工程施工安全监理作业指导书（试行）

工程施工安全监理作业指导书（试行）

百

为深入规范安全监理工作，提高安全监理作业水平，企业组织编写了《工程施工安

全监理作业指导书（试行）》（如下简称《作业指导书》）。

建设部建市[2023]248号文规定“对中型以上项目和《条例》第二十六条规定的危

险性较大口勺分部分项工程监理单位应当编制安全监理细则。”据此，本《作业指导书》

包括脚手架工程等危险性较大的分部分项工程、高处作业工程等高危作业及市政工程施

工的安全监理细则，正文后附有安全生产六大纪律等内容，供企业工程现场监理人员编

制安全监理细则时与安全监理作业时参照。

目录

一、地下工程施工安全监理细则-------------------------1

二、脚手架工程施工安全监理细则-----------------------6

三、起重吊装及安拆工程安全监理细则-------------------11

四、模板工程及支撑体系施工安全监理细则---------------16

五、施工现场临时用电安全监理细则---------------------21

六、建筑工程高处作业安全监理细则---------------------26

七、建、构筑物日勺拆除、爆破作业安全监理细则-----------32

八、建筑机械操作施工安全监理细则---------------------37

九、市政工程施工安全监理细则-------------------------42

十、施工现场防火安全监理细则-------------------------48

附录：——、安全生产六大纪律---------------------------54

二、十项安全技术措施54

三、三宝、四口、五临边-------------------------54

四、起重吊装“不吊”规定-----------------------54

五、气割、电焊“十不烧”规定-------------------55

一、地下工程施工安全监理细则

合用范围

本监理细则合用于开挖深度不小于3m(含3m)的基坑支护、降水及开挖深度相似的

土方开挖工程

一、工程概况及监理目的：

1.工程概况(由现场监理部总监组织专业监理师根据详细工程编写)

