DB3707T 26-2020 政务公开专区建设指南　

ICSDB3707Guidelinesfortheconstructionofgovernmentaffairspublishingzone潍坊市市场监督管理局发布IDB3707/T26—2020 2规范性引用文件 3术语和定义 4规划设计 4.1选址要求 4.2建筑面积 4.3名称 5功能区域设置 5.1总体要求 5.2引导区 5.3多媒体展示区 5.4自助查询区 5.5自助服务区 5.6等候区 5.7群众关切回应区 5.8其他区域 6标识与标牌 6.1导向指引 6.2公示牌 6.3警示类标志 7设施设备 7.1基础设施设备 7.2服务设施设备 8管理规范 8.1安全管理 8.2公开内容管理 附录A（规范性附录）市级服务设施设备 6附录B（规范性附录）区（县）服务设施设备 9附录C（规范性附录）乡镇（街道）服务设施设备 附录D（规范性附录）村居（社区）服务设施设备 DB37O7/T26—2020本标准按GB/T1.1给出的规则起草。本标准由潍坊市人民政府办公室提出并归口。本标准起草单位：潍坊市坊子区人民政府办公室。本标准主要起草人：李辉、姜晓虎、王凯、李炳琦、高阳。1DB37O7/T26—2020政务公开专区建设指南本标准规定了政务公开专区建设的规划设计、功能区域设置、标识与标牌、设施设备、管理规范等要求。本标准适用于市、县（区）、乡镇（街道）、村居（社区）四级政务公开专区的建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2893.1-2013图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB15630消防安全标志设置要求GB25201-2010建筑消防设施的维护管理GB/T36114政务服务中心进驻事项服务指南编制规范GB50016-2014建筑设计防火规范GB50034-2013建筑照明设计标准GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范GB/T50312-2016综合布线系统工程验收规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1政务公开专区governmentaffairspublishingzone是指各级人民政府为全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立的线下政务公开区域，加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力。4规划设计4.1选址要求政务公开专区选址应符合城市规划要求，宜选在政务服务大厅、便民服务中心、档案馆、图书馆等服务部门。2DB37O7/T26—20204.2建筑面积应依据当地经济社会发展水平和政务公开服务年均受理量，以集中、高效、规范满足政务公开服务需求为原则，确定政务公开专区面积。并可参考如下指标：——市级宜为20平方米以上；——县（区）宜为10平方米以上；——乡镇（街道）宜为5平方米以上；——村居（社区）宜为2平方米以上。4.3名称应在政务公开专区醒目位置设置名称标识牌，市级政务公开专区名称应统一为“XX市政务公开专区”，县（区）政务公开专区名称应统一为“XX县（区）政务公开专区”，乡镇（街道）政务公开专区名称应统一为“XX乡、镇（街道）政务公开专区”、村居（社区）政务公开专区名称应统一为：“XX村（社区）政务公开专区”，字体统一为“标宋”。5功能区域设置5.1总体要求5.1.1宜根据服务内容设置功能区域，主要包括引导区、多媒体展示区、自助查询区、自助服务区、等候区、群众关切回应区等服务区域。5.1.2不同的服务区域宜通过颜色、物理分隔等方式进行区分。5.2引导区5.2.1应遵循实用原则，可在政务公开专区入口处设置引导区。5.2.2应设置明显的标识。5.2.3宜提供人工或智能机器人导引服务。5.2.4应提供政策宣传、服务指南等资料，服务指南编制应符合GB/T36114的要求。5.3多媒体展示区宜设置多媒体展示区，提供最新政务服务事项清单公开展示、重点工作、机构职能、依申请公开、涉企政务服务平台展示、政务服务二维码展示、政策视频解读等功能板块服务。5.4自助查询区5.4.1审批服务查询。应摆放办理审批服务事项办事指南（告知单），公开办理项目的审批主体、办理依据、申报材料、工作流程、收费标准、办理时间等，按照服务类型分企业类、公民类，方便企业群众办事查阅。3DB37O7/T26—20205.4.2重点领域基本目录展示。宜设置政务公开重点领域基本公开目录展示区域，包括市场监管领域、医疗保险政策领域、就业创业领域、财政预决算领域、重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域、脱贫攻坚、防范化解重大风险、民生领域等，其中市场监管领域、医疗保险政策领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域是重点展示领域。