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柳州站铁路运输安全管理现状、问题及完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u26104第1章绪论 II内容摘要摘要:随着铁路技术的不断发展,速度和服务都有了重大发展,但运输安全问题也随之出现,探究铁路运输安全管理十分迫切。我国在铁路安全管理方面取得了很多骄人的成绩,但同时也存在一些问题。本文以柳州站铁路运输安全管理为例,针对其目前暴露出来的弊端提出了相应的优化对策。首先,界定相关概念,为研究奠定理论基础。其次,对柳州站运输安全管理现状进行了界定,对影响其安全管理的不利因素和运输安全管理中存在的问题进行分析。最后针对上述问题提出柳州站铁路运输安全管理问题优化对策,分别为提升工作人员综合素养,利用大数据安全管理平台,完善站内外环境安全防控机制三方面。本研究对我国铁路运输安全管理具有一定的理论价值和现实意义。关键词:铁路运输;安全管理;运输安全;南宁第1章绪论铁路是我国重要的交通工具,是常用的交通工具。它在维护社会和谐稳定方面发挥着重要作用。道路安全、全体旅客的安全、行李包裹的安全、货物运输的安全,在很大程度上取决于铁路车辆的安全。长期以来,铁路运输的安全问题一直是国家有关部门所面临的主要问题,也是当前我国铁路运输产品质量的首要问题,是铁路运输工作中的重点。由于铁路运输能力的不断提高,客运量和列车班次也在不断增加,这一系列数据的上涨对传统的铁路运输安全管理提出更高的要求。目前,铁路系统最重要的任务是制定有效的安全管理办法,有效地解决轨道交通的安全问题。中铁南宁局集团有限公司柳州站(以下简称柳州站)是南宁铁路基层运输集团有限公司的支部。该站生产能力全面,行车性能长,管理和操作人员众多且分布广泛,日常交通安全中存在着许多安全隐患,必须改善安全隐患,以满足交通安全管理的要求,从而促进新时期的铁路建设和快速发展。实施巩固基础,提高车站科技管理水平,优化轨道交通安全管理方法,深入开展柳州站交通安全管理工作,势在必行。通过对柳州站的铁路运输安全管理中存在的问题进行剖析,并提出相应的优化对策有利于对该站的安全管理问题进行改善,促进该站运行更加安全。同时为铁路运输安全问题提供理论价值和实践意义,有利于改善存在类似问题的铁路运输站点。第2章安全管理相关概述2.1安全管理概念安全管理(SafetyManagement)是指国家机关或企业、事业单位安全部分的基本职能。他运用行政、法律、经济、教育、科技等手段;协调社会经济发展与生产安全的关系,规范国民经济各部门、社会团体和个人之间有关安全问题的关系,使社会经济发展适应社会发展的需要符合社会和人身安全要求,保障社会的物质文化生活经济和各项活动、生产和科研活动顺利有效开展[1]。简而言之,它是一种决策——计划、组织和控制活动以实现安全目标。在实践中,运用现代安全管理的原则、方法和手段,对各种不确定因素进行分析和调查,采取有效的技术措施,组织管理,解决和消除各种不确定因素,防止事故的发生。2.2铁路安全运输概念在铁路运输过程中,为了保证运输安全,必须利用一切可能的手段,对违规行为进行有效管理,使列车运行和工作在尊重秩序和纪律的前提下有效地进行到目的地。为了保证列车运行的安全,有必要对铁路运输中的各种隐患进行调查,以确保行车过程中的安全。此外,铁路安全管理不是一个单一的实体,而是通过多个实体的合作邸长胜.铁路运输安全管理措施分析[J].科技创新与应用,2020(26):189-190.邸长胜.铁路运输安全管理措施分析[J].科技创新与应用,2020(26):189-190.第3章柳州站运输安全管理现状3.1柳州站简介柳州站位于中国广西壮族自治区柳州市,是中国铁路南宁局集团有限公司管辖的客货站,是广西铁路交通的“咽喉”车站,中国中南、西南地区的铁路交通枢纽之一。