《福建省应急建筑安全技术标准》DBJT13-357-2021

目次

总则

1……………1

术语

2……………2

基本规定

3………5

一般规定

3.1……………………5

设防要求

3.2……………………9

工程验收规定

3.3………………12

应急保障

3.4……………………13

规划设计

4………14

责任区划分

4.1…………………14

规划选址

4.2……………………14

既有建筑应急改造

5……………16

一般规定

5.1……………………16

既有建筑结构应急安全能力鉴定评估

5.2………17

环境与交通应急改造设计

5.3……18

建筑应急改造设计

5.4…………18

结构应急改造设计

5.5…………21

建筑设备应急改造设计

5.6……22

新建应急建筑

6…………………27

一般规定

6.1……………………27

应急场地与交通设计

6.2………27

建筑应急设计

6.3………………29

结构应急安全设计

6.4…………30

建筑设备应急安全设计

6.5……31

新建临时应急建筑

7……………34

一般规定

7.1……………………34

1

新建临时应急建筑选址与规划

7.2………………34

新建临时应急建筑安全要求

7.3…………………37

运维管理

8………40

一般规定

8.1……………………40

专项功能验收认定

8.2…………40

标识设置管理

8.3………………42

正常建筑功能的使用

8.4………42

应急启用转换

8.5………………43

应急运行结束

8.6………………46

附录应急标志

A………………48

附录应急转换设施设备表

B…………………53

引用标准名录

……………………55

附条文说明

:……………………57

2

Contents

1GeneralProvisions……………1

2Terms…………2

3BasicRequirements…………5

3.1GeneralRegulations…………5

3.2DefenseRequirements………9

3.3EmergencySupport…………12

3.4AcceptanceRegulations……13

4PlanningandLayout………14

4.1ClassificationofResponsibility(Duty)……14

4.2PlanningandSiteSelection…………………14

5EmergencyRenovationofExistingBuildings……………16

5.1GeneralRegulations…………16

5.2SafetyPerformanceEvaluationofExistingEmergencyBuildings

………………17

5.3EnvironmentandTrafficDesignforEmergency……………18

5.4BuildingReconstructionDesignforEmergency………………18

5.5StructuralTransformationDesignforEmergency……………21

5.6ReconstructionDesignofFacilityforEmergency……………22

6NewEmergencyBuildings…………………27

6.1GeneralRegulations…………27

6.2SiteandTrafficDesignforEmergency………27

6.3BuildingDesignforEmergency……………29

6.4StructuralDesignforEmergency……………30

6.5FacilityDesignforEmergency………………31

7NewTemporaryEmergencyBuildings……34

3

7.1GeneralRegulations…………34

7.2SiteSelectionandPlanningofNewTemporaryEmergencyBuildings

………………34

7.3SafetyRequirementsofNewTemporaryEmergencyBuildings…

………………37

8OperationandMaintenanceManagement…40

8.1GeneralRegulations…………40

8.2AcceptanceandIdentificationofSpecializedFunctions………40

8.3LogoManagement…………42

8.4ServiceofBuildingsinNormalTimes………42

8.5EmergencyServiceConversion………………43

8.6TerminationofEmergencyOperation………46

