DB31∕T 946-2015 绿色产业园区评价导则

备案号：48911-2016绿色产业园区评价导则I本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则本标准由上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市质量技术监督局共同提出。本标准由上海市能源标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：上海市能效中心、中国建筑科学研究院上海分院、可持续发展社区协会。本标准参加起草单位：上海市节能监察中心、上海市能源标准化技术委员会。本标准主要起草人：魏玉剑、张麒、薛恒荣、秦宏波、田慧峰、陶然、谢珍妮、潘涛、毕金城、周鑫丽、赵万里。1本标准规定了绿色产业园区的要求、评价方法和指标计算。本标准适用于上海市各类国家级、市级开发区、产业基地、城镇工业地块的建设、管理、验收和绩效评价。下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。HJ/T273行业类生态工业园区标准(试行)下列术语和定义适用于本文件。由政府集中统一规划的产业区域。园区科学规划设计，土地集约利用，产业功能结构合理；能源、产技术尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中；园区发展与能源利用、资源利用、环境保护4要求4.1基本条件4.1.1园区符合国家产业发展政策，按国家和地方法律法规要求进行建设和管理。4.1.2国家和地方有关法律、法规、制定及各项政策得到有效的贯彻执行，近3年内无重大环保安全责任事故。4.1.3环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放总量均不超过国家或地方的总量控制要求。4.1.4园区产业符合上海市规划要求，纳入产业结构调整企业，按计划进度完成调整。4.1.5园区建立绿色产业园区组织机构、建立相应统计管理制度，并有专职或兼职人员负责推进工作。24.2评价园区评价综合得分60分以上为绿色产业园区。4.3指标绿色产业园区指标见表1。指标分类一级指标二级指标规划布局与土地利用(5分)规划布局与土地利用(5分)1.综合容积率2分2.工业用地产出强度(万元/hm²)2分3.园区主导产业集聚度1分能源利用与温室气体管理(25分)能源利用(15分)4.单位总产值综合能耗下降率8分指标值(tce/万元)5.单位产品能耗或绿色建筑5.1单位产品能耗先进值率5分5.2绿色建筑所占比重6.公共建筑单位面积年综合能耗/[kgce/<1万m²分体、多联空调2分集中空调≥1万m²分体、多联空调集中空调温室气体管理(10分)7.单位总产值二氧化碳排放°下降率5分指标值(t/万元)8.可再生能源利用在能源消费中比例5分循环经济与环境保护(20分)资源循环利用(6分)9.工业固体废弃物综合利用率3分10.单位工业总产值新鲜水耗(t/万元)3分环境保护(14分)11.单位工业总产值COD排放量(t/亿元)7分12.单位工业总产值二氧化硫排放量(t/亿元)7分园区管理与重点工程建设(50分)园区管理(14分)13.园区循环经济产业链关联度4分14.园区管理机构通过ISO14000和ISO9001认证通过4分15.绿色产业园区信息服务平台设立3分16.设立绿色产业园区发展资金设立3分重点工程建设(36分)17.园区公共设施或道路采用绿色照明的比例3分18.设置公共自行车服务系统或充电桩设置3分19.进行工业余热回收利用的企业比例3分20.挥发性有机物(VOC)治理率3分21.园区分布式光伏发电装机总容量3分22.能源在线监测网络覆盖率3分23.淘汰落后目标完成比例3分3指标分类一级指标二级指标园区管理与重点工程建设(50分)重点工程建设(36分)24.园区重点企业能源审计完成比例3分25.工业企业清洁生产通过审核比例3分26.园区完成温室气体盘查企业比例3分27.建立能源管理体系的企业比例3分28.建立环境管理体系的企业比例3分特色园区1.