工程总承包政策速查手册

目录

国家.................................................................-1-

浙江省...............................................................-4-

广东省...............................................................-6-

北京市..............................................................-8-

湖北省...............................................................-9-

江苏省..............................................................-10-

山东省.............................................................-12-

四川省.............................................................-14-

河南省.............................................................-15-

上海市.............................................................-18-

陕西省.............................................................-19-

未昌建省.............................................................-20-

湖南省.............................................................-22-

广西壮族自治区.....................................................-23-

河北省.............................................................-25-

天津市.............................................................-26-

江西省.............................................................-27-

17宁省.............................................................-28-

安徽省.............................................................-29-

云南省.............................................................-29-

重庆市.............................................................-31-

贵州省.............................................................-32-

山西省.............................................................-33-

甘肃省.............................................................-34-

吉林省.............................................................-35-

内蒙古自治区.......................................................-36-

海南省.............................................................-37-

黑龙江省...........................................................-38-

宁夏回族自治区.....................................................-39-

青海省..............................................................-40-

新疆................................................................-41-

西藏自治区.........................................................-42-

国家

国家工程总承包相关政策文件清单

序号发布时间文件名称文号

《关于改革建筑业和基本建设管理体制若

11984.09国发(1984)123号

干问题的暂行规定》(已废止)

21984.11关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知计施(1984)2301号

《关于设计单位进行工程建设总承包试点

31987.()4计设(1987)619号

有关问题的通知》

《关于扩大设计单位进行工程总承包试点(89)建设字第122

41989.04

及有关问题的补充通知》a

关于印发《工程总承包企业资质管理暂行规

51992.04建施字第189号

定》(试行)的通知

关于印发《设计单位进行工程总承包资格管

61992.11建设(1992)805号

理的有关规定》的通知

中华人民共和国主席

71997.11《中华人民共和国建筑法》

令第91号

《关于推进大型工程设计单位创建国际型

81999.08建设[1999]218号

工程公司的指导意见》的通知

《关于培育发展工程总承包和工程项目管

92003.02建市(2003]30号

理企业的指导意见》

建市函〔2003〕161

102003.07《关于工程总承包市场准入问题说明的函》号

建办市函(2003］573

112003.11《关于工程总承包市场准入问题的复函》号

《铁路建设项目工程总承包暂行办法》(已

122004.01铁建设〔2004〕45号

废止)

