《行政法与行政诉讼法》课程教学大纲

《行政法与行政诉讼法》课程教学大纲一、课程基本信息课程名称行政法与行政诉讼法课程编号380020036课程性质必修课课程类别核心课程开课单位法学教研室授课学期第五学期学分/学时3.5/56课内学时56理论授课56上机学时课内实践实验学时课外学时28适用专业法学是否双语否先修课程宪法、民法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法后续课程国家赔偿法二、课程简介《行政法与行政诉讼法》以行政法和行政诉讼法为研究对象，属于法学本科专业核心课，兼具深刻的理论性和较强的实践性。行政法与行政诉讼法是调整行政权在行使过程中所产生的行政关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。通过本课程的学习，使学生领会行政权的特点、界限、运行方式和程序、监督和救济制度等行政法治基础知识，培养学生运用行政法理念分析、解决行政问题的能力，培育学生依法行政的法治思维。三、课程目标及对毕业要求指标点的支撑（一）课程目标通过本课程的学习，使学生达到以下目标：课程目标1.通过对行政法与行政诉讼法基本原理和知识的学习，领会行政法的特点与功能、行政法的基本原则、行政行为、行政程序、行政复议、行政诉讼等行政法基本知识模块，并在此基础上建立体系化的行政法知识系统。课程目标2.使学生具备处理政府与公民关系、平衡行政权与行政相对人权利的能力，在实务中能解决具体的行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件遇到的实际问题。课程目标3.培养学生的法治思维与法治意识，树立学生依法行政、服务行政、诚信行政的观念，激发学生在建设法治国家、法治政府、法治社会的伟大实践中积极求知、探索和创新，使学生善于从法律特别是行政法角度思考问题，并勇于在实践中解决问题。 （二）课程目标对毕业要求指标点的支撑课程目标支撑毕业要求指标点毕业要求课程目标1指标点2-1：行政法基本概念、基本原理1-法学知识课程目标2指标点2-1：行政法基本概念、基本原理指标点2-2：依法行政思维指标点2-3：运用行政法律知识解决实务中的法律问题1-法学知识3-法律实务4-社会服务课程目标31-1：具有坚定正确的政治方向，了解、拥护党和国家的方针政策，树立科学的人生观、世界观、价值观，具有社会责任感、创新意识和法律意识。指标点2-2：依法行政思维指标点2-4：树立服务社会意识2-法律思维4-社会服务四、课程基本教学内容及对课程目标的支撑（一）课程基本教学内容第一单元行政法概论（学时数：8学时）课程主要内容行政与行政权的概念；行政法的概念与特点；行政法的功能；行政法的调整对象；行政法的渊源；行政法的基本原则2.重点和难点重点：行政权概念；行政法概念；行政法的功能与调整对象；行政法的基本原则难点：行政法的功能；行政法的基本原则3.教学方法（1）通过多媒体课件和传统教学相结合，阐明行政与行政权的概念、行政法的概念与特点、行政法的调整对象等基础知识，为进一步学生学习行政法打下基本知识结构，培养学生的职业规范；（2）通过与案例分析结合，帮助学生深刻领会行政法的基本原则，培养学生的反思能力；（3）通过课堂汇报和课堂辩论，强化学生对行政法功能的认识，发展学生的思辨能力和反思能力；4.学生学习预期成果（1）识记行政和行政法的概念、行政法的渊源及地位。（2）分析并领会行政法律关系概念及构成。（3）领会行政法的特点。（4）分析行政法的基本原则，树立依法行政、服务行政、信赖行政意识。5.支撑课程目标本单元知识、教学方式支撑课程目标1、3.第二单元行政法主体（学时数：6学时）课程主要内容行政法主体、行政主体、行政相对人概念；行政主体的特点与类型；行政机关的特点、职责、职权及责任；法律法规授权组织的特点、类型；行政授权组织的概念与特点；行政相对人的权利与义务；公务员的概念、范围、权利与义务。2.重点和难点重点：行政主体的概念与特点难点：行政授权与行政委托的区别3.