十四五规划相关

十四五规划相关演讲人：日期：目录十四五规划背景与意义产业结构优化升级方向创新驱动发展战略实施重点区域协调发展战略布局生态文明建设与环境保护任务民生福祉增进与共享发展成果十四五规划背景与意义01当前，世界正经历百年未有之大变局，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比更趋均衡，我国发展面临新的战略机遇。国际形势我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。国内形势国内外形势分析经济发展基础我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民对美好生活的向往总体上从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点。发展方式转变必须贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建设现代化经济体系，实现经济行稳致远、社会安定和谐。经济发展阶段判断规划编制过程坚持顶层设计和问计于民相统一，开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。规划特点更加注重发挥我国的发展优势，着力解决发展不平衡不充分问题，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板，以共建共治共享拓展社会发展新局面。规划编制过程及特点保持经济持续健康发展，实现经济量的合理增长和质的稳步提升，推动建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。经济发展目标增进民生福祉，提升共建共治共享水平，加快实现全体人民共同富裕，促进人的全面发展和社会全面进步。社会发展目标推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，建设美丽中国，实现生态文明建设新进步。生态环境目标坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，推进科技自立自强，加快建设科技强国。科技创新目标目标与愿景阐述产业结构优化升级方向0203促进农村一二三产业融合发展鼓励农民参与农产品加工、销售等环节，拓展农业产业链，提升农业整体效益。01推进农业现代化加强农业科技创新，提高农业机械化、信息化水平，提升农业生产效率。02优化农业产业结构调整农业生产布局，发展特色农业、绿色农业和品牌农业，增加农产品附加值。现代农业发展策略推动制造业高端化、智能化、绿色化发展加强关键核心技术研发，提高产品质量和竞争力，降低资源消耗和环境污染。发展先进制造业集群培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群，推动产业链上下游企业协同发展。促进制造业与服务业融合发展鼓励制造业企业向服务化转型，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。制造业转型升级路径123提升旅游、文化、体育等服务业发展水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。推动生活性服务业品质化发展发展研发设计、现代物流、金融服务等生产性服务业，为制造业转型升级提供有力支撑。加快生产性服务业专业化发展运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，推动服务业线上线下融合发展，提高服务效率和质量。推进服务业数字化转型服务业创新发展举措加强数字基础设施建设01加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，为数字经济发展提供坚实基础。推动数字产业化和产业数字化02鼓励数字技术与传统产业深度融合，培育新产业、新业态、新模式，促进实体经济提质增效。加强数据安全保护03完善数据安全法律法规和标准体系，加强数据安全管理和技术研发，保障数字经济健康发展。数字经济与实体经济融合创新驱动发展战略实施重点03

科技创新体系建设强化国家战略科技力量建设和完善国家实验室、科技创新中心等重大创新平台，提升国家创新体系整体效能。优化科技创新资源配置加大基础研究投入，引导社会资本投入创新领域，提高科技创新资源配置效率。推进产学研深度融合加强企业与高校、科研院所的合作，促进产学研协同创新，加快科技成果转化应用。加强创新人才培养实施更加积极的人才引进政策，支持高校和科研院所培养创新人才，加强职业教育和技能培训。深化科技体制改革完善科技评价体系，推进科技成果权益管理改革，激发科技人员的创新热情和创造活力。建立多元化激励机制探索建立多元化的人才激励机制，包括薪酬、股权、分红等多种方式，鼓励科技人员积极投身创新实践。人才培养与激励机制改革促进企业协同创新支持企业与高校、科研院所建立产业技术创新联盟，推动产学研用深度融合，加快创新成果转化应用。培育具有国际竞争力的创新型企业引导企业加强品牌建设，提高产品质量和竞争力，培育一批具有国际影响力的创新型企业。强化企业创新主体地位鼓励企业加大研发投入，支持企业承担国家重大科技项目，提升企业技术创新能力。企业主体地位提升途径加强科技成果推广应用加大科技成果推广力度，支持新技术、新产品、新服务的示范应用，促进科技与经济的深度融合。