4.2 我国的社会保障 课件-高中政治统编版必修二经济与社会-2

2024年中央经济工作会议

切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。2024年经济工作会议为什么在加大保障和改善民生力度中，强调要织密扎牢社会保障网？我国的社会保障网是什么样的？怎样织密扎牢社会保障网？思考探究：必修二经济与社会第四课我国的个人收入分配与社会保障

第2框我国的社会保障课标：

评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。学习任务核心素养1.理解我国社会保障的基本形式与作用2.

辩证分析经济发展与社会保障的关系，全面、客观地认识我国的社会保障。3.理解完善社会保障体系的措施要求1.政治认同：理解我国社会保障的基本形式与作用，坚定中国特色社会主义制度自信和中国特色社会主义信念。2.科学精神：辩证分析经济发展与社会保障的关系，培养理性精神和辩证思维能力。3.法治意识：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，同时要履行缴纳保费的法定义务，提高法治意识。4.公共参与：积极宣传我国的社会保障政策，履行自己的法定责任自主学习要求：结合教材P50-55根据提示完成问题分析并标划记录时间：3分钟看谁找得准、记得多、效果好1、完善社会保障的原因？（必要性、地位、作用）

2、社会保障的内容？（地位、资金来源、对象、内容、作用）

3、如何完善社会保障体系？一、多种多样的社会保障1、建立社会保障的必要性

面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。建立主体责任主体一、多种多样的社会保障2.社会保障地位

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。

通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定（低保）

通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义（税收调节）

通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展

（社会保险）稳定功能（减震器）

调节功能（平衡器）

互助功能（助推器）3.社会保障的作用（重要性）一、多种多样的社会保障

【经济保障】是国家通过货币或有价票证的形式，为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需。经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供保障。

【服务保障】是通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式，以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。社会保障既有经济保障，也有服务保障。【议学小结】1、为什么——国家依法建立社会保障体系的原因为什么（1）必要性（2）地位（3）作用（功能）社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。①社保通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；②社保通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；③社保通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。一：多种多样的社会保障面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。4、我国的社会保障体系补充性社会保障基本保障社会保险社会救助社会福利社会优抚其他社会保障形式企业年金社区服务一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障4、我国的社会保障体系含义：地位：内容：（1）社会保险它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。是我国社会保障的核心养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险（五险）社会保险商业保险性质

经营目标

经营方式

费用来源

保障对象

保障水平

强制性、福利性自愿的市场行为由国家经办保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润保险公司经营国家、单位、个人分摊全部个人承担法律规定有权利享受社会保险的人签订保险合同并按照约定缴费的人保障社会成员的基本生活需求满足被保险人的较高层次的保险需求【突破拓展】区分商业保险和社会保险（2）社会救助“4最”4、我国的社会保障体系它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。含义：地位：内容：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，也是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。灾害救助，最低生活保障等。（3）社会福利4、我国的社会保障体系政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。含义：地位：目的：是最高层次的社会保障。以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。（4）社会优抚4、我国的社会保障体系社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。含义：地位：是特殊社会保障

。社会保险社会救助社会福利社会优抚对象方式内容地位缴纳社会保险的公民依法从国家和社会获得物质帮助基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险核心地位无法维持最低生活水平的公民政府通过国民收入再分配保障最低生活水平(灾害救助、低保)历史最悠久最后一道防线老/幼/妇/残和其他社会成员政府实施国家政府实施社会化服务、实物供给或福利津贴；（敬老院、奖学金）物质照顾、精神抚慰生活和工作安置（抚恤金）最高层次的社会保障特殊社会保障军人、军烈属【议学小结】2、是什么——我国社会保障的四种主要形式一：多种多样的社会保障拓展补充：我国其他的社会保障形式企业年金：是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。牛刀小试（1）小王失业期间可从政府处领取失业金。（2）烈士家属获得抚恤。（3）国有企业职工的取暖补贴。（4）云南地震灾区得到政府救助。（5）60岁以上老人发放公交免费乘车卡。（6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会保险社会优抚社会福利社会救助社会福利社会救助判断下列各项属于哪一类社会保障？1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。二、完善社会保障体系（措施）（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。（要全面）（2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点）（全覆盖原则）≠享有相同的社会保障权益议学情境：北欧，从摇篮到坟墓结合教材与生活，思考并回答下列问题：（1）北欧从摇篮到坟墓的福利制度对中国社会保障制度有何经验和教训？（2）有人认为，我国是社会主义国家，社会主义的优越性主要体现在社会保障的全民全覆盖，因此不工作，社保也要保障我的生活。围绕“中国能否实行高福利”展开主题辩论。2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则）（1）通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。

