安全风险隐患双重预防机制

安全风险隐患双重预防机制一、目的

本制度的目的是建立安全风险隐患双重预防机制，强化安全风险防控，提前发现和消除各类安全隐患，防止事故的发生，保障员工的生命财产安全，维护企业的稳定发展。通过制定本制度，明确隐患排查治理的责任、范围、方法及考核，确保安全风险得到有效控制。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户的安全风险隐患排查治理工作。

2.本制度涵盖生产、经营、储存、使用、运输等环节的安全风险隐患排查治理。

3.本制度适用于各类安全风险，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、高处坠落、物体打击、机械伤害、电气伤害等。

4.本制度适用于企业内部各部门、各岗位的安全风险隐患排查治理。

三、职责

1.企业法定代表人（或主要负责人）为安全风险隐患排查治理的第一责任人，对企业的安全风险隐患排查治理工作负总责。

2.企业安全管理部门负责组织制定安全风险隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的排查职责，指导、监督和检查安全风险隐患排查治理工作的落实。

3.企业各部门、各岗位应按照安全风险隐患排查治理制度的要求，开展安全风险隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时整改。

4.企业安全管理部门应定期对安全风险隐患排查治理工作进行总结、分析，提出改进措施，不断完善安全风险隐患排查治理机制。

5.企业应加强员工安全培训，提高员工的安全意识和技能，确保员工在排查治理安全隐患过程中能够有效识别和应对安全风险。

6.企业应建立健全安全风险隐患排查治理档案，对排查出的安全隐患进行记录、跟踪、整改，确保安全隐患得到及时、有效的处理。

7.企业应加强安全风险隐患排查治理的考核，对未按照制度要求开展排查治理工作的部门和个人进行严肃处理。

四、隐患排查范围

1.生产设备设施隐患排查：包括生产设备的安全性、可靠性、稳定性，设备维护保养情况，设备防护设施的完整性，以及设备操作规程的合规性。

2.生产环境隐患排查：包括生产场所的通风、照明、温湿度控制，生产区域的安全通道、安全标志设置，以及生产过程中可能产生的有毒有害物质、噪音、粉尘等职业危害因素的控制。

3.作业过程隐患排查：涵盖作业人员的操作行为、作业流程的合理性、作业场所的安全防护措施，以及作业过程中可能出现的机械伤害、电气伤害、高处坠落等风险。

4.安全管理隐患排查：包括安全管理体系的建设与执行情况，安全规章制度、操作规程的制定与落实，安全培训教育的开展，以及安全事故的处理和应急预案的建立。

5.仓储物流隐患排查：涉及仓库的安全储存条件、储存物品的稳定性、仓储设施的维护状况，以及物流运输过程中的安全措施。

6.节能减排隐患排查：包括能源使用的效率、节能减排措施的实施情况，以及环保设施的正常运行。

7.人员行为隐患排查：关注员工的安全意识、操作技能，以及可能因个人行为导致的安全风险。

8.信息与网络安全排查：包括企业信息系统的安全防护、数据保护措施，以及网络安全的日常监控和管理。

9.应急管理隐患排查：检查应急管理机构的建设、应急预案的制定与演练、应急物资和设备的准备情况。

10.新技术应用隐患排查：针对新技术、新工艺、新材料的应用，评估其可能带来的安全风险，并采取相应的控制措施。

11.法律法规符合性排查：确保企业的生产、经营、管理活动符合国家及地方相关法律法规、标准和规范的要求。

12.社会影响因素排查：关注企业周边环境、社区关系、公共安全事件等可能对企业安全产生影响的因素。

隐患排查范围应全面覆盖企业生产、经营、管理各个环节，确保不留死角，对潜在的安全风险进行系统性的识别和评估。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指企业定期组织的全面性安全检查，其目的是全面评估企业安全生产状况。综合检查应包括以下内容：

1.检查企业安全生产责任制和安全生产管理制度的落实情况。

2.检查生产设备、设施的安全性能及运行状况。

3.检查安全防护设施、个人防护用品的配备和使用情况。

4.检查作业环境是否存在安全隐患。

5.检查安全生产培训教育的实施情况。

6.检查应急管理和救援设备的准备情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，通常由专业人员负责。专业检查应包括以下内容：