AppendixAEmergencySign…………………48

AppendixBFunctionConversionEquipmentList…………53

ReferenceStandards……………55

ExplanationofProvisions………57

4

1总则

1.0.1为明确公共卫生事件集中隔离建筑灾害事故集中安置

、

建筑应急避险建筑以及临时建筑活动板房等安全使用标

、,、

准妥善安置受灾受害人员确保人民群众生命安全规范福

,、,,

建省应急建筑的规划建设与使用管理制定本标准

、,。

1.0.2本标准适用于福建省既有建筑应急改造新建应急建筑

、、

新建临时应急建筑的规划设计和运维管理

。

1.0.3实施应急建筑的规划建设管理应坚持统筹规划均衡

“、

布局安全可靠平灾结合因地制宜综合利用的原则

、、、、”。

1.0.4应急建筑的规划建设管理除执行本标准外尚应符合国

,

家行业及福建省现行相关标准的规定

、。

1

2术语

2.0.1应急建筑

emergencybuildings

本标准应急建筑是指公共卫生事件集中隔离建筑灾害事故

、

集中安置建筑应急避险避难建筑以及临时建筑活动板房等

、,、

房屋建筑的统称

。

2.0.2应急避难建筑

emergencyshelterbuildings

本标准应急避难建筑是指为应对破坏性且伴有次生灾害的重

大自然灾害其人员无法脱离灾害现场时用于避难救护等人员

,、

应急使用的建筑

。

2.0.3集中隔离建筑

centrallyisolatedbuildings

本标准集中隔离建筑是指为应对公共卫生事件利用公共场

,

馆酒店宾馆校舍等公共建筑的可用空间或利用临时建筑集

、、、

中配套建设能防止传染病传播或病原体扩散的设施用于人员集

,

中隔离的建筑

。

2.0.4集中安置建筑

centralizedplacementbuildings

本标准集中安置建筑是指为应对安全生产消防安全等公共

、

安全事件利用公共场馆酒店宾馆校舍地下空间含人

,、、、、(

民防空工程等公共建筑的可用空间或利用临时建筑集中配套建

)

设的具有一定生活服务设施用于安置受灾群众的建筑

,。

2.0.5临时建筑

temporarybuildings

临时建筑是指因临时使用需要而建造搭建的结构简单安

、、

装便易并在规定期限内必须拆除的建构筑物或其他设施

()。

2.0.6应急设施

emergencyfacilities

应急建筑配置的用于保障抢险救援和隔离安置避难人员

、、

生活的工程设施包括应急保障基础设施和应急辅助设施

,。

2

2.0.7应急保障基础设施

emergencyfunction-ensuring-infrastructures

fordisasterresponse

在灾害发生前应急建筑已经设置的能保障应急救援和抢

,,

险避难的应急供电供水交通通信等基础设施

、、、。

2.0.8应急辅助设施

supplementaryfacilitiesforemergencyre-

sponse

为应急建筑配置的用于保障应急保障基础设施和隔离安

、

置避难建筑运行的配套工程设施以及满足隔离安置避难

、,、、

人员基本生活需要的公共卫生间盥洗室医疗卫生室心理咨

、、、

询室办公室值班室会议室开水间等应急公共服务设施

、、、、。

2.0.9应急保障设备和物资

equipmentandcommoditiesfore-

mergencyresponse

用于保障应急保障基础设施和应急辅助设施运行以及隔

,

离安置避难人员基本生活的相关设备和物资

、、。

2.0.10有效应急面积

effectiveandsafeareaforemergency

congregatebuildings

应急建筑内除服务于城镇或乡镇的各级人民政府应急管理部

门应急指挥医疗卫生救护心理咨询物资储备及分发专业

、、、、

救灾队伍驻扎等应急功能占用的面积之外用于人员安全避难或

,

应急隔离安置的应急宿住区及其配套应急设施的面积

、。

2.0.11设定防御标准

criteriaforscenariodisasterprevention

应急建筑规划设计所需依据的高于或等同于一般工程抗灾设

防标准的设防水准或灾害影响水平用于确定防灾布局防护措施

。

及应急保障基础设施和应急辅助设施的规模布局及相应防灾措

、

施与抗力标准

。

2.0.12应急建筑容量

shelteringaccommodationcapacity

与各种设施的容量数量用地面积相匹配的可容纳规划辖

、、

区内隔离安置避难人员的数量

、、。

3

2.0.13宿住单元

accommodationunit

应急隔离安置避难建筑中隔离安置避难人员宿住

、、,、、

或休息的空间单元

。

4

3基本规定

3.1一般规定

3.1.1应急建筑的规划按以下内容执行

:

1既有建筑的利用应根据建构筑物的功能及评估情况

(),

确定其适宜性应评估可供应急隔离安置避难利用的建筑面

:、、

积及配套设施完备情况核定应急隔离安置避难有效面积和

,、、

配套设施的使用面积应评估建筑内各类功能分区和设施的安全

;

性和适宜性确定可用于应急隔离安置避难的建筑和工程

,、、

设施

。

2新建应急建筑规划设计应充分利用现有公共资源遵循

,

安全可靠以人为本平灾结合功能完善便于管理的原

“、、、、”

则合理配置建筑物的应急设施同时满足应急建筑交通便利

,,、

布局合理经济易用等要求

、。

3新建临时应急建筑规划设计若受灾人数超出应急规划

,

的常备应急建筑的容量则可利用新建钢结构箱式集成房屋活

,、

动板房等临时应急建筑并在规定期限内拆除

,。

4应当与城市综合防灾规划城市应急避难场所规划等上

、

位规划一致

。

3.1.2应急建筑的设计按以下内容执行

:

1应急建筑设计的主要内容应包括场地设计建筑设计

、、

结构设计应急设施设备设计应急平灾转换设计等

、、。

2应急建筑设计时应以城乡规划防灾规划和应急预案

,、

的隔离安置避难要求以及现状条件分析评估结果为依据

、、,,

5

复核应急建筑容量确定应急建筑空间布局设置应急建筑的基

,,

础设施进行功能分区并应制定建设时序及应急启用转换

,,

方案

。

3.1.3应急建筑应按建筑建设年限建筑功能和使用时间统一

、

分类管理

。

1建设年限既有建筑新建建筑新建临时建筑

:、、。

2建筑功能宿住建筑隔离安置避难医疗建筑

:(、、)、

医学隔离紧急救护护理治疗物资库人防工程本标准

(、、)、、;

主要是关于前述的宿住建筑的安全技术标准

。

3使用时间紧急应急建筑临时应急建筑短期应急建

:、、

筑中期应急建筑和长期应急建筑

、。

3.1.4应急建筑应与周边设施相协调并符合下列规定

,:

1应急建筑的容量应急设施及应急保障设备和物资的规

、

模应满足遭受设定防御标准相应灾害影响时的疏散应急隔离

、、

安置避难和应急救援需求

、。

2应急建筑设计应结合周边的各类防灾设施和公共安全设

施及市政基础设施的具体情况有效整合场地空间和建筑工程

,,

形成有效安全的防灾空间格局

、。

3应急建筑应满足以居住地为主就近应急使用的需要

。

4用于应急救灾和疏散困难地区群众的建筑物应制定专

,

门的疏散安置方案和实施保障措施

。

5新建中小学校幼儿园体育馆展览建筑以及可以

、、、,

提供宿住的酒店宾馆等应根据城市避难场所规划应急建筑规

,、

划进行统筹建设作为应急建筑备用

。

3.1.5应急建筑的设计开放时间不宜超过表规定的最长

3.1.5

开放时间应急保障基础设施应急辅助设施配置应满足其开放

,、

时间内的需求

。

6

表3.1.5应急建筑的设计开放时间

应急使用时间紧急临时短期中期长期

最长开放时间

(d)131530100

3.1.6应急建筑应满足各级人民政府辖区或划定的责任区范围

内群众的应急隔离安置避难的需求以及应急功能配置要

、、,

求并应满足以下要求

,:

1应急隔离安置避难的人均有效应急面积应符合以下规定

、、:

不同应急期应急安置避难建筑的人均有效应急面积不

1)、

应低于表的规定

3.1.6-1;

