安全生产事故隐患排查治理制度

安全生产事故隐患排查治理制度一、目的

本制度旨在建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化企业安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展。通过明确隐患排查治理的目的、适用范围、职责分工等，确保隐患排查治理工作的规范化、制度化、科学化。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内各类企业、事业单位、社会团体和其他组织的安全生产事故隐患排查治理工作。

2.本制度规定了企业安全生产事故隐患排查治理的基本要求、排查范围、方法、分级管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控等内容。

3.本制度适用于企业内部各部门、各岗位的安全生产事故隐患排查治理工作。

4.本制度应与企业其他相关安全生产管理制度相结合，共同构成企业安全生产管理体系。

三、职责

1.企业主要负责人：

（1）对企业安全生产事故隐患排查治理工作全面负责，确保隐患排查治理工作的有效实施。

（2）组织制定和完善企业安全生产事故隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的职责。

（3）定期组织安全生产事故隐患排查治理工作，确保排查范围全面、排查方法科学、治理措施到位。

2.企业安全生产管理部门：

（1）负责组织、协调、指导企业安全生产事故隐患排查治理工作。

（2）制定具体的隐患排查治理计划，明确排查内容、方法、时间等。

（3）对排查出的隐患进行分类、登记、报告，并跟踪治理进度。

（4）组织对治理措施的落实情况进行验收。

3.企业各部门、各岗位：

（1）按照企业安全生产事故隐患排查治理制度要求，认真开展隐患排查治理工作。

（2）对排查出的隐患及时报告，并采取相应措施予以治理。

（3）积极参与安全生产事故隐患排查治理培训，提高自身安全意识。

4.企业安全生产事故隐患排查治理专业人员：

（1）为企业提供安全生产事故隐患排查治理技术支持。

（2）对排查出的隐患提出治理措施建议。

（3）参与治理方案的制定和实施。

5.企业安全生产事故隐患排查治理监督部门：

（1）对企业的安全生产事故隐患排查治理工作进行监督、检查。

（2）对排查治理工作中存在的问题提出整改意见。

（3）对重大隐患实行挂牌督办，确保治理到位。

四、隐患排查范围

1.人的不安全行为：

（1）员工违反安全生产规章制度、操作规程的行为；

（2）员工缺乏安全意识，不佩戴或不正确佩戴个人防护装备的行为；

（3）作业人员操作设备不熟练，存在误操作的可能；

（4）员工疲劳作业、带病作业或酒后作业等不安全行为。

2.设备设施的不安全状态：

（1）设备设施老化、磨损、腐蚀等导致的性能下降；

（2）设备设施的安装、维护、检修不符合安全生产要求；

（3）安全防护装置缺失或损坏，无法正常发挥作用；

（4）设备设施之间的联锁保护系统不完善或失效。

3.环境的不安全因素：

（1）作业环境恶劣，如高温、高湿、低温、噪音等；

（2）作业场所照明不足，影响作业人员视线；

（3）作业场所通风不良，有害气体、粉尘浓度超标；

（4）作业场所地面滑、不平整，易导致跌倒、摔伤。

4.管理上的缺陷：

（1）安全生产责任制不明确，责任落实不到位；

（2）安全生产规章制度不健全，或执行不力；

（3）安全培训教育不到位，员工安全素质不高；

（4）安全生产投入不足，安全设施不完善。

5.重大危险源：

（1）易燃易爆物品、有毒有害物质的生产、储存、使用；

（2）压力容器、压力管道等承压设备；

（3）大型起重机械、高空作业设备；

（4）电气设备、线路及变电设施。

6.应急管理：

（1）应急准备不足，应急预案不完善；

（2）应急设施设备不完善，无法满足应急需求；

（3）应急演练不定期开展，或演练效果不佳；

（4）应急队伍人员不足，应急能力不强。

7.职业健康：

（1）职业危害因素识别不全面，防护措施不到位；

（2）员工职业健康检查不定期开展，或检查项目不全面；

（3）职业病患者得不到及时治疗和妥善安置；

（4）职业健康档案管理不规范。

8.其他安全隐患：

（1）火灾隐患；

（2）交通事故隐患；

（3）环境污染事故隐患；

（4）自然灾害隐患等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对企业安全生产进行全面、系统的检查，包括但不限于企业的安全生产管理、设备设施、作业环境、人员行为等方面。

2.综合检查应由企业主要负责人组织，定期进行，至少每年一次。

3.检查内容应涵盖安全生产法律法规的遵守情况、安全生产责任制的落实情况、安全生产规章制度和操作规程的执行情况等。

4.检查结果应形成书面报告，对发现的问题和隐患提出整改措施和建议，并跟踪整改效果。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定设备、工艺或场所进行的深入检查，通常由具备相关专业知识和技能的人员负责。