教学方法（1）通过多媒体课件和传统教学相结合，阐明行政法主体、行政主体、行政相对人概念，行政主体的特点与类型等重要知识点与基本原理，丰富学生课程基本知识结构；（2）通过案例分析，强调理论与实践相结合，促进学生深刻领会行政主体职责与职权的统一，行政人权利与义务的统一，培养学生的行政法治思维；（3）通过课堂汇报和课堂辩论，帮助学生识别行政授权与行政委托的区别，发展学生的思辨能力。4.学生学习预期成果（1）识记行政主体法的含义及类型（2）分析行政主体概念及特征（3）识记行政机关的构成及其使命，增强学生的历史使命感。（4）领会行政职权与行政责任，树立权责相统一意识。识记“权力清单”“责任清单”行政改革。（5）分析法律法规授权组织概念及产生背景（6）分析行政相对人含义、权利与义务，帮助学生树立权利意识、守法意识。（7）分析国家公务人员概念、权利与义务，树立勤政为民意识。5.支撑课程目标支撑课程目标1、3.第三单元行政行为（学时数：16学时）课程主要内容行政行为的概念、特征、分类；行政行为的合法要件；行政行为的效力及改变；行政立法与行政规范性文件；行政许可、行政处罚、行政强制；其他具体行政行为2.重点和难点重点：行政行为的概念、特征、分类；行政行为的合法要件；行政行为的效力及改变；行政立法、行政许可、行政处罚、行政强制。难点：行政行为的合法要件；行政行为的效力及改变3.教学方法（1）通过多媒体课件和传统教学相结合，阐明行政行为的概念、特征、分类；行政行为的合法要件；行政行为的效力及改变；行政立法与行政规范性文件；行政许可、行政处罚、行政强制；其他具体行政行为等行政行为基本原理；（2）通过案例分析，强调行政法理论与实践相结合，促进学生行政法知识整合，培养学生的反思能力；（3）通过课堂汇报和课堂辩论，强化行政法知识应用意识，发展学生的评价能力；4.学生学习预期成果（1）分析并领会行政行为的概念、特征、分类，构成及效力。（2）分析抽象行政行为的含义和特征，识记行政立法的背景，领会行政立法主体、权限及程序。（3）领会行政许可、行政处罚、行政强制的含义、特征及类型。识记“放管服”改革。（4）识记行政给付、行政奖励、行政裁决、行政调解、行政指导、行政合同等的概念。5.支撑课程目标支持课程目标1、2、3.第四单元行政程序（学时数：4学时）课程主要内容行政程序的概念、特征、分类；行政程序功能；行政程序的原则与制度；听证制度；政府信息公开制度。2.重点和难点重点：行政程序概念与特征；听证制度；政府信息公开制度难点：行政程序的功能；政府信息公开的范围3.教学方法（1）通过多媒体课件和传统教学相结合，阐明行政程序基本原理，培养学生的职业规范；（2）通过案例分析，强调理论与实践相结合，促进学生知识整合，培养学生的反思能力；（3）通过课堂讨论，强化学生的程序意识，培训学生的行政法治思维；4.学生学习预期成果（1）识记行政程序的含义、分类、价值。（2）分析并领会行政程序的基本原则和基本制度。（3）帮助学生梳理实体与程序并重的法治意识。5.支撑课程目标职称课程目标1、3.第五单元行政复议（学时数：8学时）课程主要内容行政复议的概念、特点及性质；行政复议的原则和基本制度；行政复议的范围；行政复议的管辖；行政复议机关和行政复议机构；行政复议的参加人；行政复议的程序；行政复议决定。2.重点和难点重点：行政复议的原则和基本制度；行政复议的管辖；行政复议决定难点：行政复议的管辖；行政复议决定3.教学方法（1）通过多媒体课件和传统教学相结合，行政复议基本原理，丰富学生课程与教学的基本知识结构，培养学生的职业规范；（2）通过案例分析，强调理论与实践相结合，促进学生知识整合，培养学生的反思能力；（3）通过小组合作学习，发展学生的合作能力；（4）通过课堂汇报，锻炼学生对现实行政法治事件的评价能力。4.学生学习预期成果（1）识记行政救济的含义及功能，分析“无救济就无权利”的含义。（2）领会行政救济的类型。（3）分析行政复议的含义、原则及制度（4）领会行政复议的参加人、范围、管辖及程序。