《财政收支法上》课件

《财政收支法》概述《财政收支法》是规范政府财政收支行为的法律它明确了政府的财政收入来源和支出范围，以及财政收支管理的程序和原则财政收支法的立法背景11.财政管理制度不完善过去财政管理制度不完善，缺乏法律约束力，预算管理制度难以有效执行。22.财政收支管理混乱一些地方存在财政资金管理混乱，资金使用效率低，缺乏透明度。33.财政法制建设滞后相关财政法律法规缺乏系统性，难以适应经济社会发展和现代化财政管理的要求。44.加强财政管理的必要性随着社会主义市场经济体制的建立和完善，需要加强财政管理，规范政府收支行为，维护国家财政秩序。财政收支法的基本原则合法性原则财政收支必须严格依照法律法规进行，不得违反法律法规的规定。公开透明原则财政收支信息应及时公开，接受社会监督。效率优先原则财政收支管理要提高效率，确保财政资金的使用效益最大化。公平公正原则财政收支管理要公平公正，避免利益倾斜，维护社会公平正义。财政收支法的适用范围国家机关包括各级政府及其部门，以及中央和地方各级政府设立的具有财政管理职能的机构。财政资金涉及国家预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金，以及其他财政资金。经济活动涵盖所有与财政资金相关的经济活动，包括预算编制、执行、决算、审计、监督等环节。财政收支管理的组织体系1中央政府负责宏观调控和财政政策制定2地方政府执行中央财政政策并管理本级财政收支3财政部门具体负责预算编制、执行、决算和监督4相关部门参与财政收支管理相关工作，如审计、税务等财政收支管理的组织体系是一个多层次、多部门的协同体系，以确保财政收支管理的科学性、规范性和有效性。预算管理制度预算编制预算编制是预算管理的基础环节。根据财政收支情况，编制年度预算，确保财政资金的使用效率和效益。预算执行预算执行是将预算计划落到实处的关键环节。通过预算控制，确保资金的合理使用和项目进度，实现财政资金的有效管理。预算监督预算监督是确保预算执行合法合规的重要手段。通过预算审查和绩效评价，提高资金使用效率，防止财政资金的浪费和滥用。预算编制与审批预算编制是财政收支管理的核心环节，是政府履行职能的重要依据。1预算草案由各级政府编制2人大审议代表人民行使监督权3政府批复财政部门负责执行预算编制是一个科学严谨的过程，需要充分考虑国家政策、经济形势、社会发展等因素，确保财政收支的平衡和可持续性。预算执行与调整预算执行预算执行是将批准的预算转化为实际支出和收入的过程，并确保资金使用符合预算目标。执行监控政府部门需要对预算执行情况进行持续监控，确保资金使用合规、有效，并及时发现问题。预算调整根据实际情况，政府部门可以对预算进行调整，例如增加或减少支出，以适应新的需求或应对突发事件。调整流程预算调整需要遵循严格的流程，包括提出申请、审批审核、公告公布等环节，以确保透明度和可控性。决算编制与审核1编制决算政府部门根据预算执行情况，编制年度决算草案，并报送上级主管部门审核。2审核决算上级主管部门对决算草案进行审核，并提出意见和建议，最终形成年度决算报告。3公开决算政府部门将年度决算报告公开发布，接受社会监督，并及时向人大报告。政府性基金管理政府性基金政府性基金是指政府为特定目的而设立的专项资金，具有封闭运行、专款专用、独立核算的特点。管理制度政府性基金管理制度主要包括基金的设立、使用、管理、监督等方面的规定。预算管理政府性基金实行预算管理，遵循收支平衡、专款专用、公开透明的原则。监督机制建立健全政府性基金监督机制，加强对基金使用情况的审计和监督。政府性基金预算编制1编制依据相关法律法规2收支预算收入预测支出测算3预算平衡收支平衡4预算报送上级部门审批政府性基金预算编制是根据相关法律法规，对政府性基金的收支进行预测和测算，并编制年度预算。政府性基金预算执行与调整严格预算执行政府性基金预算必须严格执行，确保资金使用合规，并确保资金使用效益最大化。预算调整政府性基金预算执行过程中，需要根据实际情况进行调整。调整需符合相关法律法规的规定，并确保公开透明。资金管理政府性基金资金管理必须规范化，确保资金安全，并防止资金被挪用或浪费。绩效评价定期对政府性基金预算执行情况进行绩效评价，评估资金使用效益，并及时改进工作。国有资本经营预算管理国有资本经营预算管理国有资本经营预算管理是指政府对国有资本经营活动进行的预算管理。国有企业经营国有资本经营预算管理的主要内容包括国有企业的投资、收益、利润分配等方面的管理。财务报表分析通过对国有企业财务报表的分析，了解其经营状况、财务状况和盈利能力，为政府制定国有资本经营预算提供依据。监督管理政府对国有资本经营活动进行监督管理，确保国有资产保值增值，实现国有资本的效益最大化。国有资本经营预算编制1预算编制原则遵循收支平衡原则，确保国有资本保值增值。2预算编制内容国有资本经营预算收入国有资本经营预算支出国有资本经营预算结余3预算编制方法采用零基预算方法，以国有资本经营收入为基础编制预算。国有资本经营预算执行1预算控制严格控制预算支出，确保资金使用效益。2资金管理规范资金使用流程，提高资金使用效率。