建筑施工安全管理规章手册样本

建筑施工安全管理规章手册

目录

一、安全生产管理组织...........................................・8-

1、公司安全生产管理组织..................................・8-

2、项目部安全生产管理组织................................-8-

二、安全管理制度...............................................・8・

1、安全生产责任制度.........................................-8-

2、安全生产教育制度......................................・8-

3、安全生产检查制度......................................・9-

4、高处作业安全管理制度.................................-10・

5、电气安全管理制度.....................................-10-

6、防火防爆安全管理制度.................................-11-

7、劳动卫生安全管理制度.................................-12-

8、职工伤亡事故报告制度.................................-12-

9、外包工程的安全管理制度...............................-13・

附：总分包施工单位安全生产协议（一）,…错误!未定义书签。

总分包安全协议书（二）................错误!未定义书签。

10、安全生产责任制考核制度..............................-13・

11、安全技术措施审查批准制度............................-14-

12、周一安全例会制度....................................-14-

13、班组班前安全活动制度................................-14-

14、易燃易爆物品的保管发放制度.........................-15・

三、安全生产管理责任制.......................................-15-

1、职能部门安全管理责任制..............................-15-

(1)安全生产领导小组安全管理责任制...............■15・

(2)安检部安全管理责任制.........................・16-

(3)总经办安全管理责任制.........................・16・

(4)工程部安全管理责任制.........................-16-

(5)物资部安全管理责任制.........................・17-

(6)总工办安全管理责任制.........................-17-

(7)财务部安全管理责任制.........................-18-

(8)质检部安全管理责任制.........................-18・

(9)项目经理部安全管理责任制.....................■18・

(10)班组安全管理责任制..........................•19-

2、各级管理人员及一线工人安全生产责任制................■19・

(1)总经理安全生产责任制.........................-19-

(2)主管生产副总经理安全生产责任制...............-20-

(3)总工程师安全生产责任制.......................-20-

(4)安检部负责人安全生产责任制...................■20-

(5)项目经理安全生产责任制.......................-21-

(6)项目工程技术负责人安全生产责任制............-22・

(7)工长安全生产责任制...........................・22-

(8)班组长安全生产责任制.........................-23-

（9）安全员安全生产责任制.........................-23・

（10）生产工人安全生产责任制......................-24-

四、文明施工管理.............................................-24-

1、现场围档.............................................-24-

2、封闭管理.............................................・24・

3、施工现场管理........................................-24-

4、材料堆放.............................................-25-

5、现场住宿.............................................・25-

6、现场防火.............................................-25-

7、治安综合治理........................................-26-

8、施工现场标牌.........................................-26-

9、生活设施.............................................・27-

10、保健急救............................................-27-

11、社区服务............................................-28-

五、建筑施工安全技术管理.....................................-28-

（一）建筑机械使用安全技术..............................-28・

（二）施工现场供用电安全技术...........................-28-

（三）施工现场临时用电安全技术..........................■29-

（四）液压滑动模板施工安全技术.........................-29・

（五）建筑施工高处作业安全技术.........................-29・

（六）龙门架及井架物料提升安全技术.....................■29-

（七）脚手架工程安全技术...............................-29-

（八）土石工程安全技术..................................-29・

（九）砌筑工程安全技术..................................-34-

（十）抹灰工程安全技术..................................-36-

（十一）钢筋混凝土工程安全技术..........................・38・

（十二）构件与结构安装工程安全技术......................■48・

（十三）屋面及防水工程安全技术..........................-52-

（十四）配电线路工程安全技术............................-55.