(1)受监工程概况。

(2)地下工程施工作业H勺概况。

(3)施工场地及周围环境的I描述。

2.监理目的

使被监理工程日勺施工活动在受控日勺状况下进行。

(1)施工现场具有不停完善的安全生产保证体系。

(2)建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目的。

(3)能及时发现安全事故苗头，并将其消灭在萌芽状态。

(4)一旦事故出现立即启动应急预案。

二、监理工作根据：

1.建设工程安全生产管理条例

2.建设工程监理协议

3.危险性较大欧I分部分项匚程安全管理措施建质[2023]87号

4.建筑工程安全检查原则JGJ59-99

5.建筑工程防止坍塌事故若干规定建质[2023]82号

6.建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2023

7.建筑基坑支护技术规程JGJ120-99

8.建筑与市政降水工程技术规范JGJ111-98

9.建筑边坡工程技术规范GB50330-2023

10.由施工单位编制口勺施工组织设计；其中施工安全技术措施或者专题施工方案应

经项目总监理工程师审核同意。

11.项目监理部编制的监理规划和安全监理细则

三、安全监理工作流程

(1)申报程序

⑵存在不安全原因、事故苗头、违规与不文明施工现象的处理程序

胎

状

况

严

重

的

四、安全监理的重要措施与措施

1.安全监理日勺重要措施

(1)编制——分项工程监理细则中应包括安全监理H勺详细措施。

(2)审查一一审查施工单位编制日勺施工组织设计中日勺安全技术措施和危险性较大

的分部分项工程专题施工方案；审查施工单位资质和安全生产许可证；审查项目经理和

专职安全生产管理人员与否具有合法资格，与否与投标文献相一致。

(3)督促一一督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立状况；督促

施工承包单位进行安全自查工作并对其自查状况进行抽查。

(4)审核一一审核特种作业人员日勺特种作业操作证书：审核施工单位应急救援预

案；审核安全防护措施费用的使用计划。

(5)监督一一监督施工单位按照工程建设强制性原则和施工组织设计中日勺安全技

术措施与安全专题施工方案组织施工，制止违规施工作业。

(6)巡视一一对施工过程中的危险性较大工程作业定期巡视检查，发现严重违规施

工和存在安全事故隐患的，应当书面规定施工承包单位整改，并检查整改成果，签订复

查意见。

(7)控制一一状况严重的，由总监书面下达工程暂停施工令并汇报建设单位。施工

承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门汇报。

(8)核查一一核查施工起重机械、自升式架设设施和安全设施日勺验罢手续，并签订

意见。未经监理人员签订承认日勺不得投入使用。施工起重机械和整体提高脚手契、模板

等自升式架设施日勺使用到达国家规定日勺检杳检测期限日勺，必须经具有专业资质日勺检杳检

测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

(9)检查一一检查施工现场多种安全标志和安全防护措施与否符合强标；检查安全

生产费用的使用状况。

(10)参与一一参与建设单位组织的安全生产专题检查。

(11)会议一一在施工现场各责任主体召开的工程例会上,常常分析研究安全生产

状况；及时处剪发现口勺问题。必要时召开专题会议，针对施工中存在口勺安全问题找出原

因并制定对策。

2.安全监理日勺重要措施

(1)事先报审验证。

(2)运用审批权、检套权、停工权，对施工方案、施工实行过程中的隐患做好事先

控制。

(3)事中督促实行。

(4)发现问题告知整改并复查。

(5)各专业监理工程师是安全监理人员H勺技术支持。

(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。

五、地下工程施工过程中日勺监理要点

(1)施工单位在编制施工组织设计时，应制定防止坍塌事故日勺安全技术措施。

⑵开挖深度超过5m(含5m)和开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境

和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)日勺土方开挖、支护、降

水工程的专题施工方案，应当由施工单位组织专家论证会确定方案。

(3)在深基坑(基槽)的施工组织设计(或方案)中必须有详细H勺安全技术措施和

应急预案。

