创业基础讲义2016.5.17

第二章第一章第四章第五章第三章创业资源（一）（二）（三）创业课程结构体系

创业机会与创业风险（一）（二）绪言创业者和创业团队（一）（二）（三）创业计划（一）（二）（三）12021/6/27绪言1、本门课程的结构体系2、本门课程的性质和意义3、创业相关知识板块划分

本节内容提要22021/6/27

根据《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》一、课程性质与教学目标（一）课程性质。“创业基础”是面向全体高校学生开展创业教育的核心课程，要纳入学校教学计划，不少于32学时、不低于2学分。（二）教学目标。通过“创业基础”课程教学，在教授创业知识、锻炼创业能力和培养创业精神等方面达到以下目标：

——使学生掌握开展创业活动所需要的基本知识。认知创业的基本内涵和创业活动的特殊性，辨证地认识和分析创业者、创业机会、创业资源、创业计划和创业项目。

——使学生具备必要的创业能力。掌握创业资源整合与创业计划撰写的方法，熟悉开办企业的流程与管理，提高创办和管理企业的综合素质和能力。

——使学生树立科学的创业观。主动适应国家经济社会发展和人的全面发展需求，正确理解创业与职业生涯发展的关系，自觉遵循创业规律，积极投身创业实践。

课程性质和教学目标32021/6/27

创业基础教育的意义？（一）微观课程意义1、本门课主要目标不是创业的同学，而在于大部分非创业的学生，通过案例与榜样以及思想引导，使大部分学生养成一种创新思维意识，进入社会后创新创业变得习以为常，创业成为一种人生价值的多项选择；把已经有创业的学生通过学校资源、当地政府资源以及社会资源给予特别帮扶，重点关注，降低创业风险，增强学生初次创业成功率，放大学生创业的校园、社会效应；2、把有创业想法的人通过教育引导激发其持续动力和激情，增强其创业后劲，避免走向平庸。42021/6/273、对于非创业的也就是大部分学生来说更多的是思想引导，传导创业精神，帮助学生们树立“创业是一种人生洗礼”的积极生存意识；把没有想法的人引导更多的人去思考创新创业，教育成有创新创业想法的人，使他们进入社会能成为就业与创业切换的人，引导就业的人去挖掘创业的机会。52021/6/274、实现创业教育基础知识与核心知识的普及；帮助创业学员减少弯路，增大创业的成功率。模式：有效性、可复制、市场化；价值：提升创业思维与竞争力；需求：显性需求、隐性需求效果：来自创业者短期、中期、长期反馈增值服务：可对接、可联合、可持续；

创业成功的衡量维度62021/6/27（二）课程的宏观意义1、经济社会：经济发展的动力、科技创新的摇篮、就业保障的依靠，整个社会才可能进入创新型国家的行列；2、企业竞争：创业已成为企业创造和保持竞争优势的重要手段，富有创业精神是现代企业管理所追求的重要目标；3、个人价值：个人财富积累、自由的生活方式和自我价值实现。

联合国教科文组织把创业教育列为除学术教育、职业教育外的第三本护照72021/6/27

由SOHO中国主办的新一期“潘谈会”2日在北京光华路SOHO3Q举行，SOHO中国董事长潘石屹、小米科技董事长雷军与万通控股董事长冯仑与创业者进行了一场关于创业的持续对话。雷军称希望小米在未来五到十年里能够推动“新国货运动”，冯仑认为现在的创业与过去已大不相同，过去创业给人的感觉是“流离失所”，而现在的创业更像“入洞房”，不过进洞房容易，过好日子却很难。潘石屹则表示今天这个社会的创业更公平。

以下为对话问题精选：

雷军：今天来的绝大部分都是创业者，谈到创业的话，说实话我觉得创业不是人干的，都是阿猫阿狗干的事情，作为一个正常的人绝对不会选择创业。因为你一旦你选择了创业，你就选择了一个无比痛苦的人生，你们的巨大的压力、困难、困惑，别人的不理解，或者别人的看不起，其实真正能走向成功巅峰的人是极少数，绝大部分的创业者都成了铺路石。所以我一直在想，对所有的创业者来说，我觉得最重要的是什么?最重要的是一种信念，我觉得如果没有这种梦想的信念的话，是没办法支撑每天高强度的工作的。所以在这里我愿意跟大家分享的是我为什么愿意喝碗“小米粥”，愿意继续闹革命：最重要的就是因为我想做出一点事情来。其实我要做的事情是什么呢?我觉得我们这个行业做得不够好。五年前我就想改变中国人对中国产品的印象，我就想改变世界上的每个人对我们中国产品的印象。我相信小米过去五年应该已经影响了很多国产的产品，我相信未来五到十年，大家会越来越对国货竖起大拇指，这就是我希望能够推动的“新国货运动”。可能在很多人眼里觉得我们小米手机离苹果还有差距，这个我承认，但是我相信，我们越来越多的产品已经说服了大家，我觉得中国人是能够做出好产品的，我们做的产品也越来越精致。82021/6/27冯仑：创业这个事，最近的确给我非常大的观感上的颠覆，原来的我们选的，包括我们自己的经历都跟雷军讲的一样，创业干的都是像农民工一样的事，应该在潘家园那样的地方待着。可是最近呢，创业突然一下都跑这儿来了。过去我们认为创业的感觉叫“流离失所”，现在创业的感觉像进洞房，还要穿婚纱，还有亲朋好友的祝贺，另外还要大吃大喝，最后还喝醉了，抱着谁也不知道。这个过程突然变成这样了。我觉得这其实有一些错位，真正创业这件事一点都不是这样。所有你看到电视里拍的都是就像我们看到别人谈恋爱一样，其实那是个幻觉，进洞房容易，过日子难，一辈子有幸福更难，最后还能幸福得在回忆里死去更是难上加难。这件事我觉得潘总我们在一起的时候，潘总有一个绰号叫潘老财，特别会算账，但是我刚才听他说，把这三万平米改成了创业的空间，让几千人进洞房，这个确实像央视说的，有了时代精神。

问题一：现在的创业环境跟以前有什么不一样，为什么现在这么多人跟疯了似的，不创业不行了?