（十五）油漆、防腐工程安全技术..........................・59-

（十六）常见工种安全技术操作规程........................-61-

六、安全生产目标管理及考核....................................-75-

（一）各级管理人员安全考核制度..........................-75・

（二）项目安全目标责任考核制度..........................・76・

（三）项目安全生产责任制考核办法........................■78-

七、安全生产管理处罚条例......................................-94-

（一）安全管理..........................................-94-

（二）文明施工..........................................-96-

（三）脚手架............................................-96-

（四）基坑支护..........................................-97-

（五）模板制安..........................................-98-

（六）“三宝”、“四口”、“五临边”..................■98-

（七）施工用电..........................................-99-

（八）施工升降机........................................-99-

（九）塔吊.............................................-100・

（十）施工机具.........................................-100-

八、施工现场安全检查.........................................-101-

（一）安全检查的目的与意义.............................-101-

（二）安全检查的内容、形式与方法.......................-101-

（三）安全检查评分标准.................................・103・

文明施工检查评分表....................错误!未定义书签。

落地式外脚手架检查评分表..............错误!未定义书签。

悬挑式脚手架检查评分表................错误!未定义书签。

门型脚手架检查评分表..................错误!未定义书签。

挂脚手架检查评分表....................错误!未定义书签。

吊篮脚手架检查评分表..................错误!未定义书签。

附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）检查评分表错误!未定

义书签。

基坑支护安全检查评分表................错误!未定义书签。

模板工程安全检查评分表................错误!未定义书签。

“三宝”、“四口”防护检查评分表......错误!未定义书签o

施工用电检查评分表....................错误!未定义书签。

物料提升机（龙门架、井字架）检查评分表错误!未定义书签。

外用电梯（人货两用电梯）检查评分表_・错误!未定义书签。

塔吊检查评分表.......................错误!未定义书签。

起重吊装安全检查评分表...............错误!未定义书签。

施工机具检查评分表...................错误!未定义书签。

九、应急救援与控制..........................................-104-

（一）应急救援的基本任务及特点........................-104-

（二）事故的应急管理..................................-105・

（三）应急救援体系的响应程序..........................-106-

（四）应急演练的组织与实施............................-107-

（五）应急响应的通用措施..............................-108-

食物中毒应急预案............................................-113-

一、事故预防..........................................-113-

二、应急准备..........................................-113-

三、应急响应..........................................-113・

四、恢复及总结评审....................................・114・

火灾应急预案................................................-114-

一、事故的预防........................................-114-

二、应急准备..........................................-114-

三、应急响应..........................................-115-

四、恢复..............................................-115-

安全生产是企业的头等大事，它关系到企业的财产和人员生命安全，关系到经济的发

展和社会的稳定，为了贯彻“安全第一、预防为主”的总方针，切实加强安全管理，保障

人员和财产的安全，特编辑本手册。

一、安全生产管理组织

1、公司安全生产管理组织

2、项目部安全生产管理组织

二、安全管理制度

1、安全生产责任制度

(1)按照“管生产必须管安全”的原则，公司与项目经理部，项目经理部与生产班

组都要订立安全生产责任状。公司的的各级管理部门都要在工作职责中明确安全管理职

责。通过建立责任制明确各级领导、各职能部门和各类管理人员在生产中应负的安全职责。

(2)在制定生产经营责任目标的同时，制定安全责任目标。

(3)在检查施工进度的同时，检查各级领导、各职能部门的安全生产指标的完成情

况，把安全生产指标的完成情况作为年终评比的主要条件之一，实行重大安全事故一票否

决制。

2、安全生产教育制度

安全生产教育的目的是通过给施工人员灌输安全生产知识，安全技术业务知识、安全

生产制度和法规等，提高全员安全素质。

(1)公司要经常组织工程项目管理人员脱产或半脱产学习国家、行业及公司有关安

全生产、劳动保护的法规和规章制度。在组织施工生产时，要树立“安全第一、预防为主”