关于印发《建设工程项目管理试行办法》的建市［2004］第200

132004.11

通知号

关于发布国家标准《建设项目工程总承包管

142005.05建设部公告第325号

理规范》的公告

152005.07《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》建质〔2005〕119号

关于印发《王素卿司长和王早生副司长在推

建市综函(2006)69

162006.11进工程总承包与对外工程承包高峰论坛上号

的讲话与总结》的通知

-1-

序号发布n寸间文件名称文号

包费用项目组成》意见的函

住房城乡建设部建筑市场监管司关于征求

建市设函(2017)65

342017.12《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承a

包管理办法（征求意见稿）》意见的函

中华人民共和国主席

352017.12《中华人民共和国招标投标法》

令第86号

住房城乡建设部关于印发《住房城乡建设部建市综函（2018）7

362018.02

建筑市场监管司2018年工作要点的通知》□

住房城乡建设部办公厅关于《同意上海、深

建办市函［2018)347

372018.07圳市开展工程总承包企业编制施工图设计□

文件试点的复函》

《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承建办标函（2018）726

382018.12

包计价计量规范（征求意见稿）》a

《关于印发住房和城乡建设部建筑市场监建市综函［2019）9

392019.03

管司2019年工作要点的通知》a

住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委

建办市函［2019］308

402019.05办公厅《房屋建筑和市政基础设施项目工程号

总承包管理办法（征求意见稿）》

住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委

412019.12办公厅《房屋建筑和市政基础设施项目工程建市规［2019］12号

总承包管理办法》

关于征求建设项目工程总承包合同示范文建司局函市［2020）

422020.05

本（征求意见稿）意见的函119号

住房和城乡建设部市场监管总局关于印发

432020.11《建设项目工程总承包合同（示范文本）》建市（2020］96号

的通知

水利部印发《水利工程建设项目法人管理指水建设［2020］258

442020.11

导意见的通知》□

-3-

浙江省

浙江省工程总承包相关政策文件清单

序号发布时间文件名称文号

浙江省住房和城乡建设厅关于印发《浙江省

浙建建(2014)116

12014.10政府投资项目工程总承包试点工作方案》的

号

通知

浙江省住房和城乡建设厅《关于公布浙江省

建建发(2014)424

22014.12工程总承包试点地区和第一批试点企业、试

号

点项目的通知》

宁波市水利局关于印发《宁波市水利建设项甬水建(2015)104

32015.11

目工程总承包指导意见》的通知号

浙江省住房和城乡建设厅《关于公布浙江省

42016.02工程总承包第二批试点企业、式点项目的通函建字(2016)81号

知》

浙江省住房和城乡建设厅《关于深化建设工

52016.03程实施方式改革积极推进工程总承包发展浙建(2016)5号

的指导意见》

浙江省人民政府办公厅《关于布进绿色建筑浙政办发(2016)111

62016.08

和建筑工业化发展的实施意见》号

杭州市关于印发《江干区政府没资项目工程

72016.09

总承包实施办法》(试行)的通知

湖州市住房和城乡建设局《关于公布湖州市湖建发(2016)275

82016.11

工程总承包第一批试点企业的通知》号

杭州市拱里区住房和城市建设局《关于印发

拱住建局(2016)101

92016.11加强拱墅区政府投资项目工程总承包管理

号

的实施意见的通知》

浙江省住房和城乡建设厅《关于组织申报我

建建发(2017)180

102017.05省工程总承包第三批试点企业和试点项目

号

的通知》

浙江省人民政府办公厅《关于加快建筑业改浙政办发(2017)89

112017.08

单与发展的实施意见》号

湖州市住房和城乡建设局《关于公布湖州市湖建发(2017)222

122017.09

工程总承包第二批试点企业的通知》号

杭州市城乡建设委员会《关于公布杭州市工杭建市发(2017)447

132017.09

程总承包试点企业名单(第一批)的通知》号

浙江省住房和城乡建设厅关于印发《浙江省建建发(2017)430

142017.12

工程总承包计价规则(试行)》的通知号

-4-

序号发布n寸间文件名称文号

