2024年建筑起重机械事故紧急处理方案

中国华能集团人才创新创业基地一试验楼A座工程

建筑起重机械事故应急预案

审批：

中建一局集团建设发展有限企业

建筑起重机械事故应急预案

1总贝||

1.1编制目的

为提高企业应对和处置建筑起重机械安全事故能力，防止或减少潜在的现场

起重机械在使用过程中安全事故或紧急状况对施工生产安全导致日勺影响，及时、

有序、科学、高效地组织安全事故应急救援,最大程度地减少人员伤亡和财产损

失，维护企业的稳定和施工生产的正常开展,编制本预案。

1.2编制根据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《生产

安全事故汇报和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产

许可证条例》、《工程建设重大事故汇报和调查程序规定》、《建设工程重大质

量安全事故应急预案》、《国务院有关深入加强安全生产工作的决定》、《北京

市建设工程施工突发事故应急预案》、《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》、

《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《北

京市突发公共事件总体应急预案》、《中建一局集团特种设备事故应急预案》等

有关法律、法规和规定,制定本预案。

1.3分级分类

本预案所称应急事件，是指建筑起重机械发生如下事故：

塔式起重机事故或由于倾覆、折臂等原因导致的人身伤亡事故；

施工升降机事故或由于倾覆、坠笼等原因导致的人身伤亡事故;

物料提高机事故或由于倾覆等原因导致日勺人身伤亡事故；

电动吊篮由于事故或坠落等原因导致的人身伤亡事故；

施工现场起重机械导致社会影响的事故。

上述各类事件引起次生、衍生日勺其他类型事件,应详细分析,统筹应对。

根据上述各类事件也许导致的危害程度、波及范围、人员及财产损失等状况，

由高到低划分为尤其重大、重大、较大、一般四个级别。

尤其重大事故：导致30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，

或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安顿10万人以上的建筑起重机械

安全事故。

重大事故：导致10人以上、30人如下死亡（含失踪），或危及10人以上、

30人如下生命安全，或50人以上、100人如下中毒（重伤），或需要紧急转移

安顿5万人以上、10万人如下的|建筑起重机械安全事故。

较大事故：导致3人以上、10人如下死亡（含失踪），或危及3人以上、10

人如下生命安全，或10人以上、50人如下中毒（重伤），或需要紧急转移安

顿1万人以上、5万人如下的建筑起重机械安全事故。

一般事故：导致3人如下死亡（含失踪），或危及3人如下生命安全，或1

0人如下中毒（重伤），或需要紧急转移安顿1万人如下的建筑起重机械安全事故。

国家有关法律、法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

1.4合用范围

成员：项目管理部负责人、技术部负责人、安全保证部负责人、企卫企业、

职工医院及有关人员。

企业建筑起重机械事故应急领导小组下设平常办公机构，设在企业安全保证

部,负责人由安全保证部经理担任。平常办公机构负责建筑起重机械事故应急处

理H勺应急管理工作,检杳督促做好事故H勺防止措施和应急救援的各项准备工作；

组织应急救援预案H勺演习工作等平常事务；事故发生时，组织指挥对建筑起重机

械事故现场应急急救工作。

3运行机制

3.1监测、预测与信息汇报

建筑起重机械使用单位应当对如下建筑起重机械重大危险源实行重点安全

监控：

发生事故易导致群死群伤的建筑起重机械；

存在重大事故隐患日勺建筑起重机械；

重要地区使用H勺建筑起重机械；

关系重大经济安全日勺建筑起重机械；

发生事故也许导致严重社会影响的建筑起重机械。

各项目经理部按照《建筑起重机械安全监察条例》的规定，严格履行建筑起

重机械安全监察职责,定期对建筑起重机械安全状况进行检查,对重大违法行为

或者严重事故隐患及时向企业建筑起重机械事故应急工作组汇报。

3.2先期处置

建筑起重机械使用单位对建筑起重机械安全全面负责。对建筑起重机械重大

危险源，使用单位必须严格遵守如下规定：

建立完善建筑起重机械安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实行：

设置专门机构或配置专人负责建筑起重机械安全工作；

适时分析建筑起重机械安全状况，制定、完善事故应急预案；

及时办理建筑起重机械使用登记,保证设备登记率抵达100%；

按期申报建筑起重机械定期检查,保证定期检查率抵达100%；

建筑起重机械作业人员持证上岗率抵达100%;