5.4.3自助查询机。宜提供查询各类政策文件、政务服务事项的发布、解读、咨询、信息公开查询和网办服务进度查询服务。5.4.4自助查阅。应将群众关注度较高的政府公报、服务指南、办事手册、目录清单、政策文件等重要政务信息，并定期、集约向公众补充投放。5.4.5便民地图。宜提供政务公开便民地图服务。主要围绕公众普遍需求和重点民生事项，将政务服务机构、教育机构、医疗机构、养老机构、金融机构等数据点位集约向公众提供。5.5自助服务区宜设置自助服务区，为群众提供政策查阅、信息公开申请、税务服务、市民之窗、港澳通行证、房产查询、申报纳税、自助取件等便捷服务。5.6等候区5.6.1应位于引导区与其他区域之间，等候区的设置宜连成一片。5.6.2应有醒目的导引标识。5.6.3应能容纳各功能服务区等待队列，并提供舒适的休息环境。5.7群众关切回应区应设置“好差评”二维码和意见簿，收集群众对办事服务的建议、投诉及其他疑问，及时回应群众关切。5.8其他区域可根据场地面积大小和服务工作需要设立其他功能区。6标识与标牌6.1导向指引6.1.1应设置功能区域指引系统。各类标识标牌设置应安全、醒目、相互协调、易于识别。6.1.2应设置其他告知性标志，包括但不限于：无障碍设施、公共设施等标志。6.1.3政务公开专区公共信息图形标识符号应符合GB/T10001.1的要求。6.2公示牌应在政务公开专区主入口醒目位置设置公示牌。6.3警示类标志4DB37O7/T26—20206.3.1消防安全标志应符合GB13495.1的要求，颜色应符合GB2893.1的要求，设置应符合GB15630的要求。6.3.2疏散指示标志应醒目、无遮拦，疏散通道、疏散楼梯、安全出口应保持通畅。7设施设备7.1基础设施设备7.1.1应尽量采用自然光，采光不足的，应配置与其场所规模相适应的照明设施。室内照明应符合GB50034及节能环保要求，并配备应急照明系统，提供不间断电源。7.1.2应配置空气调节系统，并应符合节能环保要求。7.1.3应配备满足政务公开服务要求的网络通讯设施，并按GB/T50312的要求布线。7.1.4应按《中华人民共和国消防法》、GB50016和GB50140的要求，结合场所的火灾类别和危险级别配置消防设施，安装防火灭火系统，设置紧急逃生通道等，并按照GB25201的要求进行定期检查和日常维护保养。7.1.5应设置残疾人无障碍通道和设备。7.1.6政务公开专区应设置安全wifi覆盖全区域。7.2服务设施设备7.2.1市级政务公开专区服务设施设备的设置见附录A。7.2.2县（区）政务公开专区服务设施设备的设置见附录B。7.2.3乡镇（街道）政务公开专区服务设施设备的设置见附录C。7.2.4村居（社区）政务公开专区服务设施设备的设置见附录D。7.2.5市级、县（区）、乡镇（街道）、村居（社区）可根据经济条件及服务需求增加其他设施设备。8管理规范8.1安全管理8.1.1政务公开专区安全管理应遵循所在服务场所的安全管理制度。8.1.2信息查询终端不能访问非限定网址或程序，应根据实际情况确定政务公开数据分析平台的等级，并依据GB/T22239-2019中相应的等级保护要求执行。8.2公开内容管理8.2.1政务公开专区所有信息不得选用、发布与中央宣传口径不一致、不利于祖国统一、攻击党和国家领导人、违反民族宗教和外交及其他政策以及宣扬封建迷信、暴力和明显失实、泄密等稿件，并定期对政务公开专区公开内容进行安全巡检。8.2.2应以公众需要为出发点，不断充实信息内容和服务项目，信息应及时发布与更新。5DB37O7/T26—20208.2.3应避免知识性、文字性差错。6DB37O7/T26—2020（规范性附录）市级服务设施设备A.1引导区A.1.1问询台A.1.1.1问询台宜设置于政务公开专区入口显著位置。A.1.1.2问询台正面应有色彩醒目的“问询台”字样。A.1.1.3问询台的大小应根据政务公开专区的规模决定，以能供1～2名工作人员同时开展问询工作为A.1.2立式宣传资料架立式宣传资料架应摆放为群众和企业提供办事指南等政策宣传资料，并及时进行更新。A.1.3公示牌A.1.3.1公示牌应设于问询台附近，并便于识读。A.1.3.2公示牌可以采用书写白板，也可以采用电子显示屏，或者两者同时采用。A.1.4触控操作一体机应提供政务公开事项清单公开、窗口指示、办事指引、查询等功能。A.1.5定制机器人提供政务公开定制机器人。可通过语音交互实现政策展示、视频和图文解读、政务服务路线引领等功能。A.2多媒体展示区A.2.1屏幕展示应配置整体展示墙、拼接屏，进行多媒体展示。A.2.2数据分析平台数据分析平台宜提供但不限于以下服务：a)可视化数据分析。包括信息发布量统计、政策文件分析、互动交流分析、意见征集、政策文件自动语音播报、在线阅文、便民服务地图等在线整合展示功能。