2024智慧城市住建一体化设计方案

智慧城市住建一体化设计方案提纲智慧住建总体方案设计思路与方法2智慧住建平台总体解读3智慧住建概述1智慧住建平台重点应用建设4全球朝向高度城市化发展人口往城市集中1900年全世界只有13%(2.2亿)的人居住在城市里，2005年全世界城市人口将近总人口的一半(32亿)预测2030年城市人口比例将达到60%(49亿)。到了2050年将增加到70%，这相当于每一年地球会增加七个纽约市。未来20年将会产生500个新城市。城市成为经济发展重心美、日前五大城市GDP占全国比重高达70-80%。英、法、韩单一最大城市GDP占全国GDP比重高达20-30%。城市化带来的挑战基础设施基础设施总量较大，但是人均水平位居世界后列基础设施的信息化程度较为欠缺，不能充分发挥效用的最大化交通拥堵日益严重医疗卫生资源过度集中，百姓看病难获得再教育的机会太少社会民生政府各部门信息化孤岛现象严重，缺乏互联互通政务审批流程冗长两高一低型企业仍大量存在中国式山寨之风越刮越烈产业经济较为粗放，经济结构较为单一，部分行业产能严重过剩产业经济城市管理全国有110个城市严重缺水石油、天然气的人均储量分别只有世界人均水平的7.35%和7.13%，单位GDP能源消耗是日本的9.7倍，是世界平均水平的3.4倍.食品安全问题愈演愈烈公共安全问题仍然严峻生态安全存在潜在威胁资源环境安全稳定智慧城市应运而生5ICT智能技术基础设施不足社会民生问题层出信息人才缺乏文化传承缺失自然资源短缺环境污染严重智慧城市面临的挑战社会效益产业结构优化经济可持续增长社会和谐稳定市政管理科学高效民众安居乐业市民满意度提升智慧城市有效解决城市化挑战1昨天，工业的城市2今天，数字的城市通信网物联网云计算互联网明天，智慧的城市3智慧城市理念

信息无限共享洞察万千海量云端沟通无碍InformationIntelligentInnovationI

withCity智能无处不在创新共同参与市民和谐共建智能感知智能数据智能终端开放聚合增值运营兼容并蓄绿色环保全民互动以人为本智慧城市创造美丽中国智慧城市整体解决方案物联网互联网通信网食品安全智慧交通电子政务平安城市智慧医疗智慧园区全方位信息服务高效率资源整合深层次信息采集应用层网络层平台层无边界互联互通应急联动无线接入有线接入运营支撑应用商店感知层计算资源虚拟化网络资源虚拟化存储资源虚拟化融合数据库

开放环境

能力引擎数据支撑政务服务总线光纤/IP网智慧城市与智慧住建系统完整是基础智慧住建很重要智慧住建是保障智慧城市是一个有机体，人和一个系统的缺失都会导致城市管理进入无序状态。“智慧住建”承担着这一有机体的骨骼（道桥）、呼吸（园林）、循环（管网）、消化和泌尿（排水）等功能，是“智慧城市”尤其重要、必要的组成部分。智慧城市与智慧住建“智慧住建”各部分功能的优化和协作能力的提升又能极大地提高“智慧城市”的城市管理效率和效能。重要组成

优化提升智慧住建建设背景与现状在国内各地市住房和城乡建设信息化“十二五”规划中信息化发展目标的指导下，针对当前IT系统存在的数据和应用分散、信息难以共享等问题，为满足住建局期实现职能转变，不断提升行政效能和公众服务水平的要求，各地市住房和城乡建设局纷纷提出了sHURD“智慧住建”项目的建设。信息孤岛GIS平台重复建设技术标准不统一信息安全难以管控数据共享困难领导获取全局信息困难软硬件平台运维工作量大智慧住建需求分析智慧住建需求纵向数据信息无法交互数据存储分散系统分散重复建设横向业务系统应用无法共享IT系统标准不统一我们要：住建局整体效益和效率需要提升政务系统互联互通、信息完成共享和业务可以协同构建住建局内部统一的信息化共享和协同服务平台在平台上开展智慧化的应用和服务，打造城市名片，实现“转型、创新、跨越发展”。“智慧先行，住建有道，助力发展，惠及民生”智慧住建项目建设依据及原则建设依据建设原则