上海市节水型园区一5分2.能效之星园区一5分3.分布式供能系统示范园区一5分4.绿色照明示范园区一5分5.立体绿化示范园区一5分6.清洁生产示范园一5分7.新能源汽车应用示范园区一5分中选一种。单位总产值综合能耗下降率或指标值达到指标要求，即可得满分；°单位总产值二氧化碳下降率或指标值达到指标要求，即可得满分。5评价方法5.1指标数据来源现场调研数据。5.2指标数据统计范围和周期本标准未作特殊说明，数据统计范围为园区内规模以上企业，数据统计周期为上一年度。5.3分值的修正考虑到各园区类型的差异，园区内不适用的指标可不参与评价，并不计入分值，最后以所得总分比例调整后评定。6指标计算6.1综合容积率指标解释：园区内已建成城镇建设用地内的总建筑面积与已建成城镇建设用地面积的比值。容积率能够实现土地集约利用程度，减少区域温室气体排放。综合容积率按式(1)计算：4DB31/T946—2015评分标准见表2。指标要求得分综合容积率<0.80分0.8≤综合容积率<1.01分综合容积率≥1.02分6.2工业用地产出强度指标解释：指工业总产值与已建成工业用地面积的比值。该指标可反映出有限的土地产出最大的工业用地产出强度按式(2)计算：评分标准见表3。指标要求得分工业用地产出强度<6000万元/hm²0分6000万元/hm²≤工业用地产出强度<10000万元/hm²1分工业用地产出强度≥10000万元/hm²2分6.3园区主导产业集聚度指标解释：根据园区产业定位确定的主导产业产值与开发区工业总产值之比。该指标可反映园区主导产业集聚程度，园区通过实施产业集聚战略，减少园区产业种类形成企业集群增加园区内企业的市场竞争力。园区主导产业集聚度按式(3)计算：评分标准见表4。表4指标要求得分园区主导产业集聚度<70%0分园区主导产业集聚度≥70%1分56.4单位工业总产值综合能耗下降率或指标值指标解释：单位工业总产值综合能耗下降率指报告期单位工业总产值综合能耗与前一年度单位工业总产值综合能耗相比的下降速度；单位工业总产值综合能耗指标值指报告期园区工业企业综合能源消耗量与园区工业总产值比值。综合能耗下降率按式(4)计算：式中前一年度的单位工业总产值综合能耗：评分标准见表5。表5指标要求得分单位工业总产值综合能耗下降率<2%且单位工业总产值综合能耗>2.0tce/万元0分0.12tce/万元<单位工业总产值综合能耗≤2.0tce/万元3分2%≤单位工业总产值综合能耗下降率<3.2%或0.08tce/万元<单位工业总产值综合能耗5分单位工业总产值综合能耗下降率≥3.2%或单位工业总产值综合能耗≤0.08tce/万元8分6.5单位产品能耗先进值率或绿色建筑所占比重由于本市产业园区类型有多样性，且部分园区正在转型，因此该指标考核提供2个指标，工业类园区，按照单位产品能耗先进值率考核；转型类园区或其他类型园区可以从“单位产品能耗先进值率或绿6.5.1单位产品能耗先进值率指标解释：园区内企业生产的产品单位产品能耗达到先进值的百分比。单位产品能源消耗限额指生产合格产品时，每单位产品所允许消耗能源的限定值。单位产品能耗设定了限定值、准入值和先进值，限定值是企业现有产品能耗必须达到的，先进值是企业现有产品能耗在国内处于领先。进行对标。能耗先进值率按式(5)和式(6)计算：6评分标准见表6。指标要求得分单位产品能耗限定值达标率<100%0分单位产品能耗限定值达标率=100%3分单位产品能耗先进值达标率≥70%5分6.5.2绿色建筑所占比重指标解释：指园区内获得绿色建筑评价标识的建筑数量与园区内新建竣工建筑的数量的比例。绿色建筑是指依据GB/T50378和《绿色建筑评价技术细则》进行评价获得“绿色建筑评价标识”的建筑。由于既有建筑申请绿色建筑难度较大，本项条文仅针对园区近3年内的新建竣工建筑。绿色建筑占比重按式(7)计算：评分标准见表7。指标要求得分绿色建筑所占比重<10%0分10%≤绿色建筑所占比重<50%3分5分6.6公共建筑单位面积年综合能耗指标解释：指报告期园区内公共建筑年综合能耗与其总建筑面积的比值。本指标所涉及公共建筑为园区直管范围内的办公建筑，对于不在园区管理范围内的公共建筑且无法获得相关能耗数据的可不列人考评对象。