加强部队基层风气建设

加强基层风气建设教学目的：通过教学，使广大学员充分认识端正部队基层风气的重要性和紧迫性，了解并把握部队基层不良风气的表现、原因及危害，增强端正部队基层风气从自己做起的责任感和自觉性。2021/6/271

主要内容：一、端正基层风气的重要意义二、基层不良风气的表现、原因及危害2021/6/272

三、防止基层不正之风的主要不是措施四、端正基层风气党员干部是关键2021/6/273毛泽东

早在我军初创时期，就针对当时部队存在的打骂体罚士兵、侵犯士兵利益、搞庸俗关系等不良风气，2021/6/274邓小平

曾严肃指出：“现在有些干部侵占士兵利益，这是不允许的”。2021/6/275江泽民

“在连队里面，不能搞庸俗的老乡观念、搞小圈子，不准侵占士兵利益，不准请客送礼、吃吃喝喝，这种作风我们千万不能有”。2021/6/276一、

端正基层风气的重要意义（一）、端正基层风气，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

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（二）端正基层风气，是促进基层建设全面进步的强动力。

（三）端正基层风气，是确保部队安全稳定的现实需要。2021/6/278

二、基层不良风气的表现、原因及危害

（一）基层不良风气的表现2021/6/279

(一)处事不公的问题反映比较强烈

能不能公开公正处理战士入党、考学、选取土官、技术培训、立功评奖、探亲休假等热点敏感问题，是广大官兵关注的焦点，是维护士兵利益的重点，也是风气建设的难点。

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（二）打骂体罚士兵的问题屡禁不止

近年来，各级三令五申强调严禁打骂体罚士兵。但在管理教育中，打骂体罚士兵的现象屡禁不止。有的人甚至把“皮肉教育”视为带兵良方。

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(三)侵占士兵利益的问题仍然存在

有的干部随便接受士兵的礼物，甚至暗示和要求士兵给他送礼，而有的士兵也把送礼作为达到个人目的的“敲门砖”。有的单位流传说：“有错送点礼，批评也和气；探家送点礼，准假没问题；入党送点礼，标准就降低；只要送了礼，万事能如意”。

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(四)弄虚作假的问题时有发生

这是形式主义在基层的突出表现。有的基层干部工作不用心，对上级指示不是结合单位实际，亲自督促落实，而是摆“官架子”，相互推诿。主要表现在两个方面：一是作风不实。二是徇私作假。

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(五)庸俗腐化的习气有所滋长主要表现为：一是迷恋女色。有的搞婚外恋、三角恋，以谈恋爱为名，乱搞男女关系；有的出入不健康场所，接受色情服务，甚至嫖娼奸宿。二是贪图钱财。为了捞取钱财，有的不择手段，置法纪于不顾，铤而走险。三是滥交朋友。

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（二）基层不良风气产生的主要原因

基层存在的不良风气，既有社会大环境的消极影响，也有于部战士人生观价值观发生偏移的问题，还有教育管理、监督制约不力等方面的原因。2021/6/2715(一)教育预防不力，理想信念淡化。一是面对国际国内形势的变化和各种腐朽思想文化的侵蚀，传统的教育内容不能适应和回答官兵提出的现实问题，滞后于风气建设的客观要求。

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二是少数单位满足于完成上级部署的教育任务，不善于结合本单位风气建设和官兵思想道德素质的实际，致使基层政治理论教育缺乏针对性，难以入脑入心。2021/6/2717

三是有的单位在教育内容上搞“一刀切”，习惯于“大课堂”集中灌输，忽略了官兵文化知识层次和个人实际问题的差异，在教育形式上呆板单调；在教育手段上局限于书本、报纸和宣传资料，无法满足官兵日益变化的精神需求。2021/6/2718

四是有的单位忽视党性党风党纪教育，党员干部作风和基层风气上存在的问题，不能从思想根子上得到有效解决。2021/6/2719(二)执纪执法不严，行为失管失控。一些单位担心问题暴露多了会损害单位声誉，有的怕“拔出萝带出泥”，有案不查，瞒案不报，执纪执法偏宽偏软，该批评的不批评，该治理的不治理，该追究纪律责任的不予追究，或者严下不严上，严兵不严官，一定程度上助长了无视纪律的歪风。

