小微企业创业示范基地建设可研报告

12二、编制原则、依据与范围34、坚持绿色引领、低碳节能的原则，从保护生态6、合理安排建设进度，积极稳妥，规避风险，扎扎实实坚持科学管理、精心施工，确保高质量、高效率、高效益完成工程建8、环保、安全和卫生“三同时”设计和建设9、坚持软件建设与硬件建设同步推进、协调4项目实施进度、工程招投标方案、投资估算、经济评价、研究结论与三、项目建设主要内容5企业创业示范基地”项目，以“创业创新、企业孵化、产业集聚、示先进装备制造业、新材料产业、新能源产业、汽车配件业、绿色食品业、绿色印刷业以及电子信息业，共占地面积3300亩，总投资设有科技楼、研发楼、中试车间等共11栋，总部基地20栋，标准化便捷服务、商务洽谈、人才技术培训等综合性服务于一体，占地面积职工提供休闲居住的场所，占地面积660亩，主要建设职工宿舍、公寓楼、专家楼、餐厅、幼儿园、便民超市、文化会所、医疗服务站点亿元、新增税收7亿元左右，解决近20000人的就业问题，带动周边地形起伏不大，交通便利，水资源充足，生态环境良好，自然条件优6越，为项目的建设提供了有利的条件。同时，项目的建设已与政府及微企业促进法>办法》等法律法规的要求，得到了政府及人民的大力标准厂房、培训中心、职教中心、实训基地、综合服务大楼、多功能视频展示厅、多媒体功能厅、商务洽谈厅、学术交流中心、技术交流询系统、电梯、空调、污水处理成套设备等，企业生产、服务设备各本项目建设总投资共计507919.7万元。其中：工程建设71234567898816年8中、连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化水平的有效途径，是整、经济发展、劳动就业等方面都起到了不可替代的作用。但是，随着经济体制改革逐步深入和国内外宏观经济环境和建筑业等行业，大多是依托当地自然资源和劳动力优势发展起来长11.3%，增速比上年加快2.6个百分点；对经济增长的贡献率为56.9%，比上年提高9.9个百分点。全年社会消费品零售总额增长9某某市规模以上工业的比重达到32.5%，超过了煤炭行业（22.8%）和钢铁行业（18.1%跃居工业第一大产业，成为拉动某微企业产品结构初级化、技术结构低度化、组织结构分散化，结构性矛盾十分突出。在工业小微企业营业收入中，采掘业的比重约占到的比重仅占3.3%。小微企业产品、产业结构与大中型企业高度市场萎缩，利润下降，在竞争中处于极其不利的地位。小微企业产业微企业与大企业间关联度小，协作配套不普遍、不紧密，不能形成互地市依次是临汾、某某、运城、晋中和长治等市，五市工业小微企业民营经济发展“十三五”规划》指出，以促进全省经济增长、解决城乡就业、增加城乡居民收入、实现我省经济社会发展为目标，积极引导创办小型、微型企业，不断扩大经济总量；引导企业实施管理创新和技术创新，提升整体素质；深入推进结构调整，进一步优化经济结长17%左右；上交税金达到1500亿元，年均增长17%以上，小微企业近年来，某某市经济发展迅猛，但城市建设相对滞后，制约着城市产业集聚、辐射功能的发挥。为此，某某市一方面进行城市环境建与高新区、经济开发区毗邻，是某某未来绿色产业新城、绿色生态新于加快全省小企业创业基地建设的实施意见》通知，明确指出，“十集中，搬迁散落在城区内的工业企业，优化城市空间。按照空间集中开发，土地集约利用，产业集群发展，项目集聚配套的原则深化各类一个县（市、区）至少建成一个产业聚集区，实现一县一园。南部新区的总体规划为城区内分散的小微企业退城进园提供了千载难逢的二、项目建设的必要性的经营环境，促进了小微企业的健康发展。