潘石屹：今天创业跟过去创业有很大的不同。第一个不同就是过去的创业不需要多少知识和文化，你就看我们房地产界，有好多人文化程度很低，包括我在内。可是今天创业的人，尤其我到上海去看到的，大部分都是海归，而且都是名牌学校毕业的，今天的创业更需要知识和智慧。过去的创业永远离不开的一个就是关系，你有关系就有资源、资金。可是今天的创业，基于互联网创业是不需要关系的，你的APP背后，你的网站背后，你是官二代还是普通的人也好，都没什么区别。甚至你在网站后面是个男人还是女人，是个猫是个狗都看不出来。所以呢，我觉得今天这个社会的创业更公平。92021/6/27雷军：我创业比较早，我是八十年代末期就开始创业。因为我一直是一个技术工程师，一直通过自己的这种手工艺来谋生、创业，跟潘总讲的情况有点不一样。如果我比较这二三十年创业环境的变化的话，我觉得还是产生了翻天覆地的变化。首先，是几乎所有的人都愿意去创业，这其实就不是一件简单的事情。因为创业已经成了我们这个时代的时代精神，我觉得鼓励创业就是在鼓励创新，就是在鼓励整个社会进步。我觉得从这个角度上来讲，参与创业的大潮会推动整个社会的进步。30年前你要说服一个人创业，这是一件非常难的事情，因为他得放弃工作、放弃医疗保险等等这些东西，放弃铁饭碗，我觉得这不是容易的事情。今天的话，对于绝大部分来说，选择一家创业公司还是相对比较容易的一件事情。

冯仑：我昨天晚上谈创业谈到一个事，突然有一个感觉，我觉得谈了半天的顺序完全跟我们相反，我们是先落入江湖，然后学会商务，最后听说过电子。但是今天创业的人先懂电子，学会商务，听说过江湖。所以，我们对电子有兴趣，他们对江湖有兴趣，聊起来就是这个顺序很不同。这里头的结果是什么呢?结果也很不一样，我是在一周前在湖畔大学讲故事，就是去有一个交流，张维迎讲理论，然后让我讲。讲完以后有一个学员提个问题，冯总，你讲的这么多人为什么抓起来了?提到的人几乎都不在了。后来我说，这就是差别！差别就是在那个时代创业的时候，市场经济的法制环境不同，商业环境也是非常之不透明，人类角色的非常之复杂，亦官亦商，亦商亦学，角色很混乱，所以最后做出的事比较乱。所以，在转型当中不是去了医院就去了法院，变成两院“院士”。今天的创业要讲一个法治，资本市场这么多支持，听说过的都上市了，而不是听说的都抓起来了。所以今天听说过的人，如果再有人说了这么多故事，都上市了。其实这个感觉非常强。

102021/6/27另外一个，现在人相对比较单纯，创业就是一个做商业活动，另外做商业活动的过程都是在透明、法制和商业氛围当中谈商业，不再想复杂的东西。小姐就像淑女，娱乐业高官也不去夜总会，这样的话生活和创业就分开了，人也能过正常日子了，其实今天的创业的确变成了一个更多人可以参与的事，而不是当年只有少数胆大妄为的人，不幸而落入红尘才去创业。这个是不一样的。谢谢。

问题二：我们怎么能判断一个创业的项目，我们是否应该坚持下去，而不是应该放弃?或者是有一些项目我们不应该坚持，而是应该痛快的放弃而开展新的项目呢?

冯仑：这个没有什么标准的答案，我只是说在过去大家经验来说，你无非就是依着你的信念，可能这个项目很烂，但是这个人就一直坚持下去。有的是财路方面考虑，公司没钱了。还有的时候，大家彼此对这件事情偏好不同，都可以作为决策的依据。所以没有什么一定成功的道理，因为在这个创业路上就像张爱玲讲的“真爱就是撞上鬼”，鬼这件事上每个人都在说，但是你说谁见过?真没见到过。但每个人都说自己真爱，实际上就相当于撞到了鬼。所以这是特别小概率事件。中国有2000万家公司，上市的几千家。他们告诉我一个数，说A轮到上市大概17万分之一。所以不要以一定成功来决定说这件事放弃还是不放弃，实际上就是你真正有自己的价值观，或者财务能力还可以，坚持下去。问题三：在传统企业当中和互联网企业当中激励有什么区别?雷军：我觉得激励其实不管是对创业公司还是大规模的公司，只要是公司激励都是大问题，任何时候激励都是一个问题。对于创业公司来说，我觉得激励的解决方案只有一条，搞得定的激励就是好激励，搞不定的激励就是不好的激励。所以最最重要是你要把你们这个团队的五个人要搞定。不要给自己设各种边界、框架，最重要的还是能让大家有热情得把事情做好。所以我的建议就是你不管什么方法，搞得定就是好方法。

112021/6/27问题四：小米五年以后会是一个什么样的企业?在这里面创业对创业者有哪些机会?房地产互联网转型，像SOHO中国他们这样做很多的和创业者一起的项目是站在风口上的那只猪吗?

雷军：我觉得小米对创业者的巨大的机会是五年前小米提出要做“铁人三项”，很多人觉得小米可能是手机公司，其实换两个侧面来看，小米也是中国第三大的电子商务平台的公司，小米也是中国前几位的移动互联网的平台公司，这就意味着你要想把平台做好，小米花了很大的精力在做生态系统。这个生态系统可能要成百上千上万的创业公司来支撑，小米们有自己的投资部门，我们有基金帮助大家在小米生态链里成长，包括我们孵化这些企业，从零开始起步，去年就有两家做了10亿人民币的营收，他们都得到非常快的成长。在过去两到三年的时间，也有几家公司的扶植过10亿美金。所以在这里的话，如果你做的事情跟小米的生态链有关系的话，可以寻求我们的投资、资源的帮助，我相信都会提速各个创业公司的发展。

谈到3Q，我觉得潘总把这么奢华的建筑物做成创业的社区，这还是一个很大的壮举，我坐在这里觉得很梦幻的感觉，我不知道在这么梦幻的环境下创业会不会更有创意，但是这是一个巨大的进步。我相信，在这么好的环境里面，应该能够孵化出更好的项目。假如潘总能够孵化几个像腾讯、阿里这样伟大的企业的话，我们3Q会变得越来越有名。122021/6/27问题五：在这一轮创新潮中，地产企业会发挥什么样的角色和作用?