的指导思想，增强安全意识，把安全工作渗透到生产管理的各个环节中去，实实在在地做

好安全工作。

(2)定期对基层管理人员和专、兼职安全员进行培训，组织他们学习国家及行业有

关安全政策、法规条例，操作规程等。对基层管理人员进行安全知识及安全技能培训。施

工现场的专职安全员每年要集中培训40学时，经考核合格才能上岗。基层专职安全员的

职业技术能力和工作责任心是企业搞好安全工作的重要保证。

(3)参加施工的所有工人在进入岗位前均要进行入场安全教育和岗位安全技术教育。

特种作业人员还要经专业培训考核，持证上岗，要对全体场内施工人员进行岗后的经常性

安全教育。

(4)新工人进场应组织“三级安全教育”公司安检部负责进场安全教育，项目经理

部应根据工程特点讲解安全操作规程和现场必须遵守的规章制度等。新工人到达班组，班

组要进行工种岗位教育，提出本工种安全操作要求，未掌握安全操作要领前，不能独立工

作。

(5)对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行专业安全教育。教育内容包括尘、毒

的危害，企业采取的防护措施，职工个人需要掌握的防治知识和防护技术等。防护技术需

反复演练。

3、安全生产检查制度

(1)安全生产检查的基本内容。安全生产的基本内容是要根据建筑施工的特点及国

家的有关规定，查思想，查制度、查事故隐患、查机械设备、查安全设施、查安全教育培

训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理、查现场文明施工等。

(2)综合性安全大检查。公司一级的安全生产大检查，由公司安全部门牵头，主管

领导参加，主要检查各施工工地安全措施的落实情况。公司一级的安全大检查每月组织一

次。施工现场由项目经理、总工长组织的安全检查每周进行一次，专职安全员日查并随时

巡查。

(3)专项重点检查。在进行综合检查的同时，应定期或不定期地组织专项安全检查,

对容易发生事故的工种和设备以及复杂的施工条件，经常组织专业性的安全大检查。

(4)特殊日子和特殊季节的安全检查。重大节假日，在节假日前后，职工容易出现

纪律松懈，思想麻痹，行为浮澡，不按操作规程办事等问题。针对这些问题组织的安全检

查，除了要对设备和安全制度落实情况进行常规检查外，更重要的是对职工进行安全教育，

增强职工的安全意识。对节假日加班的职工要重点进行安全教育，同时要认真检查节日期

间安全防范措施的落实。

在雨季、风季、冬季、夏季等特殊季节，要检查防冻、防滑、防潮、防触电、防中暑、

防坠落、防倒塌、防洪等特殊防护措施的落实情况。

4、高处作业安全管理制度

高处作业是指在坠落高度离基准面2m以上(含2m)，有可能坠落的高处进行的作业。

(1)各级管理人员要高度重视高处作业的安全工作，组织有关部门，制定出一套符

合工地实际的高处作业安全制度或纪律、制定落实措施，强制执行。

(2)凡是从事高处作业的职工，都要参加上岗前的学习和培训。内容为：

A、党和国家有关安全生产的方针政策，国家、行业有关高处作业的操作规程、规范

等。

B、本单位有关高处作业安全管理的规章制度、纪律。

C、在高处作业的相关工种的安全生产基本知识，各工种应分别培训。

D、施工现场安全防范措施以及防护设施、防护用品使用的基本知识。

E、发生紧急情况后如何抢险、排险、自救等方面的知识。

(3)加大宣传力度，把有关高处作业安全方面的规定、纪律制成醒目的标语，广为

张帖、宣传，使职工增强安全意识，严格按操作规程办事。

(4)安全检查要重点检查高处作业，定期检查与每月巡查相结合，评比与奖惩相结

合，切实把安全工作做好。

5、电气安全管理制度

施工现场电气安全管理是建筑工程施工安全管理的重要内容。

(1)建筑施工工地用电多为临时用电，操作人员容易产生临时观点。工地要经常对

电工或兼职电工进行思想教育和安全教育，教育他们增强工作责任心，严格按照国家关于

《施工现场临时用电安全技术规范》的要求办事，坚决杜绝违规操作。

(2)临时用电设备5台或5台以上或总容量在50KW以上者，应编制临时用电施工

组织设计，将临时用电管理规范化。

(3)结合施工现场临时用电实际情况，制定安全用电技术措施和电气防火措施，该

项措施的实施应具有强制性。

(4)经常性地对电气设备进行检查，对不安全和有损坏的电气设备要及时维修。破

损、老化的电线要及时更换。每年在雨季前，还要对电气设备进行一次全面检查，对配电

箱、闸箱等室外电器应装设漏电保护器和防雨设施。

(5)对所有职工进行安全用电常识的宣传教育，使其掌握触电急救的方法。

6、防火防爆安全管理制度

施工现场人员、设备非常集中，各种机械、工具交叉使用，如果管理不善，容易酿成

火灾和爆炸事故。火灾和爆炸事故均为重大安全事故，不仅会给工程带来巨大损失，还会

造成人员伤亡，企业也会因此承受不可估量的经济损失，有些甚至还要承担法律责任，为

了防止火灾和爆炸事故发生，必须建立和健全防火防爆安全管理制度。

(1)组织施工人员认真学习《中华人民共和国消防法》和公安部《关于建筑工地防

火的基本措施》，要教育参加施工的全体职工认真贯彻执行消防法规，增强全员的法律意

识。

(2)在拟定施工组织设计的同时，要拟定现场防火措施，配备足够的消防灭火器具,

并在施工平面图上标定现场消防通道。根据现场情况设计合理的专用消防水管网，配备消

防栓。

(3)定期对职工进行消防技能培训，使所有施工人员都懂得基本防火防爆知识，掌

握安全技术，能熟练使用工地上配备的防火防爆器具，能掌握正确的防火方法。

(4)施工现场应统筹规划，严格按规定划分用火作业区、易燃材料区、生活区等，

保持防火间距。对现场的临建设施和仓库更要严格管理。存放易燃液体和易燃易爆材料的

库房，要设置专门的防火防爆设备，采取消除静电防火防爆措施，防止火灾、爆炸等恶性

事故的发生。

(5)建立现场用火管理制度。施工现场未经专职安全员批准，任何人不得擅自动用

明火，从事电、气焊的作业人员要持证(用火证)上岗。在批准的范围内作业。要从技术

上采取安全措施，消除火源。

(6)施工现场内严禁吸烟。工地要树立警示牌，现场可设立吸烟室，室内放置必要

的消防器具，对违反规定者要从重处罚。

7、劳动卫生安全管理制度

劳动卫生安全管理是为了改善劳动条件，保护职工的健康，防止和消除高温、粉尘、

低温、有毒气体或其他有害因素对职工健康的危害而采取的预防和卫生保健措施，通过加

强管理而减轻或消除危害。

(1)在编制设计方案时，对有毒有害或粉尘环境的施工条件要设计预防措施，确保

职工的安全卫生和健康。

(2)对在有毒、有害场所作业的工种以及在粉尘环境作业的职工，要坚持每天检查,

查安全全防护用品是否安全可靠，预防措施和卫生保健技术措施是否落实，确保一线工人

在生产作业中的安全和健康。

(3)定期组织在有毒、有害场所作业的工种以及在粉尘环境作业的职工进行体检，