推进军民科技协同创新加强军民科技协同创新平台建设，推动军民两用技术相互转移转化，促进军民融合深度发展。完善科技成果转化机制建立健全科技成果转化服务体系，加强技术转移机构建设，提高科技成果转化效率。科技成果转化应用区域协调发展战略布局0401加快内外联通通道和区域性枢纽建设，提高对外开放和外向型经济发展水平。强化举措推进西部大开发形成新格局02打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。推动成渝地区双城经济圈建设03推动要素市场化配置改革、科技创新体制改革、优化营商环境等重点领域改革在西部地区先行先试。深化重点领域改革西部地区开发开放新格局构建推动形成东北地区协同开放合力培育壮大东北地区开放主体，推动沿边重点开发开放试验区和边境经济合作区高质量发展。加快产业结构调整和优化升级支持传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，推动形成绿色发展方式和生活方式。加强创新能力和人才队伍建设加大创新投入和人才培养力度，推动创新创业、数字经济、现代农业等加快发展。东北地区等老工业基地振兴举措030201推动沿江产业优化升级加快培育世界级先进制造业集群，大力发展现代服务业，推动沿江产业向更高质量发展。深化流域合作和区域联动发展加强沿江省市之间的合作与交流，推动上中下游地区协调发展。加强生态环境系统保护修复实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障体系。长江经济带绿色发展推进优化区域创新环境加强科技创新合作与交流，共同打造国际科技创新中心。拓展对内对外开放空间深化与泛珠三角等区域合作，提升粤港澳大湾区辐射带动能力，积极参与“一带一路”建设等国家重大发展战略。推进基础设施互联互通加快构建现代化基础设施体系，推动交通、能源、通信等基础设施互联互通。粤港澳大湾区建设规划生态文明建设与环境保护任务05加强生态文明宣传教育，提高公众生态环保意识，鼓励社会各界积极参与生态文明建设。推广生态文明理念开展生态文明示范创建活动，探索生态文明建设新模式、新路径，总结推广成功经验。实践探索与创新建立健全生态文明制度体系，包括生态补偿、生态环境保护责任追究等制度，为生态文明建设提供有力保障。完善生态文明制度体系生态文明理念普及和实践探索污染防治攻坚战成果巩固拓展巩固污染防治攻坚战成果，深入推进大气、水、土壤污染防治，确保环境质量持续改善。加强环境风险防控建立健全环境风险防控体系，加强环境应急管理和风险预警，提高应对突发环境事件的能力。推进污染治理技术创新加大污染治理技术研发和推广力度，提高污染治理效率和水平。持续改善环境质量加强自然生态系统保护划定并严守生态保护红线，加强自然保护区、森林公园、湿地公园等自然生态系统保护和管理。实施生态修复工程积极推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，开展国土绿化行动，提升生态系统质量和稳定性。推进生物多样性保护加强生物多样性保护宣传教育，开展生物多样性调查和监测，保护珍稀濒危物种和生物遗传资源。生态系统保护和修复工程实施大力发展可再生能源，减少化石能源消费，推动能源结构向清洁低碳方向转变。推动能源结构优化促进资源节约和循环利用推进绿色产业发展引导绿色生活方式推广节能技术和产品，加强资源综合利用，推动废弃物资源化利用和再生资源回收利用。鼓励发展绿色产业和绿色经济，支持绿色技术创新和绿色产品研发，培育绿色发展新动能。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，推动形成绿色消费新风尚。绿色低碳循环发展经济体系构建民生福祉增进与共享发展成果06就业优先政策落实和职业技能培训大力实施就业优先政策将就业置于经济社会发展更加突出的位置，完善政策体系，强化培训服务，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，实现更加充分更高质量就业。加强职业技能培训大规模开展职业技能培训，注重提升劳动者技能素质，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，为高质量发展提供人才支撑。完善初次分配制度，健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用，规范收入分配秩序，形成橄榄型分配格局。深化收入分配制度改革增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，促进居民收入持续稳定增长。提高劳动报酬在初次分配中的比重居民收入增长和劳动报酬提高途径健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，实现企业职工基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。深化医药卫生体制改革全面推进健康中国建设，坚持基本医疗卫生事业的公益性，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管理考核，推进国家组织药品和耗材集中带量采购使用改革，发展高端医疗设备。社会保障制度改革完善举措教育公平、健康中国等战略推进推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，巩固提升高中阶段教育普及水平，提高高等教育大众化发展水平，健全学校家庭社会协同育人机制，加强师德