潘石屹：在互联网的冲击下，这个社会在发生很大的变化，具体的变化，就有一本书上面说，这是一个美国人写的书，在未来的十年时间，城市的白领会减少50%，你可以想象一下，大公司的白领每一年不是增长，是在递减，这是我们看到办公楼的空间。我们看到商业的空间，受到网上的购物的影响，冲击会更大。所以能把社会上的资源，这些空间，无论是办公的空间也好，商业的空间，通过互联网充分的利用起来，为这一个新的力量，就是创造新世界的这些力量，给他们提供一个平台，这就是我们今天每一个房地产开发商应该做的事情。如果是我们再建给大公司的办公楼，白领在不断减少，这个道理你想一想，我觉得书上面写得有道理，未来的秘书，未来的助理，未来的服务人员都在手机上可以完成，在电脑上可以完成，所以这可能是一个大的趋势。所以我们SOHO3Q是比较早的做这个创业空间，我相信下一步有很多房地产开发商会来适应这个市场，根据社会变化，做一些市场和社会需要的空间。

冯仑：互联网时代，人的行为发生了变化。所以我们做不动产提供空间服务的，我们对空间的功能的界定也要发生变化。以前在工业时代是机械性的合作，办公就办公，吃饭就吃饭，睡觉就睡觉，娱乐就娱乐。比如当下拿着手机到底是开会，娱乐还是谈恋爱，还是买单呢，都说不清楚，你的行为就很复杂。我们现在研究，互联网时代大家对空间的需要到底是增加还是减少，对什么样的空间是增加的，对什么样的空间是减少的。后来就发现，对空间的需要是增加的。因为我们每个人接触陌生人的频率在增加，接触陌生人的频率增加，你就需要见面。混合功能空间在增加，人们交往的空间总量在增加，并不是说房地产不能做，而是我们对空间人的行为方式观察，得出的结论就是要功能混合化了，这里分不清楚什么是在办公，什么是在娱乐、健身，甚至有些地方提供淋浴，晚上24小时哪怕对付睡一觉，什么都可以。功能的混合化，实际上实现是众创空间的特征，那也就说明目前移动互联网以后，我们地产商能够迅速把握住这个脉动和变化。132021/6/27问题六：年轻人在IT非常火的时候，应该脚踏实地在大学毕业之后在一家企业认认真真、踏踏实实的去干两三年，把社会阅历给攒足了再去创业，还是以一阵风的速度去引领这个潮流去大众创业?雷军：这是说，克强总理、央视都提倡大众创业、万众创新，他是不是也一阵风的进去?

我终于有一个解释的机会，因为飞猪理论是我提的，最近也成了批驳的焦点，说我是机会主义者。可能大家对整个我讲这句话的背景不了解，我觉得第一点的话，任何人成功，在任何的领域都需要一万个小时的苦练，都需要苦练一万个小时。如果没有基本功谈飞猪那真的是机会主义者，没有任何一个成功者不经过一万小时的苦练能够成功的。所以，大家千万不要忽略今天在空中飞的那些猪他们都不只练了一万个小时，可能练了十万个小时以上，这就是大家被忽略的前提。如果你是大学一年级，我建议你首先把英文学好。我真的觉得很遗憾的是，因为我的英文水平比较差，搞得我的母校因此蒙羞，我还是我们武汉大学的杰出校友，我看网友评论，说我们武汉大学的英语都是体育老师教的，其实只有我一个人英语比较差，其他武汉大学的校友英文很好。所以在你大学一年级的时候，一定要练好基本功。等各位像我这么大年龄再学英文可能有点难。当然我还是在勤学苦练，有这么一天希望能跟张总请教英文。第二个，飞猪的最最关键问题是什么呢?是有很多勤学苦练的人只顾得上埋头拉车，顾不上抬头看路，当我们很羡慕成功者的时候，千万别忘了他们只是一头猪而已，包括我雷军在内，小米不管多火，我们就是在空中飞的猪，没什么，赶上这一拨了。如果大家真的有这样的态度，你有良好的积累，应该花足够的时间研究风向，研究风口，这样你成功的概率要大很多。这里我要跟大家说明的是，我是1989年开始创业，到今年干了25年的时间，我作为一个干了好几拨的创业者来说，我认为风口是成功的关键。在上一拨互联网来的时候，我们应该来说拿着一大把好牌，有足够的资源比这一拨的创业者，因为我们比他们早干十几个年代，但是我们只能眼睁睁看着互联网从我们身边擦肩而过。当时我做的金山软件本质上是传统企业，可是互联网跟软件行业又如此接近，人才几乎一模一样。所以在那样的压力下，互联网首先颠覆的是软件业，其次颠覆的是媒体业，是一个一个行业过来的。作为互联网的被颠覆者，我用了长达10年的时间在思考什么是互联网。我觉得互联网绝非大家所想的那么容易，我是想到了这个问题以后，又琢磨明白这个风口理论，然后再重新办的小米。所以这一点，因为今天时间很有限，互联网的理解绝非大家想象那么容易，以我1989年开始创业，到1999年互联网来的时候我已经干了十年，我比那拨创业者有经验很多，其实包括在1999年我们就理解了互联网是一种工具。如果大家今天依然理解互联网是一种工具，那互联网没有路了。我就是理解了互联网是一种工具我才创办了卓越网。卓越网在2002年我们就是中国当时最大的电子商务公司了，所以这里面大家一定理解就是互联网不仅仅是单纯的工具，互联网是一种思想，是一种方法论，是一种价值观，这就是我要跟大家分享的关于互联网的理论。142021/6/27问题七：创业除了不断试错，还有别的方法吗?

冯仑：现在这个事大家有点着急，我有一次最早去纽约，那时候去华尔街，1994年的时候，听了一句话，特别有意思，现在大家都是新人了，可是历史上常常有这样的词，叫世上只见新人笑，哪听旧人哭。我们是那个时候的新人，1994年我们炒房炒地也是新人，当时志得意满，跑到美国去表明自己有钱，请很多人吃饭。碰到很多大哥，都觉得中国这机会好，你千万别错过机会，跟今天讲互联网一样，觉得你一错过就成傻X了。结果大哥说了一句话，对我们来讲，永远没有迟到。牛！为什么牛呢?因为我来了，你才有机会。怎么我迟到了呢?你得有这自信，什么时候开始都正好。这就是那个大哥给我的印象。这个问题，真不着急，你要有这个自信，对我来说，永远没有迟到，我什么时候来，你们都有机会。刚才说试错，这件事真是，要想一件事人做成功，其实不必太期待，太着急。成功的概念是被成功学，被包括雷布斯这样的故事已经有些被歪曲了。我看了很多人对成功的理解都是不一样的，所以如果你只是说上市，挣很多钱，牛，这是成功学讲得最多的。但是如果说这个怎么才能成功?我也没办法，那书上都写着呢。我只是告诉你一点，当你不成功的时候，你怎么样成功的对待自己，这个很重要。我有点不太正经，个性不太按常规路子走。我记得我曾经硕士毕业的时候就面临这个问题，所有的都给规划一条所谓成功之路，那天喝大了，我们的领导差不多是部长，他就问，每个人表态，怎么样怎么样。后来我说了一句话，叫巴结群众，重用自己。什么意思呢?就是他们都是巴结领导，我说我巴结群众，重用自己，我得把我自己当回事。不管今后怎么样，你得把自己当回事，你敢重用自己，你娘就不失望。(来源：网易科技报道)