《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国办发【2012】23号文）《2006~2020年国家信息化发展战略》（国家信息化领导小组）《国民经济和社会发展第十二个五年规划》《xx省住房城乡建设信息化“十二五规划”》（

xx省住房和建设厅）《国家智慧城市试点暂行管理办法及试点指标体系》（住房城乡建设部办公厅）《关于加快数字化城市管理试点工作的通知》（建设部建办城函【2007】42号）统筹规划，分布推进统一标准，资源共享需求主导，应用牵引强化服务，保障安全智慧住建项目建设效益实现城市化和城镇化建设质量的高效管理和评估，提升城市运行的效率提高住建局的信息化和管理水平，通过整合的数据分析为领导者决策提供支撑实现“随时、随地、随处”移动办公和协同办公，大幅提升办公效率为公众提供更多自助服务，以智慧化的服务手段来满足公众日益增长的服务需求“智慧住建”是“智慧淮安”的重要组成部分，该项目的建设能带来巨大的经济和社会效益。智慧住建建设目标目标以住建局规范标准体系、统一数据资源中心的建设为切入点，通过构建“信息化共享和协同服务”大平台，实现局内部信息化的协同发展，并实现跨部门、跨行业之间的资源整合、共享交换和协同应用，打造【城乡建设之智，宜居宜行之慧】的城市住建部品牌。智慧住建建设方向足数据：在公共基础数据库的基础上，建立四大专用数据库。大平台：构建统一的综合信息共享和协同服务平台。高技术：SOA体系，ESB总线服务，WCF，RESET服务器等先进技术。富应用：在四个专题库的基础上，建立四个大应用。高共享：不同部门不同结构的数据都能够在各业务系统中互相读取和操作，实现共享。提纲智慧住建总体方案设计思路与方法2智慧住建平台总体解读3智慧住建概述1智慧住建平台重点应用建设4智慧住建总体方案设计思路智慧住建项目设计应借鉴世情，结合国情，分析市情，按照“策略方向—能力匹配—总体架构—系统方案”的大系统分析设计思路开展设计工作。借鉴世情要借鉴国外“智慧系列”的先进理念、成功经验和领先技术，以登高望远、高屋建瓴的眼界来谋划自己的智慧住建建设。结合国情要总结国内北京、上海、广州等城市实施“智慧住建”的经验。目前国内诸多城市住建部门的IT系统发展建设中遇到的困难，与国内北京、上海、广州等大都市有相似之处，而北京、上海、广州等城市在建设过程中的经验教训都值得其他城市住建部门信息化建设学习。分析市情要全面分析各地市的住建部门信息化建设现状和问题，重点要理解需求，分析差距原因，以住建部门信息化能发挥重要的业务为先导，以技术做支撑，从整体到局部，从宏观到微观进行设计。智慧住建总体方案设计方法发展策略为指导逐层分解业务目标理解核心业务能力对智慧住建总体架构设计对关键应用方案设计整体方案效率化、科学化智慧住建总体方案设计方法