1.机械设备的操作安全检查，包括设备的维护保养和故障处理。

2.电气安全检查，包括电线电缆、配电箱、变压器等电气设备的安全性。

3.职业健康检查，包括对有毒有害物质、噪音、粉尘等职业危害因素的监测。

4.环保设施检查，包括废气、废水、固废处理设施的正常运行。

5.信息网络安全检查，包括系统安全防护、数据加密、防病毒措施等。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节特点进行的检查，以应对季节性安全风险。季节性检查应包括以下内容：

1.春季检查，重点检查防火、防爆、防雷电措施。

2.夏季检查，重点检查防暑降温、防溺水、防食物中毒措施。

3.秋季检查，重点检查防火、防静电、防干燥措施。

4.冬季检查，重点检查防冻、防滑、防一氧化碳中毒措施。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日前后的安全检查，以保障节假日生产安全。节假日检查应包括以下内容：

1.检查节假日期间的安全生产安排和值班安排。

2.检查生产设备设施的关闭和防护措施。

3.检查节假日前后的安全教育和提醒。

4.检查应急预案的制定和应急物资的准备。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是保证企业日常生产安全的重要手段。日常检查应包括以下内容：

1.检查生产现场的安全状况，包括设备运行、作业环境、人员操作等。

2.检查安全防护设施的完好性。

3.检查个人防护用品的正确使用。

4.检查安全生产信息的及时更新和传达。

定期检查则按照一定周期进行，如每周、每月、每季度等，其内容可以包括：

1.对重点部位、关键设备的专项检查。

2.对安全生产管理制度的执行情况进行检查。

3.对安全生产培训效果的评估。

4.对安全隐患整改措施的落实情况进行复查。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备停机与重启安全检查：长假期间，对停机设备进行安全检查，确保设备在长假结束后能够安全重启。检查内容包括设备状态、安全防护设施完整性、设备维护保养记录等。

2.生产线安全检查：对生产线的各个部位进行检查，包括传动装置、控制系统、紧急停车装置等，确保生产线在长假期间处于安全状态。

3.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施的完整性、有效性，如防护栏杆、安全警示标志、防护罩等，确保长假期间无安全隐患。

4.电气安全检查：对电气设备进行绝缘测试，检查电线电缆、开关、插座等电气元件的安全性，防止电气火灾和触电事故的发生。

5.危险化学品管理检查：对危险化学品储存和使用场所进行检查，确保化学品储存安全，防止泄漏、火灾或中毒事故。

6.仓储安全检查：检查仓库的储存条件，包括通风、防火、防爆、防潮等措施的有效性，确保仓储物品安全。

7.应急设备检查：检查应急设备如消防器材、急救箱、疏散指示标志等是否齐全并处于可用状态。

8.安全生产记录与资料检查：对安全生产记录、设备维护日志、员工培训记录等资料进行检查，确保各项安全管理工作得到有效记录和跟踪。

9.安全教育和提醒：长假前对员工进行安全教育培训，强调长假期间的安全注意事项，提高员工的安全意识。

10.安全巡查安排：制定长假期间的安全巡查计划，安排责任心强的员工进行日常巡查，确保及时发现并处理安全隐患。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：对企业的所有车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、灯光、轮胎、油电路等关键部件，确保车辆在长假期间运行安全。

2.驾驶员资质审核：对驾驶员的资质进行审核，确认其驾驶执照有效，且具备良好的驾驶记录，必要时进行交通安全教育。

3.车辆维护保养记录审查：检查车辆的维护保养记录，确保车辆的定期维护保养工作得到妥善执行。

4.车辆装载安全检查：对车辆装载过程进行监督，确保装载规范、平衡，防止运输途中因装载不当导致的交通事故。

5.运输路线安全评估：评估并选择安全的运输路线，避开高风险区域，减少长途驾驶中的安全隐患。

6.交通法规遵守情况检查：确保驾驶员在驾驶过程中遵守交通法规，特别是遵守速度限制、疲劳驾驶规定等。

7.应急预案制定与演练：制定交通事故应急预案，并在长假前进行演练，确保在紧急情况下能够迅速有效地响应。

8.安全装备检查：检查车辆配备的安全装备，如灭火器、急救包、反光背心、安全锤等，确保其数量充足、功能完好。

9.交通安全宣传教育：通过会议、培训、宣传栏等方式，加强员工的交通安全教育，提高交通安全意识。

10.监控系统检查：确保车辆监控系统（如GPS定位系统）正常运行，能够实时监控车辆状态和位置，以便在紧急情况下迅速采取措施。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：对企业的污染防治设施进行全面检查，包括废气处理设施、废水处理设施、固废处理设施等，确保其正常运行并符合环保标准。