查出问题的职工要及时送往医院治疗。

(4)特殊季节要做好防寒、防冻、防暑降温，预防煤气中毒等工作。施工现场必须

有安全技术措施和必要的设备。

8、职工伤亡事故报告制度

(1)职工发生负伤并使其工作中断超过个工作口以上的都属于伤亡事故，负伤人

员和最先发现的人应该立刻报告班组长、工长或项目经理。工长或项目经理必须及时报告

公司领导，并按规定填写《伤亡事故登记表》，分送公司安检部和总经办，作为原始记录

存档，由安检部按规定上报有关部门，不得隐瞒不报或故意拖延报告。

(2)施工现场发生死亡或重伤事故时，应迅速逐级上报。施工负责人在组织抢救的

同时，应及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告,

内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡者的姓名、年龄、工种、职称、事故发生的原因

及简要经过。并提供当时在场的目击者及事故责任人(或肇事嫌疑人)等。

(3)各项目部应在每月的三日前，将上月的死亡、重伤、轻伤数字汇总，填报事故

月报表，报告公司安检部，由公司安检部统一上报有关部门。

(4)发生死亡，重伤事故应及时处理结案，填报《职工伤亡事故调查报告书》上报

有关部门。

9、外包工程的安全管理制度

(1)凡是外包工程，在签定承包工程协议时，必须同时签订安全责任协议书，协议

书内容包括：职工的安全教育与培训，施工中应采取的安全技术措施，安全设施的搭建与

管理，劳保用品的发放、管理，伤亡事故的处理、责任和费用，安全责任的划分以及责任

人的经济处罚等。

(2)凡是外包工程，项目经理部有责任对包工队的施工人员进行检查，特殊工种、

危险工种的工人必须持证上岗。

(3)凡是外包工程，外包工队伍的负责人对施工安全负全部责任，但公司领导、项

目经理有责任要求他们按照国家有关安全生产，的规定组织生产建立安全生产责任制度，

对职工进行安全教育，定期组织安全检查，确保施工安全。

(4)公司，项目经理部的领导以及负责安全的工作人员，应经常对包工队的安全生

产情况进行监督检查，纠正违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的人和事。发现重大事故

隐患及时提出整改意见和签发整改通知单，对整改不力或拖延者，应给予经济处罚，直至

停工。情节严重的可辞退或终止合同。

10、安全生产责任制考核制度

安全生产责任制是企业安全生产各项规章制度的核心，严格考核是执行安全生产责任

制的关键。为了确保安全生产责任制落到实处，特制定安全生产责任制考核制度。

(1)总经理是本公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产全面负责；各部

门按各自的安全职责负直接责任；项目经理是项目施工安全的第一责任者；项目部管理人

员按目标责任分解负各自的安全责任。

(2)实行分级考核，公司接受总公司的考核；项目经理委受公司考核；项目经理负

责对项目部管理人员进行考核。

(3)每月要求至少进行一次安全责任考核，并认真执行，不走过场，防止流于形式。

(4)考核记录存于档案作为个人业绩评价的重要依据之一。

11、安全技术措施审查批准制度

为了使安全技术措施合理化、科学化，特制定本制度。

(1)工程施工前，必须编制安全技术措施。安全技术措施要有针对性，要根据工程

特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。

(2)对于专业性较强的工程项目，必须单独编制安全技术措施。

(3)项目部编制的安全技术措施须报送总工办审核，总工办审核完后报总工程师审

批。

(4)经审核、审批后的安全技术措施，必须严格执行。当须变更时，也应同样按规

定办理审核、审批手续。

(5)无审核、审批的安全技术措施严禁实施。

12、周一安全例会制度

(1)项目部每周一必须组织由项目部的管理人员、班组长及外包队负责人参加的安

全会议。

(2)项目经理或专职安全员对上周安全工作进行总结，并布置下周安全工作。

(3)各班组应将例会的精神传达到每一个工人。

(4)应做好例会记录。

13、班组班前安全活动制度

(1)班组长应根据班组承担的生产和工作任务，科学地安排好班组班前生产日常管

理工作。

(2)班前班组全体成员要提前15分钟到达岗位，在班组长的组织下进行交接班，召

开班前安全会议，清点人数，由班组长安排工作任务，针对工程施工情况，作业环境、作

业项目，交待安全施工要点。

(3)班组长或班组兼职安全员负责检查安全防护装置。

(4)班组不得寻找借口，取消班前安全活动。班组组员决不能无故不参加班前安全

活动。

(5)、做好班前安全活动记录。

14、易燃易爆物品的保管发放制度

(1)易燃易爆物品应单独存放。库房内存放的物品数量不得超过规定容量。性质相

抵触的危险品，必须分库存放。

(2)建立出入库检查登记记录，收存和发放时必须进行登记。做到帐目清楚，物帐

相符。

(3)领用易燃易爆等危险物品时，须持由专职安全员签发的《危险物品领用单》到

仓库领用，未见领用单，库管人员不得发放。每次领用数额一般不得超过当班的用量。剩

余的要如数及时退回原库。

4、设专人管理和看守，严禁无关人员进入库区室内。严禁在库内吸烟和用火。严禁

在库房内住宿和进行其他活动。

5、经常对易燃易爆物进行防火安全检查，发现火险隐患，必须及时采取措施，予以

消除。

6、发现物品丢失、被盗，必须立即报告领导和有关部门。

三、安全生产管理责任制

1、职能部门安全管理责任制

(1)安全生产领导小组安全管理责任制

A、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法令、法规、条例以及操作规程等，并

根据国家有关规定，主持制定本公司的安全管理制度。

B、建立和完善基层安全管理组织体系，选拔业务好、责任心强的同志担任各级安全

管理工作。

C、定期组织安全教育培训，使各级管理人员都懂得国家有关法律、法令、法规条例

等。

D、定期组织安全检查和总结评比，奖优罚劣。

E、负责对伤亡事故的调查和处理，主持安全事故分析会，总结经验教训，对于出现

问题的环节，积极采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态。

(2)安检部安全管理责任制

A、安检部是专职从事安全管理的职能部门，在安全领导小组的领导下，做好安全生

产的宣传教育和管理工作。

B、制订和修改企业安全生产管理制度，参加编制施工组织设计和安全技术措施，并

对执行情况进行监督检查。

C、深入基层，指导下级安全员的工作。

D、定期组织安全检查、评比、总结工作，发现事故隐患限期整改。及时向公司领导

汇报安全生产情况。

E、抓好专兼职安全员的业务培训工作，会同有关部门共同做好新工人、特殊工种工