2.专业检查应根据设备设施的特点和需要，制定详细的检查标准和程序。

3.检查内容应包括设备设施的运行状态、维护保养情况、安全防护装置的有效性等。

4.专业检查的结果应记录在案，对发现的问题和隐患应立即采取措施予以解决。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据不同季节特点进行的检查，以应对季节变化可能带来的安全隐患。

2.例如，夏季应重点检查防暑降温措施、防雷设施、电气设备绝缘情况等；冬季应重点检查防寒保暖、防滑、防火等措施。

3.季节性检查应结合实际情况制定检查计划，确保季节性安全隐患得到及时排查和治理。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在节假日前夕进行的检查，以确保节假日期间的安全生产。

2.检查内容应包括生产设备的停机状态、安全防护设施的完好性、应急准备情况等。

3.节假日检查应由企业安全生产管理部门组织，确保节假日期间的安全生产措施得到有效执行。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业各岗位员工在日常工作中进行的检查，以发现并及时消除安全隐患。

2.定期检查是指按照预定计划进行的检查，通常由企业安全生产管理部门或专业人员负责。

3.日常检查应注重细节，及时发现和报告安全隐患；定期检查应全面、系统，确保安全生产的各个方面都得到检查。

4.日常检查和定期检查的结果应记录在案，对发现的问题和隐患应及时整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施安全检查：

-检查所有工业生产设备是否处于良好状态，无故障或异常情况。

-确认设备的安全防护装置是否完整，如限位器、防护网、紧急停机装置等。

-检查设备的维护保养记录，确保保养工作按计划执行。

-对关键设备进行功能测试，如紧急停机系统、报警系统等。

2.电气安全检查：

-检查所有电气线路、开关、插座等是否正常运行，无裸露电线、短路等隐患。

-确认电气设备的接地保护是否良好，绝缘性能是否符合标准。

-检查配电室、控制室等关键区域的电气设备，确保其安全可靠运行。

3.爆炸和火灾危险场所安全检查：

-对易燃易爆物品的储存和使用场所进行重点检查，确保储存条件符合规定。

-检查火灾报警系统、自动喷水系统等消防设施是否正常工作。

-确认逃生通道是否畅通，安全出口标识是否清晰可见。

4.压力容器和压力管道安全检查：

-检查压力容器和压力管道的定期检验报告，确保其安全状况符合要求。

-检查安全阀、爆破片等安全附件是否正常工作，无泄漏现象。

-确认压力容器和压力管道的支撑结构稳固，无腐蚀、裂纹等缺陷。

5.作业环境安全检查：

-检查作业场所的通风、照明等条件是否满足安全生产要求。

-确认有毒有害气体检测仪、粉尘浓度检测仪等监测设备是否正常工作。

-检查作业场所的地坪、通道是否平整、无障碍物，避免滑倒、绊倒等事故。

6.应急准备和响应检查：

-检查应急物资和设备是否齐全，如急救包、灭火器、防毒面具等。

-确认应急预案的更新和培训情况，确保员工熟悉应急程序。

-检查应急演练记录，评估演练效果，确保应急响应能力。

7.安全生产责任制和安全规章制度检查：

-确认长假期间安全生产责任制的落实情况，各岗位人员是否明确职责。

-检查安全生产规章制度是否得到有效执行，是否存在违反规定的行为。

8.安全教育和培训检查：

-检查员工的安全教育和培训记录，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。

-确认新入职员工和临时工的安全培训情况，避免因不熟悉操作流程而造成事故。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：