(4)严格按施工方案规定的程序进行围护施工、降水及开挖土方，保证基坑安全。

(5)严格按设计承载能力控制在水平支撑梁上H勺荷我，保证基坑安全(合用于软土

地基)。

(6)基坑周围、阶梯、坡道两侧及作为人员通道两侧必须设有符合规定的护栏并用

绿网封闭。

(7)雨季施工深基坑必须注意防止渗漏、变形、积水、流砂和塌方等突发状况，并

有处理预案。

(8)注意基坑支撑日勺受力状况和基坑开挖对周围道路、管线和建筑物的影响，深基

坑应委托专业单位进行多种监测，实行超量预警制，保证基坑安全和周围道路、管线和

建筑物的安全。

(9)基坑边不得堆载重物。(详细规定详见基坑支护方案或设计规定)

(10)基坑支撑必须经设计计算，支撑应具有足够的强度、刚度和稳定性。不阻碍

基坑开挖及构筑物的施工，旦支拆以便。拆除支撑应严格按设计工况规定进行C

(II)基坑应有排水、降水措施，在施工排水过程中不得间断降排水，并应对降排

水系统加强检查和维护。严禁停止降排水。

(12)基坑支撑日勺拆除应在坑内建(构)筑物的防水工程已经验收才能最终拆除。在

分阶段拆除时，应保证坑内建（构）筑物日勺安全和施工人员日勺安全，同步应保证周围土体

日勺稳定。拆除支撑时应按基坑（槽）回填次序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌

方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采用加固措施。

（13）除须符合上述规定外基坑开挖尚应符合下列规定

1）土方开挖前应检查定位放线、排水和减少地下水位系统，土方运送车行走路线

及弃土场。

2）施工过程中应检查平面位置、水平标高、边坡坡度、压实度、排水、减少地下

水位系统，并随时观测周围的环境变化。

3）土方开挖的次序，措施必须与设计工况相一致，并遵照“开槽支撑，先撑后挖,

分层开挖严禁超挖”日勺原则。（有支撑日勺基坑）

4）土方应分层开挖，基坑边堆置土方不应超过设计荷载，挖方时不应碰撞或损伤

支护构造，降水设施以及工程桩。

5）当被监测的支护阂造、周围环境等出现异常状况时应及时处理，待恢复正常后

方可继续施工。

6）基坑挖至设计标高后，应对坑底进行保护，经验槽合格后，方可进行垫层施工。

对特大型基坑，宜分辨别块挖至设计标高，分辨别块及时浇筑垫层。严禁一挖究竟。

7）桩头凿除应由专业施工队伍承担，施工人员应有对应资质，在施工过程中应保

证安全，废料应妥善处理,

8）基坑土方工程验收必须保证支护构造安全和周围环境安全为前提。应以设计为

根据，如无设计指标时，应满足建筑地基基础工程施工质量验收规范表7.17规定。

六.安全监理资料管理：

1.施工单位提供的安全管理资料：

(1)施工(组织)设计(或专题施工方案)

(2)分包单位、特殊工种资质

(3)施工机械、安全设施验收核查表

(4)安全交底记录

2.监理单位H勺安全管理资料

(1)监理工程师告知旭和整改答复；

⑵现场巡视检查记录；

(3)安全监理工作月投(可包括在监理.月报中)；

(4)专题安全监理细则；

(5)专题安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收状况检查汇总表

⑹市政、电力、水务等专业工程安全监理用表可结合实际另行制定。

(7)安全监理日志、月报和影像资料。

二、脚手架工程施工安全监理细则

合用范围

本监理细则合用于脚手架工程日勺搭设、使用和拆除。

一、工程概况及监理目的：

1.工程概况(由现场监理部总监组织专业监理师根据详细工程编写)

(1)受监工程概况：

(2)脚手架工程作业的概况：

(3)施工场地及周围环境日勺描述：

2.监理目的

使被监理工程日勺施工活动在受控的状况下进行。

(1)施工现场具有不停完善的安全生产保证体系。

(2)建设单位、施工理位和监理单位的现场负责人有明确的责任目日勺。

(3)能及时发现安全事故苗头，并将其消灭在萌芽状态。

(4)一旦事故出现立即启动应急预案。

二、监理工作根据：

1.建设工程安全生产管理条例

2.建设工程监理协议

3.危险性较大的分部分项工程安全管理措施建质[2023]87号

4.建筑施工安全检查原则JGJ59-99

5.建筑工程高处作业安全技术规范JGJ80-91

6.龙门架和井架物料提高机安全技术规范JGJ88-92

7.建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2023

8.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130-2023(2023版)