人的安全技术培训、考核、复审等工作。

F、参加工伤事故的调查、处理和分析研究，做好工伤事故的统计上报工作。做好事

故档案的管理工作。

G、制止违章指挥和违章作业，遇到严重违章并出现险情时，有权决定暂停施工，并

报告上级处理。

H、负责审查外包队的安全技术资质证书，审查不合格者不予签订老动和同。

L、对劳动防护用品的购买提出具体标准和要求，并负责劳动保护用品的进场检查。

(3)总经办安全管理责任制

A、将安全技术教育纳入职工培训计划。凡上级及有关部门举办的安全培训班，都要

根据培训计划安排相关的人员参加。

B、要经常对本单位职工进行安全教育，转变那种只有工地才有安全问题的错误观念,

使后勤职工都能增强安全意识自觉做好安全工作。

C、负责新招工人及特殊作业人员的体格检查工作。

D、负责公司办公区的应急演练和应急响应事宜。

(4)工程部安全管理责任制

A、认真贯彻执行国家关于机械、电气、起重设备、受压容器等设备的安全操作规程,

并根据国家有关规定制定各种机械设备运行制度，负责该制度的检查落实。

B、各类机械设备必须配齐安全保护装置，按规定严格执行维修保养制度，易损零部

件定时更换制度，确保机械设备完好运行。

C、及时向公司财务部提供新开工项目的工程概况及相关文件，以便及时购买意外伤害

险。

D、加强职工劳动纪律教育，对严重违反劳动纪律的职工及违章指挥的干部，经说服

教育仍屡教不改者，应做出处理意见，参加重大伤亡事故的调查，落实整改措施。

E、编制施工生产作业计划时，贯彻执行安全生产的“五同时”；在指挥施工、生产中

贯彻“安全第一、预防为主”的方针；严禁违章指挥。

F、在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安

全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。

G、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，严格控制加班加点,

认真按施工组织设计组织施工。

H、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施，不得安

排工人冒险作业。

I、对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检

查生产计划完成情况时，一并检查。

(5)物资部安全管理责任制

A、及时供应施工现场的各种防护用品。机具和附件等在购入时必须

有出厂合格证明。安全防护用品不仅要有出厂合格证，还要有生产许可证和安

全鉴定证。及时更换超期或老化的设施和防护用品

B、对危险品的发放，应建立严格的管理制度并认真执行°

C、供应的原材料或半成品应符合质量标准，防止因原材料、半成品不合格造成质量

事故而导致的伤亡事故。

(6)总工办安全管理责任制

A、认真学习，贯彻执行国家和上级有关安全技术操作规程规定，保障施工生产中的

安全技术措施的制定与实施。

B、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯彻安全技术措施。

对确定后的方案，若有变更，及时组织修订，重新审核和把关。

C、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的

技术性问题提出解决办法。

D、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

E、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声和粉尘等方面的治理进行研究解

决。

F、对临时结构需要进行强度、稳定性等验算者及较复杂的施工方法等，必须制定施

工安全措施。

G、重点工程或技术性复杂、危险性大的项目以及交叉、高空、多层作业等必须编制

专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。

H、参加安全生产检查，对查出的隐患提出整治方案。

I、参加事故调查处理，分析事故原因，从技术上提出同类事故的防范措施。

(7)财务部安全管理责任制

A、根据本公司实际情况及本公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技

术措施经费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费。保证专款专用。

B、协助安全主管部门办理安全奖、罚款手续。

C、依据工程部提供的新开工项目的概况及相关文件，及时为职工购买意外伤害险。

(8)质检部安全管理责任制

A、认真贯彻执行“百年大计，质量第一”的方针，防止因工程质量低劣而造成伤亡

事故。

B、严格材料、成品、半成品进场检验制度，防止因材料、成品、半成品不合格而造

成的安全事故。

(9)项目经理部安全管理责任制

A、根据国家及行业的有关规定，结合施工现场具体情况，建立一整套安全管理制度,

使工地的安全工作有章可循。把施工现场的安全管理工作制度化、规范化。

B、成立以项目经理为首的，有安全员、施工员、机械员、班组长等参加的安全管理

机构，制定工作计划。

C、建立轮流值班制度，使施工现场的安全工作每天都有专人管理。把安全生产目标

与经济效益挂起钩来。

D、在每天日常检查的基础上，定期组织综合性的安全大检查，同时进行检查评比，

表彰先进，对存在的问题及时纠正。坚决杜绝违章指挥。

(10)班组安全管理责任制

A、每天上班前，对当天的作业环境、气候条件，本班的主要作业内容，各工种的质

量技术要求、操作工艺流程及特殊工种的技术要求等进行技术交底。

B、对施工中容易出现问题及发现事故苗头的工种、工序及时加强安全措施，排除事

故隐患并引以为戒，反复强调安全问题，引起施工人员从思想上对安全工作的高度重视。

C、每天上班后，应首先检查施工人员劳保用品的正确使用情况，机械设备是否完好

各项安全技术措施是否落实。

D、做好安全记录，如上岗前安全交底情况，安全检查中发现的问题及采取的防护措

施，下一班应注意的问题等。

2、各级管理人员及一线工人安全生产责任制

(1)总经理安全生产责任制

A、认真贯彻执行国家和地方有关全生产的方针政策和法规、规范，掌握本公司安全

生产动态，定期研究安全工作，对本公司安全生产负全面责任。

B、领导编制和实施本公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，

建立健全和完善本公司各项安全生产管理制度及奖惩办法。

C、建立健全安全生产的保证体系，保证本公司安全生产投入的有效实施。

D、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作，及时消除生产安全事故隐患。

