社会体育管理概论-

社会体育指导员培训第一讲社会体育管理概论

一.体育的概述

1.体育的概念以身体练习为基本手段，结合日光、空气、水等自然因素和卫生措施，达到增强体质、提高运动技术水平、丰富社会文化娱乐生活为目的的一种社会活动。----体育词典（上海辞书出版社1984）2.体育的分类

广义体育：狭义体育（学校体育）体育锻炼（社会体育）竞技体育（竞技运动）

狭义体育：学校体育

竞技体育职团体育

二.社会体育的概念与特点（一）社会体育的概念社会体育是指在社会成员余暇时间中广泛开展的，以身体运动作为主要手段，以增进健康、满足娱乐消遣为主要目的的体育活动。

（二）社会体育的对象----社会人群按性别：男性体育与妇女体育按年龄：从婴儿至老年各年龄层人群按身体：正常人体育与残障人体育按兴趣：健身体育、健美体育、娱乐体育、医疗体育和康复体育按城乡：城市体育和农村体育按职业：脑力劳动者与体力劳动者以及不同工种人群的体育按文化：不同文化水平人群的体育按组织：社会各行业体育、社区体育、体育俱乐部与锻炼（活动）点体育（三）社会体育的特点社会性参与人群多、管理部门多、影响广多样性活动形式、组织形式、价值取向业余自愿性余暇时间自愿、自主参与的活动灵活性项目灵活、环境灵活、工作方式灵活民族性民族众多，文化独特，独特体育特征管理与“行政”、“领导”行政：行政是为有效推行政令所进行的组织领导与管理活动。任何管理都有行政管理。管理>行政领导：领导是指领导者为实现预定目标所进行的决策、指挥和控制活动，他实质上也是一种管理活动。区别：他不是一般管理活动，是进行总体行为指挥和控制，是战略性管理，“超前”管理。管理的基本特征1.管理是一种社会现象或文化现象。2.管理的“载体”是“组织”。3.管理的任务就是管理人员的任务。4.管理的职能就是管理人员在管理过程中发挥的作用。5.管理是分层次的。6.管理的核心是处理人际关系。

指为推动社会体育的发展，对与开展各种社会体育活动有关的因素和资源（人、财、物、信息、时间等）进行计划、组织、控制、协调、指导等，以期达到社会体育总体目标的综合活动。三.社会体育管理

管理目标的多样性社会体育特点决定

管理体系的协同性边界的模糊性

管理对象的复杂性具体问题具体分析

管理方法的松散性应区别对待（一）社会体育的管理特点

社会性原则：涉及面广关系复杂

激发性原则：调动积极性

多样性原则：目标、地域、人群等

可行性原则：从实际出发（二）社会体育管理的原则

计划职能：确定目标、制定法案、提供方法组织职能：组织设计、组织协调、组织运行控制职能：对计划实施监测和调控协调职能：实现人与人之间的良好配合（三）社会体育管理的职能

以指导性计划为主以宣传教育为主依法管理为主扶持支持为主（四）社会体育管理的基本要求人员的管理人力资源的管理资金的管理经费的来源与使用物质的管理场地设施管理信息的管理情报、资料时间的管理重视时间的价值（五）社会体育管理的内容①

（从构成要素看）

职工体育管理城市社区体育管理农村体育管理（五）社会体育管理的内容②

（从组成部分看）四.社会体育指导员产生背景

群众自发组织锻炼活动兴起商业体育出现经济体制改革，单位现象弱化，单位体育受到动摇社会结构变迁，群众体育回归社区，社区体育兴起（一）社会体育指导员发展现状人数少，人员结构不合理获得社会体育指导员证书的比例低

截至2010年，各级各类社会体育指导员为65万，其中，国家级5000余人，一级10万余人，二级20万余人，三级30万余人。（二）社会体育指导员技术等级结构（三）社会体育指导员性别结构（四）社会体育指导员年龄结构

（五）社会体育指导员学历结构（六）社会体育指导员工作年限（七）社会体育指导员职业状况

（八）社会体育指导员发展趋势

社会体育指导员的职业化将是一种必然的趋势

社会体育指导员体制形成、培训、管理、使用制度化、科学化、系列化将成为今后的发展趋势。（九）社会体育指导员的作用和职责作用

1.推动体育事业的全面发展

2.增进公民身心健康，提高生活质量

3.促进社会主义精神文明的建设。工作职责:

1.组织和带领群众积极参加健身活动。

2.指导群众科学健身，有效提高锻炼效果。

3.引导群众进行合理的体育消费和健身投资。（十）社会体育指导员技术等级国家级社会体育指导员：系统掌握锻炼和比赛的理论和方法，在某项体育活动的技能和锻炼指导中成绩显著，有突出贡献。一级社会体育指导员：能掌握较显著较突出二级社会体育指导员：基本掌握较明显三级社会体育指导员：初步掌握能承担基本的锻炼指导工作。