建筑起重机械隐患整改率抵达100%o

3.3预案启动和预警公布

当如下事故发生时,应当做好启动本预案日勺准备：

塔式起重机事故或倾覆、折臂；

施工升降机事故或倾覆、坠笼；

物料提高机事故或倾覆；

电动吊篮事故或坠落；

其他也许引起建筑起重机械事故的灾害；

企业建筑起重机械事故应急领导小组接到也许导致建筑起重机械事故的信

息后,及时确定应对方案,告知有关部门、单位采用对应行动防止事故发生,并按

照预案做好应急准备；必要时，及时汇报上级领导。

3.4指挥与协调

对事故危害状况时初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事

故发生日勺基本状况做出初始评估,包括事故范围、事故危害扩展日勺趋势以及人员

伤亡和财产损失状况等。

封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟

应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场H勺社会治安和交通秩

序。

迅速展开必要口勺技术检查、检测工作，确认危险的类型和特性，制定抢险救

援口勺技术方案，并采用有针对性的安全技术措施,及时有效地控制事故口勺扩大，

消除事故危害和影响，并防止也许发生的次生灾害。

建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件等原因，设置现场抢险

救援的安全工作区域。对建筑起重机械事故现场应当设置安全区域。

3.4.4急救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场急救或者安

全转移,尽最大的也许减少人员的伤亡、减少事故所导致的财产损失。

3.4.5清理事故现场。针对事故已经导致和也许导致H勺危害，迅速采用有效

技术措施进行事故后处理,防止危害的继续。

3.4.6应急人员的安全防护。参与应急抢险救援的工作人员，应当按照应

急预案淤J规定，装备齐全多种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在

专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险

人员和车辆出入的专用通道和安全通道。

3.5扩大应急

根据事态发展,超过企业建筑起重机械事故应急领导小组的I处置能力，需要

更多的部门和单位参与处置时,及时报企业总应急指挥部，以企业应急管理委员

会日勺名义，组织、协调有关部门和单位参与处置工作。有关单位和个人应当予以

支持、配合并提供便利条件，任何单位和个人不得迟延、阻拦和拒绝。

3.6应急结束

同步具有下列条件时，现场工作组根据应急事故的级别，在报请企业应急领

导小组同意后宣布建筑起重机械事故应急救援结束。

死亡和失踪人员已经查清；

事故危害得以控制；

次生事故原因已经消除；

受伤人员基本得到救治；

3.7善后处理

应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用，按有关

规定由事发单位负责。

事故救援结束后，事发单位应做好安抚、抚恤、理赔工作，有关部门或者机

构应当做好社会救济、保险等善后处理事项，尽快恢复正常生活和生产活动。

3.8调查评估

根据事故导致的人员伤亡和破坏程度，按有关规定构成事故调查组。调查内

容:事故发生前设备状况，人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失状况（包

括直接和间接经济损失），事故原因（必要时应当进行技术鉴定），事故性质和有关

人员的责任，对事故有关负责人员日勺处理提议，确定事故隐患与否消除，提出防

止类似事故反复发生的措施。事故调查组在调查分析的基础上，提出初步处理意

见。

需要对事故、受事故影响H勺设备和事故现场进行必要的检查检测、试验及鉴

定期，由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的单位负责。

事故调查工作组按照国家有关规定组织事故调查,并提出调查汇报。

3.9恢复重建

发生建筑起重机械事故后，受损设备应先行撤离现场。必须由有质量技术监

督部门核准的有资质的单位对维修后的受损设备进行全面的检查,合格后方可重

新投入使用。对严重损毁、无维修价值日勺，使用单位应当予以报废。

建筑起重机械事故中，邻近建筑物倒塌损坏的，应经建筑部门检查并提出意

见后,方可进行下一步修复工作。

3.10信息公布和通报

应急事件一旦发生,事发单位必须在30分钟内将信息汇报企业建筑起重机

械事故应急领导小组，处置过程中要随时通报有关状况，直到结束。不得迟报、

漏报、谎报和瞒报。

4应急保障

4.1建立与当地政府有关部门、对应的专业指挥机构、应急救援指挥机构及

有关专家的通信联络数据库,各值班保证24小时值守。

4.2组织建立建筑起重机械动态监管系统,及时反应建筑起重机械日勺基本状

况、安全状况和事故预警。

4.3应当针对多发事故，制定详细的事故防止措施和应急处置等安全技术

措施。

4.4建筑起重机械使用单位应当做好事故应急救援H勺必要资金准备。应急救

援资金首先由事故责任单位承担。

5监督管理

5.1宣传教育和人员培训

各单位应做好事故的防止、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，并

公布抢险。

各单位应当督促有关职能部门、建筑起重机械使用单位和专业抢险救援队伍

开展有关人员的应急培训I,锻炼和提高应急救援综合素质。

5.2预案演习

企业安全保证部应当组织或者督促有关单位每年至少进行一次应急救援预

案日勺演习。演习结束后，应当对演习状况进行评估、总结，以便应急预案的修订

和完善。

6名词术语、缩写语的阐明

6.1建筑起重机械：指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地

安装、拆卸、使用的起重机械,一般指建筑施工现场使用的塔式起重机、施工升

降机、物料提高机、高处作业吊篮等。

6.2事故：生产或者生活活动过程中发生欧J意外突发性事件总称，一般会使

正常活动中断,导致人员伤亡或者财产损失。

6.3事故隐患:可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上日勺缺

陷。

6.4建筑起重机械安全状况评价:根据建筑起重机械自身的安全状况、使用

环境、管理状况以及事故发生后也许导致的损失、社会影响等原因，通过评估、

计算、分析，确定某一地区、某一单位，或者某一种设备在某一时期的建筑起重

机械安全状况的活动。

7附则

7.1本应急预案由企业安全保证部制定并负责解释。

企业各项目经理部、各单位,应根据本预案制定各自日勺工作预案,并报企业安

全保证部立案。

7.2本预案由企业安全生产委员会审核。

7.3本预案自公布之日起实行。

7.4伴随有关法律法规的制定、修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,

以及应急处置过程中和各类应急演习中发现日勺问题和出现的新状况，适时