第五讲-报告、请示

第五讲报告、请示（一）报告的种类

1、综合报告

2、专题报告

3、工作报告

4、情况报告

5、答复报告

向上级机关报送物、件（文件）时用报送性报告。

一、报告（二）报告的写法1、标题通常只写事由和文种，如《关于加强群众渔港建设的报告》。也有的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。2、主送机关为直属上级机关。

3、正文正文由导语、事项和尾语组成。导语写报告的目的或缘由。写完后多用“现将有关情况报告如下”的过渡语过渡到下文。报告的内容包括主要情况、存在的问题、经验教训、今后打算等。报告不同，侧重不同。答复报告的尾语，多用“特此报告”、“专此报告”。呈转报告的尾语，多用“以上报告如无不妥，请批转有关部门执行”。

4、落款在正文后右下方标注发文机关。如在标题中已出现发文机关，则落款省略。

5、成文日期也可注于标题之下。（三）报告的写作要求

1、叙述事实，简明扼要

报告的正文除了讲述事实外，还要总结工作中的经验教训、找出规律性的东西，提出今后的工作设想。这部分的文字属于综合分析。缺少这些文字的报告，不能算是好报告。

2、重点突出，中心明确

3、反映情况，实事求是【例文】

国家工商行政管理局关于加强工商行政管理工作的报告工商〔199×〕×号国务院：为了更好地贯彻党的××届×中全会精神，在治理整顿期间，工商行政管理机关应充分发挥监督的职能，强化完善各项监督管理措施，为深化改革，促进社会主义经济持续、稳定、协调发展创造良好的条件。根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，应进一步拓宽监督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督的力度，把工商行政管理工作提高到一个新的水平，为此，今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下意见：一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场的管理水平。（略）二、加强对国营和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和发展。（略）三、切实加强对个体、私营经济的监督管理，引导它们健康发展。（略）四、严肃查处制造、经营伪劣商品和刊登虚假广告的行为，切实维护国家和人民群众的利益。（略）五、强化经济合同管理，维护社会经济秩序，保证国家计划的完成。（略）六、依法保护注册商标专用权，加强商标领域中的国际合作。（略）七、加强廉政建设，提高工商行政管理队伍的素质。（略）以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。国家工商行政管理局一九××年×月×日

练习题

2005年1月14日晚7时50分，××市××区一所小学校的5间大教室突燃大火并先后坍塌，大火烧了两个多小时，过火面积达300平方米左右。所幸未造成人员伤亡。

这座小学校共有两排平房，其中一排的5间教室被大火所吞噬，房梁坠落，先后坍塌。消防队员经过一个多小时的全力扑救，晚10时左右，大火被彻底扑灭。

要求：

（1）根据以上材料，代××市××区教育局向××市教委拟写一份报告，汇报某小学的火灾情况；

（2）要有发文字号、标题、签发人、主送、正文、印章（图示）、成文日期、主题词。

二、请示

请示适用于向上级机关请求指示、批准。

请示是呈请性、期复性公文，不同于报告的呈报性、陈述性。呈请是对上级有所请求，期复是期待上级答复。所以请示是双向性公文，下级有请求，上级必有答复。它与同为上行文的单向性报告不一样。

请示与报告不同之处：一、行文目的不同二、行文时间不同三、收文处理不同（一）请示的种类

1、请求指示性请示

2、请求批准性请示

（二）请示的写作要求

1、结构清楚，段落分明

2、理由充足，要求具体

3、一事一文，主送明确

××单位关于增拨技术改造资金的请示

××主管局：正当我单位技术改造处于关键阶段，资金告罄。前次所拨资金原本缺口较大，加之改造过程中出了新的技术难题，需增新设备，以致资金使用超出预算。由于该项技术是我局所属大部分企业所用的核心技术，如改造不能按期完成，势必拖延全部技术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润。目前我单位全体技术人员充分认识到市场经济的机遇和挑战，正齐心合力，刻苦攻关。缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按期完成。现请求增拨技术改造资金××××万元。特此报请核批

××单位

××××年×月×日

练习题一一、请指出下列公文的错误，并予以改写：

××供销合作社文件

××字（05）第××号关于再次请求解决××仓库划交的紧急请示报告×××：关于×社所属省棉麻公司××仓库划交的问题，我们曾于×月×日以凤棉字（××）第××号报告×××，至今未见批复。现在麻类调拨在急，××不按我们双方协商的意见执行，拒收红麻于库外，致使全省麻类调拨、储存业务中断。目前汛期临近，××、

