1.2 治国安邦的总章程（教师版）

维护宪法权威第二框治国安邦的总章程目标导航目标导航课程标准课标解读1．明白宪法在设置国家机构和规范权力运行方面的重要作用；2．知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关；3．清楚宪法和国家机构、宪法与国家权力的关系。1．以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。2．充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。知识精讲知识精讲知识点01设置国家机构1．宪法设置国家机构表现在哪些方面？（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（2）国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（3）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。（4）中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。2．人民行使国家权力的机关：人民代表大会3．国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？（1）在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。（2）在中央与地方国家机构关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。（3）在国家机关内部作出决策、决定时：实行民主集中制。4．中华人民共和国的国家机构组织和活动的基本原则：民主集中制原则【知识拓展】国家权力机关——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；国家行政机关——国务院和地方各级人民政府；国家审判机关——最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院；国家检察机关——最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。国家监察机关——最高监察机关、地方各级监察委员会。【即学即练1】1．宪法是治国安邦的总章程，宪法通过组织国家机构，保障国家的一切权力属于人民。下列关于宪法与国家机构的说法正确的是①我国国家机构有超越宪法的权力②宪法授予我国国家机构特定的职权③国家机构职权的行使不受宪法制约④宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】D【解析】①任何国家机构都要依据宪法行使权力，不能超越宪法行使权力，故①选项错误；②宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且还严格规范权力的行使，故②选项正确；③一切国家机构、社会组织和个人都没有超越宪法的权力，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究，故③选项错误；④宪法组织了国家机构，宪法还明确了国家机构的组成、任期、工作方式，故④项正确。故答案为D。知识点02规范权力运行1．为什么要规范权力运行？（为什么要把权力关进制度的笼子？）①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。③必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。2．规范权力运行怎么做？（如何把权力关进制度的笼子？）①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。【即学即练2】观察漫画，选出把权力关进制度的笼子目的在于A．规范国家权力运行以保障公民权利实现B．打击行政腐败，彻底消除腐败问题C．国家权力的行使可以任性，法无授权可以为D．限制权力，提高行政水平，增强政府威信【答案】A【解析】根据所学，权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败。贻害无穷。必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。这样才可以保障公民权利的实现，所以A符合题意，正确。B错误，彻底消除腐败的观点太绝对，应排除。C错误，国家权力的行使不可以任性，法定职责必须要为，法无授权不可为。D错误，我们要规范权力运行而不是限制权力运行。故答案为：A。能力拓展能力拓展考法01人民代表大会1．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。2．国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。【典例1】小华通过“道德与法治”课程的学习，对国家机关之间的关系产生了兴趣，关于国家机关之间的关系，小华的下列表述中正确的是①人民政府和人民法院由人民代表大会产生②人民代表大会由民主选举产生③人民政府和人民法院对人民代表大会负责，受人民代表大会监督④人民代表大会是国家权力机关A．①②③④B．①②③C．①③④D．①③【答案】D【解析】根据所学，人民通过民主选举的方式产生人大代表，由人大代表组成各级人民代表大会这样的国家权力机关，由它代表人民行使国家权力。国家行政机关、监督机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。①③符合题意，正确。②④不符合题意，选项观点没有体现国家机关之间的关系。故答案为：D。考法02规范权力运行如何把权力关进制度的笼子？（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。【典例2】各地纪委监委对一些在疫情防控中工作不力的干部进行严厉问责：因对疫情防控的相关数据一问三不知，湖北黄冈“唐主任”被免职；河北省五名干部因疫情防控工作中履职不力等被问责；天津市卫健委一官员因疫情防控严重失职被问责，等等。