涉稳风险隐患排查化解

涉稳风险隐患排查化解一、目的

本制度的目的是为了建立健全涉稳风险隐患排查化解体系，规范排查流程，强化隐患治理，确保企业生产安全和社会稳定。通过本制度，提高涉稳风险识别和预警能力，降低风险发生概率，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位、社会团体及其他组织在涉稳风险隐患排查化解过程中的管理活动。

2.本制度规定了涉稳风险隐患排查的组织、实施、治理和监控等方面的要求。

3.本制度适用于各级行政管理部门、企事业单位的涉稳风险隐患排查化解工作。

4.本制度适用于与涉稳风险隐患相关的各类人员，包括企业负责人、安全管理人员、专业技术人员、操作人员等。

三、职责

1.企业负责人职责：

（1）对企业涉稳风险隐患排查化解工作全面负责，确保企业生产安全。

（2）组织制定涉稳风险隐患排查化解方案，明确工作目标、任务和措施。

（3）建立健全企业内部涉稳风险隐患排查化解组织机构，明确各级职责。

（4）对企业涉稳风险隐患排查化解工作进行督促检查，确保工作落实。

2.安全管理人员职责：

（1）负责组织涉稳风险隐患排查工作，制定具体实施计划。

（2）对企业涉稳风险隐患进行定期评估，提出整改措施。

（3）负责涉稳风险隐患排查数据的收集、整理、分析和报告。

（4）对企业涉稳风险隐患排查工作进行监督，确保排查质量。

3.专业技术人员职责：

（1）参与涉稳风险隐患排查工作，提供技术支持。

（2）对排查发现的隐患进行评估，制定整改方案。

（3）指导企业进行隐患整改，确保整改效果。

（4）参与企业涉稳风险隐患排查培训工作。

4.操作人员职责：

（1）严格遵守操作规程，发现异常情况及时报告。

（2）积极参与涉稳风险隐患排查工作，提供相关信息。

（3）对排查发现的隐患进行整改，确保生产安全。

（4）参加企业组织的涉稳风险隐患排查培训。

四、隐患排查范围

1.人员管理隐患排查：

（1）员工安全意识与技能培训情况。

（2）员工心理健康状况与工作压力管理。

（3）员工行为规范与违规行为监控。

（4）人员招聘与离职管理中的安全风险。

2.设备设施隐患排查：

（1）生产设备的安全防护装置是否齐全有效。

（2）设备维护保养与检修制度的执行情况。

（3）设备使用年限与更换周期是否合理。

（4）设备操作规程的制定与执行情况。

3.生产过程隐患排查：

（1）生产工艺流程中的潜在风险点识别。

（2）生产过程中的物料储存与流转安全。

（3）生产环境中的有毒有害物质监测与控制。

（4）生产过程中的应急管理与事故处理。

4.环境与职业健康隐患排查：

（1）工作场所环境质量监测。

（2）职业病的预防与控制措施。

（3）环境保护设施的运行与维护。

（4）环境应急预案的制定与演练。

5.安全管理隐患排查：

（1）安全管理体系的建立与运行情况。

（2）安全规章制度与操作规程的制定与执行。

（3）安全教育与培训的开展情况。

（4）安全投入与安全费用的使用效果。

6.信息与网络安全隐患排查：

（1）企业信息系统的安全防护措施。

（2）网络数据的安全存储与传输。

（3）网络安全事件的应急响应与处理。

（4）员工信息安全的意识与行为规范。

7.交通运输隐患排查：

（1）车辆安全性能与维护保养情况。

（2）驾驶员的安全教育与培训。

（3）交通运输过程中的安全管理与监控。

（4）交通运输应急预案的制定与执行。

8.法律法规遵守情况排查：

（1）企业运营是否符合相关法律法规要求。

（2）企业是否存在违法违规行为。

（3）企业对法律法规的更新与适应性调整。

（4）企业合规风险的管理与控制。

要

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对企业进行全面、系统的安全检查，包括生产工艺、设备设施、安全管理、环境保护等各个方面。

2.综合检查应由企业安全管理部门组织实施，邀请相关专业人士参与。

3.综合检查应至少每年进行一次，根据企业实际情况可适当增加检查频率。

4.检查内容应包括但不限于：安全管理制度执行情况、设备设施安全状况、生产工艺安全风险、员工安全意识与技能、环境保护措施等。

5.检查结束后，应形成详细的检查报告，提出整改措施和建议。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如机械、电气、化工、环保等。