表3.1.6-1不同应急期应急安置、避难建筑的人均有效应急面积

应急期紧急临时短期中期长期

人均有效应急面积2人

(m/)0.81.82.54.06.0

作为应急隔离建筑时人均有效应急面积不应小于

2),

2人

12m/。

2应根据人口数量与分布情况来确定隔离安置避难的

、、

规划指标其有效应急面积应急疏散距离应急容量和应急服

,、、

务总人口等控制指标

。

应急安置建筑应符合表的规定

1)3.1.6-2;

表3.1.6-2应急安置建筑规划控制指标

有效应急安应急安置应急安置应急安置责任区应急

应急建筑类型、、、

置避难面避难疏散距避难容量避难人数服务总人口

按应急使用时间、

()积2离人比例万人

(m)(km)()()

紧急应急建筑

≥1200≤2.5≤150015%≤1

临时应急建筑

≥13500≤2.5≤750015%≤5

短期应急建筑

≥30000≤2.5≤1200012%≤10

中期应急建筑

≥30000≤2.5≤75007.5%≤10

长期应急建筑

≥30000≤2.5≤50005%≤10

7

应急避难建筑其中应急避难容量与有效应急避难面积

2),

按表指标的确定

3.1.6-212%;

应急隔离建筑应符合表的规定

3)3.1.6-3。

表3.1.6-3应急隔离建筑规划控制指标

有效应急应急隔离责任区应急

应急建筑类型应急隔离应急隔离

隔离面积疏散距离服务总人口

应急使用时间按短期容量人人数比例

()2()万人

(m)(km)()

应急隔离建筑

≥2400≤5.0≤2000.2%≤10

注用于医学隔离观察的应急隔离建筑尚应满足传染病医院和相关医疗建筑建

:

设标准的要求

。

3.1.7应急建筑应进行平灾转换设计在满足平日状态下使用

,

功能要求的同时还应满足灾时隔离安置避难的使用要求

,、、。

应急建筑灾时的转换工作量应符合当地灾时的人力物力条件

、,

并应符合以下规定

:

1应急建筑所有权人或管理使用单位应建立健全应急建筑

维护管理制度制订针对不同灾难种类的应急预案并适时组织应

,

急演练

。

2应急建筑所有权人或管理使用单位应经常对应急建筑进

行检查按要求维护各种设施设备保证其在发生灾害时能够有

,,

效运行和利用

。

3应急建筑启用前应进行应急评估应急评估的内容包括

,:

工程结构安全性工程完好性评估功能有效性评估危害性评

、、、

估和突发事件评估

。

4应急结束后应对应急转换设施设备进行常态恢复整理

,

对应急建筑使用效果进行分析评价提出应急建筑恢复修缮方案

,

及完善布局和功能的建议

。

8

3.2设防要求

3.2.1应急避难建筑的设防目标应符合下列规定

:

1在遭受设定防御标准灾害影响下应急避难建筑应满足

,

应急和避难生活需求应急避难建筑和级应急保障基础设

;I~Ⅲ

施的主体结构不应发生影响避难功能的中等破坏其他结构构件

;

和非结构构件不应发生严重破坏其应急功能基本正常或可快速

,

恢复不影响使用或通过紧急处置即可继续使用应急辅助设施

,;

不应发生严重破坏或应能及时恢复需临时设置的应急设施和设

;

备应能及时安装和启用

,。

2在遭受高于设定防御标准的灾害影响下应急避难建筑

,

在遭遇次生灾害影响时应能保证基本安全及保障避难人员基本生

存应急避难建筑和级应急保障基础设施不至倒塌或发

;I~Ⅲ,

生危及避难人员生命安全的严重破坏

。

3在临灾时期和灾时启用的防灾避难场所应保证避难建

,

筑和应急保障设施及辅助设施不发生危及避难功能的破坏满足

,

灾害发生过程中的避难要求

。

3.2.2应急隔离和应急安置建筑的设防目标应与一般建筑物的

抗风抗震设计的设防目标一致

、。

3.2.3抗震应急避难建筑设定防御标准所对应的地震影响不应

低于本地区抗震设防烈度相应的罕遇地震影响采用年设计

;100

基准期确定的地震影响系数按现行规范设计方法设计

,。

3.2.4位于防洪保护区的防洪应急避难建筑的设定防御标准应

高于当地防洪标准所确定的淹没水位且避洪场地的应急建筑的

,

地面标高应按该地区历史最大洪水水位确定且安全超高不应低

,

于

0.5m。

3.2.5应急避难建筑应对风灾的设定防御标准应满足以下要求

:

1设定防御标准所对应的风灾影响不应低于年一遇的

100

基本风压对应的风灾影响且不应小于2

,0.35kN/m。

9

2应满足临灾时期和灾时避难使用的安全防护要求龙卷

,

风安全防护时间不应低于台风安全防护时间不应低于

3h,24h。

3对于防风应急避难建筑其地面粗糙度类型应提高一类

,,

并应按最大洞口为敞开时分析室内压力影响防风应急避难建筑

;

的所有洞口均应按一旦破坏不致损伤整体结构体系的安全设计

,

洞口围护构件应考虑室内正压力效应验算

。

4台风前或台风过后的受灾群众转移安置到安全区域的应

急安置建筑其抗风设定的防御标准应按照当地的基本风压所对

,

应的风荷载标准

。

3.2.6非防洪和非防风应急建筑应根据其范围内的河湖水

,、

体的最高水位以及水工建筑物构筑物的进水口排水口和溢水

、、

口及闸门标高等确定上下游排水能力和措施保证应急功能区

,,

不被水淹

。

3.2.7应急安置建筑的建设应与地质灾害防治规划相结合选

,

择地质稳定的区域避开滑坡崩塌泥石流和地面塌陷地质灾

,、、

害的易发区避开地震主断裂带的距离不应小于

,500m。

3.2.8应对公共卫生事件集中隔离建筑其抗震设防标准应按

,

本地区抗震设防烈度抗震设防类别确定抗风防御标准应按照

、,

当地的基本风压所对应的风荷载标准确定

。

3.2.9应急建筑的设防要求应根据灾种地震洪涝灾害风

(、、

灾地质灾害公共卫生事件火灾其他安全事故等来确

、、、、)

定并结合应急建筑的功能要求隔离安置避难工作年

,(、、)、

限既有建筑新建建筑新建临时建筑确定并应符合表

(、、),

及表的要求

3.2.9-13.2.9-2。

10

3.2.9-1既有、新建应急建筑的设防要求

应对的灾害种类应急隔离建筑应急安置建筑应急避难建筑

重点设防年设计基准

、100

地震期地震影响大震变形验算

——————、

一般抗风

一般抗震

一般抗风一般抗震一般抗风

洪涝灾害,

———防洪规划高于当地防洪标准水位

、0.5m

内涝防治规划

一般抗震一般抗震

风灾

———一般抗风百年一遇风压

一般抗震

地质灾害一般抗风

——————

地灾防治规划

一般抗震一般抗震

公共卫生

一般抗风一般抗风———

一般抗震

火灾其他安全事故

、———一般抗风———

一般抗震

其他突发公共事件

———一般抗风———

注既有建筑的改造设计一般抗震一般抗风是指满足建筑抗震鉴定标准

:1,、《》

建筑抗震加固技术规程要求

《》。

新建建筑的一般抗震一般抗风是指按建筑工程抗震设防分类标准建筑

2、《》《

抗震设计规范建筑结构荷载规范要求设计按年的设计基准期与当地

》《》,50

设防烈度基本风压进行抗震抗风设计

、。

对应急避难建筑抗震设计采用按年设计基准期确定的地震动水准年

3100。100

设计基准期地震影响是指按照年设计基准期确定的各水准的地震影响系数

100

最大值设计基本地震加速度值地震加速度时程的最大值

、、。

11

3.2.9-2新建临时应急建筑的设防要求