-对企业所有车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、喇叭、雨刮器等关键部件。

-确认车辆的安全标识是否清晰，如安全带使用提示、限速标志等。

-检查车辆的维护保养记录，确保定期进行保养和维修。

2.驾驶员资质和培训：

-核查驾驶员的资质证书，确保其持有有效的驾驶执照。

-检查驾驶员的安全教育培训记录，包括交通安全法规、驾驶技能、应急处理等方面的培训。

-对驾驶员进行定期的交通安全意识教育，提高其安全驾驶意识。

3.路线和路况检查：

-分析和评估企业车辆运行的路线，避免高峰期和事故多发区域。

-定期收集和更新路况信息，及时调整车辆运行路线，避免拥堵和交通事故。

4.货物装载安全：

-检查货物的装载是否符合规定，确保不会因装载不当导致车辆失衡或货物散落。

-确认货物固定装置的有效性，如绑带、网格等，防止运输过程中货物移动。

5.应急准备和响应：

-检查车辆是否配备必要的应急工具和物资，如灭火器、急救包、拖车绳等。

-确认车辆内是否备有紧急联系方式，以便在发生事故时能够迅速联系救援。

6.交通法规遵守情况：

-检查企业车辆和驾驶员是否遵守交通法规，如速度限制、信号灯遵守、车道使用等。

-定期对车辆的违法行为进行统计和分析，采取相应措施减少违法行为的发生。

7.车辆监控系统：

-确认车辆是否安装有行驶记录仪等监控设备，以便实时监控车辆运行状态和驾驶员行为。

-分析监控数据，对驾驶员的不安全驾驶行为进行纠正和指导。

8.安全文化建设：

-在企业内部推广交通安全文化，提高员工对交通安全的重视程度。

-定期举办交通安全知识竞赛、讲座等活动，增强员工的交通安全意识。

（三）环境保护安全

1.污染源检查：

-对企业的生产过程进行全面检查，识别可能产生污染的环节，如废气排放、废水排放、噪声产生等。

-检查污染治理设施是否正常运行，如净化塔、沉淀池、隔音屏等。

-确认污染物的排放浓度和总量是否符合国家和地方的环保标准。

2.环境监测检查：

-检查企业是否定期进行环境监测，包括空气、水体、土壤等环境要素。

-确认监测设备是否校验合格，监测数据是否准确可靠。

-审核监测报告，确保监测结果的真实性和透明性。

3.应急污染处理能力检查：

-检查企业是否制定应急预案，以应对突发环境污染事件。

-确认企业是否具备应急处理所需的设施和物资，如应急池、吸油毡、防化服等。

-定期进行应急演练，提高企业应对突发污染事件的能力。

4.环保法规遵守情况检查：

-审核企业的环保手续是否齐全，包括环境影响评价报告、环保审批文件等。

-检查企业是否遵守环保法规，如排放标准、废物处理规定等。

-对企业的环保违法行为进行记录和分析，采取整改措施。

5.环保培训和教育：

-检查企业是否定期对员工进行环保培训，提高员工的环保意识和技能。

-确认培训内容是否涵盖环保法规、污染治理技术、节能减排措施等。

6.节能减排措施检查：

-检查企业是否采取节能减排措施，如使用节能设备、优化生产流程等。

-确认企业是否定期进行能源审计，制定并实施节能改进计划。

7.环保设施维护保养：

-检查环保设施的维护保养记录，确保设施正常运行。

-定期对环保设施进行性能评估，及时更换损坏的部件。

8.环境风险管理：

-分析企业可能面临的环境风险，如泄漏、火灾、爆炸等。

-制定风险管理计划，采取相应的预防措施，降低环境风险。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、财产、环境的影响范围等因素，对隐患进行分类管理。

2.隐患分为以下几级：

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-严重隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较小隐患：对人员、财产、环境影响较小的隐患。

3.隐患的级别判定应依据相关安全生产法规、标准和企业的实际情况进行。

4.企业应建立隐患排查分级管理制度，明确各级隐患的排查频次、排查方法、治理责任和治理期限。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对企业安全生产隐患的发现、报告、治理、验收、统计分析等全过程进行管理。

2.企业应设立专门的隐患排查管理机构或指定专人负责隐患排查管理工作。

3.隐患排查管理的主要内容包括：

-制定隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次等。

-组织开展隐患排查，确保排查工作全面、深入、细致。

-对排查发现的隐患进行分类、登记、报告，并及时采取治理措施。

-跟踪隐患治理进度，确保治理措施到位，隐患得到有效消除。

-对治理完成的隐患进行验收，确认隐患消除效果。

-定期统计分析隐患排查治理情况，总结经验教训，改进隐患排查治理工作。

-建立隐患排查治理档案，记录隐患排查治理的全过程，便于追溯和监督。

4.企业应对隐患排查治理工作实施考核，对在隐患排查治理工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对未履行职责的部门和个人进行追责。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告流程、报告内容和责任人。

-员工在发现事故隐患后，应立即向直属上级报告，并填写《事故隐患报告表》。

-《事故隐患报告表》应包括隐患的具体情况、可能导致的后果、已采取的措施等信息。

-企业安全生产管理部门应对报告的隐患进行初步评估，并根据隐患级别及时报告企业主要负责人。

-对于重大隐患，企业主要负责人应立即启动应急预案，并报告当地安全生产监督管理部门。

-企业应定期汇总事故隐患报告情况，分析隐患产生的原因，制定针对性的预防措施。

2.隐患建档监控

-企业应建立事故隐患档案，对排查出的隐患进行详细记录。

-隐患档案应包括隐患的发现时间、地点、原因、级别、治理措施、治理期限、治理结果等信息。

-企业应指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整、准确、可追溯。

-对于重大隐患，