9.建筑工程防止高处坠落事故若干规定建质(2023)82号

10.建筑工程防止坍塌事故若干规定建质(2023)82号

11.由施工单位编制的施工组织设计飞其中施工安全技术措施或者专题施工方案应

经项目总监理工程师审核同意。

12.项目监理部编制的监理规划和安全监理细则

三、安全监理工作流程

(1)申报程序

⑵存在不安全原因、事故苗头、违规与不文明施工现象的处理程序

四、安全监理日勺重要措施与措施

1.安全监理日勺重要措施

(1)编制一一分项工程监理细则中应包括安全监理日勺详细措施。

(2)审查一一审查施工单位编制日勺施工组织设计中日勺安全技术措施和危险性较大

H勺分部分项工程专题施工方案；审查施工单位资质和安全生产许可证；审查项目经理和

专职安全生产管理人员与否具有合法资格，与否与投标文献相一致。

(3)督促一一督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立状况；督促

施工承包单位进行安全自查工作并对其自查状况进行抽查。

⑷审核一一审核特种作业人员日勺特种作业操作证书；审核施工单位应急救援预

案；审核安全防护措施费用日勺使用计划。

(5)监督一一监督施工单位按照工程建设强制性原则和施工组织设计中日勺安全技

术措施与安全专题施工方案组织施工，制止违规施工作业。

(6)巡视一一对施工过程中的危险性较大工程作业定期巡视检查，发现严重违规施

工和存在安全事故隐患的，应当书面规定施工承包单位整改，并检查整改成果，签订复

查意见。

(7)控制一一状况严重的，由总监书面下达工程暂停施工令并汇报建设单位。施工

承包单位拒不整改的J,应用书面及时向安全监督部门汇报。

(8)核查一一核查施工起重机械、自升式架设设施和安全设施日勺验罢手续，并签订

意见。未经监理人员签订承认日勺不得投入使用。施工起重机械和整体提高脚手契、模板

等自升式架设施日勺使用到达国家规定日勺检查检测期限日勺，必须经具有专业资质日勺检查检

测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

(9)检查一一检查施工现场多种安全标志和安全防护措施与否符合强标；检查安全

生产费用的使用状况。

(10)参与一一参与建设单位组织的安全生产专题检查。

(11)会议一一在施工现场各责任主体召开的工程例会上，常常分析研究安全生产

状况；及时处剪发现的问题。必要时召开专题会议，针对施工中存在H勺安全问题找出原

因并制定对策。

2.安全监理日勺重要措施

(1)事先报审验证。

(2)运用审批权、检套权、停工权，对施工方案、施工实行过程中的隐患做好事先

控制。

(3)事中督促实行。

(4)发现问题告知整改并复杳。

(5)各专业监理工程师是安全监理人员H勺技术支持。

(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。

五、脚手架日勺搭设、使用和拆除过程中的监理要点

(1)脚手架应按有关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管

负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

(2)脚手支撑系统必须保证稳定可靠，一般应通过设计计算。既保证工程质量又保

证施工安全。对于列入危险性较大的分部分项工程范围的脚手架工程，必须编制专题施

工组织设计(或方案)，并严格按规定进行支撑搭设C

(3)脚手支撑系统用受力构件必须有合格证和准用证。严禁使用锈蚀严重、变形、

断裂、脱焊、有孔、螺纹滑牙日勺构配件。钢管必须符合国际三号钢形J机械物理性能，外

径不不不小于48mm,壁厚不不不小于3.5mm,扣件、螺栓等金属配件必须符合有关原

则规定。

(4)脚手架时搭设与拆除必须由有资质日勺架子工完毕，并经施工单位日勺安全技术部

门复验合格后挂牌方可使用。

(5)脚手架应搭设在坚实的基础上，并不得有积水，底座不松动，立杆不悬空或开

挖作业。在使用中严禁拆除主节点处日勺纵向、横向水平杆、扫地杆和连墙构件，并定期

检查它们的连接牢度。

(6)脚手架包括施工脚手架和特殊用途脚手架。其中特殊脚手架应有设计和计算。

对于门式钢管脚手架应选用有生产资质的产品。应按规定规定设置拉结、立杆、横杆、

纵横扫地杆、剪刀撑。斜撑。竹笆和封口围护。并在有效期间严禁任意拆除，保证脚手

架整体稳固。

(7)吊、挂、挑、爬脚手架在搭设前，必须向架子工进行专题安全教育，同步也要

对使用者进行安全教育，制定操作规程，并由专人负责架子的升降。

(8)脚手架的拆除。构件拆除次序应自上而下，后搭先拆。重要受力构件、加固杆、

剪刀撑和连墙件必须随脚手架搭设同步进行，同步拆除。拆下构件严禁高空抛掷。拆卸

时必须设置安全警戒区域并由专人监护，做好记录。

(9)严禁在脚手架上拉缆风绳或固定、架设混凝土泵、泵管及起重设备，也不能超

重堆放模板、钢筋等物件°也不能沿脚手外侧攀登。

(10)附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应按有关规定由其产权单位编制施

工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格

签字后，方可作业。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每提高一次，都应由项目分

管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。附着式升降脚手架和其他

外挂式脚手架应设置安全可靠的防倾覆，防坠落装置，每一作业层架体外侧应设置符合

规定的防护栏杆和挡脚板C附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架升降时，应设专人对

脚手架作业区域进行监护C

(11)脚手架搭设尚应符合下列规定：

1)搭设扣件式钢管脚手架尚必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规

范》JGJ130-2023(2023年局部修订)的强制性条文。

2)搭设门式钢管脚手加尚必须符合《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》

JGJ128-2023的强制性条文。

(12)搭设完后日勺脚手架必须进行验收，确认合格后方准使用，并定期检查、保养。

(13)施工承包方应编制脚手架施工应急预案。

六.安全监理资料管理：

1.施工单位提供日勺安全管理资料：

(1)施工(组织)设计(或专题施工方案)；

(2)分包单位、特殊工种资质；

(3)施工机械、安全设施验收核查表；

(4)安全交底记录。

2.监理单位的安全管理资料

(1)监理工程师告知理和整改答复；

(2)现场巡视检查表；

(3)安全监理工作月报(可包括在监理月报中)；

(4)专题安全监理细则；

(5)专题安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收状况检查汇总表；

(6)市政、电力、水务等专业工程安全监理用表可结合实际另行制定;

(7)安全监理日志、月报和影像资料。

三、起重吊装及安装拆卸工程安全监理细则

合用范围

本监理细则合用于起重吊装及安装拆卸工程

一、工程概况及监理目的：

1.工程概况：(由现场监理部总监组织专业监理师根据详细工程编写)

(1)受监工程概况：

(2)起重吊装工程施工作业的概况：

(3)施工场地及周围环境口勺描述：

2.监理目的：

使大型构件及设备吊装作业在受控口勺状态下进行。

(1)施工现场具有不停完善的安全生产保证体系。

(2)建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的I责任目日勺。

(3)能及时发现安全事故苗头，并将其消灭在萌芽状态。

(4)一旦事故出现立即启动应急预案。

监理工作根据:

1.建设工程安全生产管理条例

2.建设工程监理协议

3.危险性较大的I分部分项工程安全管理措施建质[2023]87号

4.建筑起重机械安全监督管理规定建设部令166号

5.建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2023

6.施工现场临时用目安全技术规范JGJ46-2023

7.建筑施工安全检查原则JGJ59-99

8.建筑工程防止高处坠落事故若干规定建质[2023]82号

9.起重机电气装置施工及验收规范GB50265-96

10.龙门架及井架物料提高机安全技术规范JGJ88-92

11.由施工单位编制的施工组织设计。其中施工安全技术措施或者专题施工方案应

经项目总监理工程师审核同意。

12.项目监理部编制日勺监理规划和安全监理细则。

三、安全监理工作流程

(1)申报程序.…

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XJL.■IA.