3绩效评价对预算执行情况进行评价，促进资金使用效益最大化。4监督检查加强对预算执行的监督，确保资金安全和有效使用。国有资本经营预算执行需要严格控制支出，确保资金使用效益最大化。政府性债务管理规范借贷行为明确政府债务的范围、种类、期限、利率等，规范政府借款行为，防止过度举债。控制债务规模建立政府债务限额管理制度，控制政府债务规模，防止债务风险失控。防范债务风险建立健全债务风险监测预警机制，及时发现并化解债务风险。提高债务效率加强政府债务管理，提高债务资金使用效率，促进经济社会发展。政府性债务限额管理1总量控制设定政府性债务限额2结构调整优化债务结构3风险防范防控债务风险政府性债务限额管理是指对地方政府债务规模进行控制，防止地方政府过度举债，维护国家财政安全和社会稳定。总量控制通过设定债务限额来控制债务规模；结构调整通过优化债务结构，减少高风险债务的比例，降低债务风险；风险防范通过加强对债务风险的监测和预警，及时采取措施防范和化解债务风险。政府性债务风险监测与预警风险识别建立风险识别指标体系，对潜在风险进行监测和评估。包括债务规模、债务期限、债务利率、偿债能力、债务结构等指标。风险评估对识别出的风险进行评估，确定风险等级，并制定应对措施。评估方法包括定量分析、定性分析和专家评估等。预警机制建立预警机制，及时发现和预警债务风险，避免风险演变成危机。包括设定预警指标、发布预警信号、启动应急预案等。风险防控制定风险防控措施，有效控制和化解债务风险。包括加强债务管理、优化债务结构、提高偿债能力等。财政收支信息公开信息公开的意义财政收支信息公开有利于促进财政透明度，提高财政工作的效率和效益。可以增强政府公信力，维护人民群众的知情权。信息公开的内容包括财政预算、决算、政府性基金预算、国有资本经营预算等。政府性债务、政府采购等相关信息也应予以公开。信息公开的内容和方式11.预算信息包括预算收支情况、预算执行进度、决算信息等。22.政府债务信息包括政府债务余额、债务结构、偿债能力等。33.财政资金使用情况包括政府采购、转移支付、财政补贴等。44.财政政策执行情况包括财政政策目标、政策措施、政策效果等。财政纪律与问责财政纪律规范政府收支行为，维护财政秩序问责机制对违反财政纪律行为进行追责违反财政收支法的处罚行政处罚对违反财政收支法规定的行为，相关部门可以采取警告、罚款、没收违法所得等行政处罚措施。追究刑事责任对于构成犯罪的，依法追究刑事责任，严肃处理相关责任人。纪律处分对违反财政纪律的党员干部，将依纪依法追究责任，并给予相应的纪律处分。财政收支法实施中的问题预算管理制度执行不力部分地区和部门预算管理制度执行不到位，预算约束力不足，预算编制不够科学合理，预算执行缺乏有效监督，预算绩效管理有待加强。政府性债务风险控制不严一些地方政府债务规模过快增长，债务风险隐患加大，债务管理制度有待完善，债务风险防控机制有待加强。财政收支法持续完善的方向完善法律体系不断完善财政收支法的法律体系，加强与其他法律法规的协调衔接，确保财政收支管理的规范性和有效性。加强数据管理加强财政收支数据的采集、处理和分析，建立健全数据共享机制，提高财政收支管理的科学性和精准性。强化预算约束强化预算约束，严格预算管理，提高预算执行效率，确保财政资金使用安全有效。提升信息公开进一步扩大财政收支信息公开范围，提高公开的及时性和透明度，增强财政收支管理的公开性和透明度。加强财政收支管理的重点任务1预算管理强化预算约束，提高预算执行效率，做到收支平衡，有效防范财政风险。2政府采购规范政府采购行为，加强政府采购管理，提高政府采购效率，降低政府采购成本。3国有资产管理加强国有资产监管，防止国有资产流失，提高国有资产使用效益。4债务管理严格控制政府性债务规模，防范政府性债务风险，确保政府债务可持续。加强制度供给的保障措施完善法律法规不断完善财政收支相关的法律法规，为财政收支管理提供坚实的制度保障。加强政府监管加强对财政收支的监督检查，确保财政资金安全和有效使用。强化部门协作建立健全财政收支管理的协同机制，形成合力，共同推进财政收支管理工作。运用科技手段积极运用现代科技手段，提高财政收支管理的效率和透明度。提高法治意识和法治能力11.理解财政收支法财政收支法是规范国家财政收入和支出活动的基本法律，是维护国家财政秩序的保障，每个公民都应了解其内容和意义。22.依法办事政府部门和财政人员应严格遵守财政收支法，依法履行职责，确保财政收支的透明度和公正性。33.加强学习通过培训和学习，提高对财政收支法的认识和理解，提升财政管理人员的专业素养和执法能力。44.监督和问责建立健全监督机制，对违反财政收支法的行为进行及时问责，维护财政收支法的权威。健全规范有效的财政管理体系加强预算管理预算管理是财政管理的核心。需要不断完善预算制度，提高预算编制和执行的科学性、规范性和透明度，加强预算绩效管理，提高资金使用效率。强化资金监管建立健全财政资金监管体系，加强对资金使用全过程的监督，防范和化解财政风险，确保财政资金安全有效使用。完善财税体制不断优化财税体制，完善税收制度，建立健全现代财政制度，为经济社会发展提供坚强保障。不断增强人民群众的获得感乡村振兴