2.专业检查应由具有相关专业资质的人员组织实施。

3.专业检查应依据相关法律法规、标准和规范进行，确保检查的全面性和专业性。

4.检查内容应包括设备设施的运行状态、安全防护装置的有效性、作业环境的合规性等。

5.专业检查后，应提供专业的整改建议和改进措施。

（三）季节性检查

1.季节性检查是根据不同季节的气候变化对企业生产安全进行的检查。

2.季节性检查应重点关注季节性变化可能带来的安全隐患，如高温、雨季、寒冷季节的安全风险。

3.检查内容应包括季节性防护措施的落实情况、设备设施的适应性调整、应急预案的制定与演练等。

4.季节性检查应根据季节特点安排检查时间和频率，确保及时发现问题并采取措施。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在法定节假日前后对企业进行的安全检查，以防止节假日期间和节后复工复产期间的安全事故。

2.节假日检查应重点关注节假日前的安全生产准备、节日期间的值班安排和节后复工复产的安全措施。

3.检查内容应包括设备设施的检查与维护、员工的安全意识与状态、应急预案的制定与执行等。

4.节假日检查应结合企业实际情况，制定详细的检查计划，确保节假日安全生产的稳定。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业安全管理人员和班组长对生产现场进行的日常安全巡查。

2.日常检查应涵盖生产过程中的各个关键环节，确保及时发现和处理安全隐患。

3.定期检查是指按照预定计划和周期对企业进行的安全检查，包括周检、月检、季检等。

4.定期检查应根据企业生产特点和安全管理需要，制定检查标准和流程。

5.日常检查和定期检查应记录在案，对发现的问题进行跟踪整改，确保整改措施的落实。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间工业安全检查的目的是确保长假期间生产设施的稳定运行，预防因假期期间管理松懈导致的安全事故。