基于“策略方向—能力匹配—总体架构—系统方案”的设计思路。

采用“调研诊断输入-现状梳理分析-系统架构设计-实施方案设计-运行维护设计”的路线图进行设计。智慧住建总体方案设计策略（功能）实用充分考虑住建局的管理体制，业务流程及人员现状­面向终端的所有应用系统必须保证易操作，易理解，易控制，符合用户使用习惯（系统运行）稳定、高效采用虚拟化技术，当服务器故障，自动重启虚拟机，自动将应用转移到其他物理服务器；系统运行、响应速度快；­各类数据组织合理；数据库设计合理（技术）前瞻­在平台架构、采用技术，设计思想上做到业界领先­在实用可靠的前提下，注重应用成熟技术，尽量采用性价比高的国内外先进技术，同时又要充分运用新技术，保证系统的先进（系统易于）集成提供数据集成、应用集成、能力集成等多种集成方式（结构）开放­本应用平台能够方便的与其它政府部门或其它系统进行数据交换；对外接口遵守国际通用规范OGC和其他IT标准，将不同的软件平台、分布式异构数据通过标准接口进行转换，实现数据互操作；（数据必须）安全提供比较完善的数据库维护和管理工具，能定期进行系统数据备份，以防止数据的丢失；系统数据损坏后自动恢复；设置用户权限，只有系统管理人员才可对系统数据和各应用接口进行修改。智慧住建总体方案设计策略（系统）易维护­据标准化、界面规范化；系统应分层设计，软件构件化实现；软件构件化开发方式要满足：一是系统结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以接口为核心，使用开放标准；三是构件语言描述要形式化；四是提炼封装构件要规范化。（系统）可扩展整个系统可根据发展来随时增加用户和软硬件产品；­硬件采用虚拟化技术，可以随时增加和减少物理服务器，对应扩充和降低平台能力；­软件方面，功能模块以服务的形式集成，可随时增加新的服务，客户端可以随意改变调用的服务；资源共享，平台互通，数据安全，数据挖掘分析系统建设未来蓝图公共基础数据库住房和房地产数据库园林绿化景观数据库市政基础设施数据库建设工程数据库信息共享及协调服务平台智慧住房管理系统建设工程管理系统数字园林管理系统市政地理信息系统平台运维管理系统数据管理和分析系统“智慧住建”统一门户辅助决策系统应急指挥系统电子政务系统公众服务系统局内用户公众用户外部系统系统演进路线一期建设二期建设三期建设数字化智能化智慧化●对所有系统的进行全面整合和优化，智慧地为社会公众提供各种社会服务。●与智慧城市中的其他各外部系统之间实现信息自动化地共享和消费●新增子系统建设●视频电话会议系统建设●智能传感器建设●老系统改造及集成●与外部系统互联●保障体系建设●软硬件设施建设●五个基础数据库建设●信息共享平台建设●四个核心应用系统建设提纲智慧住建总体方案设计思路与方法2智慧住建平台总体解读3智慧住建概述1智慧住建平台重点应用建设4新技术，新理念，新系统系统1系统2传统IT系统模式系统3OS中间件服务器存储应用1界面数据OS中间件服务器存储应用2界面逻辑数据OS中间件服务器存储应用3界面数据逻辑逻辑云模式的IT系统基于SOA的应用融合基于云计算的平台集中数据库/中间件统一部署资源统一管理/弹性扩展服务器整合虚拟化存储整合统一备份网络融合统一安全应用应用应用应用应用应用统一门户平台应用+“三线一库核心”打造“运营集约化”创新“三线一库核心”平台，尝试“运营的集约化”，满足高性能、高扩展、高安全、易管理、统一的技术开发平台，实现组件能力标准化，实现数据的自动衔接、紧密集成，以实现用最优的架构和最少的代价快速响应市场需求。先进技术助力平台最优开发1243ESB企业数据总线SOA面向服务开发SSO单点登录ETL数据交换单点登录（SingleSignOn），简称为SSO，是目前比较流行的企业业务整合的解决方案之一。SSO的定义是在多个应用系统中，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用系统。其中ESB是传统中间件技术与XML、Web服务等技术相互结合的产物，用于实现企业应用不同消息和信息的准确、高效和安全传递。ESBSOAETLSSO统一认证先进技术助力平台最优开发面向服务的架构（service-orientedarchitecture，SOA）是一种架构思想，体现的是一种分而治之的策略，很好的支持了高内聚、低耦合的软件开发原则。进行数据清洗，挖掘，智能分析，对上层应用中间件和能力引擎提供有效数据。数据交换平台信息共享及协同服务平台—平台特色系统特色