（5）学会适用行政复议不同类型的决定5.支撑课程目标支撑课程目标1、2、3.第六单元行政诉讼（学时数：14学时）课程主要内容行政诉讼的概念、特征、功能；行政诉讼与行政复议的关系；行政诉讼原则和基本制度；行政诉讼的受案范围；行政诉讼的参加人；行政诉讼的管辖；行政诉讼证据制度；行政诉讼的法律适用；行政诉讼的一审、二审、再审程序；行政诉讼裁定；行政赔偿诉讼。2.重点和难点重点：行政诉讼的功能；行政诉讼的原则和基本制度；行政诉讼参加人；行政诉讼管辖；行政诉讼证据制度；行政诉讼判决难点：行政诉讼的管辖、行政诉讼判决3.教学方法（1）通过多媒体课件和传统教学相结合，阐明行政诉讼基本原理，丰富学生课程与教学的基本知识结构，培养学生的职业规范；（2）通过案例分析，强调理论与实践相结合，促进学生知识整合，培养学生的反思能力；（3）通过小组行政诉讼模拟演练，发展学生的合作能力；（4）通过课堂汇报和课堂辩论，强化知识应用意识，反思能力；4.学生学习预期成果（1）识记行政诉讼的概念与功能；分析并领会行政诉讼法的概念与功能、行政诉讼的基本原则。（2）领会行政诉讼的受案范围与管辖。（3）分析行政诉讼参加人概念、类型。领会行政诉讼原告、被告及讼第三人的概念及确立条件。（4）识记行政诉讼程序，分析并领会行政诉讼起诉条件、各类裁判的适用条件。证据、法律适用与涉外行政诉讼（5）识记行政诉讼起诉的法律适用规制。（6）分析并领会行政诉讼证据的证明标准，行政诉讼证据的审查和认定。（7）识记涉外行政诉讼的概念和种类，处理涉外行政诉讼的一般原则，涉外行政诉讼的送达方式。（8）引导学生树立依法维权意识。5.支撑课程目标支撑课程目标1、2、3.（二）课程基本教学内容对课程目标的支撑课程教学内容教学方法支撑的课程目标学时安排课内课外学时比例第一单元行政法概论讲授法、案例分析法课程目标1、281:0.5第二单元行政法主体讲授法、专题研讨课程目标1、261:0.5第三单元行政行为讲授法、案例教学、课堂讨论课程目标1、2161:0.5第四单元行政程序讲授法、课堂汇报课程目标1、241:0.5第五单元行政复议讲授法、案例教学、课堂讨论课程目标1、2、381:0.5第六单元行政诉讼讲授法、案例教学、课堂讨论课程目标1、2、3141:0.5合计5628五、课程考核及对课程目标的支撑（一）课程考核课程成绩构成（百分制）课程成绩构成比例考核环节目标分值考核/评价细则平时成绩40%作业（百分制）50本门课程3次作业，主要考核行政法功能、行政行为、行政程序、行政救济等内容，作业评分的具体标准:提交时间、作业正确率、书写工整度、每次作业字数等。目标分值=0.5*作业平均成绩测验（百分制）30考核内容：分三次测验，测试当月所学主要内容评价细则：参照期末考试评分细则目标分值=0.3*作业平均成绩课堂表现（百分制）20考核内容：本堂课所学内容及课堂纪律情况评价细则：主要考核学生课堂是否积极参与讨论、听课是否专注，有无课堂睡觉、玩手机等违纪情况。目标分值=0.2*作业平均成绩期末考试60%知识40考核内容：本大纲所涵盖主要教学内容考试题型：单项选择题、多项选择题、名称解释、简答题、案例分析、论述题评价细则：能力30综合应用20创新10（二）课程考核对课程目标的支撑教学内容考核内容考核方式支撑的课程目标第一单元行政法概论1-1行政法的特点、功能、渊源1-2行政法的基本原则作业、测验、期末考试课程目标1、2第二单元行政法主体2-1行政主体2-2行政相对人2-3公务员测试，期末考试课程目标1、2第三单元行政行为3-1行政行为概论3-2抽象行政行为3-2具体行政行为作业，测试、期末考试课程目标1、2、3第四单元行政程序4-1行政程序概述4-2行政程序制度测验，期末考试课程目标1、3第五单元行政复议5-1行政复议概述5-2行政复议受案范围与管辖5-3行政复议参加人5-4行政复议程序作业，测试、期末考试课程目标1、2、3第六单元行政诉讼6-1行政诉讼概述6-2行政诉讼受案范围与管辖6-3行政诉讼参加人6-4行政诉讼程序6-行政诉讼证