杭州市余杭区关于印发《关于工程总承包项

152018.05余建（20⑻128号

目招标投标的实施意见（试行）》的通知

浙江省住房和城乡建设厅《关于工程总承包浙建发(2017)195

162018.07

试点工作情况的通报》号

经2018年7月4日第

瑞安市《关于加强政府投资项目工程总承包

172018.0719次市政府常委会审

管理的实施意见》

议通过

浙江省招标投标办公室发布《浙江省重点工

浙招标函（2018）11

182018.09程建设项目EPC总承包招标文件示范文本

号

（征求意见稿）》

浙江省水利厅关于公开征求《浙江省水利建

192019.06设工程总承包管理办法（征求意见稿）》意

见的函

温州市建筑和市政公用项目工程总承包

202019.11（EPC）招标文件示范文本（2019年版）发布

的通知

浙江省住建厅关于征求《关于志一步推进房

212020.08屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发

展的实施意见（征求意见稿）》意见的函

杭州市住建局《关「征集〈杭州市房屋建筑

222020.12和市政基础设施工程总承包项目计价办法》

意见的通知》

浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改

革委员会《关于进一步推进我省房屋建筑和

232021.01

市政基础设施项目工程总承包发展的实施

意见》

浙江省人民政府办公厅《关于推动浙江建筑

242021.03

业改革创新高质量发展的实施意见》

关于印发《浙江省重点工程建没项R工程总

浙招管法规[2021]36

252021.06承包招标文件示范文本（2020年版）》的

号

通知

浙江标准造价网站发布《关于公开征求〈浙

262021.09江省房屋建筑和市政基础设施项R工程总

承包计价规则（征求意见稿）〉意见的通知》

-5-

广东省

广东省工程总承包相关政策文件清单

序号发布时间文件名称文号

关于印发《广东省水利建设工程总承包（试点）粤水建管（2008）274

12008.09

暂行办法》的通知号

广东省住房和城乡建设厅关于勘察设计施工粤建市函（2014）1863

22014.10

总承包有关问题的复函号

深圳市住房和城乡建设局关于《EPC工程总承深建市场（2016）16

32016.05

包招标工作指导规则（试行）》的通知号

广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式

42017.05粤府办（2017）28号

建筑的实施意见

关于公开征求《中山市房屋建筑和市政基础设

52017.07施工程EPC工程总承包招标投标工作管理办

法（试行）》（征求意见稿）意见的通知

广州市建设T程招标管理办公室《关干公布设

62017.10

计施工总承包招标监管标准的指引（试行）》

深圳福田区人民政府办公室关于印发《福田区

福府办规（2017）10

72017.11政府投资项目设计一采购一施工（EPC）工程

号

总承包管理办法（试行）》的通知

广东省住房和城乡建设厅关于《广东省住房和

城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工粤建公告（2017）42

82017.12

程总承包实施试行办法（征求意见稿）》公开号

征求意见的公告

东莞巾住房和城乡建设局房屋建筑和市政基

92018.04础设施工程采用工程总承包模式建设的工作

指引（试行）

广州市增城区人民政府办公室《关于印发增城

增府办规（2018）5

102018.08区政府投资建设项目工程总承包（EPC）管理

号

办法（试行）》的通知

深圳市住房和建设局《关于开展工程总承包企

深建市场（2018）23

112018.08业编制施，图设计文件试点等改革_L作的通

号

知》

深圳市住房和建设局《关于进一步规范EPC

122020.12

项目发承包活动的通知》

广东省住房和城乡建设厅广东省发展和改革

粤建公告（2021）76

132021.11

委员会关于公开征求《规范发展房屋建筑和市号

政基础设施项目工程总承包的十条措施》意见

-G-

序号发布口寸间文件名称文号

的公告

-7-

北京市

北京市工程总承包相关政策文件清单

序号发布时间文件名称文号

北京市人民政府办公厅关于加快发展装配京政办发（2017）8

12017.02

式建筑的实施意见号

北京市住房和城乡建设委员会关于对《关

于在本市装配式建筑工程中推夕亍工程总承

22017.10

包招投标的实施办法（试行））公开征求

意见的通知

北京市住房和城乡建设委员会、北京市规

划和国土资源管理委员会印发《关于在本

32017.12京建法（2017）29号

