重大事故隐患排查管理制度

重大事故隐患排查管理制度一、目的

本制度旨在建立健全重大事故隐患排查治理长效机制，规范重大事故隐患的排查、治理和监控工作，确保生产安全，预防和减少重大事故的发生，保障员工生命财产安全，维护企业稳定发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内各类企业、事业单位、社会团体及其他组织在生产、经营、储存、使用过程中，对可能导致重大事故的隐患进行排查、治理和监控。

2.本制度适用于企业内部各部门、各岗位人员，以及与企业有业务往来的相关单位。

3.本制度适用于企业所涉及的各个行业领域，包括但不限于工业、交通、建筑、矿山、化工、电力、旅游等。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）对企业重大事故隐患排查治理工作全面负责，组织制定相关制度和措施。

（2）定期研究解决重大事故隐患排查治理工作中的重大问题。

（3）确保企业安全投入，为重大事故隐患排查治理提供必要的资源保障。

2.企业安全管理部门职责：

（1）组织制定重大事故隐患排查治理计划，明确排查范围、内容、方法、频次等。

（2）组织实施重大事故隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分类、登记、报告。

（3）跟踪督促隐患整改措施的落实，确保整改到位。

（4）建立健全重大事故隐患档案，对隐患治理情况进行记录和监控。

3.企业各部门、各岗位人员职责：

（1）按照职责分工，积极参与重大事故隐患排查治理工作。

（2）发现重大事故隐患，及时报告，并采取相应措施进行处理。

（3）协助安全管理部门开展隐患治理工作，确保整改到位。

（4）参加相关培训，提高自身安全意识和排查治理能力。

4.企业外部相关单位职责：

（1）按照合作协议，协助企业开展重大事故隐患排查治理工作。

（2）对发现的企业重大事故隐患，及时报告企业，并协助处理。

（3）参加企业组织的隐患排查治理培训，提高自身安全意识。

四、隐患排查范围

1.人的不安全行为：

（1）员工违反操作规程、安全规定的行为。

（2）员工操作设备、工具时的不安全动作。

（3）员工精神状态不佳，可能影响安全操作的行为。

（4）员工个人防护装备穿戴不规范或未穿戴。

2.设备的不安全状态：

（1）设备设施老化、磨损、损坏等可能导致故障的因素。

（2）设备设施的安全防护装置缺失或功能不完善。

（3）设备设施的维护保养不到位，存在潜在故障。

（4）设备设施的设计、安装、使用不符合安全标准。

3.环境的不安全因素：

（1）作业环境恶劣，如高温、低温、高湿、噪声等。

（2）作业场所的照明、通风、卫生条件不达标。

（3）作业场所的布局不合理，可能导致事故发生的物理布局。

（4）作业场所的安全警示标识不清晰或不完善。

4.管理的不安全因素：

（1）安全管理制度不健全或执行不到位。

（2）安全培训和教育不足，员工安全意识不强。

（3）安全投入不足，影响安全措施的落实。

（4）应急预案不完善，应急处理能力不足。

5.特定领域的隐患排查：

（1）工业生产过程中的重大危险源。

（2）交通运输领域的车辆、道路、桥梁、隧道等设施的安全状况。

（3）建筑领域的施工现场安全防护设施。

（4）化工行业的危险化学品的储存、使用、运输安全。

（5）电力系统的发电、输电、变电、配电和用电安全。

（6）其他行业特有的安全隐患。

6.法律法规规定的其他隐患排查范围：

（1）根据国家相关法律法规、标准和行业规定，需要排查的其他安全隐患。

（2）根据地方政府的具体要求，需要重点排查的安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估企业生产安全状况。