152021/6/27创业基础知识核心创业能力职业、行业知识创业实践未来构建创业教育体系的四大模块创业与创业者创业素质财务管理企业组建商业计划职业岗位能力职业素质行业环境项目阶段技术与服务能力专业知识创业掌控力团队凝聚力资源整合能力市场开拓能力壁垒建设能力创业执行力问题解决能力抗挫折力创新能力为我成长力创业思维162021/6/27职业、素质教育：保证了未来我们可以成为一名合格的员工，同时所有的创业都离不开专业知识、行业知识；创业基础教育：是显性创业知识，是创业过程的基础知识，但不是核心知识，它将给未来创业者埋下一颗创业的种子，可以让学生在工作中发挥出比普通员工较大的价值，提升职业生涯质量，为真正具备创业资格，奠定基础；核心创业知识：是以专业与基础创业知识为基础的更深层次创业知识，这部分知识是介于显性与隐性之间的核心创业能力知识，这块知识需要创业者有一定的付出心态，在感悟、社会经验、实战经验中学习总结而成，是创业企业团队在成长中的核心能力；创业实践：是创业者在0→1创业过程中检验市场价值答案的最终过程，是创业者与团队自身素质、资源整合、项目质量、市场需求的综合检验。创业研究：（见下图）

创业主要知识板块172021/6/27信息不对称不确定性新进入缺陷资源约束情景独特性递增理论通则化递增创业研究领域关注创业情景的独特性关注创业行为的独特性EntrepreneurshipAsaTheory决策理论资源依赖理论种群生态理论战略适应理论EntrepreneurshipAsaPhenomenon从关注创业过程到关注决策行为从关注影响因素到关注内在机制组织理论制度理论网络理论认知理论资源论复杂理论创业研究182021/6/27第一章1、创业的经典定义、类型、要素、阶段划分2、创业精神的内涵、主题及其培养和作用3、大学生创业（优惠政策、适合类型与模式、优劣势）

Chapter

1

本章内容提要192021/6/27第一章：创业、创业精神与大学生创业创业概念第二节

创业精神

第一节第三节大学生创业（优惠政策、适合类型与模式、优劣势）202021/6/27第一节：创业概念一、创业定义探究“君子创业垂统，为可继也。”——《孟子·惠王下》开创基业——《辞海》开创事业——《新华字典》212021/6/27霍华德·H·斯蒂文森（HowardH·Stevenson）：创业是追踪和捕获机会的过程,这一过程与其当时控制的资源无关。创业可由以下六个方面的企业经营管理活动来理解：发现机会、战略导向，致力于机会、资源配置过程，资源控制、管理和回报。杰弗里·A·蒂蒙斯（JeffryA.Timmons，世界创业教育之父）：创业是一种思考、推理和行为方式，这种方式是机会、资源与领导相平衡相匹配的统一。

创业导致价值的产生、增加、实现和更新（广义）222021/6/27郁义鸿等人：创业是一个发现和捕捉机会并由此创造出新颖的产品或服务，实现其潜在价值的过程。（《创业学》）汪丁丁（1995）：敬业、创新及合作的合聚构成创业（企业家精神）。张竹筠：创立企业，创立一个以创新为手段，以盈利和持续发展为目标的企业创业活动即参与企业的创立（并不要求是发起人，可以只是参与者）或是新企业的所有者与管理者的经营管理活动（新企业指创立不超过42个月，即3.5年的企业）（《GlobalEntrepreneurshipMonitorChina2002》）。创业就是一个发现和捕捉机会并由此创造出新颖产品或服务并实现其潜在价值的过程。（《创业学概论》，浙江大学出版社）232021/6/27莫里斯所做的创业定义研究

242021/6/27

经典创业定义(扇形理论)

广义：不拘泥于当前创业资源约束，寻求商业机会，进行价值创造的行为过程，本质是新价值的创造活动。扇形由内到外是新企业、转型、事业。

狭义：产生创业思维的创业者及团队，发现和捕捉机会并由此创新、创造出新颖的产品或服务，实现其潜在市场价值的商业运作过程，即是人们创业意识产生之前到企业成长的全过程。（“无中生有”），新企业企业内新业务开展

职业的事业化通过企业创造事业的过程252021/6/27二、创业的要素：（从内在到外在、从无形到有形）团队创业意识创业行动掌控能力创业思维项目营销财务资源壁垒企业注册会计律所金融培训客户竞争对手风险合作伙伴政策创业企业核心能力成长模型本模型是为阐明创业企业将面临三个层面的成长，一、基础创业必备知识的成长，即企业注册、财务、法律、市场风险、政策规则等；二、初创企业内部重点面临项目、团队、营销、资源、壁垒、财务等内在企业要素能力的架构；三、即所有创业团队中每个人的内在创业能力，即创业意识、创业思维、掌控能力、创业行动，无形且内在影响项目发展的能力。作者：耿建星262021/6/27

创业要素创业者（包括创业团队、技术）—梦想：自由、财富和自我实现—创业的核心是富有创业精神的个体与机会的结合。发现并将机会转变成有利可图的企业。主体核心创业者的关键领导作用团队素质经验机会—提供创造有商业价值的新事物（新产品/服务、新市场、新原材料、新生产方法和新生产经营方式）的可能性情境。

创新：以更好的方式做重要的事情－高效创造顾客价值。资源—人力、技术、人脉、创业物资、信息、资金和社会网络更多控制和利用资源，而不是拥有资源，节约创业成本。组织—资源的系统集合—形成创意、构建模式（产品、客户和商业）和成立企业其中最最核心是人力、技术、资本（筹措、运用和分配，比如要有足够的运作资金和风险保障金）和市场

272021/6/27种子期发展期成长期只有投入没有收入收入＜投入投入量增长速度放慢到达最高点收入逐步增加收入＞支出事业成功资金使用量下降企业正常运转，利润出现储备期开始投入收入成本利润三、创业者“0-1”的过程