综合能耗按式(8)计算：评分标准见表8。7表8建筑面积空调形式指标要求得分分体、多联单位建筑面积年综合能耗>26kgce/(m²·a)0分16<单位建筑面积年综合能耗≤26kgce/(m²·a)1分单位建筑面积年综合能耗≤16kgce/(m²·a)2分集中式单位建筑面积年综合能耗>30kgce/(m²·a)0分20<单位建筑面积年综合能耗≤30kgce/(m²·a)1分单位建筑面积年综合能耗≤20kgce/(m²·a)2分≥1万m²分体、多联单位建筑面积年综合能耗>31kgce/(m²·a)0分21<单位建筑面积年综合能耗≤31kgce/(m²·a)1分单位建筑面积年综合能耗≤21kgce/(m²·a)2分集中式单位建筑面积年综合能耗>33kgce/(m²·a)0分24<单位建筑面积年综合能耗≤33kgce/(m²·a)1分单位建筑面积年综合能耗≤24kgce/(m²·a)2分6.7单位工业总产值二氧化碳排放下降率或指标值指标解释：单位工业总产值二氧化碳排放下降率指园区报告期单位工业总产值二氧化碳排放与前一年度单位工业总产值二氧化碳排放相比的下降速度；单位工业总产值二氧化碳排放指标值指报告期园区工业企业二氧化碳排放量与园区工业总产值比值。碳排放下降率按式(9)和式(10)计算：评分标准见表9。表9指标要求得分单位工业总产值二氧化碳排放下降率<3%且单位工业总产值二氧化碳排放>4.46t/万元0分0.27t/万元<单位工业总产值二氧化碳排放≤4.46t/万元2分3%≤单位工业总产值二氧化碳排放下降率<5%或0.18t/万元<单位工业总产值二氧化碳排放≤0.27t/万元4分单位工业总产值二氧化碳排放下降率≥5%或单位工业总产值二氧化碳排放≤0.18t/万元5分86.8可再生能源利用在能源消费中的比例指标解释：指园区可再生能源利用量在园区能源消费中的比例。可再生能源包括：风能、太阳能(太阳能发电)、生物质能等非化石能源等。计算公式(11):评分标准见表10。指标要求得分0分1%≤可再生能源利用比例<2%或当年有可再生能源利用新建项目3分可再生能源利用比例≥2%5分6.9工业固体废弃物综合利用率指标解释：指工业固体废弃物回收利用量占固体废弃物产生量的百分比。工业固体废弃物回收利用量，指报告期内企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从工业固体废弃物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量。包括：企业实施工业固体废弃物综合利用或签订协议委托专门企业回收。废弃物综合利用率按式(12)计算：评分标准见表11。指标要求得分工业固体废弃物利用率<80%0分1分工业固体废弃物利用率≥85%3分6.10单位工业总产值新鲜水耗指标解释：指报告期内园区工业企业取新鲜水总量与园区工业总产值比值。新鲜水总量：指园区企业取水量合计(自来水+地表淡水+地下淡水+海水+陆地苦咸水+矿井水十雨水+再生水(中水)+海水淡化水+其他)减去外供水量合计。新鲜水耗计算式(13):评分标准见表12。9指标要求得分单位工业总产值新鲜水耗>30t/万元0分10t/万元<单位工业总产值新鲜水耗≤30t/万元1分4t/万元<单位工业总产值新鲜水耗≤10t/万元2分单位工业总产值新鲜水耗≤4t/万元3分6.11单位工业总产值COD排放量指标解释：指园区工业企业报告期实际排放的废水中污染物所需化学需氧量(COD)总量与园区工业总产值之比。包括直排废水和经企业或城市污水处理厂处理后排放的废水。化学需氧量(COD)是测量有机和无机物质化学消耗氧的质量的水污染指数。COD排放量计算式(14):评分标准见表13。表13指标要求得分0分1.10t/亿元<单位工业总产值COD排放量≤1.50t/亿元3分0.50t/亿元<单位工业总产值COD排放量≤1.10t/亿元5分7分二氧化硫排放量计算式(15):评分标准见表14。