柳州站始建于民国三十年(1941年)3月,时称柳江南站;于1950年8月1日更名为“柳州站”;于2015年12月31日进行站房改造工程;西站房于2017年3月1日投入启用;东站房候车室于2018年12月6日投入启用。2015年,根据南宁局集团公司的工作部署,对柳州站的生产结构进行了两次调整。改造后,柳州站的管理模式由原来的直站管理模式转变为全路首创的站管理模式(原直下属站的管理模式由柳州站总部承担,下属站包括香房站、新香房站、滨江站、东门站,按站管理站进行管理)。业务流程更加全面,管理模式更加复杂。组织机构:12个行政部门,辖一等站(香坊站)、二等站(滨江站、新香坊站)、一等站(东门站)4个车站;3个车间(运营车间、客运车间、售票车间);3.物流中心(滨江物流中心、内河港口物流中心、集装箱中心);三大事业部(事业部、交通事业部、香坊事业部)。3.2柳州站运输安全管理的不利因素3.2.1管理范围广车辆段直接管理与车辆段管理站一体化管理模式。在多次调整生产布局后,柳州站对多条线路进行了生产布局的调整。中铁南宁局集团有9个南宁枢纽站,其中柳州站方向有5个。管辖范围长,站点数量多,运营商分散。对日常交通安全生产造成的不利因素是直接管理与区间管理相结合。3.2.2业务范围广柳州站包括除高速铁路客运业务外的铁路客货生产的各个方面。这已经成为影响柳州站运输安全管理的不利因素。3.3柳州站运输安全管理存在的问题3.3.1内部工作人员对待安全问题的综合素养不足据有关资料表明,在铁路运输调度事故中由于人的过失而造成事故的比重约为70%左右杨文义,何英志,万湘梅.金川物流:科技强安,提高铁路运输安全水平[J].中国安全生产,2020,15(07):44-45.杨文义,何英志,万湘梅.金川物流:科技强安,提高铁路运输安全水平[J].中国安全生产,2020,15(07):44-45.伴随着当前干部制度的改革干部队伍的形成是以年轻干部队伍为基础的,而年轻干部队伍的形成也不可避免地存在着年轻化的问题。例如,现场时间不够,实践经验太短。在日常管理中,对员工的理论解释是非常清晰的,但在实际操作的管理方面,则存在很大的不足。这可能使一线操作工难以按照标准严格执行,甚至可能导致作业方向错误,从而导致事故的发生。我们每天处理的安全信息往往包含违反规则、法规或常识的信息。这样的问题时有发生,一定程度上抑制了员工的积极性,也会对安全生产造成一定的负面影响。3.3.2管理杂乱,各项举措得不到有效落实虽然我国在铁路安全管理方面进行了许多改革,但这只是在原有体制的基础上做出的改变,使原有体制能够自行发挥作用。但还是存在一些安全责任划分不够明确,责任监督不够明确,缺少一些转向环节胡亚峰.铁路人身安全防护现状分析与关键对策研究[J].铁路通信信号工程技术,2020,17(03):49-55胡亚峰.铁路人身安全防护现状分析与关键对策研究[J].铁路通信信号工程技术,2020,17(03):49-55为了保证车站的安全,中铁南宁集团运输部制定了一系列的系统和措施。然而,有时电厂和车间不能及时修改或按照电厂规则的要求提交适当的要求。即使有修改或要求,现场沟通也不及时。在操作过程中,经常会出现不遵守规则甚至不按照规章流程操作的行为。甚至有违规违纪等不确定因素。诸如技术法规、交通法规、标准调整和车站细节等规定都是徒劳的。现场检查和指导缺乏管理制度的约束。站点安全是车站安全的核心和关键[6]。必须严格执行相关管理政策和要求,提高对场地的有效控制。例如在现场运行中,交接班时传动质量不高,进站出站列车被“静音”堵塞,列车组前端不显示,站内近距离电集中,而非电力集中式道岔违章现象并不严重。例如,严重的违规现象如未能实施单停系统、未能对牵引推进车辆进行测试、未能实施所需的停轮措施或停轮措施不当等现象不胜枚举。这是道路安全的关键,也是道路交通事故的直接原因。根据管理标准的要求,柳州站采用直站与区间管理站相结合的管理模式。逐步建立和管理从集团公司到火车站、车间、团队的金字塔结构。