由此说明①对国家机关及其工作人员而言，权力就是责任，责任就要担当②法无授权不可为③要强化道德对法治文化的支撑作用④国家机关工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠和推诿A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】B【解析】材料中的案例说明宪法规范权力的要求，对国家机关及其工作人员而言，权力就是责任，责任就要担当。国家机关工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠和推诿。所以题肢①④符合题意，应选。题肢②的说法本身正确，但是材料中的现象没有体现出法无授权不可为。应排除。题肢③的说法本身错误，但与题意不符，应排除。故答案为：B分层提分分层提分题组A基础过关练1．宪法的核心价值追求是A．宪法是根本的活动准则B．我国是人民当家做主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民C．追求人自由、平等地生存和发展D．规范国家权力运行以保障公民权利【答案】D【解析】根据教材知识可知，宪法的核心价值追求是规范国家权利运行以保障公民权利的实现。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，所以D选项正确。A选项不符合题意，宪法是一切组织和个人的根本活动准则。B选项错误，不符合题意。C选项错误，是人权的目标。故答案为：D2．针对一些地方在新冠肺炎疫情防控期间出现的执法简单粗暴问题，全国人大常委会法工委要求，要严格执法，但绝不可“暴力执法”“过激执法”，对于执法简单粗暴问题，必须坚决制止并依法纠正。这警示行政机关工作人员应做到。①法无授权不可为，不可滥用权力②法定职责必须为，敢于担当负责③严控疫情防扩散，采用一切手段④权力行使不任性，遵守宪法法律A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【答案】B【解析】根据材料和所学知识可知，行政机关工作人员应做到法无授权不可为，法定职责必须为，权力行使不任性。所以题肢①②④符合题意，应选。题肢③的说法错误，政府及其工作人员必须依法行政，严格规范行政权，防范行政权力的滥用，所以不能采用一切手段。应排除。故答案为：B3．“有人监督是福，没有人看、没有人管是祸，早一点提醒我，监督我，查处我，我可能就不会犯下无法挽回的过错……”这是某贪腐官员在法院庭审判决现场上的一段话。材料说明A．权力行使不需要监督B．没有监督的权力将导致腐败C．有了监督的权力将会杜绝腐败D．任何滥用职权的行为都应承担刑事责任【答案】B【解析】根据所学知识可知，权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。材料中某贪腐官员在法院庭审判决现场上的一段话，正是说明了缺失权力监督的后果和危害性。所以选项B正确并符合题意，应选。选项A的说法错误，权力行使需要接受监督。应排除。选项C的说法太过绝对。有了监督的权力将会预防腐败但不一定能杜绝。应排除。选项D任何滥用职权的行为都应承担刑事责任的说法绝对化。只有滥用职权构成犯罪的行为才应承担刑事责任。应排除。故答案为：B4．习近平主席指出：宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。这告诉我们宪法的核心价值追求在于：A．国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使B．中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则C．必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行D．规范国家权力运行以保障公民权利的实现【答案】D【解析】依据教材内容，权力是把双刃剑，规范国家权力运营以保障公民权利的实现是宪法的核心价值追求。我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”。故答案为：D。5．《中华人民共和国宪法）第三条规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。以下选项能够体现民主集中制原则的是A．地方各级人大代表行使最高国家权力B．中央和地方国家机关之间相互独立、相互监督C．各级人大代表组成最高国家权力机关D．国家权力机关由民主选举产生，对人民负责【答案】D【解析】根据所学知识可知，我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为，在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。所以选项D符合题意，应选。选项A的说法错误，最高国家权力应由全国人大行使。应排除。选项B的说法错误，中央和地方国家机关之间不是相互独立、相互监督的，而是遵循在中央的题意领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。用排除。选项C的说法错误，全国人大代表组成最高国家权力机关。应排除。故答案为：D6．我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法符合这一原则的是①交警依据道路交通安全法对违停的小明爸爸处以200元罚款②我国民法典多次广泛征询意见后于2020年5月28日由全国人大审议通过③李克强总理听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定④某小区物业管理委员会决定物业费由每平方1元提高到1．5元A．①②B．②③C．①④D．③④【答案】B【解析】我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则；在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制；③是实行民主集中制的变现，说法正确，但不符合题意；①④与民主集中制无关，排除；故答案为：C题组B能力提升练1．对下图漫画理解错误的是A．要规范政府权力，防止行政权力滥用B．有权不可任性，法定职责必须为，法无授权不可为C．只要是在法律范围内，怎样行使权力都可以，无须依照定程序D．