2.检查范围应包括所有的生产车间、仓库、辅助设施等，特别关注连续生产区域和关键设备。

3.检查内容应包括以下几个方面：

-设备设施的运行状态，包括是否有异常响动、温度、压力等参数是否在正常范围内。

-安全防护装置是否完好，紧急停车装置是否可靠。

-生产线上的自动化控制系统是否正常，有无故障预警。

-电气线路和设备的绝缘情况，防止电气火灾和触电事故。

-压力容器、管道等承压设备的安全附件是否正常工作。

-危险化学品储存和使用是否符合安全规范，有无泄漏等异常情况。

-应急处理设施如消防器材、急救箱等是否完好，放置位置是否合理。

-安全警示标志是否明显，通道是否畅通无阻。

4.检查前应制定详细的检查方案，明确检查时间、检查人员、检查项目及标准。

5.检查应由企业安全管理部门组织，相关技术人员和生产部门负责人参与。

6.检查中发现的问题应立即记录，并迅速采取整改措施，必要时暂停生产直至问题解决。

7.检查结束后，应形成书面报告，对检查情况进行总结，对发现的问题提出整改意见和建议。

8.对于长假期间必须持续生产的部位，应加强值班安排，确保有足够的人力物力应对可能发生的安全问题。

（二）交通安全

1.长假期间交通安全检查旨在确保企业内外部交通运输的安全，减少因假期期间交通繁忙或管理疏忽导致的交通事故。

2.检查范围应涵盖企业所有车辆，包括货运车辆、公务车、班车等，以及车辆行驶的道路和停车场等设施。

3.检查内容应包括以下几个方面：

-车辆的安全性能，包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭等是否正常工作。

-车辆的维护保养记录，确保定期保养和维修。

-车辆搭载的安全设备，如灭火器、急救包、安全锤等是否齐全并处于可用状态。

-驾驶员的安全意识和操作技能，包括对应急预案的了解和执行能力。

-车辆行驶的路线规划，确保避开高风险区域或时段。

-企业内部交通规则的遵守情况，包括车辆行驶速度、停放秩序等。

-道路和停车场的照明、标志、隔离设施是否完好。

4.检查应由企业安全管理部门联合车辆管理部门组织实施，必要时可邀请外部交通安全专家参与。

5.检查应定期进行，尤其在长假前应增加检查频率，确保交通安全措施的有效性。

6.对于检查中发现的不符合安全标准的问题，应立即采取措施进行整改，并在必要时暂停使用问题车辆。

7.检查结果应详细记录，并形成报告，报告中应包括问题车辆的整改措施和整改期限。

8.对于长假期间的车辆使用，应制定特别的安全管理规定，加强驾驶员的安全培训和教育，确保驾驶员在长假期间能够严格遵守交通规则和操作规程。

（三）环境保护安全

1.长假期间环境保护安全检查的目的是确保企业在假期期间的环境安全，防止环境污染事故的发生，保护生态环境。

2.检查范围应包括企业的生产设施、废物处理设施、排放口、应急设施等与环境安全相关的所有部位。

3.检查内容应包括以下几个方面：

-环保设施的运行状况，包括废水处理设施、废气处理设施、固废处理设施等是否正常工作。

-环境监测设备的运行状态，确保监测数据的准确性和时效性。

-应急设施的完好性，如事故池、应急泵、防护围堰等是否处于可用状态。

-环境应急预案的制定和演练情况，确保在紧急情况下能够迅速有效地响应。

-废物储存和转运的安全性，包括危险废物的分类、标识、储存条件等是否符合规定。

-环境保护相关法规的遵守情况，包括排放标准和污染物总量控制要求的执行。

-企业内部环保制度的执行情况，包括环保培训、环保考核等。

4.环境保护安全检查应由企业环保部门组织实施，必要时可邀请环保专家或第三方机构参与。

5.检查前应制定详细的检查计划，明确检查时间、检查项目、检查标准和检查人员。

6.检查中发现的问题应立即记录，并根据问题严重程度采取相应的整改措施，确保环境安全。

7.检查结束后，应形成书面报告，报告中应详细记录检查结果、发现的问题及整改措施。

8.对于长假期间可能存在的环境风险，应加强值班和巡查，确保及时发现并处理可能的环境安全问题。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是根据隐患可能造成的事故后果严重程度和发生的可能性，将隐患分为不同等级，以便于实施有针对性的管控措施。

2.隐患等级一般可分为四级，分别为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染事故，发生概率较高的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染事故，发生概率中等的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染事故，发生概率较低的隐患。

-轻微隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染事故，发生概率很低的隐患。

3.隐患的分级应依据相关法律法规、标准规范和企业实际情况，结合专家评估来确定。

4.企业应建立隐患分级管理制度，明确各级隐患的判定标准、报告程序、整改要求和责任主体。

5.隐患分级应定期进行评审和更新，以适应企业生产变化和外部环境的变化。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对企业生产过程中潜在的安全隐患进行识别、评估、分类、报告、整改和跟踪的全过程管理。

2.企业应建立健全隐患排查管理组织机构，明确隐患排查管理的职责和流程。

3.隐患排查管理应包括以下关键环节：

-制定隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法、频率和责任人员。

-组织实施隐患排查，确保排查工作按照计划执行，排查结果真实可靠。

-对排查发现的隐患进行分类和评估，确定隐患等级和整改优先级。

-及时报告重大隐患，启动应急预案，采取临时控制措施，防止事故发生。

-制定隐患整改方案，明确整改措施、责任人、完成时间和验收标准。

-对整改过程进行监督，确保整改措施得到有效实施。

-整改完成后，进行效果评估和验收，形成整改记录和总结报告。

-建立隐患排查档案，对隐患排查和整改情况进行记录和统计分析。

4.企业应定期对隐患排查管理情况进行审查，及时调整和完善管理措施，提高隐患排查治理的效果。

5.企业应加强对员工的隐患排查意识培训，提高员工对安全隐患的识别和上报能力。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告是指对排查过程中发现的安全隐患进行记录和报告的工作，以便及时采取整改措施，防止事故发生。

2.隐患排查报告应包括以下内容：

-隐患的具体描述，包括位置、性质、可能导致的后果等。

-隐患的发现时间、发现人及发现时的具体情况。

-隐患的评估等级，根据可能造成的危害程度和发生概率。

-隐患的临时控制措施，如果已采取。

-隐患整改的建议措施和整改期限。

-隐患报告的接收人及报告时间。

2.隐患报告应按照企业内部管理规定，及时提交至安全管理部门，并确保信息的准确性和完整性。

3.安全管理部门负责对隐患报告进行分类、登记，并根据隐患等级启动相应的处理程序。

4.对于重大隐患，企业应立即启动应急预案，并报告给上级管理部门和相关部门。

5.隐患建档监控是指将排查出的隐患进行记录、归档，并实施跟踪监控，确保整改措施的有效实施。

6.隐患档案应包括以下内容：

-隐患的基本信息，包括隐患的描述、评估等级、发现时间等。

-隐患整改方案，包括整改措施、责任人、整改期限等。

-整改过程的记录，包括整改进度、临时控制措施的实施情况等。

-整改完成后的验收记录，包括验收结果、验收人等。

-隐患整改后的跟踪监控记录，