2024年招投标法规与协议风险控制指南

2024年招投标法规与协议风险控制指南本合同目录一览1.第一条招投标法规概述1.1第二条招投标文件的组成1.1.1第二条第一款招标公告1.1.2第二条第二款投标须知1.1.3第二条第三款合同草案1.1.4第二条第四款投标文件1.2第三条招投标程序1.2.1第三条第一款招标文件的获取1.2.2第三条第二款投标文件的提交1.2.3第三条第三款开标、评标和中标1.2.4第三条第四款合同签订1.3第四条招投标风险识别1.3.1第四条第一款招标风险1.3.2第四条第二款投标风险1.3.3第四条第三款合同签订风险1.3.4第四条第四款履约风险2.第五条招投标法规遵守及监管2.1第五条第一款招标人的义务2.2第五条第二款投标人的义务2.3第五条第三款评标委员会的责任2.4第五条第四款监管部门的监督职责3.第六条招投标协议风险控制3.1第六条第一款招标文件的风险控制3.2第六条第二款投标文件的风险控制3.3第六条第三款合同草案的风险控制3.4第六条第四款招投标过程中的风险控制4.第七条投标保证金及担保4.1第七条第一款投标保证金的设定4.2第七条第二款投标保证金的形式4.3第七条第三款投标保证金的退还4.4第七条第四款投标担保的形式及要求5.第八条中标通知书与合同签订5.1第八条第一款中标通知书的发放5.2第八条第二款合同签订的时间及地点5.3第八条第三款合同内容的变更5.4第八条第四款合同的终止与解除6.第九条违约责任及争议解决6.1第九条第一款招标人的违约责任6.2第九条第二款投标人的违约责任6.3第九条第三款评标委员会的违约责任6.4第九条第四款争议解决的方式及途径7.第十条保密条款7.1第十条第一款保密信息的范围及内容7.2第十条第二款保密信息的保护措施7.3第十条第三款违反保密条款的责任7.4第十条第四款保密期限8.第十一条法律适用及争议解决8.1第十一条第一款法律适用8.2第十一条第二款争议解决的方式及途径9.第十二条合同的签订、生效、变更和解除9.1第十二条第一款合同的签订9.2第十二条第二款合同的生效9.3第十二条第三款合同的变更9.4第十二条第四款合同的解除10.第十三条合同的履行与监督10.1第十三条第一款合同的履行10.2第十三条第二款合同的监督11.第十四条合同的终止与清算11.1第十四条第一款合同的终止11.2第十四条第二款合同的清算12.第十五条附则12.1第十五条第一款名词解释12.2第十五条第二款合同的附件12.3第十五条第三款合同的修订历史12.4第十五条第四款合同的签订日期第一部分：合同如下：第一条招投标法规概述1.1第二条招投标文件的组成1.1.1第二条第一款招标公告1.1.2第二条第二款投标须知1.1.3第二条第三款合同草案1.1.4第二条第四款投标文件第三条招投标程序3.1第三条第一款招标文件的获取甲方应按照招标公告或者投标邀请书的要求，向乙方获取招标文件。3.2第三条第二款投标文件的提交乙方应当按照招标文件的要求，编制并提交投标文件。3.3第三条第三款开标、评标和中标开标应当在招标文件规定的时间和地点进行，评标委员会根据招标文件的要求对投标文件进行评审，确定中标人。3.4第三条第四款合同签订甲方与中标人签订书面合同，明确双方的权利和义务。第四条招投标风险识别4.1第四条第一款招标风险招标风险包括招标文件的不完善、招标过程的透明度不足等。4.2第四条第二款投标风险投标风险包括信息泄露、投标文件的不完善等。4.3第四条第三款合同签订风险合同签订风险包括合同内容的遗漏、合同条款的不明确等。4.4第四条第四款履约风险履约风险包括甲方不履行合同义务、乙方不履行合同义务等。第五条招投标法规遵守及监管5.1第五条第一款招标人的义务招标人应当按照招标公告或者投标邀请书的规定，公平公正地进行招标活动。5.2第五条第二款投标人的义务投标人应当按照招标文件的要求，编制并提交投标文件。5.3第五条第三款评标委员会的责任评标委员会应当按照招标文件的要求，公正、客观、全面地对投标文件进行评审。5.4第五条第四款监管部门的监督职责监管部门应当对招标投标活动进行监督，确保其公平、公正、公开进行。第六条招投标协议风险控制6.1第六条第一款招标文件的风险控制招标人应确保招标文件的完整性、明确性和公平性，避免因招标文件问题导致的投标纠纷。6.2第六条第二款投标文件的风险控制投标人应严格按照招标文件的要求编制投标文件，确保投标文件的完整性和准确性。6.3第六条第三款合同草案的风险控制合同草案应明确双方的权利和义务，避免因合同条款不明确导致的履约纠纷。6.4第六条第四款招投标过程中的风险控制各方应严格遵守招投标程序，确保招投标过程的公正、公平和公开。第八条中标通知书与合同签订8.1第八条第一款中标通知书的发放甲方应在评标结束后及时向中标人发放中标通知书，并同时通知未中标人。8.2第八条第二款合同签订的时间及地点甲方与中标人应在中标通知书发出后的30天内，到甲方指定地点签订书面合同。8.3第八条第三款合同内容的变更合同签订后，未经双方协商一致，任何一方不得单方面变更合同内容。8.4第八条第四款合同的终止与解除合同的终止和解除应依照合同约定或者法律的规定进行。