E、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

F、及时如实报告生产安全事故。在事故调查组的的指导下，组织本公司有关部门或

人员，做好特大、重大伤亡事调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事

故重复发生。

(2)主管安全生产副总经理安全生产责任制

A、对本公司安全生产工作负直接领导责任，协助总经理认真贯彻执行安全生产方针、

政策、法规，落实本公司各项安全生产管理制度。

B、组织实施本公司中长期、年度、特殊时期安全工作计划、目标及实施计划，组织

落实安全生产责任制。

C、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。

D、领导本公司的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。

E、领导本公司定期不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。

F、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本公司安全生产保障体系的正常运

转。

G、协助事故调查组做好特大、重大事故的调查、分析及处理工作。

(3)总工程师安全生产责任制

A、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助总经理做好安全方面的技术领

导工作，在本公司安全生产中负技术领导责任。

B、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。

C、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时,

应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。

D、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。

E、对本公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施

过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

F、参加特大、重大伤亡事故调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

(4)安检部负责人安全生产责任制

A、在公司安全生产领导小组的领导下，负责公司的安全管理工作。负责组织本科室

人员和基层专兼职安全技术人员的政治、业务学习，主持每月一次的安全工作例会。

B、根据国家有关政策，制定本公司的安全生产规章制度，并组织实施。

C、负责组织本科室工作人员和专兼职安全员的业务技术培训，会同有关部门做好新

工人和特殊工种工人的培训、考核、发证工作。

D、组织开展安全方面的宣传教育活动，定期组织安全检查，发现问题及时向安全领

导小组汇报，并迅速采取防范措施，防止伤亡事故的发生。

E、主持制定安全管理奖惩条例，参与伤亡事故的调查和处理。

F、做好安全档案的管理工作。

（5）项目经理安全生产责任制

A、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任，是项目安全生产的

第一责任人。

B、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工

全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施，确

保项目安全生产和文明施工管理达标。

C、在组织项目工程业务承包，聘请业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则。

根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指

标；支持安全管理人员的工作。

D、健全和完善用工管理手续。录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制

度与管理，及时组织三级安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

E、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交

底制度和设备、设施验收制度的实施。

F、领导、组织施工现场定期和不定期的安全生产检查，生产中不安全问题，组织制

定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施及

时解决。

G、确保安全经费的合理使用。

H、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，配合事故的调查，认真落实

防范措施，吸取事故教训。

(6)项目工程技术负责人安全生产责任制

A、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

B、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目

工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

C、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术

措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

D、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监

督执行。及时解决执行中产生的问题。

E、项目工程应用的新材料、新工艺、新技术，要及时上报，经批准后方可实施，同

时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、

要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

F、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

G、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办

法予以消除。

H、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范

措施、意见。

(7)工长安全生产责任制