⑵存在不安全原因、事故苗头、违规与不文明施工现象的I处理程序

的陈安全监理人员现场踏勘

状

况

严

重对通加施工及存在隐忠时,召见,

的

施I:总包安全负贡人

施工总包项目经理

■>

不

总包如盼合格

汇报受监安监站

继续施工

四、安全监理的重要措施与措施

I.安全监理日勺重要措施

(1)编制一一分项工程监理细则中应包括安全监理日勺详细措施。

(2)审查一一审查施工单位编制日勺施工组织设计中日勺安全技术措施和危险性较大

日勺分部分项工程专题施工方案；审查施工单位资质和安全生产许可证；审查项目经理和

专职安全生产管理人员与否具有合法资格，与否与投标文献相一致。

(3)督促一一督促施工单位检查各分包单位H勺安全生产规章制度的建立状况；督促

施工承包单位进行安全自查工作并对其自查状况进行抽查。

(4)审核一一审核特种作业人员口勺特种作业操作证书；审核施工单位应急救援预

案；审核安全防护措施费用的使用计划。

(5)监督一一监督施工单位按照工程建设强制性原则和施工组织设计中的安全技

术措施与安全专题施工方案组织施工，制止违规施工作业。

(6)巡视一一对施工过程中日勺危险性较大工程作业定期巡视检查，发现严重违规施

工和存在安全事故隐患的，应当书面规定施工承包单位整改，并检查整改成果，签订复

查意见。

(7)控制一一状况严重H勺，由总监书面下达工程暂停施工令并汇报建设单位。施工

承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门汇报。

(8)核查一一核查施工起重机械、自升式架设设施和安全设施H勺验罢手续，并签订

意见。未经监理人员签订承认口勺不得投入使用。施工起重机械和整体提高脚手奖、模板

等自升式架设施的使用到达国家规定口勺检查检测期限口勺，必须经具有专业资质的检查检

测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

(9)检查一一检查施工现场多种安全标志和安全防护措施与否符合强标；检查安全

生产费用的使用状况。

(10)参与一一参与建设单位组织的安全生产专题检查。

(11)会议一一在施工现场各责任主体召开的工程例会上，常常分析研究安全生产

状况；及时处剪发现H勺问题。必要时召开专题会议，针对施工中存在H勺安全问题找出原

因并制定对策。

2.安全监理日勺重要措施

(1)事先报审验证。

(2)运用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实行过程中的隐患做好事先

控制。

(3)事中督促实行。

(4)发现问题告知整改并复查。

(5)各专业监理工程师是安全监理人员日勺技术支持。

(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。

五、起重设备吊装作业的监理要点：

(1)建筑机械的操作人员必须通过专业培训持证上岗。学员应在专人指导二操作。

(2)建筑机械必须按规定的I使用条件、承载能力、对的操作下合理使用。严禁任意

扩大使用范围。严格执行十不吊规定。

(3)建筑机械上的多种安全防护装置必须齐备、有效。安全防护装置不完备或部分

失效、失灵日勺一概不得使用。

(4)安装、拆卸施工起重机械或整体提高脚手架、模板等自升式架设施、必须由具

有对应资质日勺单位承担。应当编制拆装方案，制定安全施工措施，并由专业技术人员现

场监督。

(5)起重吊装日勺业人员必须持证上岗，起吊时保持规定的安全距离。非作业人员不

得在起重臂下、旋转机构运动的范围内停留。或搭设安全防护棚，保证安全使月。打桩

机作业区域内应无高压线路。桩机严禁吊桩、吊锤、回转和行走等动作同步进行。

(6)大型起重设备进场必须先申报后进场。指进入施工现场进行吊装作业的250T

(含)以上的履带吊、70T(含)以上的汽车吊、塔式起重机等大型机械设备的安装和

拆卸。进场的设备必须有使用证，经现场测试，并在有效期内。进场设备的型号规格与

施工组织或吊装方案相符，复核施工总包的验收程序和内容。

(7)大型构件和设备的吊装方案应经施工单位安全技术部门和主管领导同意，向业

主和监理申报，并获准后实行。

(8)大型起重设备分段进场日勺组装和调试应由有资质的人员进行，并将有关数据记

录(或准用证)上报业主和监理。大型起重设备日勺出场拆卸也应由有资质日勺人员完毕，

以保证设备H勺安全。

(9)大型起重设备H勺操作人员必须持证上岗。参与吊装作业H勺人员必须进行岗前安

全教育，有安全管理保证体系，贯彻日勺安全责任制。

(10)施工承包方应编制起重设备吊装应急预案。

(II)大型起重设备进入现场必须有临时便道,其承载能力应满足设备加工作负荷

的总和。

六、安全监理资料管理:

1.施工单位提供日勺安全管理资料：

(1)施工(组织)设计(或专题施工方案)

(2)分包单位、特殊工种资质

⑶施工机械、安全设施验收核查表

(4)安全交底记录

2.监理单位口勺安全管理资料

(1)监理工程师告知些和整改答复

⑵现场巡视检查表

(3)安全监理工作月报(可在监理月报中体现)

(4)专题安全监理细则

(5)专题安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收状况检查汇总表

⑹市政、电力、水务等专业工程安全监理用表可结合实际另行制定。

(7)安全监理日志、月报和影像资料。

四、模板工程与支撑体系安全监理细则

合用范围

本监理细则合用于模板工程及支撑体系。

一、工程概况及监理目日勺：

1.工程概况(由现场监理部专业监理师根据详细工程编写)

(1)受监工程概况。

(2)模板工程与支撑体系施工作业的概况。

(3)施工场地及周围环境日勺描述。

2.监理目的

使被监理工程日勺施工活动在受控的状况下进行。

(1)施工现场具有不停完善的安全生产保证体系。

(2)建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目日勺。

(3)能及时发现安全事故苗头，并将其消灭在萌芽状态。

(4)一旦事故出现立即启动应急预案。

二、监理工作根据：

I.建设工程安全生产管理条例

2.建设工程监理协议

3.建设工程施工协议

4.危险性较大的分部分项工程安全管理措施建质[2023]87号

5.建筑施LI安全检查原则JGJ59-99

6.建筑施工模板安全技术规范JGJ162—2023

7.液压滑动模板施工安全技术规程JGJ65—89

8.建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164—2023

9.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130-2023（2023版）

10.建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128—2023

11.建筑工程防止高处坠落事故若干规定建质[2023]82号

12.由施工单位编制口勺施工组织设计。其中施工安全技术措施或者专题施工方案应

经项目总监理工程师审核同意。

13.项目监理部编制的监理规划和安全监理细则

三、安全监理工作流程

(1)申报程序

(2)存在不安全原因、事故苗头、违规与不文明施工现象的处理程序

总监安全监理人员现场巡视

状

况

严

对违川施工及存在隐旧的.召见,

IE的

1'