利润282021/6/27创业阶段划分创业储备期：创业意识产生，为创业开始筹备阶段，标志行为即：

资金储备、资金筹集、加速学习、整合资源、人脉储备等；创业种子期：创业团队组建，正式项目开展的过程。一般在企业注册前后。

标志行为：正式组建团队、项目核心能力产生、目标明确、启动资金筹集、注册公司等创业发展期：企业正式运作，内部建设企业各项规章制度，外部大量整合

资源，初期面对外部风险问题薄弱，面临市场盈利压力。创业成长期：企业运作逐步成熟，应对外部风险增强，盈利逐步平稳增加，

面临企业的扩张式发展。292021/6/271、蒂蒙斯模型(世界创业教育之父)创业过程是由机会驱动、团队领导和资源保证的。创业过程依赖于机会、创业团队和资源这三个要素的匹配和平衡。创业过程是一开始就进行的寻求平衡的行为。

沟通

机会

资源

商业计划模糊匹配和差距外界力量

创造力

领导不确定性

团队

资本市场

图1-1蒂蒙斯的创业过程模型创业过程与阶段划分302021/6/272、威克姆模型创业活动包括创业者、机会、组织和资源四个要素，创业者处于活动的中心。创业者任务的本质就是有效处理机会、资源和组织之间的关系。创业过程是一个不断学习的过程。

机会确集中认适应成功

创业者

学习管领失败理导资源集合组织

产出

创业活动

图1-2威克姆创业过程模型创业过程与阶段划分312021/6/27（一）机会识别（二）资源整合（三）创办新企业（四）新企业的生存成长。案例：李开复创业开办创新工场李开复（1961年12月3日－）1998年，李开复加盟微软公司，并随后创立了微软中国研究院（现微软亚洲研究院）。2005年7月加入Google（谷歌）公司，并担任Google（谷歌）全球副总裁兼中国区总裁一职。2009年9月宣布离职并创办创新工场任董事长兼首席执行官。分析：李开复开办创新工场前的创业储备有哪些？创业过程与阶段划分322021/6/27（三）创业类型1、目的角度：机会型和生存型2、创业起点：创建新企业和既有企业内创业3、创业数量：独立创业和合伙创业4、创业性质：传统技能型、高新技术型和知识服务型创业5、创业风险程度：依附性、尾随型、独创型和对抗型创业6、创业内容：基于产品创新的创业、基于营销模式创新的创业和基于组织管理体系创新的创业

小米的新兴创新模式：互联网+手机的饥饿营销模式（粉丝经济）---雷军华为的传统开放式创新模式：技术孜孜不倦的追求，加强组织管理---任正非332021/6/27342021/6/27352021/6/27362021/6/27

创新卓越

梦想就是一种让你感到坚持，幸福的东西。

创新、冒险、合作、坚持不懈

第二节：创业精神372021/6/27382021/6/27

创业精神：（Entrepreneurship）是指在创业者在创业过程中重要行为的高度凝练，主要表现为勇于创新、敢担风险、团结合作、坚持不懈，蕴含着开创性

的思想、观念、个性、意志、作风和品质等。TA有三个层面的内涵：哲学层次的创业思想和创业观念，是人们对于创业的理性认识；心理学层次的创业个性和创业意志，是人们创业的心理基础；行为学层次的创业作风和创业品质，是人们创业的行为模式。以上三个层面体现了创业精神的三维整体性，无论是创业精神的产生、形成和内化，还是创业精神的外显、展现和外化，都是由哲学层次的创业思想和创业观念，心理学层次的创业个性和创业意志，行为学层次的创业作风和创业品质三个层面所构成的整体，缺少任何一个层面，都无法构成创业精神。392021/6/27

创业精神在创业过程中三个重要的主题：第一个主题是对机会的追求，创业精神是追求的往往是尚未被人们注意的趋势和变化。第二个重要的主题是创新，包含了变革、革新、转换和引入新方

法——即新产品、新服务或者是做生意的新方式。第三个主题是增长。创业者希望他的企业能够尽可能的增长，不满足于停留在小规模或现有的规模上，就会不断寻找新趋势和机会，不断地创新，不断地推出新产品和新的经营方式。402021/6/27温州创业精神吃苦精神冒险精神创新精神踏实精神案例温州人的创业精神412021/6/27白天当老板，晚上睡地板“胆大包天”（参股组建中国东方航空武汉有限公司）

“胆大包地”（出资6040万元买下5.9亩土地使用权）

“胆大包海”（斥资50亿元买下阿联酋3座海上小岛）

“胆大包江”（包下水域面积3万余亩的楠溪江渔业经营权）“零资源现象”、“零技术现象”、“零生产现象”“小题大做”，把不起眼的钮扣、打火机做成知名品牌温州人的创业精神422021/6/27

创业精神的本质：

对机会的冒险创新

机会导向：“机遇是创新的源泉”。

创新冒险：“创新就是通过改变产品和服务，为客户提供价值和满意度。一项创新成功与否不在于是否新颖，巧妙或具有科学内涵，而在于它是否能赢得市场。”创新的三个层次：1、基础性创新(社会制度创新、文化创新、重大科学理论创新)；2、支撑性创新（技术创新、产业创新、组织创新）；

3、应用性创新（产品创新、市场创新、商业模式创新、管理创新）432021/6/27提升创新能力的途径方法1、注重创新个性：善于动脑筋，高度的自主性、独立性、富于幻想和勇于冒险；思维灵活敏捷；旺盛的求知欲和强力的好奇心；坚韧不拔的毅力和科学的探索精神；2、消除主观障碍：传统观念、被动学习、固执己见；3、优化知识结构：掌握渊博的基础理论知识，化知为智；强化知识的系统性和整体效应；不断进行大容量的知识储备。4、掌握创新方法:首先要用辩证唯物主义世界观和方法论即科学的哲学理论和社会理论指导；学习有关创造学原理，掌握创新活动的内在机制、基本过程和内容以及科学研究的一般方法技能规律；学会用创新思维方法--求异思考、求同思考、反向思考、联想思考、类比思考等；掌握创新技法：如移植创新法、逆向创新法、外向创新法和极端化创新法5、参加创新实践：社会调查活动→新情况、新问题、新需求→创新点→创新选题；相互学习、取长补短，积累经验和技术442021/6/27创业精神的培养：根据上述内容，我们知道创业精神是创业者内在培养与外在释放的过程。1、培养善于发现的态度、良好的心里素质和人格特征；2、训练创新思维，培养创新精神，提高创新能力；3、关注、善于钻研；4、对创业方向制定明确目标，锐意进取，敢于实践，注重总结，成为领域内行专家；创业精神的培养452021/6/27创业精神培养首先建立系统化创业思维