A、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

B、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安

全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作

业违章。

C、经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解

决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施工技术状况是否符合安全

要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

E、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部

门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

F、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报，审批制度，发现

问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

G、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

(8)班组长安全生产责任制

A、认真执行安全生产规章制度和操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员

在生产中的安全和健康负责。

B、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不

断提高自保能力。

C、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。

D、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

E、认真做好新工人的岗位教育。

F、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

(9)安全员安全生产责任制

A、施工现场安全员是协助项目经理履行安全生产职责的专职助理，其主要职责是协

助项目经理做好安全管理工作，指导班组开展安全生产。

B、认真贯彻落实安全责任制，执行各项安全生产规章制度，会同有关部门搞好安全

生产的宣传教育培训，组织安全工作检查评比，总结推广安全工作先进经验，组织好施工

现场的安全竞赛活动。

C、忠于职守，坚持原则，督促一线施工人员严格按照安全操作规程办事，认真做好

安全技术交底，对违反操作规程的行为给予及时制止。

D、参加编制施工方案和安全技术防范措施，每日进行安全巡查，发现事故隐患及时

纠正。如遇紧急情况，可当机立断，要求立即停止生产，及时向上级报告情况，有权拒绝

违章指挥。

E、参加伤亡事故诉调查处理，做好工伤事故统计、分析和报告，协助有关部门提出

预防措施，根据施工现场实际情况，经常向安全管理部门和有关领导提出改善安全生产和

改进安全管理的建议。

(10)生产工人安全生产责任制

A、严禁按照安全技术操作规程办事，服从各级安全管理人员的管理，积极参加各项

安全生产活动。

B、遵守劳动纪律，进入施工现场一定工戴好安全帽，危险作业应挂安全带。施工中

严格按要求使用安全防护用品。

C、积极参加安全技术交底和安全工作评比活动，经常向管理人员提合理化建议，坚

决杜绝违章作业。当危险作业面交底不清，防护设施不完善，不能保障生产者人身安全时,

可拒绝接受任务，并立即向上级主管部门报告。

四、文明施工管理

1、现场围档

(1),0

(2)围档应坚固、稳定、整洁、美观，严禁单一颜色。

(3)围档应沿工地四周连续设置。

2、封闭管理

(1)施工现场进出口应设置大门，门柱应牢固美观，门柱应为矩形,。门口宽度不小

于5m。两侧门柱上应有安全、质量口号，门肩高度不低于2m。大门处应设置门卫室，设

置门卫，建立门卫制度。

(2)进入施工现场的工作人员和作业人员都要佩戴工作卡。

3、施工现场管理

(1)施工现场的地面应硬化，不使用的场地要绿化，不得有裸露的土地面。

(2)施工现场应设置排水设施，场地无积水。

(3)施工现场应设置防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道的措施。

(4)工地应设置吸烟处，禁止随意吸烟。

(5)在市区、城镇及居民居住集中的地区施工时，施工现场的车辆出入口应设置车

辆出场冲洗设施，并设置冲车用水水源及泥砂沉淀池和排水设施，车辆外部及轮胎不得带

泥土出场。

4、材料堆放

(1)施工现场以外临时存放施工材料，须经有关部门批准，并应按规定办理临时占

地手续，材料要码放整齐，符合要求，不得妨碍交通和影响市容，堆放散料时应进行围档，。

(2)料具和构配件应按施工平面布置图指定位置存放，并分类码放整齐、稳固，做

到一头齐、一条线。砖应成丁、成行，一砂、石和其他散料应成堆，界限清楚，不得混杂。

(3)施工现场的材料，应依据其性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、

防爆、防损坏等措施，贵重物品、易燃、易爆、有毒物品应及时放库，专库专管，加设明

显标志，并建立严格领退料手续。

(4)各种料堆都要挂放材料标识牌，标明品名、产地、规格、型号、受检状态等。

(5)施工现场应做到工完场清，各种垃圾应分类堆放整齐，需遮盖的应遮盖。

5、现场住宿

(1)在建工程严禁兼作宿舍。

(2)施工作业区与办公区，生活区应有明显的划分。

(3)宿舍应保持通风、无异味，被褊叠放整齐，生活用品放置整齐，严禁通铺。职

工宿舍应做到天天打扫，保持室内窗明地净。

(4)宿舍内照明线路应按规范敷设，并有可靠的漏电保护器保护。

(5)宿舍内严禁使用电热器具，宿舍内易燃物应及时清理。

(6)搞好生活区的卫生，生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水、无污物、废

水不得乱流。

6、现场防火

(1)施工现场应建立消防制度，制定消防措施。

(2)施工现场应设置消防车道,。消防车道如不能环形时，应在适当的地点修建回转

车辆场地。

（3）施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养；采取防

冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。

（4）电工、焊工从事电气设备安装和电气焊切割作业，要有操作证和用火证，动火

前要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换要重新