b)政务服务事项清单公开展示。可按清单、按部门两种方式进行展示。c)涉企政务服务平台展示。包括涉企政策、服务动态、企业风采等展示。d)政务服务“码”上办展示。包括服务与办事二维码的展示。7DB37O7/T26—2020A.2.3电子阅报栏提供电子阅报服务，包括最新公开信息、重点工作、机构职能、依申请公开等功能板块，定期上传群众关注度较高的最新时政，播放政策解读视频等。A.3自助查询区A.3.1自助查询机A.3.1.1应设置自助查询操作指引界面。A.3.1.2应设置使用二代身份证查询功能。A.3.2便民地图提供政务公开便民地图服务。主要围绕公众普遍需求和重点民生事项，将政务服务机构、教育机构、医疗机构、养老机构、金融机构等数据点位集约向公众提供。A.3.3资料查询台面台面应保持清洁、整齐，按材料种类分区域摆放。A.4自助服务区A.4.1自助服务终端设备摆放政务服务、税务服务、市民之窗、港澳通行证、房产查询、查询、申报纳税、自助取件等设备。A.4.2设备维护应安排专人负责维护自助服务区的设备，同时指导办事群众正确使用，并确保自助设备正常运行。A.5群众关切区应设置群众关切台面，放置“好差评”二维码和意见簿，收集群众对办事服务的建议、投诉及其他疑问，及时回应群众关切。A.6等候区A.6.1饮水设备A.6.1.1应根据政务公开专区规模配备足够数量的饮水机，供顾客免费使用。A.6.1.2饮水机附近宜配备一次性纸杯供服务对象取用，并配备对应的垃圾箱等设备。A.6.2写字台应根据政务公开专区规模配备足够数量的写字台，并配备座椅、老花镜、胶水、纸、笔等。A.6.3报纸阅览架8DB37O7/T26—2020应根据政务公开专区规模配备足够数量的报纸阅览架和报纸，免费供办事群众观看。A.6.4休息座椅A.6.4.1休息座椅宜宽敞舒适。A.6.4.2应设置老弱病残孕区。A.6.5其它设备、设施应根据政务公开专区规模配备足够数量的文印及传真设备、多功能充电器等，免费供办事群众使用。9DB37O7/T26—2020（规范性附录）区（县）服务设施设备B.1引导区B.1.1问询台B.1.1.1问询台宜设置于政务公开专区入口显著位置。B.1.1.2问询台正面应有色彩醒目的“问询台”字样。B.1.1.3问询台的大小应根据政务公开专区的规模决定，以能供1～2名工作人员同时开展问询工作为B.1.2立式宣传资料架立式宣传资料架应摆放为群众和企业提供办事指南等政策宣传资料，并及时进行更新。B.1.3公示牌B.1.3.1公示牌应设于问询台附近，并便于识读。B.1.3.2公示牌可以采用书写白板，也可以采用电子显示屏，或者两者同时采用。B.1.4触控操作一体机应提供政务公开事项清单公开、窗口指示、办事指引、查询等功能。B.2多媒体展示区B.2.1屏幕展示应配置整体展示墙、拼接屏，进行多媒体展示。B.2.2电子阅报栏提供电子阅报服务，包括最新公开信息、重点工作、机构职能、依申请公开等功能板块，定期上传群众关注度较高的最新时政，播放政策解读视频等。B.3自助查询区B.3.1自助查询机B.3.1.1应设置自助查询操作指引界面。B.3.1.2应设置使用二代身份证查询功能。B.3.2便民地图DB37O7/T26—2020提供政务公开便民地图服务。主要围绕公众普遍需求和重点民生事项，将政务服务机构、教育机构、医疗机构、养老机构、金融机构等数据点位集约向公众提供。B.3.3资料查询台面台面应保持清洁、整齐，按材料种类分区域摆放。B.4自助服务区B.4.1自助服务终端设备摆放政务服务、税务服务、市民之窗、港澳通行证、房产查询、查询、申报纳税、自助取件等设备。B.4.2设备维护应安排专人负责维护自助服务区的设备，同时指导办事群众正确使用，并确保自助设备正常运行。B.5群众关切区应设置群众关切台面，放置“好差评”二维码和意见簿，收集群众对办事服务的建议、投诉及其他疑问，及时回应群众关切。B.6等候区B.6.1饮水设备B.6.1.1应根据政务公开专区规模配备足够数量的饮水机，供顾客免费使用。B.6.1.2饮水机附近宜配备一次性纸杯供服务对象取用，并配备对应的垃圾箱等设备。B.6.2写字台应根据政务公开专区规模配备足够数量的写字台，并配备座椅、老花镜、胶水、纸、笔等。B.6.3报纸阅览架应根据政务公开专区规模配备足够数量的报纸阅览架和报纸，免费供办事群众观看。B.6.4休息座椅B.6.4.1休息座椅宜宽敞舒适。B.6.4.2应设置老弱病残孕区。B.6.5其它设备、设施应根据政务公开专区规模配备足够数量的文印及传真设备、多功能充电器等，免费供办事群众使用。DB37O7/T26—2020（规范性附录）乡镇（街道）服务设施设备C.1引导区C.1.1立式宣传资料架立式宣传资料架应摆放为群众和企业提供办事指南等政策宣传资料，并及时进行更新。C.1.2公示牌公示牌应便于识读，可以采用张贴栏，也可以采用电子显示屏，或者两者同时采用。C.2多媒体展示区应配置整体展示墙、拼接屏，进行多媒体展示。C.3自助查询区C.3.1自助查询机C