创业精神又可分解为创业意识、创业思维。创业意识可对创业与工作产生积极主动性，而创业思维是创业过程中解决创业问题的核心能力，是创业意识的升华。创业思维更多是通过模拟与实践在实战中得来的。创业思维面对创业问题解决是由一定的情景引起的，按照一定的目标，应用各种认知活动、技能，经过一系列的思维指令与操作，使问题得以解决的过程。创业者的良性思维因子：创造性思维活跃发散性思维活跃跳跃性思维462021/6/27有效增强创业思维的办法？1、系统化学习创业知识（演练见下页）2、强化创业意识3、建立超前的信息获取方法4、寻找“外脑”资源5、与同阶段的创业者建立人脉关系472021/6/27创新思维的训练方法

（p26《创新创业指导》）482021/6/27消除创新思维阻力

（p21《创新创业指导》）492021/6/27促进创业者发现自身忽视的潜在风险；促进创业者对自身项目与企业的系统性思考；促进创业者对短板的发现与弥补，应对挑战；促进创业者思路的延伸与拓展；积极参与可获得更多创业者的分享与经验；发扬创业精神有利于经济增长；创业革命是美国经济的秘密武器。发扬创业精神有利于社会进步发展。就业岗位、新产品、新服务、改变生活方式和生产方式。创业精神的作用502021/6/27

第三节：大学生创业

（背景、优惠政策、适合类型与模式、优劣势)1、背景：（1）全球经济危机后，争相转型，把握第四次科技革命的前沿阵地；（2）21世纪20年代中国要加入创新型国家行列（传统“三高”无以为继，切换为新常态，投资驱动向创新驱动）美国超过90%财富是1980年代后创造的，创业型经济是美国最重要战略优势；第二次世界大战后，在美国小创业型企业的创新占所有创新的一半，占重大创新的95％;每1美元的研发经费产生的创新是大企业的两倍；中国中小企业1000多万家，占全国注册企业总数的90％以上，实现工业总产值占全国的60％，利税占全国的70％，提供80%的就业岗位。（3）中国大学生创业率不到1%---美国为30%多，世界平均点十几；【哈佛耶鲁不如敢闯敢干，清华北大不如胆子大---王健林】（4）产业的发展趋势使然：网络环境成熟促进IT创业潮；劳动密集型转变为技术密集型；第三产业创业趋势明显；健康产业、医药领域、清洁能源、新农业成为发展新趋势

农业时代工业时代商业时代信息技术时代512021/6/27（6）整个中国社会的创业环境良好

a、政府政策（地方政府对创业的积极政策、税收优惠）在进一步放宽；金融支持力度在逐步增大；b、政府项目支持（政府项目中的资金和政策类支持项目）在增加中c、教育与培训（创业与工商管理教育）免费机会增多；d、研究开发转移（新技术从发源地的转移）加速；e、商业环境和专业基础设施进一步完善；有形基础设施良好；f、国内市场开放程度基本自由；522021/6/2753我国的创业活动贡献经济快速增长的内生性力量激发民间活力的重要形式促进就业的重要途径推动自主创新和发展高科技产业、现代服务业等高端产业的重要力量创业活动532021/6/27542021/6/27

创业十大新政：p65页创新创业指导今年的高校毕业生是765万人，比去年又增加了16万人，而且中职毕业生和初高中毕业以后不再继续升学的学生大约也有750万，再加上海龟30万。还有往年没有就业的及其社会青年群体加在一起大约有2000万左右，，这个压力是非常大，形势严峻。1、15年5月4日《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》

2、《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》552021/6/272、国家创业的大政方针（1）国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见国办发〔2015〕36号2015.5.4

（三）健全创新创业教育课程体系。各高校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，纳入学分管理，建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群。各地区、各高校要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程。建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。组织学科带头人、行业企业优秀人才，联合编写562021/6/27具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。（四）改革教学方法和考核方式。各高校要广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。运用大数据技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试，破除“高分低能”积弊。（五）强化创新创业实践。各高校要加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心建设，促进实验教学平台共享。各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准。572021/6/27鼓励各地区、各高校充分利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，作为创业教育实践平台，建好一批大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。完善国家、地方、高校三级创新创业实训教学体系，深入实施大学生创新创业训练计划，扩大覆盖面，促进项目落地转化。举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团，举办创新创业讲座论坛，开展创新创业实践。（六）改革教学和学籍管理制度。各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度，探索将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习。为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。设立创新创业奖学金，并在现有相关评优评先项目中拿出一定比例用于表彰优秀创新创业的学生。

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鼓励高校自主编制专项培训计划，或与有条件的教育培训机构、行业协会、群团组织、企业联合开发创业培训项目。各地区和具备条件的行业协会要针对区域需求、行业发展，发布创业项目指南，引导高校学生识别创业机会、捕捉创业商机。（七）加强教师创新创业教育教学能力建设。各地区、各高校要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，加强创新创业教育的考核评价。配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，并制定兼职教师管理规范，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，建立相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。加快完善高校科技成果处置和收益分配机制，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化，并鼓励带领学生创新创业。

592021/6/27（八）改进学生创业指导服务。各地区、各高校要建立健全学生创业指导服务专门机构，对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。健全持续化信息服务制度，完善全国大学生创业服务网功能，建立地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供国家政策、市场动向等信息，并做好创业项目对接、知识产权交易等服务。各地区、各有关部门要积极落实高校学生创业培训政策，研发适合学生特点的创业培训课程，建设网络培训平台。602021/6/27（2）国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见国发〔2015〕32号一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

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——推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。目前，我国创业创新理念还没有深入人心，创业教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业的能力不足，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。推进大众创业、万众创新，就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育，弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神，厚植创新文化，不断增强创业创新意识，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。二、总体思路按照“四个全面”战略布局，坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。——坚持深化改革，营造创业环境。通过结构性改革和创新，进一步简政放权、放管结合、优化服务，增强创业创新制度供给，完善相关法律法规、扶持政策和激励措施，营造均等普惠环境，推动社会纵向流动。——坚持需求导向，释放创业活力。尊重创业创新规律，坚持以人为本，切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题，最大限度释放各类市场主体创业创新活力，开辟就业新空间，拓展发展新天地，解放和发展生产力。