然而,由于各种原因,目前管理尚未实现,但由于某些方面的一个特定的地方,各级经理和检查员工作在持续变动的过程中,主抓团队工作以及直接管理每一位员工,这使团队领导在日常管理中一直处于被动状态。同时,管理层面也存在问题。各个车间的分工不是很清楚。由于人员短缺,一些站点人员数量较多,操作经验相对不足,容易造成事故发生,给运输生产造成更多的不确定隐患。3.3.3站内工作环境安全性缺乏首先,许多车站配备的列车运行设备已达到拆解期,不能正常使用。不过,由于资金等原因,一直没有更新。例如,配备独立车站的车站在2012年投入使用,现在已经进入报废阶段,但还没有更新。这些设备处于一个故障频繁的时代,代码中断、自动关闭和命令传输错误车富奇.铁路运输调度安全管理探讨[J].建筑工程技术与设计,2018,000(006):2519.车富奇.铁路运输调度安全管理探讨[J].建筑工程技术与设计,2018,000(006):2519.其次,设备陈旧制约了正常运行。柳州站的五个站点位于中铁南宁局集团公司的南宁枢纽,列车密度高。但受车站周边环境因素的影响,线路等行车设备不能满足交通需求。主要道路、到达路线和咽喉限制区的运营时间很短。为了提高运输效率,作业、吊钩作业不按有关规定操作的现象时有发生,导致安全事故频繁发生。同时超过部分车站和特殊服务的匝道,设备质量较低的专线较多,容易引发安全事故。由于复杂的社会原因,大部分专线及其运行线路和少数站点都有外来人员或非法建筑侵入,经常在道路和线路两侧倾倒生活垃圾和污水谢文广,刘军,陈同喜,杨光,刘彦军.铁路安全大数据分析平台研究[J].铁路计算机应用,2020,29(09):21-25.。特别是在冬季,线路有时被冰雪覆盖,这样的环境根本就不利于列车安全行驶。谢文广,刘军,陈同喜,杨光,刘彦军.铁路安全大数据分析平台研究[J].铁路计算机应用,2020,29(09):21-25.第4章柳州站铁路运输安全管理优化柳州铁路部门研究了安全管理理论,并结合了自己的安全管理方法,创造了许多过程,适用于铁路安全管理的规则。在这一进程中,安保管理人员将补充和改进各级的做法。如图4-1所示。图4-1铁路系统风险管理的基本流程(1)关于风险管理的基本信息除其他外包括部门风险管理的深度和范围、运输部门的法律和条例,政府公布的,由铁路公司发布的铁路运营标准,检查和反馈关于运输路线沿线自然环境的数据以及负责安全的人员,车辆故障数据、事故数据等。(2)与风险识别有关的事态发展除其他外包括确定铁路系统中的风险和分析现有的驾驶控制措施。(3)风险分析主要以工作人员组成为基础,选择适当的工具来模拟危险和分析铁路事故的原因,以便分析可能的影响。(4)基于铁路风险评估的风险分析、重力分析的结论和有效控制的建议。(5)风险控制包括制定风险控制措施,包括控制原因和控制后果,并通过讨论分析控制措施的有效性。4.1提升工作人员综合素养第一,组织精读专业文献。车站技术科每月定期发布专业文件精读项目,并传达给专业管理人员。专业管理人员应利用业余时间进行研读和学习。专业文件精读项目的核心章节主要包括基本规则、专业规则、单项规则、暂行规则、管理文件等。分管技术的站长、副站长除了检查专业干部专研读效果,还会与他们进行现场沟通或者随机提问李星.安全行为学在铁路安全管理中的应用[J].管理观察,2020(23):38-39.李星.安全行为学在铁路安全管理中的应用[J].管理观察,2020(23):38-39.第二,推荐职业经理人到集团公司学习。日常工作结束后,推荐职业经理人到集团公司职业管理部学习锻炼,参与部门管理,深入了解上级职业管理的思维方向,适应上级职业管理的节奏和标准。第三,明确车间经理的任职资格。为确保经理管理车间的能力,其资质规定如下:关于工作经验上,有一年或一年以上的车站经理或车间经理或车站经理或列车操作员专业管理职位工作经历。其中,专业列车员是指直接参与列车管理的保安部、技术部、职业培训部、标准间、调度区等所有相关岗位。