施工总包安全负责人

施工总包项目经理

总包纪验介格

监理

汇报受监安监站

继续施工

四、安全监理口勺重要措施与措施

1.安全监理日勺重要措施

(1)编制一一分项工程监理细则中应包括安全监理口勺详细措施。

(2)审查——审查施工单位编制口勺施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大

的分部分项，程专题施_L方案；审查施，单位资质和安全生产许可证；审查项目经埋和

专职安全生产管理人员与否具有合法资格，与否与投标文献相一致。

(3)督促一一督促施工单位检查各分包单位日勺安全生产规章制度的建立状况；督促

施工承包单位进行安全自查工作并对其自查状况进行抽查。

(4)审核一一审核特种作业人员日勺特种作业操作证书；审核施工单位应急救援预

案；审核安全防护措施费用的使用计划。

(5)监督一一监督施工单位按照工程建设强制性原则和施工组织设计中日勺安全技

术措施与安全专题施工方案组织施工，制止违规施工作业。

(6)巡视一一对施工过程中MJ危险性较大工程作业定期巡视检查，发现严重违规施

工和存在安全事故隐患的，应当书面规定施工承包单位整改，并检查整改成果，签订复

查意见。

(7)控制一一状况严重日勺，由总监书面下达工程暂停施工令并汇报建设单位。施工

承包单位拒不整改时，应用书面及时向安全监督部门汇报。

(8)核查一一核查施工起重机械、自升式架设设施和安全设施日勺验罢手续，并签订

意见。未经监理人员签订承认日勺不得投入使用。施工起重机械和整体提高脚手哭、模板

等自升式架设施H勺使用到达国家规定H勺检查检测期限H勺，必须经具有专业资质的检查检

测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

(9)检查一一检查施工现场多种安全标志和安全防护措施与否符合强标；检查安全

生产费用的使用状况。

(10)参与一一参与建设单位组织的安全生产专题检查。

(11)会议一一在施工现场各责任主体召开的工程例会上，常常分析研究安全生产

状况；及时处剪发现时问题。必要时召开专题会议，针对施工中存在的安全问题找出原

因并制定对策。

2.安全监理日勺重要措施

(1)事先报审验证。

(2)运用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实行过程中的隐患做好事先

控制。

(3)事中督促实行。

(4)发现问题告知整改并复查。

(5)各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。

(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。

五、模板工程施工过程中的监理要点

(1)模板工程应按有关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分

管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

模板支撑系统必须保证稳定可靠，一般应通过设计计算。既保证模板工程质量乂

保证施工安全。对于列入危险性较大H勺分部分项工程H勺模板工程与支撑体系，必须编制

专题施工组织设计(或方案)，报经施工方技术负责人与总监审签。对于超过一定规模

H勺高大模板工程专题施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查，并严格按设计

规定进行搭设。

(2)水平支撑模板支撑点的位置和方向应保证稳定可靠，支撑严禁撑在松软土层

上。支撑立柱基础为泥土地面时，应采用排水措施，对地面平整、扎实，并设满足支撑

承载力规定和垫板后，方可以支拴立柱，严禁在支撑下垫砖块，斜支撑和立柱应牢因拉

接，行成整体。模板支撑系统用受力构件必须有合格证和准用证。严禁使用锈蚀严重、

变形、断裂、脱焊、有孔、螺纹滑牙日勺构配件。钢管必须符合国际三号钢日勺机械物理性

能，外径不不不小于48min,壁厚不不不小于3.5mm,扣件、螺栓等金属配件必须符合

有关原则规定。

(3)模板H勺搭设与拆除必须由有资质的架子工完毕，并经施工单位的安全技术部门

复验合格后挂牌方可使用C

(4)模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：

1)支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连

接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。构造复杂内模板，

装、拆应严格按照施工组织设计H勺措施进行。

2)支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设

支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。混凝土板上拆模后形成日勺临

边或洞口，应进行防护。

拆模高处作业，应配置登高用品或搭设支架。

(5)当使用扣件式钢管脚手架作为模板排架时，除应符合专题方案外，尚必须符合

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2023Q023年局部修订函关条款H勺

规定。

(6)吊、挂、挑、爬模板在搭设前，必须向架子工进行专题安全教育，同步也要对

使用者进行安全教育，制定操作规程，并由专人负责架子的升降。

(7)模板的拆除。模板拆除必须待钢碎构件到达一定强度后才可进行。拆除时应有

可靠的安全措施。拆除次序应自上而下，后装先拆。重要受力构件、加固杆、剪刀撑和

连墙件必须随脚手架搭设同步进行，同步拆除。拆下构件严禁高空抛掷。拆卸时必须设

置安全警戒区域并由专人监护。

(8)搭拆人员须穿戴好劳动保护用品(如安全带、安全帽、工具袋、工作鞋等)。

(9)当高处作业时，应搭设好临边、洞口防护措施。

(10)施工承包方应编制模板施工应急预案。

六、安全监理资料管理

1.施工单位提供日勺安全管理资料：

(1)施工(组织)设计(或专题施工方案)

(2)分包单位、特殊工种资质

(3)施工机械、安全设施验收核查表

(4)安全交底记录

2.监理单位日勺安全管理资料

(1)监理工程师告知电和整改答复

(2)现场巡视检查记录

(3)安全监理工作月报(可在监理工作月报中体现)

(4)专题安全监理细则

(5)专题安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收状况检查汇总表

(C2)