市装配式建筑工程中实行工程总承包招投

标的若干规定（试行）》的通知

北京市住房和城乡建设委员会、北京市规

划和国土资源管理委员会、北京市质量技

42018.03京建法（2018）6号

术监督局《关于加强装配式混凝土建筑工

程设计施工质量全过程管控的通知》

河北维安新区管理委员会关于印发《维安

52019.01新区工程建设项目招标投标管理办法（试

行）》的通知

关于印发《2021年北京市老旧小区综合整

62021.05

治工作方案》的通知

-8-

湖北省

湖北省工程总承包相关政策文件清单

序号发布时间文件名称文号

武汉市人民政府《关于加快推进建筑产业

12015.01武政规(2015)2号

现代化发展的意见》

湖北省水利厅关于印发《湖北省水利建设

鄂水利函(2016)328

22016.06项目工程总承包指导意见(试夕亍)》的通

号

知

湖北省住房和城乡建设厅《关于推进房屋

32016.11建筑和市政公用工程总承包发展的实施意鄂建(2016)9号

见(试行)》

湖北省人民政府办公厅《关于大力发展装鄂政办发(2017)17

42017.03

配式建筑的实施意见》号

湖北省住房和城乡建设厅办公室《关于定

52018.01期报送建筑设计管理和工程总承包等有关鄂建办(2018)13号

工作进展情况的通知》

湖北省人民政府《关于促进全省建筑业改

62018.()4鄂政发(2018)14号

革发展二十条意见》

十堰市审计局关于对《十堰市政府投资建

72018.07设项目工程总承包管理办法(试行)(征

求意见稿)》进行公示的函

武汉市城建委《关于进一步规范房屋建筑

武城建规(2018)4

82018.11和市政基础设施工程项目招标投标活动的

号

若干规定》

湖北省住建厅、湖北省发改委及湖北省公

共资源交易监管局联合印发《湖北省房屋

92021.01

建筑和市政基础设施项目工程总承包管理

实施办法》

-9-

江苏省

江苏省工程总承包相关政策文件清单

序号发布时间文件名称文号

江苏省住房和城乡建设厅关于印发《2017

苏建建管(2017)124

12017.03年全省建筑业发展和市场监管工作要点》

号

的通知

江苏省住房和城乡建设厅《关于推荐第一

苏建函建管［2017)

22017.06批工程总承包试点企业和试点项目的通

491号

知》

江苏省住房和城乡建设厅《关于公布江苏

苏建建管(2017)560

32017.11省工程总承包试点企业、试点项目(第一

号

批)的通知》

江苏省人民政府《关于促进建筑业改革发苏政发(2017)151

42017.11

展的意见》号

徐州市交通运输局关于印发《徐州市打造徐交质(2017)356

52017.12

公路水运品质工程实施方案》的通知号

江苏省建设工程招标投标办公室关于印发

苏建招办(2018)3

62018.02《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工

号

程总承包招标投标导则》的通知

江苏省住房和城乡建设厅关于印发《2018苏建建管(20⑻111

72018.03

年全省建筑业工作要点》的通知号

江苏省住房和城乡建设厅《关于江苏省工

82018.12程总承包试点企业和试点项目(第二批)

的公示》

江苏省建设匚程招标投标办公室关于对

《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工苏建招办(2019)2

92019.02

程总承包招标投标导则》等文件相关内容号

进行调整的通知

南京市城乡建设委员会《关于明确工程总

102019.10

承包招投标等有关问题的通知》

江苏省住房城乡建设厅省发展改革委印

苏建规字(2020)5

112020.07发《关于推进房屋建筑和市政基础设施项

号

目工程总承包发展实施意见的通知》

江苏省住房城乡建设厅印发《江苏省房屋

122020.10建筑和市政基础设施项目工程总承包计价(2020)第27号

规则(试行)》

-10-

序号发布时间文件名称文号

苏州市住房城乡建设局《关于明确建设工苏住建建(2021)59

132021.11

程总承包服务费等费用计取要求的通知》号

山东省

山东省工程总承包相关政策文件清单

序号发布时间文件名称文号

济南市《关于v济南市房屋建筑工程施工总

12016.12承包招标文件示范文本》等五个招标文件

示范文木试行的通知》

山东省住房和城多建设厅关于ER发《2017售建建管函(2017)6

22017.04

年全省建筑市场监管工作要点的通知》号

山东省人民政府办公厅《关于贯彻国办发

鲁政办发(2017)57

32017.07(2017)19号文件促进建筑业改革发展的

号

实施意见》

《青岛市建筑工程管理办法》(2017年12

42017.12

月修改)