目前，小微企业在繁荣经中，小微企业所占比重超过70%。一些小微企业在实现经济量的就业机会和技术创新成果，促进竞争、抑制垄断，但在资金、技术、场地、信息等方面面临诸多困难，政府要采取必要政策措施给予突破和实质性进展。但仍然存在着产业孵化拓展能力严重不足的问分散、产业层次低、用地难、融资难等问题的重要抓手。本项目以一中央政策、为创业者竭诚服务，强化创业氛围、营造创业环境、建设间狭小的突出矛盾，立足各自实际，发挥驻地优势，整合城区资源，积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素，大力振兴装备制造业，吸效益高地。项目建设以高标准厂房为主，吸引环保型、高科技型的小微企业入驻，走土地利用集约化的新路子，着力培育高技术产业，构良的投资和服务环境，成为开发项目引进、招商引资的重要砝码，对实施产业结构调整，有效地承接产业转移、拉动内需、提升地区综合存量资产，逐步实现工业基础设施的共享，质量检测、市场信息等公拓展，形成规模更大的产业集群，进一步提高区域产业竞争能力，从常丰富，主要有铁、铝、土、锰铁、铜、铝锌、耐火粘土、熔剂石灰岩、白云岩、花岗岩等，这些资源为科学技术和工业经济的发展提供了得天独厚的条件，促进了特种钢、磁材、棕刚玉、建材、特种耐火材料、纳米材料、铜、铝镁合金等产业的发展，价值能源充足，使某壁焊接、精密铸造、深孔加工、高精度机械加工、电子装备等领域更西南部，与高新区、经济开发区毗邻，是某某未来绿色产业新城、绿流域中部，西北东三面环山，中、南部为河谷平原，全市整个地形北为2670m，最低点为760m，平均海拔约800m，地理坐标为东经111°30′～113°09′，北纬37°27′～38°25′，区域轮廓呈蝙春季干旱多风；夏季降水集中、雨热同期；秋季为时短暂、多晴朗天气；冬季寒冷干燥、风多、雪少。年平均气温为7.9-10.6℃,年平干旱。冬半年盛行北风和西北风；夏半年盛行偏南风。某某市地貌形态复杂，由于受地形影响气候区域明显，既有清晰的垂直变化，又具众山之佼佼者。它和石千峰、狐堰山、关帝山以及蒙山、龙山相连，此起彼伏，自古被誉为“山行高下远相吞”。西部群山的边沿地带，雄关险隘，古迹名胜，清泉绿树，星罗棋布，也是某某的避暑旅游圣地。项目位于某某市晋祠泉域熔岩保护区，北侧有柳子沙河，南侧有硫磺、石膏、钒、硝石、耐火粘土、石英、石灰石、白云石、石美莎等非金属矿，在矿物资源中煤蕴藏最丰富，铁矿次之，石膏居三。铁具有植物资源丰富、植物起源古老、但中属植物较多等特点，许多植胜古迹，皎为著名的有晋祠、天龙山石窟、永柞寺、纯阳宫、崇善寺三、社会经济现状资源等条件的优势明显，经济发展水平较高。2015年，全市实现地241.22亿元，增长14.4%。人均地区生产总值54440元，比上年增长纸业、医药、煤炭开采及深加工等四大优势支柱产业，工业企业整体农业种植结构逐步优化，蔬菜、苗木花卉、林果、畜牧等四大特色产近年来，某某城市面貌日新月异，已形成航空、铁路、公路的立沈阳、郑州等地，有华北最大的货运枢纽-某某北站和某某最大的货高速公路的清徐入口；东侧紧邻太汾路，向北与晋祠景区相连，通过向北通过新晋祠路与市中心相连，向南与清徐相连，用地交通便捷，依托项目当地电信和通讯部门的有线电话和无线电话通讯设施综改试验区为契机，坚持“创业创新、企业孵化、产业集聚、示范带业转移，建成影响全国、带动全省的国家级小微企业创业示范基地，统筹兼顾原则遵循城镇发展和产业开发的内在客观规律，运念，把绿色环保放在推进产业结构调整和转变规划，又要立足现实，考虑建设开发的实际可操作性。