××、

××等沿江各县麻的库存量达×××万担，纷纷来人来电要求迅速调出。为了不使国家财产遭受损失，我们再次请示迅速解决××仓库划交的问题，以应急需。恳请上级领导立即作批示。

（单位印章）二×××年×月×日

××市商业局文件

×商〔2007〕××号

关于再次请求解决××仓库划交的紧急请示×××：关于×社所属省棉麻公司××仓库划交的问题，我们曾于×月×日向×××上报请示（×商棉〔2007〕××号），至今还没有获得批复。现在麻类调拨在即，××仓库尚未划交我社，××仓库目前管理方××不按我们双方此前协商的意见执行，拒收红麻于库外，致使全省麻类调拨、储存业务中断。目前汛期临近，××、

××、

××等沿江各县麻的库存量达×××万担，纷纷来人来电要求迅速调出。为了不使国家财产遭受损失，特再次请示，请求×××帮助迅速解决××仓库划交我社的问题，以应急需，请审批。

××市商业局（单位印章）二×××年×月×日北京西站地区管理委员会办公室京西站管办文〔2000〕1号

关于组建北京西站地区城管监察大队的请示市政府：

北京西站地区自1996年成立以来，已成为首都展示两个文明的重要窗口，每日迎送旅客近20万人。四年来，在市委、市政府的领导下，西站地区管委办与驻区8个职能部门和地区70所单位通过共同努力，克服边施工、边管理、边运营及甩项工程带来的困难，确保了铁路的安全正常运营，规范了地区的治安、交通、市容、环境卫生和经济秩序，为地区实现创手善、争一流工作目标奠定了较好的基础。

随着市政府机构体制改革方案的实施，城市管理工作重心下移，目前城八区又相继取消了市容管理机构，建立了城管监察队伍。由于原北京市环境卫生管理局撤销，因此，原市环卫局派驻西站地区的市容监察二分队也将随之取消，导致地区的环境卫生、清扫保洁、绿地养护、市容监察、执法检查工作出现空白和盲区。为保持工作的连续性，保障首都窗口的环境整洁、秩序良好，建议市政府批准成立西站地区城管监察大队，隶属于西站地区管委会办公室。设立后的城管监察大队编制50名。

由于西站地区在首都具有特殊及重要的位置和作用，因此，建议成立后的西站地区城管监察大队在具有城八区城管监察大队五项职能基础上，再给予西站地区城管监察大队城市环境保护法律、法规规定的监督管理职能。鉴于目前城市管理要求和西站地区的实际情况，按照京政发[1999]43号文件的规定，西站地区全部税收作为市级收入，全部上缴市财政局，根据城管工作重心下移的精神，西站地区城管监察大队将负责城管监察、清扫保洁、绿地维护养护、节水等工作，按市委、市政府规定的事权与财权统一的原则，完成以上工作所需经费应由市财政局负担，并划拨西站管委办财务处负责监督使用。

以上请示妥否，请批示。

北京西站地区管理委员会办公室（章）

二零零零年二月二十四日

评析

这是一份关于设立新的组织机构的请示。

设立新的组织机构的请示，其要点是：设立新组织机构的名称、职能、隶属关系、编制及经费来源。这一份请示对这些要点的书写都非常清楚。

请示是向上级机关发出的，所以在文头制发机关的名称后不能缀“文件”两字。

请示向上级机关发出，而上级机关领导的工作非常繁忙，为减少上级领导阅文时间和提高公文效率，请示行文一般都非常简短，请示批准事项非常明确。为此，试作如下修改：

1、正文的第一段全部删除；

2、第三段删去“鉴于目前……节水等工作”，共10行，余13行多一点，其请示要件并没有因此被减少或削弱。练习题二天使玩具厂从市区搬到50公里外的远郊区，虽在新厂区附近盖了一些职工家属宿舍，但仍有一部分职工住在市区，往返交通极为不便。厂里为解决这部分职工的交通问题，决定向上级请求批准购买一辆大客车做班车用。其上级单位为××市玩具总厂。根据以上材料（可扩充），代天使玩具厂写一份请示。要求有文件名、发文字号、签发人、标题、主送、成文日期、公章（图示）、主题词、抄送、印发标识，约400字。

三、批复

批复适用于答复下级机关请示事项。批复属于被动行文，下级有请示，上级才能有针对该请示的批复。

批复具有针对性、指示性、可行性的特点。

批复对应请示，对请求指示性请示发指