2.环境监测数据分析：对监测数据进行分析，包括空气质量、水质、噪音等指标，确保企业排放指标在规定的标准范围内。

3.应急污染处理预案检查：制定并检查应急污染处理预案，确保在突发环境污染事件时能够迅速采取措施减轻影响。

4.环保法规遵守情况审查：检查企业是否遵守国家和地方环保法规，包括排放标准、废物处理规定等。

5.环保培训与宣传：对员工进行环保知识培训，提高环保意识，并通过宣传活动加强企业内部环保文化的建设。

6.环境风险评估：对企业的生产过程进行环境风险评估，识别可能的环境安全隐患，并采取相应的预防措施。

7.环保设备维护保养：定期对环保设备进行维护保养，确保其处于良好的工作状态，避免因设备故障导致的环境污染。

8.环境友好型材料使用：鼓励使用环境友好型材料，减少生产过程中的污染物产生。

9.节能减排措施落实：检查节能减排措施的落实情况，包括能源使用效率、废弃物回收利用等，促进企业绿色生产。

10.环境保护设施安全距离检查：确保环境保护设施与生产设施、员工生活区等保持安全距离，防止因设施故障对人员造成伤害。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

2.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境严重污染的安全隐患。

3.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

4.一般隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

5.较小隐患：指可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

6.隐患等级判定：由专业人员进行隐患等级的判定，根据隐患的性质、可能造成的后果以及现有的安全措施等综合评估。

7.隐患等级动态调整：根据隐患整改情况、企业安全生产状况变化等因素，对隐患等级进行动态调整。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、周期和责任人员。

2.隐患排查实施：按照排查计划，组织专业人员进行隐患排查，确保排查工作全面、深入、细致。

3.隐患整改责任：对排查出的隐患，明确整改责任人，制定整改措施，限时完成整改。

4.隐患整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行，隐患得到及时消除。

5.隐患整改验收：整改完成后，由专业人员对整改效果进行验收，确保整改措施到位，隐患彻底消除。

6.隐患排查记录：建立健全隐患排查档案，详细记录隐患排查过程、整改措施和验收结果。

7.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查数据库，实现隐患排查信息的实时更新、分析和查询。

8.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查培训，提高员工的隐患识别和整改能力。

9.隐患排查激励机制：建立隐患排查激励机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现和消除隐患的员工给予奖励。

10.隐患排查考核：将隐患排查工作纳入企业安全生产考核体系，对排查工作不力或隐患整改不到位的部门和个人进行考核。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：企业应建立事故隐患报告制度，明确隐患报告的程序、方式和责任人。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况、发现时间、可能产生的后果、已采取的临时措施和整改建议。

3.隐患报告时效：发现隐患后，应及时报告，重大隐患应立即报告，不得延误。

4.隐患档案建立：对排查出的隐患，应建立详细的隐患档案，包括隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限等。

5.隐患档案管理：隐患档案应实行集中管理，由专人负责，确保档案的完整、准确和可追溯。

6.隐患整改记录：在隐患整改过程中，应详细记录整改的进展情况、遇到的问题及解决方案。

7.隐患整改验收记录：整改完成后，应记录验收时间、验收人员、验收结果和验收结论。

8.隐患监控机制：对重大隐患和较大隐患，应实施监控，定期评估隐患状态，防止隐患恶化。

9.隐患信息更新：随着隐患整改的进展，应及时更新隐患档案信息，确保档案信息的实时性和准确性。

10.隐患排查数据分析：定期对隐患排查数据进行分析，总结隐患发生的规律，指导隐患排查工作的改进。

11.隐患排查结果通报：将隐患排查结果向全体员工进行通报，提高员工的安全意识，促进安全生产责任的落实。

12.隐患排查信息公开：在适当范围内公开隐患排查信息，接受社会监督，提高企业安全生产透明度。

13.隐患排查信息共享：与相关政府部门、行业协会、安全生产服务机构等进行隐患排查信息的共享，促进安全生产信息的交流与合作。

十、考