2.检查内容应包括但不限于安全管理制度的执行情况、设备设施的安全状况、作业环境的安全条件、员工的安全行为等。

3.综合检查应由企业主要负责人组织，安全管理部门具体实施，相关部门协同参与。

4.检查结果应形成书面报告，对发现的问题提出整改措施，并跟踪整改落实情况。

（二）专业检查

1.根据企业特点和行业要求，定期开展专业检查。

2.专业检查应由具备相关专业知识和技能的人员实施，必要时可聘请外部专家参与。

3.检查内容应针对特定设备、工艺或系统，如压力容器、电气系统、机械设备等。

4.专业检查应详细记录检查过程和结果，对发现的隐患进行风险评估，并提出整改建议。

（三）季节性检查

1.结合季节特点，对可能受季节影响的安全生产因素进行排查。

2.春季重点检查设备设施的启动和运行状况，秋季重点检查防寒保暖措施。

3.夏季关注高温、雷电等自然灾害的防范措施，冬季关注防冻、防滑等措施。

4.季节性检查应有针对性地制定检查计划，确保季节性安全隐患得到及时发现和处理。

（四）节假日检查

1.节假日前，组织节前安全检查，确保节假日生产安全。

2.节假日期间，安排值班人员对关键部位和重点环节进行巡查。

3.节假后，组织节后安全复查，确保生产设备设施恢复正常运行。

4.节假日检查应重点关注员工精神状态、设备设施的运行状况和现场安全管理。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由各岗位员工在作业过程中进行，发现异常情况及时上报。

2.定期检查由安全管理部门根据实际情况制定检查计划，定期对生产现场进行检查。

3.日常检查和定期检查应结合企业实际，制定详细的检查标准和流程。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前安全检查：

