讲述十四五规划

演讲人：讲述十四五规划日期：十四五规划背景与意义经济社会发展主要目标重点领域改革举措部署生态文明建设与环境保护政策民生福祉增进和社会治理创新实施保障措施和评估监督机制目录contents十四五规划背景与意义01推动高质量发展十四五规划是在我国经济发展进入新时代的背景下编制的，要求推动高质量发展，加快构建新发展格局。深化改革开放规划强调深化改革开放，扩大高水平对外开放，加强国内国际合作，推动形成全面开放新格局。推进绿色发展新时代要求推进绿色发展，加强生态文明建设，实现经济、社会和环境的协调发展。新时代发展阶段要求123当前国际形势复杂多变，全球疫情和经贸形势不确定性加大，需要积极应对外部风险挑战。国际形势复杂多变我国经济发展仍存在不平衡不充分的问题，需要加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力。国内发展不平衡不充分随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，科技创新成为推动经济社会发展的重要战略支撑。科技创新成为重要战略支撑国内外形势分析

规划编制过程及特点科学民主决策十四五规划编制过程中，广泛征求了社会各界意见和建议，充分体现了科学民主决策的精神。突出前瞻性、战略性规划编制突出前瞻性、战略性，注重解决事关长远发展的重大问题。强化指导性、可操作性规划既强调指导性，又注重可操作性，明确了未来五年发展的主要目标和重点任务。指导思想、原则和目标经济发展取得新成效；改革开放迈出新步伐；社会文明程度得到新提高；生态文明建设实现新进步；民生福祉达到新水平；国家治理效能得到新提升。发展目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。指导思想坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持新发展理念；坚持深化改革开放；坚持系统观念。基本原则经济社会发展主要目标02保持经济中高速增长在“十四五”规划期间，中国经济将继续保持稳定增长，确保经济运行在合理区间。提升经济增长质量在保持经济增长速度的同时，更加注重提升经济增长的质量，包括提高全要素生产率、优化资源配置、降低能耗等。经济增长速度与质量双提升加大科技创新投入，提高国家创新体系效能，强化国家战略科技力量。加强科技创新鼓励企业参与科技创新，支持企业建立研发中心、实验室等创新平台，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。培育创新主体完善科技创新体制机制，加强知识产权保护，营造良好的创新氛围。优化创新环境创新驱动发展战略实施03促进现代服务业发展推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。01发展战略性新兴产业加快培育和发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业。02推动传统产业转型升级运用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高产品质量和竞争力。产业结构优化升级方向促进区域协调发展加强区域合作与交流，推动东中西部地区协调发展，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。推进新型城镇化建设促进农业转移人口市民化，优化城镇化布局形态，提升城市治理水平。实施区域重大战略深入推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略。区域协调发展战略布局重点领域改革举措部署03深化要素市场化配置改革01推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动，提高要素配置效率。扩大内需战略基点02坚持扩大内需这个战略基点，进一步激发市场活力，增强内需对经济增长的拉动力。提升产业链供应链现代化水平03分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。供给侧结构性改革深化优化民营经济发展环境健全支持民营经济发展的法治环境、政策环境和市场环境，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。构建亲清新型政商关系建立规范化机制化政企沟通渠道，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化国有企业改革完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，增强国有企业活力、效率和市场竞争力。国有企业改革与民营经济发展构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。完善金融市场体系防范化解金融风险加强金融监管健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，稳妥化解存量风险，坚决遏制增量风险。强化属地风险处置责任，完善金融监管体系，补齐监管短板，加强金融监管协调。030201金融市场体系完善及风险防范完善国家创新体系，加快建设科技强国，强化国家战略科技力量。优化科技创新体系实施基础研究十年行动方案，提高基础研究经费占研发经费比重，鼓励企业和社会力量加大投入。加强基础研究全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。加快人才培养科技创新体系优化及人才培养生态文明建设与环境保护政策04促进资源循环利用加强废弃物分类和资源化利用，推动循环经济发展，提高资源利用效率。推广绿色生活方式倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，提高全民生态环保意识。加快推动绿色低碳发展大力发展清洁能源，降低碳排放强度，推动绿色制造和绿色建筑快速发展。绿色低碳循环发展模式推广深入打好蓝天保卫战加强大气污染治理，减少污染物排放，持续改善空气质量。着力打好碧水保卫战加强水污染治理，保护水资源，推进水生态修复。扎实推进净土保卫战加强土壤污染防治，保障农产品质量和人居环境安全。污染防治攻坚战持续推进生态系统保护与修复工作部署加强生态系统保护划定并严守生态保护红线，加强自然保护地体系建设，保护生物多样性。推进生态修复工作实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障。加强林业和草原建设推动林业和草原高质量发展，提高森林覆盖率和草原综合植被盖度。积极参与全球气候治理加强与国际社会的合作，共同应对气候变化挑战。推动绿色低碳技术国际合作加强绿色低碳技术研发和推广应用，促进国际技术交流和合作。引导应对气候变化国际合作资金投向鼓励引导国际资金投向应对气候变化领域，支持发展中国家应对气候变化。应对气候变化国际合作民生福祉增进和社会治理创新05利用现代信息技术手段，推动教育理念更新、模式创新，提高教育质量。推进教育信息化推动教育公平，加强素质教育，培养创新型人才，促进教育与社会需求紧密结合。深化教育改革加强与国际教育的交流与合作，引进优质教育资源，提升我国教育的国际影响力。扩大教育开放合作教育现代化水平提升途径完善医疗卫生服务体系建立健全覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系，提高服务质量和效率。加强公共卫生体系建设强化疾病预防控制、应急救治、采供血等公共卫生服务能力，保障人民健康。推进医药卫生体制改革深化医药卫生体制改革，建立科学合理的医疗卫生机构管理体制和运行机制。医疗卫生服务体系建设成果030201坚持以人民为中心的创作导向，推出更多无愧于时代、无愧于人民、无愧于民族的精品力作。繁荣发展文化事业推动文化产业创新发展，培育新型文化业态，扩大优质文化产品供给。大力发展文化产业完善文化管理体制和生产经营机制，激发全民族文化创造活力。深化文化体制改革文化事业和文化产业发展战略创新社会治理方式坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强社会治理制度建设完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。推进法治社会建设弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。社会治理体系完善及法治保障实施保障措施和评估监督机制06强化党的全面领导建立健全规划实施的组织机构，明确各部门职责，形成高效的工作机制。完善组织机构加强干部队伍建设选拔优秀干部参与规划实施，提高干部队伍的专业化水平。确保党在规划实施中的核心地位，加强党组织对规划实施的领导作用。党的领导作用加强及组织保障政策协同机制建立跨部门、跨领域的政策协同机制，确保各项政策相互衔接、形成合力。定期评估制度建立定期评估制度，对规划实施情况进行全面、客观、准确的评估。效果评估方法采用科学的效果评估方法，对规划实施效果进行量化分析和评价。政策协同落地和效果评估方法建立健全监督检查机制，对规划实施情况进行全程跟踪和督导。监督检查机制建立严格的问责机制，对规划实施不力的单位和个人进行严肃追责问责。问责机制鼓