(6)市政、电力、水务等专业工程安全监理用表可结合实际另行制定。

(7)安全监理日志、月报和影像资料。

五、施工现场临时用电安全监理细则

合用范围

本监理细则合用于施工现场临时用电。

一、工程概况及监理目的：

1.工程概况(由现场监理部专业监理师根据详细工程编写)

(1)受监工程概况：

(2)施工现场临时用弓概况：

(3)施工场地及周围环境H勺描述：

2.监理目欢h

使被监理工程的施工活动在受控n勺状况下进行。

(1)施工现场具有不停完善安全生产保证体系。

(2)建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目日勺。

(3)能及时发现安全事故苗头，并将其消灭在萌芽状态。

(4)一旦事故出现立即启动应急预案。

二、监理工作根据：

I.建设工程安全生产管理条例

2.建设工程监理协议

3.建设施工协议

4.施工现场临时用可安全技术规范JGJ46-2023

5.建筑施工安全检查原则JGJ59-99

6.由施工单位编制日勺施工组织设计。其中施工安全技术措施或者专题施工方案经

项目总监理工程师审核同意。

7.项目监理部编制的监理规划和安全监理细则

三、安全监理工作流程

(1)申报程序

■>

(2)存在不安全原因、事故苗头、违规与不文明施工现象的处理程序

胞监安全监理人员现场巡视

T报

状

况

严

重海的,召见,

的施工总包安全负贡人

施工总包项目经理

建设方

总包复验合格

不

监理

受监安监站

维续施工

四、安全监理的重要措施与措施

1.安全监理口勺重要措施

(1)编制一一分项工程监理细则中应包括安全监理日勺详细措施。

(2)审查——审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大

E内分部分项工程专题施工方案；审查施工单位资质和安全生产许可证；审查项目经理和

专职安全生产管理人员与否具有合法资格，与否与投标文献相一致。

(3)督促一一督促施工单位检查各分包单位H勺安全生产规章制度的建立状况；督促

施工承包单位进行安全自查工作并对其自查状况进行抽查。

(4)审核一一审核特种作业人员H勺特种作业操作证书；审核施工单位应急救援预

案；审核安全防护措施费用的使用计划。

(5)监督一一监督施工单位按照工程建设强制性原则和施工组织设计中日勺安全技

术措施与安全专题施工方案组织施工，制止违规施工作业。

(6)巡视一一对施工过程中的危险性较大工程作业定期巡视检查，发现严重违规施

工和存在安全事故隐患於J，应当书面规定施工承包单位整改，并检查整改成果，签订复

查意见。

(7)控制一一状况严重日勺，由总监书面下达工程暂停施工令并汇报建设单位。施工

承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门汇报。

(8)核查一一核查施工起重机械、自升式架设设施和安全设施日勺验罢手续，并签订

意见。未经监理人员签订承认日勺不得投入使用。施工起重机械和整体提高脚手哭、模板

等自升式架设施日勺使用到达国家规定日勺检查检测期限日勺，必须经具有专业资质日勺检查检

测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

(9)检查一一检查施工现场多种安全标志和安全防护措施与否符合强标；检查安全

生产费用的使用状况。

(10)参与一一参与建设单位组织的安全生产专题检查。

(11)会议一一在施工现场各责任主体召开的工程例会上,常常分析研究安全生产

状况；及时处剪发现时问题。必要时召开专题会议，针对施工中存在的安全问题找出原

因并制定对策。

2.安全监理日勺重要措施

(1)事先报审验证。

(2)运用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实行过程中的隐患做好事先

控制。

(3)事中督促实行。

(4)发现问题告知整改并复查。

(5)各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。

(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。

五、施工过程中施工用电的监理要点

(1)供电线路的架设必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ4J2O23)

日勺规定；电缆线路应架空或沿墙敷设，严禁沿地面明敷；防止被施工机械设备损伤或漏

电导致事故。

(2)必须采用TN-S制接零保护系统，严禁中线和零线混用。

(3)施工现场日勺所有用电设备其前端必须设有漏电保护装置。配电箱、开关箱必须

符合“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。开关箱子应设在有助于操作位置，周围无杂

物或影响操作。箱子应完整合格，引出线应整洁有序。

(4)电动建筑机械和手持电动工具必须符合用目安全技术规范中强制性条文口勺规

定。

(5)照明的电路电压必须与作业环境相适应，在潮湿的环境中不得高于12-36Vo

照明变压器必须使用双绕组型，严禁使用自耦变压器降压。

(6)夜间影响车辆或飞机通行日勺在建工程或有关施工机械，必须安装醒目日勺红色信

号灯。其电源应接自电源总开关日勺前侧，以保证安全。

(7)检修电路时必须在电源开关上挂“严禁合闸，有人工作”的警示牌。

(8)作业人员必须持证上岗，按规定穿戴好安全防护用品(绝缘鞋、手套等

(9)作业前对施工人员进行安全教育和交底。

(10)临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2023的强制性条

文规定。

六、安全监理资料管理：

3.施工单位提供日勺安全管理资料:

(1)施工(组织)设计(或专题施工方案)