（1）对生产设备进行全面检查，确保设备处于良好运行状态。

（2）检查安全防护设施是否完好，如防护罩、限位器等。

（3）检查消防设施是否齐全，消防通道是否畅通。

（4）检查电气系统，确保无漏电、短路等安全隐患。

（5）检查生产现场的环境卫生，确保通道无障碍物，地面防滑措施到位。

（6）检查应急照明和指示系统是否正常工作。

（7）检查应急预案的制定和演练情况，确保应急响应能力。

（8）对员工进行长假前的安全教育培训，提高安全意识。

2.长假期间安全巡查：

（1）安排值班人员对关键生产区域进行定时巡查，确保设备正常运行。

（2）对重要设备进行重点监控，确保其安全运行。

（3）检查值班人员的安全知识和应急处理能力。

（4）保持与值班人员的通讯畅通，确保能够及时处理紧急情况。

3.长假后安全复查：

（1）长假结束后，组织专业团队对生产设备进行全面复查。

（2）检查设备启动前是否进行了必要的安全检查和维护。

（3）确保员工在长假后能够迅速恢复到正常的工作状态，避免因假期松懈导致的事故。

（4）对长假期间发现的安全隐患进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

（5）对长假期间的安全情况进行总结，分析存在的问题，并提出改进措施。

（二）交通安全

1.长假前的交通安全检查：

（1）对所有运营车辆进行彻底的安全检查，包括制动系统、灯光、轮胎、油液等关键部件。

（2）确保车辆的维护保养记录齐全，且符合相关安全标准。

（3）检查驾驶员的资质和健康状态，确保驾驶员适应当前的工作强度。

（4）对驾驶员进行交通安全教育，强化交通规则意识和安全驾驶技能。

（5）检查运输路线的安全状况，避免高峰期和危险路段的行驶。

（6）准备应急工具和物资，如急救包、灭火器、防滑链等，确保车辆在紧急情况下能够自救或提供救援。

2.长假期间的交通安全管理：

（1）根据交通流量和天气状况，调整车辆运行计划，避免拥堵和事故风险。

（2）安排专职交通安全管理人员，对车辆和驾驶员进行实时监控和管理。

（3）确保驾驶员遵守休息时间规定，避免疲劳驾驶。

（4）对于长途运输，制定合理的行车路线和休息站点，减少连续驾驶时间。

（5）在恶劣天气或特殊情况下，及时调整或暂停车辆运行，确保交通安全。

3.长假后的交通安全复查：

（1）对长假期间车辆的运行情况进行总结分析，评估交通安全管理的效果。

（2）检查车辆是否存在因长假期间使用而导致的磨损或损伤，及时进行维修。

（3）对驾驶员进行交通安全意识的再教育，总结长假期间的经验教训。

（4）对交通安全管理制度进行评估和修订，以适应长假后的正常运行需求。

（5）确保所有交通安全措施得到有效执行，防止长假后因松懈导致的事故发生。

（三）环境保护安全

1.长假前的环境保护安全检查：

（1）检查污染物处理设施是否正常运行，包括废气、废水、固体废物处理设施。

（2）确保污染物排放指标符合国家环保标准，无超标排放情况。

（3）检查应急事故池、泄露收集系统等应急设施是否完备有效。

（4）对环保设备进行维护保养，保证其处于良好工作状态。

（5）对环保管理人员进行环保法规和安全知识培训，提高环保管理水平。

（6）检查环保监测和在线监控设备，确保其正常运行并准确记录数据。

2.长假期间的环境保护安全管理：

（1）安排环保值班人员，负责长假期间的环保设施运行监控和应急响应。

（2）确保环保设施24小时不间断运行，对异常情况及时处理。

（3）对生产过程中产生的废物进行规范处理，不得擅自排放或堆放。

（4）加强环保宣传教育，提高员工的环境保护意识。

（5）制定并执行长假期间的环保应急预案，确保在突发环境事件时能够迅速应对。

3.长假后的环境保护安全复查：

（1）对长假期间的环保数据进行汇总分析，评估环保设施的运行效果。

（2）检查环保设施是否存在故障或异常，及时进行修复或调整。

（3）对长假期间的环境保护工作进行总结，分析存在的不足和改进空间。

（4）组织环保管理人员和员工进行长假后的环保培训，强化环保责任意识。

（5）对环保制度和操作规程进行审查，确保其适应长假后的生产需求，不断完善环保安全管理体系。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能造成的事故后果严重程度和发生概率，将隐患分为以下级别：

（1）重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境严重污染的隐患。

（2）较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（3）一般隐患：可能导致人员轻微伤亡、财产较小损失或环境污染的隐患。

（4）较小隐患：可能导致轻微财产损失或对环境有一定影响的隐患。

2.隐患分级的具体标准应根据国家相关法律法规、行业标准和企业实际情况制定。

3.隐患排查过程中，应按照隐患分级标准，对排查出的隐患进行分类，确保重点监管重大和较大隐患。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理应遵循“预防为主、综合治理”的原则，确保隐患得到及时发现和整改。

2.企业应建立隐患排查治理责任制，明确各级管理人员、各岗位员工在隐患排查治理工作中的职责。

3.隐患排查管理流程：

（1）制定隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次等。

（2）组织隐患排查，对排查出的隐患进行分类、登记、报告。

（3）根据隐患级别，制定整改措施和整改期限，落实整改责任。

（4）对重大和较大隐患实行重点监管，确保整改到位。

（5）对整改完毕的隐患进行复查，验证整改效果。

（6）建立健全隐患排查治理档案，对隐患排查治理情况进行记录和监控。

4.企业应定期对隐患排查治理工作进行总结分析，提高隐患排查治理水平。

5.企业应加强隐患排查治理的宣传和培训，提高员工的安全意识和排查治理能力。

6.企业应确保隐患排查治理所需的资源投入，为隐患排查治理工作提供保障。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

（1）企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的程序、内容和时限。

（2）员工在发现事故隐患后，应立即向直接上级或安全管理部门报告。

（3）安全管理部门在接到事故隐患报告后，应立即组织评估，并根据隐患级别和紧急程度，采取相应措施。

（4）对于重大和较大隐患，企业应立即启动应急预案，并按照规定向当地安全生产监督管理部门报告。

（5）事故隐患排查报告应包括隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的后果、已采取的措施等信息。

2.隐患建档监控：

（1）企业应建立隐患档案，对排查出的所有隐患进行详细记录。

（2）隐患档案应包括隐患的基本信息、排查过程、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

（3）安全管理部门应定期对隐患档案进行更新，确保档案信息的准确性和完整性。

（4）对重大和较大隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进度和效果。

（5）隐患整改完成后，应进行复查验证，并将复查结果记入隐患档案。

（6）企业应利用隐患档案，对隐患排查治理工作进行总结分析，不断改进隐患管理工作。

（7）隐患档案应作为企业安全管理的重要组成部分，妥善保存，便于查询和追溯。

十、考核

1.考核目的：

（1）评估企业隐患排查治理制度的执行效果。

（2）激励和约束各级管理人员及员工积极参与隐患排查治理工作。

（3）通过考核结果，发现问题，持续改进安全管理水平。

2.考核内容：

（1）隐患排查计划的制定和执行情况。

（2）隐患发现、报告、整改及监控的及时性和有效性。

（3）隐患整改措施的落实情况和整改效果。

（4）员工安全意识、安全知识和安全技能的提升情况。

（5）隐患档案的管理和维护情况。

3.考核方式：

（1）定期组织内部考核，由安全管理部门对相关部门和员工的隐患排查治理工作进行评价。

（2）开展第三方评估，邀请外部专家或机构对企业隐患排查治理工作进行评估。

（3）结合日常检查、定期检查和专项检查，对隐患排查治理工作进行综合评价。

4.考核结果处理：

（1）对考核结果优秀的部门和个人给予表彰和奖励