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(三)民主渠道不畅，监督功能弱化。

实践证明：“干部行公道，战士才能走正道”。什么时候充分发扬民主，部队风气就正；民主监督渠道不畅，歪风邪气就会滋长。

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(四)领导机关风气不正，表率作用不够好。

“要想基层风气正，机关必须正风气。”机关乱插手，导致基层乱伸手。领导和机关风气不正，基层单位就会投其所好，极力效仿。

2021/6/2722三、防止基层不正之风的主要措施2021/6/2723

（一）加强教育，从思想认识上筑牢防止不正之风的“挡墙”

一是克服“位卑权小”的无为心理，增强“从我做起”的自觉意识。2021/6/2724

二是克服“人行我效”的从众心理，提高“从我严起”的自制能力。

三是克服“见怪不怪”的放任心理，激发“从身边抓起”的主人翁精神。2021/6/2725（二）强化规范，从行为导向上消除不正之风的“源头”

一是对行为是非要统一界定。2021/6/2726

二是对奖优罚劣要统一标准。

三是对干部提拔使用要统一条件。2021/6/2727

（三）严格制度，从管理上减少滋生不正之风的“土壤”

一是自我管理。2021/6/2728

二是群众监督。

三是上级检查。2021/6/2729（四)着力提高抓党风党纪教育的能力

古人说，“德教为先”、“修身为本”。加强基层风气建设，首要的是提高基层抓党风党纪教育的能力，

2021/6/2730(五)着力提高解决自身问题的能力

基层风气建设的好坏，在很大程度上取决于基层党组织解决自身问题的能力强不强。2021/6/2731(六)着力提高推进民主建设的能力

实践证明，推进民主建设是从根本上端正基层风气的重要举措。

2021/6/2732(七)着力提高依法管理的能力

为什么一些不正之风屡禁不止?为什么“土政策”、“土规定”能有“市场”?为什么违纪违法问题时有发生?关键在于条令条例落实不够好，依纪依法管人治事的能力不够强。

2021/6/2733(八)着力提高党员干部带头弘扬正气的能力。

党员干部是基层建设的骨干，作风正不正、形象好不好，直接影响基层风气建设的质量。

2021/6/2734四、端正基层风气党员干部是关键

第一、端正对待士兵的根本态度，不断密切内部关系2021/6/2735一是相信和依靠士兵的观念

二是官兵情同手足的观念2021/6/2736

三是“以心换心”的观念第二，树好基层干部形象，在端正基层风气中发挥好主导作用。2021/6/2737要严于律己，树好自身形象。

要加强监督约束，靠制度管好干部2021/6/2738

一是参加组织生活，干部切实把自己摆进去，与官兵一同受教育，不当特殊党员2021/6/2739

二是落实民主集中制，坚持党支部议大事、定大事、办大事，不能把个人置于组织之上2021/6/2740

三是严格执行党风廉正建设各项规定，防止以权谋私，做到清正廉洁2021/6/2741

不该吃的不吃，不该喝的不喝，不该说的不说；管严自己的手，不该伸的不伸，不该拿的不拿，不该要的不要，2021/6/2742

不该卡的不卡；管住自己的腿，不该跑的不跑，不该进的场所不进，不该去的地方不去2021/6/2743

四是强化法规意识，坚持依照条令条例办事，坚决废除“土政策”、“土规定”。2021/6/2744三、充分发扬民主，确保连队事务公平、公正。

一是要注意抓好正确行使民主权利的教育。2021/6/2745二是要拓宽行使民主权利的有效途径。

三是要研究实行民主制度的方法2021/6/2746

对关系到官兵切身利益的如士兵入党、学技术、考学、提干、改选士官、立功受奖等敏感、2021/6/2747

“热点”问题，要做到条件、名额、程序、对象、结果“五公开”。2021/6/2748三是要研究实行民主制度的方法。

要以身作则，严于律己，廉洁公道，时时处处表现出普通一兵的本色，2021/6/2749

要要沟通与士兵思想交流的渠道，深入到士兵群众中去，真正做到“四个知道一个跟上”和“五同”，不断密切官兵的思想感情。2021