(2)分包单位、特殊工种资质

(3)施工机械、安全设施验收核查表

(4)安全交底记录

4.监理单位日勺安全管理资料

(1)监理工程师告知旭和整改答复

(2)现场巡视检查记录

(3)安全监理工作月报(可包括在对应的月报中)

(4)专题安全监理细则

(5)专题安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收状况检查汇总表

(C2)

(6)市政、电力、水务等专业工程安全监理用表可结合实际另行制定。

(7)安全监理日志、月报和影像资料。

六、建筑工程高处作业安全监理细则

合用范围

本监理细则合用于建筑工程高处作业。

一、工程概况及监理目的：

1.工程概况(由现场监理部专业监理师根据详细工程编写)

(1)受监工程概况：

⑵高处作业日勺概况：

(3)施工场地及周围环境门勺描述：

2.监理目的：

使被监理工程的施工活动在受控的状况下进行。

(1)施工现场具有不停完善的安全生产保证体系。

(2)建设单位、施工单位和监理单位改)现场负责人有明确的J责任目日勺。

(3)能及时发现安全事故苗头，并将其消灭在萌芽状态。

(4)一旦事故出现立即启动应急预案。

二、监理工作根据：

1.建设工程安全生产管理条例

2.建设工程监理协议

3.建筑施工安全检查原则JGJ59-99

4.建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91

5.建筑工程防止高处坠落事故若干规定建质(2023)82号

6.由施工单位编制的施工组织设计，其中施工安全技术措施或者专题施工方案经

项目总监理工程师审核同意。

7.项目监理部编制的监理规划和安全监理细则

三、安全监理工作流程

(1)申报程序

(2)存在不安全原因、事故苗头、违规与不文明施工现象的处理程序

胞监安全监理人员现场踏勘

T报

状

况

严

重海的,召见,

的施工总包安全负贡人

施工总包项目经理

建设方

总包复验合格

不

监理

受监安监站

维续施工

四、安全监理的重要措施与措施

1.安全监理口勺重要措施

(1)编制一一分项工程监理细则中应包括安全监理日勺详细措施。

(2)审查——审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大

E内分部分项工程专题施工方案；审查施工单位资质和安全生产许可证；审查项目经理和

专职安全生产管理人员与否具有合法资格，与否与投标文献相一致。

(3)督促一一督促施工单位检查各分包单位H勺安全生产规章制度的建立状况；督促

施工承包单位进行安全自查工作并对其自查状况进行抽查。

(4)审核一一审核特种作业人员H勺特种作业操作证书；审核施工单位应急救援预

案；审核安全防护措施费用的使用计划。

(5)监督一一监督施工单位按照工程建设强制性原则和施工组织设计中日勺安全技

术措施与安全专题施工方案组织施工，制止违规施工作业。

(6)巡视一一对施工过程中的危险性较大工程作业定期巡视检查，发现严重违规施

工和存在安全事故隐患於J，应当书面规定施工承包单位整改，并检查整改成果，签订复

查意见。

(7)控制一一状况严重日勺，由总监书面下达工程暂停施工令并汇报建设单位。施工

承包单位拒不整改的，应用书面及时向安全监督部门汇报。

(8)核查一一核查施工起重机械、自升式架设设施和安全设施日勺验罢手续，并签订

意见。未经监理人员签订承认日勺不得投入使用。施工起重机械和整体提高脚手哭、模板

等自升式架设施日勺使用到达国家规定日勺检查检测期限日勺，必须经具有专业资质日勺检查检

测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

(9)检查一一检查施工现场多种安全标志和安全防护措施与否符合强标；检查安全

生产费用的使用状况。

(10)参与一一参与建设单位组织的安全生产专题检查。

(11)会议一一在施工现场各责任主体召开的工程例会上，常常分析研究安全生产

状况；及时处剪发现时问题。必要时召开专题会议，针对施工中存在的安全问题找出原

因并制定对策。

2.安全监理日勺重要措施

(1)事先报审验证。

(2)运用审批权、检查权、停工权，对施工方案、施工实行过程中的隐患做好事先

控制。

(3)事中督促实行。

(4)发现问题告知整改并复查。

(5)各专业监理工程师是安全监理人员的技术支持。

(6)积极争取政府安全监督部门、业主和施工总承包的支持和配合。

五、施工阶段建筑施工高处作业监理要点

(1)施工单位项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制防止高处坠

落事故的专题施工方案，并组织实行。

(2)施工单位应做好高处作业人员日勺安全教育及有关的安全防止工作。

(3)高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经

验收合格签字后，方可作业。

(4)移动式操作平台应按有关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织

有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

(5)各类作业平台，卸料平台应按有关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签

字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

(6)为了保证高处作业的安全必须采用可靠的避雷、防滑、防寒的防冻措施。凡水、

冰、霜、雪均应及时清除。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与

悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现松动、

变形、损坏或脱落等现象，应立即修理安装。

(7)所有临边或人行通道日勺两边部位必须设置防护栏杆(临时栏杆或活动栏杆)。

防护栏杆必须自上而下用安全网封闭。在防护栏杆下边设置符合规定的挡脚板或挡脚

笆，以防物体坠落。

在高