办理用火证手续。

（5）氧气瓶、乙块瓶工作间距不小于5m,两瓶同明火作业距离不小于10m。

（6）在施工程要坚持防火安全交底制度，特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水

等危险作业时，要有具体防火要求。

7、治安综合治理

（1）施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则确定主要领导干部负责治安保卫

工作，建立治保领导小组，与分包单位签订保卫工作责任书。

（2）项目部应根据工程规模，建立保卫组织，配备保卫人员。

（3）施工组织设计要有保卫措施方案，并按照有关规定报公安监督机关审批或备案。

重点工程、重要工程或建筑面积在1万面以上的大工程，应制定治安保卫工作预案。

（4）施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带执勤标志，重点工

程、重要工程要实行凭证件出入的制度。

（5）要加强对包工队的管理，掌握人员底数，签订治安协议，非施工人员不得住在

施工现场，特殊情况要经保卫工作负责人批准。

（6）财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，工地的钢管、

扣件、卡具、电线、电缆及水电配件是易被盗物件，应重点看管。严禁赌博、酗酒、传播

淫秽物品和打架斗殴。

（7）职工携物出场，要开包检查，并开出门证。

（8）施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关

查破。

8、施工现场标牌

（1）施工现场大门附近明显处除应设置“五牌一图”外还应设置：安全警示标志牌、

安全方针及目标标志牌、应及救援措施标志牌。

(2)施工现场的施工区和生活区的划分，责任区的划分，都要设置标牌，并注明责

任人的姓名，实行分片包干到人。

(3)施工现场的主要区域和地段，都必须设置安全标志，并根据区域地段的性质可

设提示、指令、禁止、警告等标志牌。

(4)施工现场可根据情况，张贴、悬挂与现场相符和各种标语。施工现场应有安全

生产专刊、宣传栏、读报栏、黑板报等。

9、生活设施

(1)施工现场和生活区均应设置水冲式厕所，厕所地面贴地砖，便池墙面贴面砖。

应做到墙壁、顶棚严密，门窗齐全，并有纱窗、纱门、便坑加盖。做到天天打扫，每周打

药1一2次，消灭蝇蛆，厕所卫生管理应安排专人负责。高层建筑楼上施工可分层设置小

便桶，并设专人每天清理，严禁在建筑物内和施工现场随地大小便。

(2)施工现场的伙食堂，凡是不在同一地址开设的，都要单独申请办理卫生许可证,

食堂在选址和设计时应符合卫生要求。远离有毒有害场所，30m内不得有露天坑式厕所、

暴露的垃圾堆等污染源。食堂应分主食间、副食间、烧火间、操作间。其地面和墙裙的建

筑材料要用具有防鼠、防潮和便于洗刷的水泥或瓷砖，操作间的灶台及周围要相嵌白瓷砖;

炉灶应有通风排烟设备。食品加工机械、用具、炊具容器等应有防蝇、防尘设备。用具、

容器和食品苫布(棉被)要有生熟之分及正反面标记，防止食品污染。食堂要设置洗碗池、

残渣桶、洗水设施及隔油池。食堂炊事人员必须按有关规定进行健康检查和卫生知识培训I,

并取得健康合格证和培训证。食堂应有健全的卫生管理制度，加强食品的采购、制作的管

理工作，提高食品的卫生管理质量，预防食物中毒。食堂的管理工作中，要注重经常性的

食品卫生检查和食堂环境卫生的检查，并严格按照《建筑工地食堂卫生管理标准和要求》

进行管理和检查。

(3)施工现场应设置符合要求的沐浴室。

(4)生活区要设置生活垃圾桶，派专人每天清理。

10、保健急救

保健急救组织是保证职工身体健康，生命安全和第一组织机构，也是施工现场的不可

缺少的重要工作。施工现场保健急救组织的建立应根据工程规模大小而定。

(1)较大的施工工地应设医务室，设专职医生值班。一般工地无条件设医务室的，

应设有保健药箱，并备有一般常用药品，但必须设有医生巡回医疗。

(2)施工现场应成立急救组织，配备经过培训合格的急救人员，并懂得一般急救处

理知识。

(3)为了保障作业人员的身体健康，在流行病容易发生的季节及平时，要定期开展

卫生防病的宣传教育，夏季应有防暑降温措施。

11%社区服务

社区服务工作也是施工现场一项重要工作，特别是在居民比较集中的地区施工尤显重

要。

(1)工地施工不扰民。施工现场应针对施工工艺设置防尘和防噪音设施，做到噪音

不超标(白天85db,夜间55db)。

(2)施工时间不超规定。应按当地规定的正常时间施工。若需夜间施工(夜10时〜

早6时)需办理夜间施工许可证并做好周围居民的解释工作。

(3)施工现场要加强环保治理。现场不得焚烧有毒、有害物质，应按照有关规定进

行处理。

(4)施工现场建立不扰民措施。有责任人管理和检查，并与社区定期联系听取意见,

对合理的意见和建议必须采纳，及时处理。对社区方面的工作，必须要有工作记录。

五、建筑施工安全技术管理

(-)建筑机械使用安全技术

详见《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33—86)

(二)施工现场供用电安全技术

详见《施工现场供用电安全规范》(GB50194—93)

（三）施工现场临时用电安全技术

详见《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）

（四）液压滑动模板施工安全技术

详见《液压滑动模板施工安全技术规程》（JGJ65-89）

（五）建筑施工高处作业安全技术

详见《建筑施工高处作业安全技术规范》（GJG80—91）

（六）龙门架及井架物料提升安全技术

详见《龙门架及井架物料提升安全技术规范》（JGJ88-92）

（七）脚手架工程安全技术

详见《建筑施工扣件式钢筋脚手架安全技术规范》（J84—2001）（JGJ130—2001）

（八）土石工程安全技术

1、土方开挖

（1）土方开挖

A、土方开挖前，必须制定合理的施工方案，方案必须符合基坑支护结构设计的工况,

不得任意改变。

B、必须设置支撑的基坑，土方开挖作业面及工作路线的设计，应尽量创造条件，使

系统的支撑结构能尽快形成受力体系，处于工作状态。

C、土方开挖前，必须保证一定时间的预抽水，一般轻型井点不小于7—10d,喷射井

点或自控真空管井不少于20do

D、降水过程必须与坑外水位观测井的监测相互配合，以指导降水施工。

E土方开挖前应对基坑周围的环境条件进行认真检查，不得在危险岩石或建筑物下进

行作业。

F、开挖机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作时，机械的任何部位与架

空输电线的最近距离应符合安全操作程要求。

G、机械开挖，应