典型违法行医案例剖析课件

典型违法行医案例剖析1典型违法行医案例剖析诊所败诉：执业许可证被判无效赵靖伊娃死亡后，她的家人对西关益心诊所的资质和王晓磊的行医资格提出了质疑，随后将该诊所和禹州市卫生局起诉至禹州市人民法院2典型违法行医案例剖析诊所败诉：执业许可证被判无效（续）王晓磊的《医疗机构申请执业登记注册书》中，医疗机构诊疗科目申报表显示的是“预防保健科”和“全科医疗科”，但核准登记的医疗科目填的却是“西医内科”；在审查意见表上，“局长核批”一栏空白。而王晓磊提供的1994年4月1日获得的河南省乡村医生行医资格证书，没有发证机关“河南省卫生厅”的公章3典型违法行医案例剖析诊所败诉：执业许可证被判无效（续）另外，《河南省医疗机构管理办法》规定，“申请在城市（含县城）设置诊所的个人，必须具备取得医师执业证书等条件”，然而，赵旭辉通过国家卫生部医师执业证查询系统查询王晓磊，结果却是“没有相关信息”4典型违法行医案例剖析诊所败诉：执业许可证被判无效（续）2006年8月9日，禹州市人民法院对此案作出判决，认为禹州市卫生局为王晓磊颁发的《医疗机构执业许可证》违反了法定审批期限，王的《医疗机构申请执业登记注册书》中存在批准文号和发证日期空白、登记号有涂改、没有局长签字等问题，禹州市卫生局为王办理《医疗机构执业许可证》从程序和实体上存在明显且重大违法行为，严重违反了国家《医疗机构管理条例》等规定，故判决该《医疗机构执业许可证》无效。5典型违法行医案例剖析诊所败诉：执业许可证被判无效（续）王晓磊随后提起上诉，被许昌市中级人民法院终审裁定维持原判。2006年12月，禹州市卫生局撤销了为王晓磊颁发的《医疗机构执业许可证》。事发后，王晓磊离开了西关益心诊所，2007年2月11日被禹州市公安局拘留，3月14日被批准逮捕。9月19日，禹州市人民检察院以非法行医罪对王晓磊提起公诉6典型违法行医案例剖析办证内幕法院查明，王晓磊是禹州市磨街乡人，1987年10月毕业于许昌卫校，系自费进修生。1993年8月，王晓磊参加河南省乡村医生行医资格考试，成绩合格。1994年4月1日，有关方面给王晓磊颁发了《乡村医生行医资格证书》，王据此开办诊所多年。7典型违法行医案例剖析办证内幕（续）2004年1月1日，我国开始实施《乡村医生从业管理条例》，规定“国家实行乡村医生执业注册制度，未经注册取得乡村医生执业证书的，不得从医”。而根据河南省卫生厅有关文件及《河南省乡村医生执业注册管理暂行办法》，只有在村医疗卫生机构连续工作20年以上的，才可以申请获取执业证书，也就是通常所说的行医资格。8典型违法行医案例剖析办证内幕（续）王晓磊是否符合申办执业证的条件呢？据司法机关调查，王的行医时间未满20年。法院审理认为，2005年10月，王晓磊在申办乡村医生执业注册过程中，以虚假材料获取了乡村医生执业注册资格，进而为自己申请开办的西关益心诊所取得了《医疗机构执业许可证》。9典型违法行医案例剖析办证内幕（续）既然王晓磊行医时间不满20年，她是如何一步步通过审核，获取执业资格与《医疗机构执业许可证》的呢？禹州市卫生局有关负责人在接受记者采访时承认，“这个证发得确实有问题，卫生局在这个事上是有失误的”。在法院审理此案期间，王晓磊承认自己行医时间实际上不够20年，她说，当时是禹州市第二人民医院的马某给她提建议，用假身份证办理注册登记。10典型违法行医案例剖析办证内幕（续）王晓磊的丈夫和禹州市第二人民医院防保所工作人员马某均承认，王晓磊以个人名义申请成立个体卫生所时，在其提交的申报材料中，马某为其代写了虚假的证明和其他材料，后上报禹州市卫生局进行注册登记。11典型违法行医案例剖析办证内幕（续）王晓磊使用假身份证的事实没有被认真审查，致使王晓磊的执业资格申请顺利通过了注册登记。在禹州市卫生局乡村医生管理系统人员信息表中，确实显示王晓磊符合行医年限并获得了执业注册，禹州市卫生局随后向王晓磊颁发了《医疗机构执业许可证》12典型违法行医案例剖析办证内幕（续）禹州市人民法院认定马某和禹州市卫生局医政中医股股长周某涉嫌滥用职权，考虑到犯罪情节较轻，认罪态度较好，对两人作出了免予刑事处罚的判处13典型违法行医案例剖析分析：2005年12月13日陈啸宏副部长在《关于打击非法行医专项行动监督检查和案件查处组第五次会议情况的报告》上批示：14典型违法行医案例剖析请特别注意涉及行政机关不作为、乱审批问题，这和目前存在的对案件处理力度不大、行政处罚不到位、很少对违法责任人进行责任追究的问题是一个根子。行政部门必须依法行政、为民执政、需要对社会负责任。要针对这一问题作出解决办法，要促进各级有关行政部门负起责任。这也是建立长效机制的一个重要方面。15典型违法行医案例剖析作为卫生行政部门工作人员要做到依法办事，依法审批。严格按照《医疗机构管理条例》和医疗机构基本标准进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行基本知识和技能的现场抽查考核。经审核合格的，方可发给《医疗机构执业许可证》。

16典型违法行医案例剖析案例7：海口市卫生局原医政科干部

陈兰因擅发许可证被刑拘案

17典型违法行医案例剖析海口市坡博村博巷街51号的“唐继斌诊所”因非法引产被查处，而该诊所挂在墙上的《医疗机构执业许可证》是其本人用白纸伪造的假证件。该诊所2002年取得了海口市卫生局核发的《医疗机构执业许可证》，但因为不符合年审条件，已经于2004年7月自行注销，之后，唐继斌就自己伪造了一纸假证。18典型违法行医案例剖析

“唐继斌诊所”2002年的《医疗机构执业许可证》是海口市卫生局原医政科干部陈兰，未经任何审批手续擅自颁发的。调查还发现，陈兰在2002年期间还擅自为18家不符合条件不能通过年审的医疗机构办理了年审。海口市华龙区人民检察院决定对陈兰涉嫌滥用职权立案侦查，陈兰被刑拘。此案是海口市检察机关在1988年海南省建省以来查处的首例卫生管理部门人员滥用职权案19典型违法行医案例剖析分析：高强部长2006年7月4日在《关于对央视〈焦点访谈〉曝光的广州两所门诊部违法行医初步调查情况和进一步加强督办的报告》上批示：

20典型违法行医案例剖析此案说明全国打击非法行医斗争尽管取得了很大成绩，但仍有死角，仍有些执法监督人员重视不够，责任心不强，对不法行为视而不见，听而不闻，纠正、查处不力。加强卫生执法监督是卫生部门一项非常重要的工作。执法不严则法制不彰，监督不力则歪风邪气盛行。

21典型违法行医案例剖析惩处非法违法行为不能“高高举起，轻