《财政与金融国防》课件

财政与金融国防国防建设离不开财政与金融的支撑，三者关系密切，相辅相成。课程简介11.课程目标深入了解国家财政与金融对国防建设的重要意义。掌握国防经费管理与国防金融的基本理论和实践操作。22.课程内容涵盖国防预算管理、军事金融、军事保险、军品采购等关键领域。33.课程价值提升对国防经济的认知水平，为国防建设和国家安全贡献力量。课程大纲国防概述国防的概念、意义和作用。国防开支管理国防预算的性质、特点、编制、执行和监督。军事金融军事金融的特点、职能、政策、工具、体系和风险管理。军事保险与储蓄军事保险的种类、特点和作用；军事储蓄的类型和意义。国防概述国防是指国家为了维护国家安全和利益，采取的各种措施和行动，包括军事力量建设、外交政策、经济发展等方面。国防是国家生存和发展的根本保障。国防的基本内容包括：防御侵略、维护国家安全、保护国家领土完整、维护国家利益不受侵犯。国防开支管理1预算编制制定国防预算，确定国防开支规模2预算执行按预算计划分配和使用资金3预算控制监控预算执行情况，确保合理使用资金4预算评估评估预算执行效果，改进管理措施国防开支管理是国家财政管理的重要组成部分，涉及预算编制、执行、控制和评估等环节。国防预算的性质与特点国家安全保障国防预算直接关系到国家安全，确保国家安全是国防预算的首要任务。国家实力体现国防预算的规模和结构反映了国家的综合实力，包括经济实力、科技实力和军事实力。公共财政组成部分国防预算属于公共财政的一部分，受到国家财政政策的制约，需与其他公共支出相协调。国防预算编制的基本原则科学性国防预算编制要基于科学的分析和预测，确保预算规模与国家安全需求相匹配，并兼顾经济发展能力。效益性要注重国防资金的使用效益，最大限度地提高国防投入的产出，避免资源浪费和无效投入。国防预算的编制程序1规划编制确定国防建设目标，预测国防开支需求。2预算编制根据规划目标，编制预算草案，分配资金使用方向。3预算审查由相关部门进行预算审核，确保预算的合理性和可行性。4预算审批最高权力机关审批预算草案，最终确定国防预算方案。国防预算编制是一个严谨的程序，涉及规划、编制、审查、审批等环节。国防预算的执行管理1预算控制国防预算执行过程中，需要严格控制支出，确保资金使用合理有效。建立完善的预算控制机制。加强预算执行的监督和审计。2预算调整国防预算执行过程中，可能会出现一些不可预见的情况，需要对预算进行调整。遵循预算调整的程序和原则。确保预算调整的透明度和可控性。3预算绩效评价国防预算执行完成后，需要进行绩效评价，评估预算资金的使用效果。制定科学的绩效评价指标。对预算执行情况进行全面的评估和总结。国防费用结构与分类人员经费人员经费包括军人工资、津贴、福利等，用于保障军人的生活和工作。装备经费装备经费用于购买武器装备、研发新式武器系统，是国防建设的核心支出。后勤保障经费后勤保障经费用于保障军队日常运行，包括物资供应、医疗卫生、训练演习等。科研经费科研经费用于国防科技研究，推动武器装备的更新换代，提升国防力量。国防经费保障财政拨款国防经费主要来自政府财政拨款，这是国防建设资金的主要来源。财政拨款的规模和结构直接影响国防建设的水平和发展速度。债务融资在特殊情况下，国家可以发行国防债券等方式筹集国防建设资金。债务融资可以弥补财政拨款的不足，但要控制债务规模，避免造成过大的财政负担。其他收入国防经费还包括国有资产收益、军工企业利润等其他收入。这些收入可以为国防建设提供额外的资金保障，但其规模相对有限。军事金融军事金融是指军队和国防建设所需的资金筹集、分配、使用和管理活动。军事金融是国防建设的重要组成部分，对维护国家安全和国防力量建设具有重要意义。军事金融的特点特殊性军事金融服务的对象是军人、军队和国防建设，具有高度的政治性、安全性、特殊性，是国家安全的重要组成部分。保障性军事金融的主要任务是保障国防建设的资金需求，为军队建设提供资金支持，确保国家安全和国防力量的稳定。计划性军事金融的资金筹集、分配和使用都必须按照国家国防建设的总体规划和计划进行，确保资金的合理使用和高效配置。风险性军事金融与国家安全密切相关，存在着战争风险、技术风险、市场风险等多种风险，需要加强风险管理和控制。军事金融的基本职能财务管理合理配置资金，提高资金使用效率，确保国防建设资金安全。资金筹集通过各种途径筹集国防建设资金，如税收、国债、军事保险等。投资决策根据国防建设需求，对军事项目进行投资决策，确保资金效益最大化。风险控制识别和防范军事金融活动中的风险，保障国防建设资金安全。军事金融政策国防预算政策国家制定军事金融政策，旨在确保国防预算的合理分配和有效使用，为国防建设提供充足的资金保障。军品采购政策制定军品采购政策，规范军品采购流程，确保军品质量，维护国家安全。