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文档简介
城管公平执法责任书合同目录第一章总则1.1签订宗旨1.2法律法规依据1.3合同主体1.4合同生效条件第二章城管职责2.1城管执法范围2.2城管执法内容2.3城管执法标准2.4城管执法程序第三章公平执法3.1执法公正原则3.2执法公开原则3.3执法公平原则3.4执法监督机制第四章责任划分4.1城管责任分配4.2责任追究制度4.3执法过错责任4.4执法质量考核第五章培训与教育5.1城管培训内容5.2城管培训方式5.3城管教育管理5.4培训效果评估第六章协调与配合6.1城管内部协调6.2城管外部配合6.3跨部门协作机制6.4信息共享平台第七章民众参与7.1民众权益保障7.2民众参与渠道7.3民众意见反馈7.4民众满意度调查第八章舆论监督8.1媒体监督权益8.2舆论监督机制8.3负面舆论应对8.4舆论引导与宣传第九章执法保障9.1人力资源保障9.2物质资源保障9.3技术支持保障9.4经费保障措施第十章应急预案10.1突发事件分类10.2突发事件应对流程10.3突发事件处置措施10.4突发事件事后处理第十一章合同履行监督11.1履行监督机构11.2履行监督方式11.3履行监督内容11.4履行监督结果处理第十二章合同变更与解除12.1合同变更条件12.2合同变更程序12.3合同解除条件12.4合同解除程序第十三章违约责任13.1违约行为界定13.2违约责任承担13.3违约责任追究13.4违约纠纷解决第十四章争议解决14.1争议解决方式14.2协商解决程序14.3调解解决程序14.4仲裁或诉讼途径合同编号城管公平执法责任书第一章总则1.1签订宗旨城管公平执法责任书的签订旨在明确城管执法人员的职责范围,确保城管执法活动公平、公正、公开,维护社会稳定和公共秩序。1.2法律法规依据本合同依据《中华人民共和国城市管理行政执法法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规制定。1.3合同主体合同主体为城市管理行政执法部门及其执法人员。1.4合同生效条件本合同自双方签字盖章之日起生效,有效期为____年。第二章城管职责2.1城管执法范围城管执法范围包括市容环境管理、城市规划管理、市政设施管理、公共资源管理等方面。2.2城管执法内容城管执法内容包括查处违法建设、占道经营、乱贴乱画、乱扔乱倒等违法行为。2.3城管执法标准城管执法应遵循法律法规规定的执法标准,确保执法行为合法、合规。2.4城管执法程序城管执法应按照规定的程序进行,包括取证、告知、听证、处罚等环节。第三章公平执法3.1执法公正原则城管执法应坚持公正、公平、公开的原则,不得偏袒或歧视任何一方。3.2执法公开原则城管执法过程应保持公开透明,接受社会监督。3.3执法公平原则城管执法应保证各方合法权益,平等对待当事人。3.4执法监督机制建立城管执法监督机制,对城管执法行为进行内部和外部监督。第四章责任划分4.1城管责任分配城管执法部门应明确执法人员的职责,合理分配工作任务。4.2责任追究制度建立城管执法人员责任追究制度,对执法过错行为进行追责。4.3执法过错责任城管执法人员因过错造成当事人损失的,应承担相应的法律责任。4.4执法质量考核对城管执法质量进行考核,定期评估执法人员的工作表现。第五章培训与教育5.1城管培训内容城管执法人员应接受法律法规、职业道德、执法技能等方面的培训。5.2城管培训方式培训方式包括集中培训、业务研讨、在线学习等。5.3城管教育管理加强对城管执法人员的日常教育管理,提高执法素质。5.4培训效果评估对城管培训效果进行评估,确保培训目标的实现。第六章协调与配合6.1城管内部协调城管执法部门内部应加强协调,确保执法工作顺利进行。6.2城管外部配合与相关部门、单位和社会组织加强协作,共同维护城市管理秩序。6.3跨部门协作机制建立健全跨部门协作机制,提高城管执法效率。6.4信息共享平台搭建信息共享平台,实现城管执法数据互联互通。第八章民众参与8.1民众权益保障保障民众合法权益,听取民众意见和建议,及时回应民众关切。8.2民众参与渠道建立民众参与渠道,包括意见箱、电话、网络平台等。8.3民众意见反馈对民众意见反馈进行整理、研究和处理,及时回应民众诉求。8.4民众满意度调查定期开展民众满意度调查,了解民众对城管执法的满意程度。第九章舆论监督9.1媒体监督权益保障媒体监督权益,接受媒体采访和报道,及时公开城管执法信息。9.2舆论监督机制建立舆论监督机制,对城管执法活动进行舆论监督。9.3负面舆论应对对负面舆论进行应对和解释,及时澄清事实,回应社会关切。9.4舆论引导与宣传加强舆论引导与宣传,提高民众对城管执法的认识和支持。第十章执法保障10.1人力资源保障保障城管执法人员数量和素质,提高执法能力。