基于SOA架构和云平台设计多终端支持、高效移动办公支持分布式缓存、集群统一用户、认证授权与门户组件式热插拔机制、灵活定制规范标准与良好集成可扩展能力信息共享及协同服务平台—功能架构图基本功能用户管理服务：用户注册、登陆、注销……地理数据服务：图层目录服务、矢量图层服务、遥感影像服务、地址匹配服务…….公共地图服务：图层目录展示、资源搜索、地图浏览、图层控制、空间分析………User(public/internal)ESBCMSEAIPortalAPP1APP2ODSSSOOLTPOLAPOldAPPNewAPP1BIServerDB1DB2FILE1DataSourceFILE2NewAPP2anonymousODSDWETLExchangeDataSharing&SOA标准化体系运维管理安全审计集成开发环境平台云平台DI—数据集成数据源层集成层抽取传输清洗转换加载规划设计…园林管理分析保障房情况分析房产情况分析历史统计物业管理分析服务质量分析工程情况分析开发企业统计分析决策统计文件财务系统ERP系统OA系统业务系统…App2App1数据仓库DW财务事件产品营销客户位置网络局领导处领导工作人员其他人员业务人员科室主管…元数据、系统管理、系统监控元数据ThePost外部数据数据安全数据标准化（数据元、代码标准、格式标准）数据仓库层应用层展示层用户层即席查询报表数据挖掘多维分析DI—数据集成（ETL平台）统一认证系统只需一个凭证只需一次登录统一门户信息资源整合信息统一标识规范和接口规范业务流程协同办公信息的一致性集中管理用户管理统一的安全策略服务日志审计预警监控1、集中统一管理用户、机构、角色、应用等信息2、统一认证，实现单点登录3、基于角色的访问控制4、应用间信息同步和共享5、安全策略和安全管理用户管理员业务系统安全保障体系统一认证系统统一认证系统—技术架构统一认证系统认证服务引擎系统核心组件登录组件用户管理组件认证组件导航组件……票据收发票据校验基于J2EE技术体系应用授权组件认证方式……业务系统房产系统……JAVA.NETPHPOA办公邮件系统财务系统内部论坛博客系统Java

Agent.NETAgentPHPAgent统一门户信息共享及协同服务平台统一用户统一授权统一界面统一消息统一待办内容管理智能搜索统一表单业务联动协同办公应用统一门户接入层个性化定制门户生成器样式布局管理应用灵活配置基于ESB的数据交换多种协议适配器（FTP，File，Webservice，Socket，mq等）支持DFS的大数据处理可视化流程编排支持批量数据处理支持定时任务设置中心数据库平台监控业务系统FTP业务数据库FS/DFS消息转换消息路由消息传输数据交换中心定时调度业务系统数据数据数据数据数据数据数据WebService数据分布式存储数据数据交换平台企业应用开发平台（门户平台）平台服务定制服务管理监控应用开发表单定制，首页定制，皮肤定制等组织、人员，权限，角色，职位、菜单，SSO等跨浏览器UI控件；统一的数据访问，事务控制，编码规范；丰富的工具集等日志，连接池等监控

B/S模式的企业应用越来越普遍，一个良好的架构设计，稳定的web系统开发平台是快速开发企业web应用的保证。Portal平台关注的是，让行业应用的开发人员无需关心一些行业无关的功能；同时行业应用的界面可以通过插件的形式无缝的灌入到Portal平台中；且平台可以快速的根据行业特色定制成客户需要的样式。平台服务Web容器非Web业务系统WEB适配组件终端适配组件组织权限菜单门户等灵活扩张的平台J2EE架构，平台无关性，运行在web容器中。新业务模块快速导入到框架中。SSO集成外部系统。插件管理行业界面应用行业界面应用行业界面应用行业界面应用用户角色定制服务Portal门户定制页面布局设置,可以设置页面展示列数及宽度比例。功能模块选择,可以在提供的功能模块列表里选择需要展示的模块。功能模板新增,可以新增些功能模块提供定制选择。功能模块的排序布局,拖动选择的功能模块，重新按个人喜好排序。表单定制Web表单名称设定表单添加到菜单根据提供的web组件在线设计表单，并可以设置表单样式。表单设计好后，可以自动生成数据库表，并提供修改字段属性。定制服务优化监控分析梳理管理运行集成建模人工任务系统任务监控事件规则核心组件数据报表业务表单业务对象数据传输集成服务连接池集成组件业务组件可视化流程定制业务表单可定制灵活的规则引擎流程监控流程版本集成ESB，实现SOA架构的云工作流流程域集成域能力引擎—流程引擎流程截图通用构件随着项目的积累和行业经验的丰富，