622021/6/27——坚持政策协同，实现落地生根。加强创业、创新、就业等各类政策统筹，部门与地方政策联动，确保创业扶持政策可操作、能落地。鼓励有条件的地区先行先试，探索形成可复制、可推广的创业创新经验。——坚持开放共享，推动模式创新。加强创业创新公共服务资源开放共享，整合利用全球创业创新资源，实现人才等创业创新要素跨地区、跨行业自由流动。依托“互联网+”、大数据等，推动各行业创新商业模式，建立和完善线上与线下、境内与境外、政府与市场开放合作等创业创新机制。三、创新体制机制，实现创业便利化（一）完善公平竞争市场环境。进一步转变政府职能，增加公共产品和服务供给，为创业者提供更多机会。逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。加快出台公平竞争审查制度，建立统一透明、有序规范的市场环境。依法反垄断和反不正当竞争，消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度，制定事中事后监管办法。建立和规范企业信用信息发布制度，制定严重违法企业名单管理办法，把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。（二）深化商事制度改革。加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，为创业创新提供便利的工商登记服务。建立市场准入等负面清单，破除不合理的行业准入限制。开展企业简易注销试点，建立便捷的市场退出机制。依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，增强创业企业信息透明度。

632021/6/27（三）加强创业知识产权保护。研究商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法。积极推进知识产权交易，加快建立全国知识产权运营公共服务平台。完善知识产权快速维权与维权援助机制，缩短确权审查、侵权处理周期。集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任，完善行政调解等非诉讼纠纷解决途径。（四）健全创业人才培养与流动机制。把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。加快完善创业课程设置，加强创业实训体系建设。加强创业创新知识普及教育，使大众创业、万众创新深入人心。加强创业导师队伍建设，提高创业服务水平。加快推进社会保障制度改革，破除人才自由流动制度障碍，实现党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动。加快建立创业创新绩效评价机制，让一批富有创业精神、勇于承担风险的人才脱颖而出。642021/6/27四、优化财税政策，强化创业扶持（五）加大财政资金支持和统筹力度。各级财政要根据创业创新需要，统筹安排各类支持小微企业和创业创新的资金，加大对创业创新支持力度，强化资金预算执行和监管，加强资金使用绩效评价。支持有条件的地方政府设立创业基金，扶持创业创新发展。在确保公平竞争前提下，鼓励对众创空间等孵化机构的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予适当优惠，减轻创业者负担。（六）完善普惠性税收措施。落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策。落实科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。按照税制改革方向和要求，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，统筹研究相关税收支持政策。修订完善高新技术企业认定办法，完善创业投资企业享受70%应纳税所得额税收抵免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。落实促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员等创业就业税收政策。（七）发挥政府采购支持作用。完善促进中小企业发展的政府采购政策，加强对采购单位的政策指导和监督检查，督促采购单位改进采购计划编制和项目预留管理，增强政策对小微企业发展的支持效果。加大创新产品和服务的采购力度，把政府采购与支持创业发展紧密结合起来。652021/6/27五、搞活金融市场，实现便捷融资（八）优化资本市场。支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，并鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度，推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板。加快推进全国中小企业股份转让系统向创业板转板试点。研究解决特殊股权结构类创业企业在境内上市的制度性障碍，完善资本市场规则。规范发展服务于中小微企业的区域性股权市场，推动建立工商登记部门与区域性股权市场的股权登记对接机制，支持股权质押融资。支持符合条件的发行主体发行小微企业增信集合债等企业债券创新品种。（九）创新银行支持方式。鼓励银行提高针对创业创新企业的金融服务专业化水平，不断创新组织架构、管理方式和金融产品。推动银行与其他金融机构加强合作，对创业创新活动给予有针对性的股权和债权融资支持。鼓励银行业金融机构向创业企业提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化的金融服务。（十）丰富创业融资新模式。支持互联网金融发展，引导和鼓励众筹融资平台规范发展，开展公开、小额股权众筹融资试点，加强风险控制和规范管理。丰富完善创业担保贷款政策。支持保险资金参与创业创新，发展相互保险等新业务。完善知识产权估值、质押和流转体系，依法合规推动知识产权质押融资、专利许可费收益权证券化、专利保险等服务常态化、规模化发展，支持知识产权金融发展。

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六、扩大创业投资，支持创业起步成长（十一）建立和完善创业投资引导机制。不断扩大社会资本参与新兴产业创投计划参股基金规模，做大直接融资平台，引导创业投资更多向创业企业起步成长的前端延伸。不断完善新兴产业创业投资政策体系、制度体系、融资体系、监管和预警体系，加快建立考核评价体系。加快设立国家新兴产业创业投资引导基金和国家中小企业发展基金，逐步建立支持创业创新和新兴产业发展的市场化长效运行机制。发展联合投资等新模式，探索建立风险补偿机制。鼓励各地方政府建立和完善创业投资引导基金。加强创业投资立法，完善促进天使投资的政策法规。促进国家新兴产业创业投资引导基金、科技型中小企业创业投资引导基金、国家科技成果转化引导基金、国家中小企业发展基金等协同联动。推进创业投资行业协会建设，加强行业自律。（十二）拓宽创业投资资金供给渠道。加快实施新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地，引导社会资金支持大众创业。推动商业银行在依法合规、风险隔离的前提下，与创业投资机构建立市场化长期性合作。进一步降低商业保险资金进入创业投资的门槛。推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式，不断加大对创业创新企业的融资支持。（十三）发展国有资本创业投资。研究制定鼓励国有资本参与创业投资的系统性政策措施，完善国有创业投资机构激励约束机制、监督管理机制。引导和鼓励中央企业和其他国有企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等，充分发挥国有资本在创业创新中的作用。研究完善国有创业投资机构国有股转持豁免政策。

672021/6/27（十四）推动创业投资“引进来”与“走出去”。抓紧修订外商投资创业投资企业相关管理规定，按照内外资一致的管理原则，放宽外商投资准入，完善外资创业投资机构管理制度，简化管理流程，鼓励外资开展创业投资业务。放宽对外资创业投资基金投资限制，鼓励中外合资创业投资机构发展。引导和鼓励创业投资机构加大对境外高端研发项目的投资，积极分享境外高端技术成果。按投资领域、用途、募集资金规模，完善创业投资境外投资管理。

682021/6/27七、发展创业服务，构建创业生态（十五）加快发展创业孵化服务。大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。引导和鼓励各类创业孵化器与天使投资、创业投资相结合，完善投融资模式。引导和推动创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合，完善技术支撑服务。引导和鼓励国内资本与境外合作设立新型创业孵化平台，引进境外先进创业孵化模式，提升孵化能力。（十六）大力发展第三方专业服务。加快发展企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、知识产权、检验检测、现代物流等第三方专业化服务，不断丰富和完善创业服务。（十七）发展“互联网+”创业服务。加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批小微企业创业创新基地，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，降低全社会创业门槛和成本。加强政府数据开放共享，推动大型互联网企业和基础电信企业向创业者开放计算、存储和数据资源。积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式和创业创新模式。（十八）研究探索创业券、创新券等公共服务新模式。有条件的地方继续探索通过创业券、创新券等方式对创业者和创新企业提供社会培训、管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计等服务，建立和规范相关管理制度和运行机制，逐步形成可复制、可推广的经验。692021/6/27