国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使【答案】C【解析】ABD说法正确，不符合题意，题文漫画《把权力关进制度的笼子里》，有利于规范国家权力运行以便权为民所用、利为民所谋，有利于让权力在监督下运行，说明了有权不可任性，法定职责必须为，法无授权不可为，要严格规范权力的行使，国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；C说法错误，权力要在法律范围内，依法行使，要依照法定程序行使，符合题意；故答案为：C。2．右图漫画《不能乱跑》的寓意为A．权力滋生了腐败B．权力的行使不能任性C．权力必须在阳光下运行D．限制权力旨在保障公民权利【答案】B【解析】漫画中“权力清单”规范了权力的行使范围，说明了权力的行使不能超出宪法和法律限定的范围，行使权力不能任性。B说法正确，符合题意。A说法错误，规范权力运用，能防止腐败；C属于权力的监督，不合题意；D说法错误，规范权力并不是限制权力，规范权力旨在规范权力运行，依法行使权力。故答案为B。3．权力是把双刃剑，运用的好可以造福于民，如果被滥用则会滋生腐败，贻害无穷。因此需要A．弱化政府手中的国家权力B．坚持权利和义务的统一C．由人民直接行使国家权力D．对权力进行制约和监督【答案】D【解析】根据所学，权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败。贻害无穷。必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。所以D符合题意，正确。A错误，这要规范国家权力运行，而不是弱化政府的权力。B不符合题意，这要求做到法定职责必须要为，法无授权不可为。C错误，我国人口众多，人民不可能直接行使国家权力。故答案为：D。4．有人说“有权不可任性”。这句话体现的知识不正确的是A．公民对于任何国家工作人员都有提出批评和建议的权利B．行政机关要依法行政、严格执法C．司法机关要公正司法、依法办事D．宪法只对国家工作人员具有约束力【答案】D【解析】“有权不可任性”。告诉我们，公民要正确行使权力，国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使。做到法定职责必须要为，法无授权不可为。ABC理解正确，但不符合题意，应排除。D错误，宪法对一切组织和个人都具有约束力。故答案为：D。5．广州市增城区人民法院院长蒋伟说：“作为一名人民法官和基层法院院长，要对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力，履行职责，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度。”（1）结合对上述材料的理解回答权大还是法大，并说明理由。（2）在我国，宪法和法律是如何规范国家权力运行的？【答案】（1）法比权大；权力由法律赋予，权力受法律约束（或权力要依法行使）。（2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；国家机关及其工作人员，必须依行使权力、履行职责，不得懈怠、推逶；国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使；国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为；只有依法规范权力的运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。【解析】（1）首先选择观点，然后回答理由。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。围绕建设法治国家的基本要求和依法治国等知识点组织答案即可。（2）此题依据教材知识，从依法行使、依法履职、权力行使要符合法定程序等方面作答。故答案为：（1）法比权大；权力由法律赋予，权力受法律约束（或权力要依法行使）。（相近即可，2分）（2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；国家机关及其工作人员，必须依行使权力、履行职责，不得懈怠、推逶；国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使；国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为；只有依法规范权力的运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。题组C培优拔尖练1．习近平总书记指出，“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制”。以下对民主集中制理解正确的是①遵循少数服从多数的原则，民主决定②是一切组织和个人的根本活动准则③遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则④国家机关内部决策时，实行民主集中制A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④【答案】D【解析】依据课本内容，民主集中制是一切组织和个人的根本活动准则，它遵循少数服从多数的原则；我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。①③④符合题意；②错误，宪法是一切组织和个人的根本活动准则。故答案为D。2．“坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留暗门，不开天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋”，下列观点能够支撑这一材料的有①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使②国家权力的行使不能任性③国家权力必须在国家行政机关的授权下行使④把权力关进制度的笼子里A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【答案】B【解析】题干中习近平主席的强调内容，体现了国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，要用制度对权力进行制约，把权力关进制度的笼子，规范权力运行，国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。①②④说法正确，符合题意；③错误，国家权力必须在宪法和法律的范围限定的范围内行使；故答案为B。3．我