将会不断地筛选和沉淀出越来越多的模组化通用构件，这是构筑行业解决方案的基石，是

先进性的具体表现，是项目得以快速实施的重要依据。

几个有代表性的构件：-通用客户关系管理-协同办公-服务保障-通用计费-网管监控

-协同办公凝聚企业员工，在同一个平台上实现信息的收集、发布和分享形成一致的网络工作环境，促进企业文化交流促进企业标准化管理建设，提高企业工作效能让不同部门之间互通，打通部门之间的信息“孤岛”，让数据高效流转传递与传承知识Web门户统一人员机构工作流管理邮件系统短信平台权限管理数据字典

公文管理督办管理会议管理一周要请刊物管理考勤管理网上报销通知公告领导活动考核评定工资查询值班管理应用支撑层业务应用层移动办公解决方案会议管理档案管理图书管理文档管理-运维保障全流程驱动的产品运行保障，通过闭环的管理流程，保障来自客户前端与网络后端的故障处理主要面向故障管理和维护人员系统能够提高对故障管理及修复的执行效率，增强对故障处理过程的管控统一接口平台业务流程管理环节管理流程管理时限管理异常管理故障等级管理故障现象管理故障定位管理其他故障配置故障类型配置故障时限管理组织管理角色管理权限管理日志管理系统管理故障单管理故障监控故障配置故障跟踪网监处理挂起解挂反馈客服故障督办超时单提醒故障回单故障修改故障退单测试与销障故障受理故障派发故障统计与分析综合查询及时率统计退单统计频发故障统计

标准化服务体系规划咨询服务部署实施服务运营维护服务客户作为中国软件服务百强企业和国家重点布局软件企业，作为全球领先的通信解决方案提供商ZTE的投资控股公司，中兴软创

产品通过IT规划咨询、IT应用集成、部署实施、运营维护为客户提供敏捷的，体贴的全生命周期标准化专业服务，并通过持续化改进增强自身的服务体系，为客户创造更大价值。根据各行业业务特点、客户自身需求、外围环境等众多因素，结合自身丰富的行业经验，帮助客户进行信息化系统规划、业务流程制定、网络架构组建、人员部署规划等。

集成应用服务将不同的系统，在系统工程科学方法的指导下，根据用户需求，优选各种技术和产品，采用功能集成、网络集成、软件界面集成等多种集成技术将各个分离的子系统连接成为一个完整可靠经济和有效的整体，并使之能彼此协调工作，发挥整体效益，达到整体性能最优。根据项目计划，在实施过程中运用专业的项目管理方法论，完成信息化系统建设。实施服务不仅仅是通过系统部署、安装和定制化达到商用的目的，实施服务还提供新老系统无缝割接和新系统的试运行以完成把系统移交给客户。接手企业应用系统的运营维护工作，凭借多年国际化的IT系统维护专业经验，使系统满足快速变化的市场竞争的要求。IT基础建设总览数据汇聚—数据清洗—数据挖掘分析—虚拟资源池数据库设计科学设计，多样方法，功能完备，逻辑清晰。标准化规范化的数据库设计OOAEER数据流程图设计方法空间E-R方法概念模型设计逻辑结构设计功能设计编码设计空间数据模型空间数据库逻辑