4.2利用大数据安全管理平台推进安全工作落实到位第一,利用大数据系统建立安全档案,加强干部考核。通过整合安全风险和员工违章违规行为的过程,为所有员工建立个人安全档案,作为员工晋升和转岗的重要依据。建立健全本单位安全档案,分析各时期、各阶段的安全风险趋势,为管理者提供全面分析[9]。同时,我们也可以利用大数据系统来加强干部的绩效考核。分解站级干部岗位安全责任,进入安全生产大数据系统。通过日常检查任务、控制计划、发现问题、解决问题的闭环管理,对各级干部的工作表现进行统计分析,达到奖惩的目的。第二,利用大数据系统来释放和控制安全风险。将研究判断出的安全风险输入大数据系统,发布安全风险控制计划,发布高速铁路、公共交通安全、到发列车、调车作业、车辆防滑等关键安全风险管控人员和量化控制措施,识别施工安全、劳动安全等关键安全风险,通过实施控制计划,跟踪安全风险是否已得到控制,解决安全风险失控、控制措施无效等问题谭政民[1].高速铁路运输调度安全管理探讨[J].科学与信息化,2018(32):2.谭政民[1].高速铁路运输调度安全管理探讨[J].科学与信息化,2018(32):2.第三,利用大数据系统做好安全隐患排查整改工作。通过现场调查、现场调查、现场整改等形式,明确隐患整改情况,并对隐患进行整改,确保各类安全风险的闭环管理,解决未解决和盲目消除的安全风险。第四,利用大数据系统分析、利用、预测和分析安全信息。通过对各种安全数据的多维度组合,数字化分析安全控制关键点、站等安全管理现状和安全控制薄弱环节,组织措施加强控制,提高安全管理能力。4.3完善站内外环境安全防控机制第一,建立各级安全风险数据库。首先,建立区域安全风险表。根据安全风险的识别,把每个生产区域相关的安全风险组织汇成清单,以达到“一次一个订单”的目的。其次建立区域安全等级下的安全风险数据库,便于对其应用层次进行梳理和掌握。应考虑车间的业务流程和专业风险管理,包括业务流程和生产环境的风险。各车间应对所辖各工作场所、岗位的安全风险进行汇总、整理、归并,建立车间级安全风险数据库。最后,建立了站点级安全风险数据库。站级安全风险是对车间级安全风险的汇总和总结。其精度应覆盖站内所有高风险等级的安全风险,包括规章制度、业务技能、生产组织等专业管理风险。该站将对其车间的所有安全风险进行汇总,研究识别站级安全风险,建立站级安全风险数据库。第二,实行安全风险分类管理和控制。一是个人预防和治疗。后期生产人员在生产过程中必须严格执行相关标准、规范和安全措施,承担风险控制的基本责任。生产团队成员应小心控制和预防彼此。组长承担监督、组织、控制的职责,有效防范和控制经营风险。在专业管理过程中,职业经理人应落实管理任务、管理机会和质量标准,承担风险管理和人员管理事项控制的基本职责,有效防范和控制管理风险。二是监督。制定并实施严格的后期生产和专业管理安全风险约束和控制措施,通过对作业过程和管理过程的持续监控、采样进行深入分析和客观评价,实现有效的监督和约束。三是行政管理,即对生产和专业事务的管理和实施,包括优化生产组织、营造安全环境、制定安全措施、培训安全技能、实施监督预防计划、纠正常见问题等。四是消除风险,即通过工程建设、技术改造、停止有风险的生产过程和设备设施,整改风险源头,彻底消除风险。第5章结论铁路是我国交通发展的重要组成部分,铁路运输也是我国交通发展的主体之一。加强铁路运输安全管理,有利于促进我国铁路运输可持续发展。本文以柳州站为例,探究该站铁路运输安全管理存在的问题并提出相应的优化对策。首先,对安全管理的相关概念进行了界定,为后续研究奠定了理论基础。其次,分析了柳州站交通安全管理现状、影响其安全管理的不利因素以及当前交通安全管理中存在的问题。最后依据相关理论,针对上述问题提出柳州站运输安全管理问题优化对策,分别为提
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