军人福利政策完善军人福利政策，包括工资、住房、医疗等，提升军人生活水平，增强国防力量。军事科技发展政策鼓励军事科技创新，支持军事科研项目，提升国防科技水平，维护国家安全。军事金融工具1军事信贷军事信贷是军需企业获得资金的重要来源，用于生产和采购军需物资。2军事保险军事保险用于保障军队建设和军人权益，如战争风险、人员伤亡等。3军事储蓄军事储蓄是军队和军人积攒资金的一种方式，用于个人发展和军队的长期建设。4军事贷款军事贷款用于支持军队建设、军人家庭生活和军需物资采购。军事金融体系军用银行军用银行提供金融服务，支持国防建设和军队发展，包括存款、贷款、结算等服务。军事保险机构军事保险机构为军人、军属、军用设施等提供风险保障，涵盖人身保险、财产保险、责任保险等。军事投资机构军事投资机构通过投资活动支持国防建设，包括投资军工企业、军用基础设施等。军事信贷机构军事信贷机构为军工企业、国防科研机构提供信贷服务，支持国防科研和生产。军事储蓄机构军事储蓄机构负责军队和军人的储蓄管理，为国防建设提供资金支持。军事金融风险管理风险识别与评估及时识别潜在风险因素，进行定量和定性评估，确定风险等级。风险控制与防范制定风险管理策略，采取措施降低风险发生的概率和影响。风险监测与预警持续监测风险变化情况，及时预警，采取应对措施。风险报告与沟通定期汇报风险状况，及时沟通风险信息，提高透明度。军事保险军事保险是保障军队建设、维护国家安全的重要组成部分。军事保险通过风险分担和损失补偿，保障军队建设的顺利进行。军事保险的特点11.强制性军事保险是国家为保障军人及其家属的利益而强制实施的保险制度。22.公益性军事保险以维护国家安全和社会稳定为目的，具有明显的公益性质。33.特殊性军事保险覆盖范围广泛，包含人身保险、财产保险等多种险种。44.政府主导政府在军事保险的制定、实施和监管方面发挥着主导作用，确保其有效运行。军事保险的主要险种人身保险包括死亡保险、伤残保险和疾病保险。这些保险为军人提供保障，以应对意外事故或疾病造成的经济损失。财产保险涵盖军事装备、设施和物资的保险。这些保险能够保障军事财产免受火灾、洪水、地震等自然灾害或意外事故的损害。责任保险保护军人因执行公务而导致第三者人身或财产损害的责任。它为军人承担的法律责任提供经济保障。其他保险例如军人意外伤害保险、军人健康保险和军人职业保险。这些保险为军人提供全方位的保障，以应对各种风险和需求。军事储蓄军事储蓄是一种特殊的储蓄形式，专为军人提供。军事储蓄具有较高的安全性，收益稳定，并享受国家政策的保障。军事储蓄的特点安全性高军事储蓄由国家政府担保，具有较高的安全性，投资者可以放心进行投资。收益稳定军事储蓄的收益率相对稳定，并根据国家政策进行调整。期限灵活军事储蓄的期限可供选择，可以满足不同投资者的需求。军事贷款军事贷款是为国防建设提供资金支持的重要手段，满足国防建设资金需求，确保国防任务顺利完成。军事贷款的主要类型包括国防建设贷款、军人住房贷款、军品生产贷款等，旨在保障国防建设的资金流转，促进国防力量的提升。军事贷款的主要品种军人住房贷款军人住房贷款是针对现役军人、退役军人、军烈属等特殊群体提供的住房贷款，利率优惠，贷款期限长，帮助军人解决住房问题。军工企业贷款军工企业贷款是针对军工企业生产经营活动提供的贷款，支持军工企业发展，促进国防现代化建设。军校学生贷款军校学生贷款是针对军校学生学习期间提供的贷款，帮助军校学生减轻学习负担，提高学习效率。国防建设贷款国防建设贷款是针对国家国防建设项目提供的贷款，支持国防建设发展，维护国家安全和利益。军事信贷军事信贷是金融体系的重要组成部分，是国防建设资金的重要来源之一。军事信贷是指金融机构向军队和国防工业提供资金的信贷业务，包括军工企业贷款、军人住房贷款、军用物资采购贷款等。军事信用管理信用体系建设建立完善的军事信用体系，涵盖军人、军工企业等主体，建立信用评级制度，加强信用信息共享和监管。完善军事信用管理制度，规范信用行为，维护信用市场秩序，促进军事领域诚信建设。信用风险控制建立健全军事信用风险控制机制，加强对军事金融机构、军工企业等的信用风险管理，有效防范和化解信用风险。加强对军人、军工企业等的信用调查和评估，建立信用预警机制，及时发现和处理信用风险。军品定价1成本加成定价法成本加成定价法是军品定价的主要方法之一，以生产成本为基础，加计一定比例的利润率，确定军品的价格。2招标定价法招标定价法是指在公开招标或竞争性谈判的基础上，由军方根据各投标单位提出的价格，选择中标单位，确定军品的最终价格。3市场定价法市场定价法是根据市场供求关系，通过市场竞争来确定军品的价格，适用于军品市场化程度较高的领域。4政府定价法政府定价法是国家对军品价格进行直接或间接干预，以控制军品价格的波动，维护国家利益。军品采购管理1需求计划确定采购目标2招标