10.2物质资源保障提供必要的执法设备和工作场所,保障执法工作顺利进行。10.3技术支持保障运用现代科技手段,提高城管执法的科技水平和效率。10.4经费保障措施确保城管执法经费的充足,保障执法工作的正常运行。第十一章合同履行监督11.1履行监督机构设立履行监督机构,对城管执法合同履行情况进行监督。11.2履行监督方式采取定期检查、随机抽查、现场监督等方式进行履行监督。11.3履行监督内容监督城管执法人员的执法行为和执法效果,确保合同履行。11.4履行监督结果处理对监督结果进行处理,对存在的问题进行整改和追责。第十二章合同变更与解除12.1合同变更条件合同变更条件包括法律法规变化、社会公共利益需要等。12.2合同变更程序合同变更应按照法定程序进行,签订方签字盖章生效。12.3合同解除条件合同解除条件包括合同履行完毕、合同目标实现等。12.4合同解除程序合同解除应按照法定程序进行,签订方签字盖章生效。第十三章违约责任13.1违约行为界定明确界定城管执法合同中的违约行为,确保合同履行。13.2违约责任承担违反合同的一方应承担相应的违约责任,包括赔偿损失等。13.3违约责任追究对违约行为进行追究,采取相应的法律措施。13.4违约纠纷解决通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决违约纠纷。第十四章争议解决14.1争议解决方式争议解决方式包括协商解决、调解解决、仲裁解决或诉讼解决等。14.2协商解决程序双方通过协商,达成一致意见,解决争议。14.3调解解决程序邀请第三方进行调解,协助双方解决争议。14.4仲裁或诉讼途径争议提交仲裁委员会仲裁或向人民法院提起诉讼。(合同方签字盖章处)甲方:(签字盖章)乙方:(签字盖章)签订日期:(年月日)多方为主导时的,附件条款及说明一、当甲方为主导时,增加的多项条款及说明1.1甲方主导权甲方在合同履行过程中拥有主导权,负责确定城管执法工作的总体方向和目标。1.2甲方决策甲方有权对城管执法工作中的重大事项进行决策,包括但不限于执法策略、执法重点等。1.3甲方监督甲方有权对乙方的执法工作进行监督,确保乙方按照甲方的要求进行执法。1.4甲方调整甲方有权根据实际情况对合同内容进行调整,包括但不限于执法范围、执法标准等。1.5甲方协助甲方应协助乙方进行执法工作,提供必要的支持,包括但不限于人力资源、物质资源等。二、当乙方为主导时,增加的多项条款及说明2.1乙方执行乙方应根据甲方的要求,严格执行城管执法工作,确保执法工作的顺利进行。2.2乙方报告乙方应定期向甲方报告执法工作的情况,包括但不限于执法进展、执法成果等。2.3乙方反馈乙方应对甲方的意见和建议进行反馈,及时回应甲方的关切。2.4乙方培训乙方负责对城管执法人员进行培训,提高执法人员的执法素质和能力。2.5乙方保密乙方应对合同履行过程中的相关保密信息进行保密,不得泄露给第三方。三、当有第三方中介时,增加的多项条款及说明3.1第三方中介职责第三方中介负责协助甲方和乙方进行合同履行,包括但不限于监督、协调、调解等。3.2第三方中介选择甲方和乙方应共同选择第三方中介,确保中介的公正、合法和有能力。3.3第三方中介费用第三方中介的费用由甲方和乙方共同承担,具体费用根据实际情况协商确定。3.4第三方中介报告第三方中介应定期向甲方和乙方报告合同履行情况,包括但不限于履行进度、存在的问题等。3.5第三方中介保密第三方中介应对合同履行过程中的相关保密信息进行保密,不得泄露给无关方。附件及其他补充说明一、附件列表:1.城管公平执法责任书2.城管执法工作流程图3.城管执法人员培训资料4.城管执法工作评估表5.民众意见反馈表6.舆论监督报告7.合同履行监督报告8.合同变更与解除申请表格9.违约行为认定表10.争议解决申请表格二、违约行为及认定:1.违反合同条款:包括但不限于未按约定履行执法职责、未达到约定执法标准等。2.执法过错行为:包括但不限于执法程序不当、执法决定错误等。3.未履行合同义务:包括但不限于未按约定提供人力资源、物质资源等。4.泄露保密信息:包括但不限于合同履行过程中的敏感信息泄露给无关方。三、法律名词及解释:1.城市管理行政执法法:指中华人民共和国城市管理行政执法法,用于规范城市管理行政执法活动。2.行政处罚法:指中华人民共和国行政处罚法,用于规定行政处罚的种类、程序和适用。3.合同履行:指合同双方按照约定履行各自的权利和义务。4.违约行为:指合同一方未履行合同约定的义务。5.违约责任:指违约方因违约行为应承担的法律责任。四、执行中遇到的问题及解决办法:1.问题:执法工作中出现争议,双方无法达成一致。解决办法:参照合同中的争议解决条款,选择合适的方式进行解决。2.问题:执法工作中出现意外情况,导致合
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