(尽力而为)（2）经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。

（量力而行）二、完善社会保障体系（措施）（1）查阅资料，进一步了解我国《社会保险法》相关法律政策。（2）小王现在想“退保”，你是小王的同学，他询问你的意见，你将如何答复。生活中的法律：职场人退保，可否？【探究与分享】

根据规定，职工个人基本养老保险费需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。

某企业职工小王,每月个人缴纳约600元养老保险费.他算了算账:自己才30岁，还有几十年才能领取养老金,现在每月交这么多钱，影响当前生活质量,不太划算，于是他想“退保”。法律小贴士：《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》都规定缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的法律义务。基本养老保险具有较强的社会共济性，有利于养老保险制度的可持续发展，也有利于为劳动者解除养老后顾之忧。3、完善社会保障体系要做到权责清晰。（1）原因：完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，并严格依法监管。（2）要求：（权责统一原则）①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。（权利）②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。（责任、义务）二、完善社会保障体系（措施）4.总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。二、完善社会保障体系（措施）覆盖全民：应保尽保，实现法定人群全覆盖。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体参保制度。统筹城乡：加强城镇与农村社会保障制度衔接，缩小职工与居民、城市和农村待遇差距。公平统一：要统一社会保障制度，完善基本养老保险全国统筹制度，完善全国统一的社会保险公共服务平台。安全规范：加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。可持续：要立足当前、着眼长远，确保各项社保基金收支平衡，制度长期稳定运行。多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。3、怎么办——完善社会保障体系的措施要求具体要求总要求1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（1）建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。（要全面）（2）更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点）2、既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（经济发展是社会保障的基础）3、做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。【议学小结】一：多种多样的社会保障我国的社会保障社会保障的必要性社会保障的功能社会保障的构成（主要内容）1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会

保障权益。2.既要尽力而为，又要量力而行。要坚持社会保

障水平与经济社会发展相适应。3.做到权责清晰。4.总要求课堂小结多种多样的社会保障完善社会保障体系稳定功能调节功能互助功能社会保险(核心）社会救助（最低）社会福利（最高）社会优扶（特殊）为什么是什么怎么办社会保障的地位课堂小结我国的社会保障稳定功能调节功能互助功能三、完善社会保障（怎么做）

1.公平对待每个公民2.既要尽力而为、又要量力而行3.权责清晰4.总要求社会保险（核心）社会救助（最先，最悠久）社会福利（最高层级）社会优抚（特殊）二、社会保障的构成（是什么）必要性重要性我国的社会保障一、建立社会保障的原因

（为什么）稳定功能调节功能互助功能地位1、“十四五”实施以来，我国基本公共服务制度体系建设和基本公共服务均等化工作取得了一系列突出成就，建成了世界上规模最大的社会保障体系。对社会保障的有关表述正确的有（

）①社会福利是最高层次的社会保障②社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”③社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式④社会优抚是对特殊群体和困难群体的社会保障A．①③ B．②③ C．②④ D．③④A课堂练习2、2024年，财政部继续坚持尽力而为、量力而行，兜牢兜实基本民生底线，努力让人民群众的获得感成色更足，幸福感更可持续、安全感更有保障，安排社会保障和就业支出38427亿元。国家重视社会保障（）①能够满足被保险人较高层次的保险需求

②是基于实现共同富裕的社会主义本质要求③有利于发挥精巧的“社会减震器”作用

④旨在进一步发挥再分配对公平的调节作用A．①②

B．②③

C．①④

D．③④B课堂练习3、“十四五”规划纲要提出，发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。目前，我国已初步形成了以基本养老保险为基础，以企业（职业）年金为补充，与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保障体系。以下说法正确的是（）A．商业养老保险能保障基本生活权利，调节不同群体的利益关系B．基本养老保险通过再分配，在自愿的原则上发挥社会互助功能C．企业年金是社会保障的补充形式，有利于满足人们的养老需求D．基本养老保险是保障社会成员生活的最后一道防线C课堂练习4、国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要