八、建设创业创新平台，增强支撑作用（十九）打造创业创新公共平台。加强创业创新信息资源整合，建立创业政策集中发布平台，完善专业化、网络化服务体系，增强创业创新信息透明度。鼓励开展各类公益讲坛、创业论坛、创业培训等活动，丰富创业平台形式和内容。支持各类创业创新大赛，定期办好中国创新创业大赛、中国农业科技创新创业大赛和创新挑战大赛等赛事。加强和完善中小企业公共服务平台网络建设。充分发挥企业的创新主体作用，鼓励和支持有条件的大型企业发展创业平台、投资并购小微企业等，支持企业内外部创业者创业，增强企业创业创新活力。为创业失败者再创业建立必要的指导和援助机制，不断增强创业信心和创业能力。加快建立创业企业、天使投资、创业投资统计指标体系，规范统计口径和调查方法，加强监测和分析。（二十）用好创业创新技术平台。建立科技基础设施、大型科研仪器和专利信息资源向全社会开放的长效机制。完善国家重点实验室等国家级科研平台（基地）向社会开放机制，为大众创业、万众创新提供有力支撑。鼓励企业建立一批专业化、市场化的技术转移平台。鼓励依托三维（3D）打印、网络制造等先进技术和发展模式，开展面向创业者的社会化服务。引导和支持有条件的领军企业创建特色服务平台，面向企业内部和外部创业者提供资金、技术和服务支撑。加快建立军民两用技术项目实施、信息交互和标准化协调机制，促进军民创新资源融合。

702021/6/27（二十一）发展创业创新区域平台。支持开展全面创新改革试验的省（区、市）、国家综合配套改革试验区等，依托改革试验平台在创业创新体制机制改革方面积极探索，发挥示范和带动作用，为创业创新制度体系建设提供可复制、可推广的经验。依托自由贸易试验区、国家自主创新示范区、战略性新兴产业集聚区等创业创新资源密集区域，打造若干具有全球影响力的创业创新中心。引导和鼓励创业创新型城市完善环境，推动区域集聚发展。推动实施小微企业创业基地城市示范。鼓励有条件的地方出台各具特色的支持政策，积极盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，为创业者提供低成本办公场所和居住条件。712021/6/27

九、激发创造活力，发展创新型创业（二十二）支持科研人员创业。加快落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系，建立健全科研人员双向流动机制。进一步完善创新型中小企业上市股权激励和员工持股计划制度规则。鼓励符合条件的企业按照有关规定，通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创业积极性。支持鼓励学会、协会、研究会等科技社团为科技人员和创业企业提供咨询服务。（例如复旦大学生命科学学院教授杨青将具有自主知识产权的用于肿瘤免疫治疗的IDO抑制剂6000万美元许可给美国HUYA公司。）（二十三）支持大学生创业。深入实施大学生创业引领计划，整合发展高校毕业生就业创业基金。引导和鼓励高校统筹资源，抓紧落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。引导和鼓励成功创业者、知名企业家、天使和创业投资人、专家学者等担任兼职创业导师，提供包括创业方案、创业渠道等创业辅导。建立健全弹性学制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。（二十四）支持境外人才来华创业。发挥留学回国人才特别是领军人才、高端人才的创业引领带动作用。继续推进人力资源市场对外开放，建立和完善境外高端创业创新人才引进机制。进一步放宽外籍高端人才来华创业办理签证、永久居留证等条件，简化开办企业审批流程，探索由事前审批调整为事后备案。引导和鼓励地方对回国创业高端人才和境外高端人才来华创办高科技企业给予一次性创业启动资金，在配偶就业、子女入学、医疗、住房、社会保障等方面完善相关措施。加强海外科技人才离岸创业基地建设，把更多的国外创业创新资源引入国内。722021/6/27十、拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业（二十五）支持电子商务向基层延伸。引导和鼓励集办公服务、投融资支持、创业辅导、渠道开拓于一体的市场化网商创业平台发展。鼓励龙头企业结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心，推动农村依托互联网创业。鼓励电子商务第三方交易平台渠道下沉，带动城乡基层创业人员依托其平台和经营网络开展创业。完善有利于中小网商发展的相关措施，在风险可控、商业可持续的前提下支持发展面向中小网商的融资贷款业务。（二十六）支持返乡创业集聚发展。结合城乡区域特点，建立有市场竞争力的协作创业模式，形成各具特色的返乡人员创业联盟。引导返乡创业人员融入特色专业市场，打造具有区域特点的创业集群和优势产业集群。深入实施农村青年创业富民行动，支持返乡创业人员因地制宜围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等开展创业，完善家庭农场等新型农业经营主体发展环境。（二十七）完善基层创业支撑服务。加强城乡基层创业人员社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设，完善跨区域创业转移接续制度。健全职业技能培训体系，加强远程公益创业培训，提升基层创业人员创业能力。引导和鼓励中小金融机构开展面向基层创业创新的金融产品创新，发挥社区地理和软环境优势，支持社区创业者创业。引导和鼓励行业龙头企业、大型物流企业发挥优势，拓展乡村信息资源、物流仓储等技术和服务网络，为基层创业提供支撑。732021/6/27十一、加强统筹协调，完善协同机制（二十八）加强组织领导。建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度，加强顶层设计和统筹协调。各地区、各部门要立足改革创新，坚持需求导向，从根本上解决创业创新中面临的各种体制机制问题，共同推进大众创业、万众创新蓬勃发展。重大事项要及时向国务院报告。（二十九）加强政策协调联动。建立部门之间、部门与地方之间政策协调联动机制，形成强大合力。各地区、各部门要系统梳理已发布的有关支持创业创新发展的各项政策措施，抓紧推进“立、改、废”工作，将对初创企业的扶持方式从选拔式、分配式向普惠式、引领式转变。建立健全创业创新政策协调审查制度，增强政策普惠性、连贯性和协同性。（三十）加强政策落实情况督查。加快建立推进大众创业、万众创新有关普惠性政策措施落实情况督查督导机制，建立和完善政策执行评估体系和通