除上述之外，还有一个工作年限的要求。（十一）社会体育指导员国家职业标准

在国家劳动和社会保障部指导下，2001年10月8日国家体育总局颁布了“社会体育指导员”国家职业标准。“社会体育指导员”的职业编码为：4-04-03-01，属于第四大类、第四中类、第三小类。已颁布的国家职业标准有：保健按摩师（试行）、心理咨询师（试行）、钢琴调律师、计算机网络管理员等。“社会体育指导员”的定义

社会体育指导员是指在群众性体育活动中从事运动技能传授、健身指导和组织管理工作的人员。

《国家职业标准制定技术规程》（劳动和社会保障部颁布）要求职业的定义应依照《中华人民共和国职业分类大典》的规定确定。从事的工作主要包括：1.指导社会体育活动者学习、掌握体育健身的知识、技能和方法；2.组织人们进行健身、娱乐、康复等活动；3.协助开展体质测定、监测、评价等活动；4.承担经营、管理及服务工作。社会体育指导员的等级划分

社会体育指导员国家职业标准等级分为社会体育指导师高级社会体育指导员中级社会体育指导员初级社会体育指导员

四个级别（四级为初级，中级、高级、指导师依次递进，指导师为最高级别）

各等级的主要职能表等级主要职能初级能够运用基本技能指导练习对象学习基本技术动作和提高基本运动素质。

中级能够针对不同年龄、性别练习对象的情况指导练习者提高专项技术水平、进行健身活动。高级能够熟练运用各种技能完成技术指导工作；能够为从事不同职业者、残障人、需控制体重者提供健身服务；能够组织开展体育活动；具有一定的组织培训和管理能力。指导师能够独立解决技术指导过程中遇到的各种问题；能够胜任康复锻炼指导工作；组织开展专业技术培训；具有一定的经营、管理和科研能力。社会体育指导员职业功能的划分依据工作的领域划分，其职业功能分为接待咨询准备工作技术指导健身指导培训及经营与管理等（一）《全民健身计划纲要》的基本内容

1.发布时间——1995年6月20日2.“计划”性质

它是一项由国家领导、社会支撑、全民参与的体育健身计划，是与实现社会主义现代化目标相配套的社会系统工程和面向21世纪的体育发展战略规划。五.全民健身计划纲要

第一阶段（95——96）：“一、二一工程”，宣传发动和试点

第二阶段（97——98）：重点实施、逐步推进第三阶段（99——00）：全面展开、建立基本框架

第一阶段（01——05）：重在建设、实施三边工程第二阶段（06——10）：基本建成中国特色的全民健身体系和面向大众的体育服务体系第二期工程（2001——2010）第一期工程（1995——2000）（二）《计划纲要》实施步骤

1.提倡国民做到：每人每天参加一次健身活动，每人学会两种以上的健身方法，每人每年进行一次体质测定2.提倡家庭做到：每个家庭拥有一件健身器材，每年全家参加两次户外体育活动，每个家庭有一份（本）健身报刊图书3.提倡社区做到：每个社区提供一处以上群众健身活动场所，每年开展两次群众体育活动，建立一支社会体育指导员队伍4.提倡学校做到：每所学校保证学生每天参加一小时体育活动，每年组织学生开展两次郊游活动，学生每年进行一次身体检查（三）“全民健身一二一工程”2009年8月30日国务院总理温家宝签署第560号国务院令，颁布了《全民健身条例》（以下简称《条例》）。《条例》包括6章40条《条例》实质是全民健身促进条例，通篇体现国家倡导、支持、推动、鼓励、保障、大力发展全民健身。六.《全民健身条例》1、进一步确立全民健身的地位和性质2、保障公民体育权利3、大力推行全民健身计划4、广泛开展全民健身活动5、各级政府提供必要保障6、推动全民健身是全社会的共同责任7、全民健身要科学、文明、安全8、鼓励健身消费规范健身市场《全民健身条例》的要点解读

《河南省体育发展条例》（以下简称《条例》）是河南省第十一届人大常委会第十二次会议表决通过的，并于２０１０年３月１日实施。《条例》共有八章，５５条。《条例》主要对社会体育、学校体育、竞技体育、体育产业、体育场地设施等方面提出了一些新的要求。七.《河南省体育发展条例》

社会体育△每年５月为本省全民健身活动月学校体育△体育场地纳入学校建设计划△学生每天锻炼不少于一小时竞技体育△儿童、少年进行体育专业训练要接受义务教育体育产业△擅自经营高危险性体育项目最高可罚10万元△危险项目不警示出了事要担责体育设施△小区配套体育设施不得擅自改变《河南省体育发展条例》要点

八.体育赛事市场化运作

（一）分类：周期性综合体育赛事周期性单项体育赛事联赛临时性体育赛事主体直接参与型体育赛事（二）目前体育赛事发展的现状办赛事的积极性高赛事的商业开发还基本停留在赞助水平的具有品牌价值的体育赛事正在形成（三）影响体育赛事策划和运作的要素赛事的选择体育赛事的市场化运作市场调研赛事评估赛事的