第九条违约责任及争议解决9.1第九条第一款招标人的违约责任招标人违反合同约定，导致合同无法履行或者造成对方损失的，应承担违约责任。9.2第九条第二款投标人的违约责任投标人违反合同约定，导致合同无法履行或者造成对方损失的，应承担违约责任。9.3第九条第三款评标委员会的违约责任评标委员会成员因故意或者重大过失违反评标纪律，造成不良后果的，应承担相应的法律责任。9.4第九条第四款争议解决的方式及途径合同争议的解决可以采取协商、调解、仲裁或者诉讼等方式进行。第十条保密条款10.1第十条第一款保密信息的范围及内容保密信息包括招标文件、投标文件、合同内容以及其他双方约定的信息。10.2第十条第二款保密信息的保护措施各方应采取适当措施保护保密信息，不得泄露给第三方。10.3第十条第三款违反保密条款的责任违反保密条款的，泄露方应承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。10.4第十条第四款保密期限保密信息的保密期限自合同签订之日起计算，至合同终止或者解除之日止。第十一条法律适用及争议解决11.1第十一条第一款法律适用本合同的签订、履行、变更、解除和终止以及争议的解决，适用中华人民共和国法律。11.2第十一条第二款争议解决的方式及途径合同争议的解决可以采取协商、调解、仲裁或者诉讼等方式进行。第十二条合同的签订、生效、变更和解除12.1第十二条第一款合同的签订合同的签订应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。12.2第十二条第二款合同的生效合同自双方签字或者盖章之日起生效。12.3第十二条第三款合同的变更合同的变更应经双方协商一致，并签订书面变更协议。12.4第十二条第四款合同的解除合同的解除应依照合同约定或者法律的规定进行。第十三条合同的履行与监督13.1第十三条第一款合同的履行各方应按照合同约定履行各自的义务，确保合同的顺利实施。13.2第十三条第二款合同的监督各方应相互监督，确保合同的履行。第十四条合同的终止与清算14.1第十四条第一款合同的终止合同的终止应依照合同约定或者法律的规定进行。14.2第十四条第二款合同的清算合同终止后，双方应对合同涉及的财产、债务等进行清算。14.3第十四条第三款清算报告清算结束后，双方应编制清算报告，并报相关部门备案。14.4第十四条第四款合同的解除合同的解除应依照合同约定或者法律的规定进行。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件一：招标公告附件二：投标须知附件三：合同草案附件四：投标文件附件五：中标通知书附件六：合同签订证明附件七：保密协议附件八：合同变更协议附件九：合同解除协议附件十：违约行为认定书附件十一：争议解决协议附件详细要求和说明：附件一：招标公告招标公告应包括招标项目的基本情况、投标条件、投标文件的要求、提交投标文件的截止时间等内容。附件二：投标须知投标须知应包括投标文件的组成、投标程序、投标保证金的要求、投标文件的提交方式等内容。附件三：合同草案合同草案应包括合同双方的权利和义务、合同履行期限、违约责任、争议解决方式等内容。附件四：投标文件投标文件应包括投标人的资质证明、投标报价、施工方案、项目管理机构等内容。附件五：中标通知书中标通知书应包括中标人名称、中标项目、中标金额、合同签订时间等内容。附件六：合同签订证明合同签订证明应包括合同双方签字或者盖章的页面，作为合同生效的依据。附件七：保密协议保密协议应包括保密信息的范围、保密期限、泄露保密信息的赔偿标准等内容。附件八：合同变更协议合同变更协议应包括合同变更的内容、变更的理由、变更后的合同条款等内容。附件九：合同解除协议合同解除协议应包括合同解除的原因、解除后的权利和义务处理、解除协议的签署时间等内容。附件十：违约行为认定书违约行为认定书应包括违约行为的具体描述、违约责任的具体承担等内容。附件十一：争议解决协议争议解决协议应包括争议解决的方式、争议解决机构的名称和地址、争议解决程序等内容。说明二：违约行为及责任认定：1.招标人违反合同约定，导致合同无法履行或者造成对方损失的，应承担违约责任。示例：招标人未按照合同约定提供招标文件，导致投标人无法按时提交投标文件，招标人应承担相应的违约责任。2.投标人违反合同约定，导致合同无法履行或者造成对方损失的，应承担违约责任。示例：投标人未按照合同约定提交投标文件，导致招标人无法进行评标，投标人应承担相应的违约责任。3.评标委员会成员因故意或者重大过失违反评标纪律，造成不良后果的，应承担相应的法律责任。示例：评标委员会成员泄露投标文件内容给未中标人，导致中标人无法中标，评标委员会成员应承担相应的法律责任。4.各方应采取适当措施保护保密信息，不得泄露给第三方。违反保密条款的，泄露方应承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。示例：乙方未经许可泄露招标文件给第三方，导致招标人损失，乙方应承担相应的违约责任并赔偿损失。说明三：法律名词及解释：1.招标人：指发布招标公告或者邀请招标的组织或者个人。2