4.1 我国的个人收入分配 课件高中政治统编版必修二经济与社会

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我国的个人收入分配第四课

我国的个人收入分配与社会保障国民收入及其分配国民收入——一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。

衡量指标：GDP（国内生产总值）政府收入用于财政支出企业收入主要用于扩大再生产个人收入主要用于消费

在我国，居民个人收入是按什么分配方式取得的？一、我国的个人收入分配制度按劳分配为主体，多种分配方式并存1.是什么2.为什么生产资料所有制产品如何分配人们在生产中的地位和相互关系公有制为主体、多种所有制共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存决定②根本原因——由我国社会主义初级阶段生产力水平决定决定决定生产力生产关系①直接原因——生产资料所有制决定分配制度决定（一）按劳分配(主体）性质地位基本内容和要求意义必然性是社会主义的分配原则，处于主体地位

在公有制经济中，有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。

①充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者提高劳动素质，促进社会生产的发展；（体现效率）

②是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平）前

提——生产资料公有制物质基础——社会主义公有制条件下的生产力发展水平直接原因——社会主义条件下人们劳动的性质和特点国家机关、事业单位、公有控股企业职工按劳分配的具体实现形式工资奖金津贴农村家庭联产承包经营收入注意：公有制范围内劳动者所得的福利性分配和社会保障性收入不属于按劳分配。如：农民自己种植蔬菜所获得的收入属于按劳分配公有制经济中是不是所有的分配都是按劳分配？——按劳分配一定在公有制经济中，但公有制经济中不全是按劳分配（二）多种分配方式并存按生产要素分配劳动在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入资本储蓄存款、股票、债券收益、私营企业主的税后利润土地土地、房屋的租金和转让金、土地经营权流转所得等知识凭借知识获得的收入，如出版著作等获得的收入技术技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入管理企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配所得数据凭借数据获得的收入——会导致收入差距扩大意义：①有利于激发市场要素活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

②推动资源优化配置，促进经济发展。1.小赵是国企的普通职工，月工资1000元按劳分配2.小钱是京东物流的普通职工，月工资4000元劳动要素3.小孙是某外资企业的经理，年薪20万管理4.小李老家的房子租给一商人，房租一年4000元土地5.小周炒股票赚了3万元资本6.吴教授写了一本小说出版，稿费5000元知识7.老郑承包了责任田，种植大棚蔬菜，年收入2万元按劳分配特别注意（1）公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利保障分配。（2）按劳分配只存在于公有制经济中；按劳动要素分配只存在于非公有制经济中。

按其他生产要素分配既可以存在于非公有制经济中，也可以存在于公有制经济中。（3）农民承包土地和在集体企业中劳动获得的收入属于按劳分配；

农民转让土地经营使用权获得的收入属于按土地要素分配。（4）科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配③技术入股、他人使用自己专利、转让成果专利所得---按技术要素分配3.我国个人获取收入的途径（来源多样化）劳动性收入通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。（可能是按劳分配，也可能是按要素分配。）财产性收入通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（一般属于按生产要素分配。）经营性收入通过生产经营活动所获得的收入。比如开饭馆、摆小摊收入等转移性收入国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（具有无偿性质）我国的收入分配制度赋予了我们多样化的收入来源4.弘扬劳动精神（1）重要性：（2）要求：

①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚；树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观；

②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。劳动是财富的源泉。

收入分配公平是社会公平的重要体现。党的十八大以来，优化收入分配的有关政策不断出台，改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。2018年8月，全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。此次个人所得税法的修改，将工资、薪金基本减除费用标准由原来的每月3500元调整为每月5000元，并新设立了专项附加扣除，开启了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的改革。我国的纳税人数大幅下降，中等以下收入群体收入增加，个税更好地发挥了调节过高收入、缩小收入差距、实现社会公平的功能。2023年，我国企业退休人员基本养老金上调，这是自2005年以来连续19年上调；居民医疗保险财政补助标准从2007年的人均40元增长到2023年的640元。增加企业退休人员收入，保障企业退休人员基本生活，促进社会稳定。居民基本医疗保险是社会保障的重要内容，增加居民医疗保险财政补助，有助于减轻居民的医疗负担，对保障城乡居民公平享有基本医保权益、助力打赢脱贫攻坚战具有重要意义，为全面建成小康社会奠定了基础。地区收入分配差距大行业收入分配差距大城乡收入分配差距大行业内部收入分配差距大

收入分配重要吗？收入分配不公对经济社会生活可能带来哪些危害？如何完善收入分配？二、完善个人收入分配（措施）做大做好蛋糕

大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。（1）根本措施（2）制度保障

理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（3）坚持两个“同步”坚持居民收入增长和经济增长基本同步坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步个人与国家个人与企业（4）在初次分配方面（企业内部）按劳分配+按生产要素分配①提高两个比重：

居民收入在国民收入分配中的比重，

劳动报酬在初次分配中的比重；②按劳分配：

坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，提低、扩中；③按要素分配：

完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加居民收入。（5）在再分配方面（国家政府）

加大税收、社会保障、转移支付等调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（6）在第三次分配方面（社会力量）

引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。初次分配：指在物质资料生产部门（企业）内部的分配，初次分配形成国家、企业和个人三部分收入。再分配：指在初次分配之后，国家对国民收入在全社会范围内进行的分配，主要是平衡收入分配差距。提高劳动报酬的比重；提高最低工资标准；建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；按劳分配和按生产要素取得的收入个人所得税、财产税；社会保障收入、转移支付如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金等初次分配再分配第三次分配范围物质生产部门内部全社会全社会主体

主要是企业

国家、政府社会力量手段市场机制(靠市场)宏观调控(靠政府)社会机制(靠自愿)目的提高效率，体现公平主要更体现公平更加体现公平，再分配的有益补充举例企业利润、增值税、最低工资标准、按劳分配、按生产要素分配、财产性收入、经营性收入事业单位工资、个税、转移支付、社会保障、低保、房产税、财产税、遗产税、救助金捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业如何完善个人收入分配

根本措施

以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。制度保证

理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。两个同步坚持居民收入增长和经济增长基本同步，

劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。初次分配①提高两个比重；

②按劳分配——“提低、扩中”③按要素分配——探索多种渠道增加中低收人群众要素收入。再分配加大税收、社会保障、转移支付调节力度，规范收入分配秩序——“保合