结构空间数据输入设计空间数据检索设计空间数据输出设计空间数据更新设计空间数据共享设计科学性系统性适用性唯一性兼容性可扩展性数据库设计市政基础设施数据库公共基础数据库住房和房地产数据库园林绿化数据库建设工程数据库存储的数据包括描述地下管道、地面设施的空间、位置、用途、理化性质、权属关系等参数以及描述坐标分幅、道路、建筑物、地块、标记等的辅助要素。住房和房地产数据库实现对房产信息的科学管理，实现各类房产信息的输入，管理，查询以及输出功能，为房产管理提供数据支撑。园林绿化数据库实现对园林绿化信息的科学管理，提供各类绿化数据的录入、管理，查询以及输出功能，为园林建设管理提供支持。建设工程数据库包含住房、保障房、园林、市政设施等各项工作，因此该部分数据库的数据来源主要是前三大数据库里面的建设信息。“数据治理”的理念多层架构：规范、开放、统一、标准清理管理：规则、剖析、任务、流程精细粒度：灵活、全面、监控、影响定制报表：指标、对比、追踪、预警应用层平台标准应用检查项管理报表管理任务调度数据库连接管理持久层数据库访问引擎界面引擎日志引擎调度引擎报表引擎检查项管理：支持检查项导出导入，多客户端不需重复配置检查任务管理：生成检查任务，任务执行过程监视报表管理：将检查结果生成报表，导出为EXCEL格式数据库配置：支持Oracle/DB2/Sybase数据库，可扩展基础数据管理：管理行政区域、业务类型等基本数据C/S模式发布与部署，检查时不需连接数据库检查项扩展性强，检查结果可导入数据库持久分析支持导出导入，一处配置多处使用，实现多级检查多套优质脚本，直接作用于生产库，杜绝假数据绿色版可执行文件形式，放进U盘随身携带，免安装数据清查工具介绍传统的IT解决方案特点：计算模式难以分布扩展数据存储集中普遍使用高成本的小型机云计算解决方案特点：

分布式计算

分布式存储

硬件资源虚拟化

普遍使用廉价的设备

使用分布式计算与存储来解决可靠性问题计算资源池vPool部署架构计算资源池vPool安全策略(DMZ)计算资源池vPool便捷管理提纲智慧住建总体方案设计思路与方法2智慧住建平台总体解读3智慧住建概述1智慧住建平台重点应用建设4核心应用智慧住房管理系统建设工程管理系统数字园林系统市政地理信息系统核心应用组成市政地理信息系统基于GIS定位系统进行图层显示，实时定位，提供各种所需服务市政地理信息系统的主要功能是建立住建各类信息的GIS，包括地下供水、供热管网，地面道路、桥梁，道桥两边的路灯，排水/雨水管网等各类基础市政设施。立足定位，提供实时图像支持GIS平台功能视图（1/2）基础地图浏览鹰眼图测距和面积测量坐标定位对象查询与呈现GIS平台功能视图（2/2）灵活的图层控制强大的地图搜索引擎Excel数据集成PPT数据集成Excel插件：数据校正，上传，共享。PPT插件：服务动态展示数据矫正数据上传服务共享GIS平台业务类应用（1/2）网络投诉可视化系统应用综合监控系统应用网络规划平台应用经营分析系统应用投诉点快速定位结合3D影像实时网络监控基站话务量云图展现各地市营收专题图GIS平台业务类应用（2/2）网络优化系统应用手机GIS应用基站精准校正移动终端服务支撑GIS管线应用效果图GIS三维小区应用效果图智慧住房管理系统基于现有子系统，丰富互联互通住房管理系统，高效、便捷处理住房问题在住房和房产数据库的基础上进行的应用分为：商品房合同备案子系统、存量房合同备案子系统、住房担保子系统、测绘和成果管理子系统、产权登记子系统、维修资金管理子系统、住房保障信息子系统、数字物业子系统等。个人住房信息系统分别是：商品房合同备案子系统、存量房合同备案子系统、住房担保子系统、测绘和成果管理子系统、产权登记子系统、维修资金管理子系统、物业综合和管理子系统、拆迁网上备案子系统、房屋安全鉴定管理子系统等互联已有系统，完善住房管理系统数字园林系统城市氧吧，合理规划，园林管理，智能决策利用了GIS技术、通讯技术、数据库技术、互联网技术的最新成果，紧密结合园林绿化行业管理的业务流程，以全过程信息化的指导思想，建立园林绿化专业GIS管理系统和WEB信息发布的综合系统。数字园林系统的构建立于信息共享和协同服务平台之上，其逻辑结构为右图所示。园林普查，资料入库。规划园林管理，以绿色发展为根本出发点。智能推送园林管理方案。为大众提供园林“三维景观”视图。与高科技接轨，打造数字园林管理数字园林系统城市氧吧，合理规划，园林管理，智能决策数字园林系统功能