表14指标要求得分单位工业总产值二氧化硫排放量>12.0t/亿元0分9.0t/亿元<单位工业总产值二氧化硫排放量≤12.0t/亿元3分5分单位工业总产值二氧化硫排放量≤5.0t/亿元7分DB31/T946—20156.13园区循环经济产业链关联度指标解释：指园区循环经济产业链上企业总产值与园区总产值之比。产业链关联度计算式(16):评分标准见表15。指标要求得分园区循环经济产业链关联度<30%0分30%≤园区循环经济产业链关联度<70%2分园区循环经济产业链关联度≥70%4分6.14园区管理机构通过环境管理体系ISO14000和质量管理体系ISO9001认证指标解释：指园区管委会(或未设立管委会的园区开发主体)通过ISO14000环境管理体系认证或ISO9001质量管理体系认证。评分标准见表16。指标要求得分园区管理机构未通过ISO14000和0分2分4分6.15绿色产业园区信息服务平台指标解释：指园区绿色低碳、节能环保信息平台建设情况。主要考核是否建立信息服务平台，是否用等信息。评分标准见表17。指标要求得分正在筹建信息服务平台2分已建立信息服务平台3分指标解释：设立绿色园区发展资金，是针对园区节能、低碳、环保有一定促进作用而设置的专项鼓励政策，以一定的规范来引导、扶持、补贴或奖励促进园区的绿色建设。评分标准见表18。表18指标要求得分未设立绿色园区发展资金0分设立绿色园区发展资金3分指标解释：指园区公共设施或道路采用节能型照明灯具数量占总照明灯具数量的比例。评分标准见表19。表19指标要求得分园区公共设施或道路采用绿色照明比例<70%0分2分园区公共设施或道路采用绿色照明的比例≥90%3分指标解释：设置公共自行车服务系统或充电桩，即要求园区管理部门根据园区内的道路布局合理设置公共自行车服务系统或充电桩。评分标准见表20。表20指标要求得分园区内未设置公共自行车服务系统和充电桩0分园区内设置公共自行车服务系统或充电桩3分分比。余热回收利用企业比例计算按式(18):评分标准见表21。指标要求得分当年没有余热回收利用项目且进行工业余热回收利用的企业比例<40%0分当年有余热回收利用项目2分3分6.20挥发性有机物(VOC)治理指标解释：指园区内有挥发性有机物(VOC)排放的企业，采取治理措施。挥发性有机化合物是熔点低于室温而沸点在50℃~260℃之间的挥发性有机化合物的总称。常见的有烷类(戊烷，己烷等)、苯类(甲苯，二甲苯等)、石脑油、矿物油精、醇类(乙醇，乙二醇，丙醇等)。主要产生污染的行业有涂装工艺，出版包装工业，化工、石油及制药工业，电子生产厂等。评分标准见表22。指标要求得分园区当年有因挥发性有机物排放超标被处罚的企业0分园区当年没有因挥发性有机物排放超标被处罚的企业2分园区内纳入挥发性有机物治理名单企业完成治理且当年没有因挥发性有机物排放超标被处罚的企业3分6.21园区分布式光伏发电装机总容量指标解释：指园区积极推进太阳能光伏发电，充分利用园区建筑屋顶资源，实施安装分布式光伏发电项目总装机容量。评分标准见表23。指标要求得分园区分布式光伏发电装机总容量<1MW且当年无新建项目0分园区分布式光伏发电装机总容量≥1MW或当年有新建项目2分园区分布式光伏发电装机总容量≥2MW3分6.22能源在线监测网络覆盖率指标解释：能源在线监测网络覆盖率指园区内建立能源在线监测企业数量占园区内重点用能企业总数量的百分比。DB31/T946—2015在线监测网络覆盖率计算按式(19):评分标准见表24。指标要求得分园区当年没有能源在线监测项目0分园区当年有新能源在线监测项目2分能源在线监测网络覆盖率≥15%3分6.23淘汰落后目标完成比例指标解释：指园区内纳入产业结构调整、落后设备淘汰、工业锅炉窑炉清洁能源替代的企业，完成淘汰的百分比。产业结构调整、落后设备淘汰、工业锅炉窑炉清洁能源替代名单，依据本市相关文件。淘汰落后目标完成比例计算按式(20):评分标准见表25。指标要求得分淘汰落后目标完成比例<100%0分淘汰落后目标完成比例=100%3分6.24园区重点企业能源审计完成比例指标解释：指园区内纳入强制能源审计名单企业完成能源审计比例。以5年为一个周期进行统计。能源审计完成比例计算按式(21):评分标准见表26。指标要求得分园区重点企业能源审计完成比例<100%0分园区重点企业能源审