以保证工程进度目标如期实现。

第五条由于施工单位责任造成工程进度的延误，而且施工单位拒绝接受监

理工程师加快工程进度的指令或者虽采取了加快工程进度的措施，但仍然无法完

成合同期内的工程，监理应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，必要

时向建设单位提出书面报告，建议对工程的一部份实行指定分包或者考虑更换

施工单位。施工计划中每一分项工程超出计划完成时间的，扣减施工费1000

元，并在施工合同履约评价中按规定扣分。

第六条建设单位对监理提出的合理化建议，研究后形成决议，由监理予以

执行。

以上各制度自参加建设各单位工地主要负责人签字之口起实施。

11

市建造工务处建设工程变更管理办法

第一条为贯彻《中华人民共和国建造法》，规范工程变更行为，有效控制

工程进度，实现工程的投资、工期和质量目标，特制定本办法。

第二条合用范围：所有工程在实施过程中所发生的工程变更。

第三条管理原则

1、鼓励优化设计、优化施工方案以提高工程质量、缩短工期、节约工程成

本；

2、实行审批制，严禁未经批准或者无正当理由自行变更并施工的行为；严

禁利用工程变更提高设计标准、降低安全储备、延长工期、扩大规模；

第四条职责划分

L监理单位在工务处授权范围内综合处理工程变更事务，负责接纳、初审

工程变更申请并提出技术评审、造价评审、综合评审意见，经批准后，下达工程

变更令，管理变更工程的实施，建立工程变更台帐，随时供工务处查阅，并将经

批准的变更文件分发有关单位并存档；

2、设计单位参加工程变更的审查和特殊情况下工程变更处理，提出设计方

意见；负责提供工程变更的设计文件或者服务，并派设计代表参预处理工程变更

的日常事务；

3、承包人是工程变更的实施主体，根据现场情况、变更设计文件提出的变

更工程实施方案，编报工程变更预算；依据工程变更令，实施变更工程；

4、工务处负责对工程变更的审批，对工程成本实行动态管理；

5、市纪委、监察局派驻工务处的纪检组、财政局对工程变更进行监督。

第五条工程变更审批

(-)《工程变更申请》应包括以下主耍内容：

L变更的原因或者依据；

2、变更的内容及范围；

3、变更引起的工程量及合同价款的增减；

4、变更对工期等相关工作的影响；

5、必要的附图及计算资料等；

(二)审批原则

12

L工程变更审批实行事前控制、事后监督的动态管理；

2、工程变更审批应包括技术评审、造价审核、综合审批：

技术评审由工程科负责，是指对工程变更引起的合同工期、质量、进度等要

素进行评审，是否满足技术上可行、可靠，不降低工程质量标准、满足使用功能

要求、安全储备，对竣工后的使用和管理无不良影响；尽可能对工期、施工条件

无不良影响并保证工程连续施工；

造价审核由预算财务科负责，是指对工程变更所引起的工程量及价格的增减

进行审核，评定工程变更是否增加工程成本及经济合理性。变更项目工程量计算

规则、合同单价及新增计算按合同规定执行。

综合审批由处领导、分管领导负责，是指在技术评审及造价审核的基础上，

综合考虑合同工程目标的各方面因素，对工程变更进行审批决策。

3、由于承包人原因造成工程变更而发生的费用由承包人自行承担。

（三）工务处授权监理工程师在特殊情况下，如浮现危及生命、工程、或者

工程相邻财产安全的紧急情况时，不必事先审批而会同承包人采取一切必要处理

措施，保证生命和工程安全，同时应即将口头报告，24小时内写出书面报告，

3天内按实事求是原则补办正规书面手续。

（四）审批运作程序

L工程科、监理工程师、设计单位、承包人等对工程变更进行洽商；

2、设计单位提出工程变更文件或者承包人填写签证单，承包人负责填报《

工程变更申报表》及其附件（时限2天），报送项目监理单位签收；

3、总监负责组织相关人员对工程变更进行技术评审、造价评审和综合评审，

形成评审意见，评审意见经总监签字认可后（时限2天），报工程科审批；

4、工程科负责对工程变更进行技术评审，若不允许进行工程变更，由监理

工程师将签署总监意见和工程科意见的《工程变更申报表》发给提出方；若允许

进行工程变更,由工程科负责填写《工程变更审批表》（减少或者不增加工程费用、

不影响总工期的工程变更不用填写）；

5、预算财务科负责对工程变更进行造价审核；

6、处分管领导负责对工程变更进行综合审批；

7、变更估算超过5万元的，由预算财务科报处主任审批；

8、工程变更申报批准后，预算财务科负责联系市财政局、纪检监察组进行

13

现场签证（时限2天）;