山东省住房和城乡建设厅《关于对〈关于在

52018.()4装配式建筑中实行工程总承包招标投标的

指导意见(试行)＞公开征求意见的通知》

《关于公布山东省建筑业改革发展试点地鲁建建管字(2018)3

62018.03

区、试点项目和试点企业名单的通知》号

山东省住房和城乡建设厅《关于开展装配

鲁建建管字(2018)5

72018.04式建筑工程总承包招标投标试点工作的意

号

见》

山东省水利厅关丁•卬发《山东省水利工程

鲁水规字(2019)1

82019.01建设项目设计施工总承包指导意见(试

号

行)》的通知

山东省人民政府办公厅《关于进一步促进鲁政办字(2019)53

92019.()4

建筑业改革发展的十六条意见》号

《关于印发山东省建筑市场信用管理暂行鲁建建管字(2018)6

102019.04

办法的通知》号

《关于调研2019年上半年建筑业改革发展

112019.06

工作进展情况的通知》

淄博市住房和城乡建设局淄博市发展和改

革委员会淄博市财政局关于印发《淄博市

122019.09

房屋建筑和市政基础设施工程总承包、全

过程咨询试点工作实施方案》的通知

山东省人民政府关于印发《山东省重点水鲁政字(2019)189

132019.10

利工程建设实施方案》的通知号

-12-

序号发布口寸间文件名称文号

济南市住房和城乡建设局关于印发《济南

济建建管字(2020)

142020.07市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标

70号

评标管理细则》的通知

山东省人民政府印发《山东省关于进一步

鲁政字(2019)189

152020.09完善质量保障体系提升建筑工程品质的实

号

施意见的通知》

山东省人民政府关于印发《山东省重点水鲁政字(2019)189

162020.10

利工程建设实施方案》的通知号

济南市住房和城乡建设局、济南市发展和

改革委员会、济南市行政审批服务局发布

172021.()4济建发(2021)19号

《关于在房屋建筑和市政基础设施领域推

行工程总承包模式的实施意见》

山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监

督管理局《关于印发山东省房屋建筑和市

182021.08

政基础设施项目工程总承包合同示范文本

笔文件的通知》

-13-

四川省

四川省工程总承包相关政策文件清单

序号发布时间文件名称文号

四川省住房城乡建设厅关于印发《四川省

川建勘设科发（2016）

12016.08政府投资项目工程总承包试点工作方案》

644号

的通知

成都市成华区发改局《政府投资工程建设

22017.06

项目采取EPC总承包模式管理办法》

四川省人民政府办公厅《关于促进建筑业

32018.01川办发（2018）9号

持续健康发展的实施意见》

成都市人民政府办公厅《关于印发进一步

42019.01加强和规范政府性工程建设项目管理若干成办函（2019）4号

规定的通知》

关于征求《成都市武侯区政府投资项目工

52019.02程总承包管理办法（试行）》公众意见的

公告

四川省住房和城乡建设厅《关于在装配式川建行规（2019）2

62019.03

建筑推行工程总承包招标投标的意见》号

四川省住房和城乡建设厅关于公开征求

《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工

72019.10

程总承包管理办法（征求意见稿）》意见

建议的公告

四川省住房和城乡建设厅发布《房屋建筑

82020.04和市政基础设施项目工程总承包管理办

法》

四川省水利厅发布《深化水利工程建设改

92020.()4革稳步推行水利建设项目工程总承包指导

意见》（试行）

-14-

河南省

河南省工程总承包相关政策文件清单

序号发布时间文件名称文号

河南省人民办公厅关于印发《河南省建筑

豫政办发(2017)152

12017.12业转型发展行动计划(2017-2020年)》的

号

通知

河南省人民政府办公厅《关于大力发展装豫政办(2017)153

22017.12

配式建筑的实施意见》号

周口市人民政府办公室《关于印发周口市

32018.07重点项目建设管理推进办法等4个办法的周政办(2018)58号

通知》

河南省住房和城乡建设厅关于印发《2019

42019.03豫建建(2019)44号

年全省建筑业工作要点》的通知

河南省人民政府《关于支持建筑业转型发

52020.02

展的十条意见》

郑州市城乡建设局发布《房屋建筑和市政

62021.06基础设施项目工程总承包招标投标实施细

则(征求意见稿)》

河南省住房和城乡建设厅河南省发展和改