9、签证后，总监签发《工程变更令》给各有关单位；

10、承包人在收到工程变更令后，应即将遵照变更指令进行施工，并在10

天内提出变更预算报送监理工程师。

第六条浮现重大变更或者变更实施后结算值估计超过项目投资概算的，须

报市政府批准后实施。

第七条工务处需对工程变更的原因进行分析，若发现勘测、设计、造价咨

询、施工、监理等单位或者工务处管理人员存在过错的；或者在工程变更审批过

程中存在虚报工程变更费用、处理工程变更事务及审核变更费用把关不严或者

失职的，造成不合理工程变更或者工程损失的，将按有关规定追究相应责任人的

责任和经济赔偿。

附L市建造工务处工程变更管理流程图

2、市建造工务处变更审批表

3、市建造工务处工程签证单

14

附件1:

市建造工务处工程变更管理流程图

15

附件2：

市建造工务处工程变更审批表

编号：（）

工程名称

合同金额累计变更估算金额

（万元）（万元）

工程科（变更原因,内容）：

签名及日期：

附件：□设计变更：□签证：□其它：

□施工方变更金额估价□施工方工程量计算书

预算财务科意见：

签名及日期：

附件：□变更金额估价□工程量计算书□其它：

处分管领导意见：

签名及日期：

16

重大变更，处主任意见：

签名及日期：

说明：编号为：（合同编号）+BS+二位数的流水号。例（NCWSY-SG-0302)-BS09

17

附件3：

工程签证单

编号：（）

工程名称建设单位胶南市建造工务处

施工单位监理单位

事由：

内容：

施工单位（盖章）：监理单位：

项目经理：监理工程师：

年月日年月日

建设单位（盖章）：市财政局：

经办人：经办人：

年月日年月日

说明：签证单编号为（合：同编号+）QZ+二位数的流水号。喇CW（SY600）3QZD9

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监理合同履约评价管理办法

（试行）

第一条为规范建设工程监理合同（以下简称合同）履约评价管理，根据有

关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条评价范围

所有正在履行的监理合同均实施履约评价。

第三条评价人员

评价人员由建设单位项目负责人确定。

第四条评价方式

每月底评价人员根据《监理人员评价实施细则》（附件2）对各监理人员进

行打分，根据《监理合同履约评价实施细则》（附件3）对监理单位进行打分；

工程款支付前根据监理单位每月的得分填写《监理合同履约评价报告》（附件1）,

评价报告由监理单位法人代表或者授权代理人签字并盖章后方可进行工程款支

付审批程序。监理单位的表现将会根据各评价阶段的评价报告汇总形成最终评

价报告。

第五条评价等级

评价等级分为合格和不合格两个等级，各阶段每月评价得分的加权平均值高

于70分（含70）为合格，低于70分为不合格。各等级表示的含义如下：

合格：表示该履约单位的服务质量能满足工程项目的要求。

不合格：表示该履约单位的工作有明显的不足，服务质量不合格，不能满足

工程项目的要求。

第六条建设单位于每年一月份集中汇总上一年度所有监理单位的履约表

现，形成年度履约评价。

第七条对月评价得分低于60分的监理人员，将要求监理公司更换监理人

员；对最终评价等级为“不合格”的监理单位，在2-5年内拒绝其参加建设单位

的所有工程投标。

第八条本办法自发布之日起实施。

附件1：《监理合同履约评价报告》

附件2：《监理人员评价细则》

附件3：《监理合同履约评价细则》

二八年十月八日

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附件1

监理合同履约评价报告（年度第一次评价）

合同名称：

合同金额：

合同类别：

合同情况履约单位：

发包方式：

开工日期:

竣工日期：

评价等级合格口不合格口

综合评价

评价人员

项目负责人：

履约单位法人代表（或者委托代理人）:

盖章

20

附件2

监理人员评价细则（月份）

项目监理评价标准

扣分说明

人员（在100分基础上加减分）

另以二一啊，一次扣3U力、：

1'*杯台、格的检验批、分项工程、建造材料、建造

物配件和它殳备按口局合格签字的；

2、J匚程中浮现违反强制性条文而未采取措施的；

、.监理实施细则的』

37R编制1本专业但未荽复试的建造材料或者构配件

4、f匕许必须复试

用于-工程的；

5、5七许国家明令禁止的、不符合节能、环保的淘汰

产品用于口匚程，亘少者允许工程违反节能相关规定进

任咏江的

O

月以「仃:一的，一次扣10分：

k及时对本专业分项工程、隐蔽工程进行检查验

收的

仁对施工单位

2、H提交的涉及本专业的计划、方案、

申请、变更进行E目查的；

、及时对进场材料、设备、构配件的原始凭证、

专业监37R

检测报告等质量明文件进行核查的；

理工程4E

匚程验收资料与工程进度不同步；

师4、J

5、2工专业监理实施细则无针对性，或者有明显错误的；

6.1司业监理工程师应当在场、在岗而擅自离岗的。

--的/一灰珀5分：

靠幺支现问题未及.时向总监理工程师报告的；

2、7艮对工程计量的数据和原始凭证进行审核的；

3、7内艮据本专业监理工作情况做好监理日记的；

4、4三对本专业相关资料进行采集、汇总和整理或者

资料；不畀全的；

巴八矢协力〃u刀.

1.监理项目部向建设单位提出并被采用了的既缩短

工期乂可以节约投资合理化建议，提出人员奖励30

分。

2.工程获得鲁班奖，每人奖励20分。

3.工程获泰山杯,每人奖励10分。

得分

专d1监理工程师：评价人员：

21

附件3

监理合同履约评价细则（月份）

序满分评价标准

号分项内容扣分说明

分值（在100分基础上扣分）

—人员配备20

项目监理人人（包括总监、总监代表、监理

监理人员工程师、现场监理）必须按投标时的承诺到

120

要求位，无故每脱岗1人次，扣5分。情节严重

的，一票否决。

履约质量40

1内豕仪，出力但大反里丘利汉如H乂矶〉巳刈-L

秸占质量进行全过程监控，一经发现施工过程

项目质量邛［有质量违规现象，应及时以书面或者口头

210

监理无，式向建设单位反映。未反映或者未采取

相3应的整改措施的，发现一次扣5分。情

『严重的或者发生三次及以上的，一票否

7天

应双寸工程变更联系单签署、月工任度报表审核、

项目投资

3101程决算审核等过程严格把关,并向建设单

监理任［作好解释工作。如有弄虚作假或者推卸责

=行为，发现一次扣5分；11手节严重的，

京亡VK。

结算的审能够准确详细地审核结算且审核的结算值与

410

核审计审计部门审定值的差值应小于6%（不

含6%）,在6%的基础上差值每增加1%扣

，刀。

用材料及配比严格》安设计图纸规定，

材料、设施工所J

居有关规定到指定彳卜佥测机构进行材料

备质量控必须根3

55试验和彳险测，未经批准的彳材料和配比不许使

制用，检;则不合格的不得实】他卜道工序。每发

现二名司反规定，扣2分造J或严重后果的，

1.隐敝，程、中间验收部位及分部份项工程

验收无光盘或者内容不实的，每发现一项扣

6资料管理52分；发生三次以上或者情节严重的，一票否

决。2.工程完工后7日内，将所监理工程的

所有相关资料（包括监理抽检资料、监理日

志、试验资料、质量鉴定资料等全套资料)

报到建设单位，资料母缺少一项扣2分。

—履约时间20

22

序

满分评价标准

号

分项内容分值扣分说明

（在100分基础上扣分）

1.未及时进行隐蔽工程验收而造成工程窝工

的，每发生一次扣5分；三次及以上的，一

票否决

逢础晶体，内外墙砂浆抹灰，地面,水、

7工期控制20电、暖安装，装饰等单项工程，因监理单位

控制措施不当或者未及时向建设单位反映,

每浮现一项超过施工组织设计编制的计划

工期的，扣5分；连续两周不能完成工程

进度计划的，一票否决。

四履约配合20

1.母周五报送/人工程里进度，母月八日刖

报送监理日志，每发现一次不许时扣1分。

2.必须认真主动地配合建设单位、施工单位

8配合情况8及其它相关部门的工作，不认真配合每发现

一为口2分。

3.必须按通知要求参加建设单位召开的会

议，不按要求参加的，每发现一次扣2分。

无串通施工、咨询等单位弄虚作假的现象，

9诚信情况8每发现一次造假扣4分；情节严重的一票否

决。

廉政）®&

10情况4无违规违纪现象,每一人次违规违纪扣2分。

五加减分项目

项目总监、专业监理工程师或者现场监理人员当月评价得分高

~T于90分的（含90）,在监理合同评价得分中加10分。

2项目总监、专业监理工程师或者现场监理人员当月评价得分低

于70分的（不含70）,在监理合同评价得分中减10分。

满分100实得分

评价人员：监理单位:

23

施工合同履约评价管理办法

（试行）

第一条为规范建设工程施工合同（以下简称合同）履约评价管理，根据

有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条评价范围

所有正在履行的施工合同均实施履约评价。

第三条评价人员

评价人员由建设单位项目负责人确定。

第四条评价方式

每月底评价人员根据《施工合同履约评价细则》（附件2）对施工单位进

行打分，工程款支付前根据施工单位每月的得分填写《施工合同履约评价报告》

（附件1）,评价报告由施工单位法人代表或者授权代理人签字并盖章后方可进

行工程款支付审批程序。施工单位的表现将会根据各评，'介阶段的评价报告汇

总形成最终评价报告。

第五条评价等级

评价等级分为合格和不合格两个等级，各阶段每月评价得分的加权平均值

高于70分（含70）为合格，低于70分为不合格。各等级表示的含义如下：

合格：表示该施工单位的服务质量能满足工程项目的要求。

不合格：表示该施工单位的工作有明显的不足，服务质量不合格，不能满

足工程项目的要求。

第六条建设单位于每年一月份集中汇总上一年度所有施工单位的履约表

现，形成年度履约评价。

第七条对最终评价等级为“不合格”的施工单位，在2-5年内拒绝其参

加建设单位的所有工程投标。

第八条本办法自发布之日起实施。

附件1：《施工合同履约评价报告》

附件2：《施工合同履约评价细则》

二00八年十月八日

24

附件1

施工合同履约评价报告（—年度第次评价）

合同名称：

合同金额：

合同类别：

合同情况履约单位：

发包方式：

开工日期：

竣工日期：

评价等级合格口不合格口

综合评价

评价人员

项目负责人：

履约单位法人代表（或者委托代理人）:

盖章

25

附件2

施工合同履约评价细则

一

序满分评价标准

号分项内容扣分说明

分值（在100分基础上扣分）

—人员配备5

项目主要管理人员（项目经理、技术负责人、质量

管理人员要员、材料员、安全员等）必须按投标时的承诺到位，

15

求无故每脱岗1人次，扣1分。情节严重的或者未经

批准娈换项目经理的，一票否决。

实力10

在资金不到位的情况下，能确保连续施工，每中断

2经济实力4

施工一次扣1分。

无劳资纠纷、欠薪行为及投诉、上访现象，每发现

3劳务支付3

一次扣1分。

大型设备必须按计划进场，按大型设备要求施工。

4大型设备3未按计划进场的或者未按要求施工的每发现一次扣

1分。

—履约质量45

严格按照市建设行政主管部门相关规定施工，（D施

工现场暂时用电每检查发现一处不合格扣1分。（2）

现场脚手架搭设、安全网挂设每发现一处不合格扣1

安全、文明施

510分，（3）现场机械设备防护每发现一处不合格扣1

工分，（4）现场文明施工、材料堆放混乱每发现一处

扣1分，（5）劳动防护用品佩带不合理每发现一处

扣1分。

（1）必须按设计图纸和相关规范施工，每发现1处违

反规定扣1分。

（2）施工所用材料及配比严格按设计图纸规定，必须

根据有关规定到指定检测机构进行材料试验和检

测，未经批准的材料和配比不许使用，检测不合格

的不得实施下道工序。每发现1次违反规定扣1分。

情节严重的一票否决。

⑶施工资料雄轧及时、真实、规范，每发现1处已

6施工质量25

完工程的资料未整理的扣1分。

（4）中间检查分项工程不合格的，每项打1分；缺陷

工程整改不及时或者经处理后仍不合格的，每项扣

3分。

（5）施土质量必须达到合同要求，浮现普通质量事故

的，每次扣2分。浮现严重质量、安全事故的，一

票否决，

定购的钢材、水泥等主要施工材料以及砂、石等地

材必须保证及时、保质、保量供应，确保施工进度、

7材料供应5

质量不受影响，每种材料凡影响施工1天，扣0.1

分，不合格材料浮现1起扣0.5分。

8我，移交2必须认真主动地按时按要求办理工程竣工移交手

26

序一

准

标

价

评

号满分

说明