同时，还应尽可能保持适度弹性，科学开发土地资源，提高土地利用率，为创业基开发建设中，必须遵循效益优先的原则，注重社会、经济和环境效益本项目按照“产研一体、以产带城、产城融合，统筹规划、资源新、企业孵化、产业集聚、示范带动、协调发展、综合服务”的发展导的产业特色，大力培育和发展科技含量高、资源消耗少、辐射带动作用强的绿色产业，打造集产业、居住、商业一体化的综合性产业新示范点，带动全民创业，推进全面创新，提高小型科技企业创业的成企业孵化按照某某南部新区绿色产业布局要求，选择新型制造，在信息、政策、融资、人才、法律、场地、技术等方面，帮助企集群的发展方向，坚持质量优先、严把入驻企业准入门槛，大力培育和发展科技含量高、资源消耗少、辐射带动作用强、成长性高的绿色念，聚合发展要素，全方位地服务项目投资，服务企业发展，激发企业创业活力和做大做强动力。在加强道路、绿化、环保等基础设施建设的同时；强化功能配套、公共服务平台建设，高技能人才培训、金企业创新乐土以孵化、培育小微型企业，专、精、特、新技术项科研、中试、产业于一体的企业总部聚集基地，为企业提供良好的中枢式运营管理氛围，以高效、多能、全屏化优势为企业创建发展的高创业服务中心内配置：中介服务平台、产品展示区、会议中心（包括创业培训、创业实训、职业技能培训于一体的产学研技术战略联盟，中心以创业培训、创业实践，职业技能培训，学术交流于一体的产学场所，可以为长期入驻的企业家和职工提供餐饮、住宿、宾馆、娱乐设用地（目前为关停洗煤厂占用）进行征地搬迁，完成“七通一平”燃料、消防、通讯、网络、绿化等基础设施进行配套，积极开展微小企业的创业孵化及创业培训、创业指导、技能培训等工作，基本完成研发楼、中试车间、培训楼及实训基地的建设，配套建设职工宿舍及休闲娱乐场所，孵化200户小微型企业；同时，积极推进标准厂房的为入驻小企业提供办证、办照等全程代理一条龙服务，提供法律、财税、劳动等代理服务，提供技术支持、融资指导、人员培训、信息查土地置换工作，建设任务顺利推进，形成以小微企业创业孵化、绿色的功能配置，吸引500户小微企业落户，孵化100户微型企业，实现招商落户，产业孵化、风险投资、产权交易、技术交流等多功能运作的中、小、微企业同步发展格局，形成中、小、微企业创业集群和新二、工程建设方案本项目建设地块近似矩形，场地内东低西高、北低南高，最大高本项目实施前期拟对规划土地（两期）进行土地平整，考虑到创业基），足使用要求的前提下，建筑造型新颖超前并力求安全、卫生、经济美流线为主，考虑人员疏散，防火、安全生产、工业卫生、隔绝噪声等要求，建筑形体一般比较大，立面处理尽量简洁大方，便于清洗维护XXXX国家级小微企业创业示范基地项目学术交流中心、技术交流中心、人才交流中心、贵宾楼、企业专家培训中心、职教中心、企业家实训基地、创业见习基地、技能培训基地一123456789123456789商务洽谈厅（1栋）商务会议厅（1栋）123456789商务酒店（2栋）便民超市（1座）620m³42m（840）20m³52m（1040）20m³66m（1320）24m³72m（1728）24m³72m（1728）24m³80m（1920）24m³80m（1920）24m³88m（2112）24m³88m（2112）12345627m³54m（1458）727m³54m（1458）27m³64m（1728）827m³64m（1728）27m³77m（2079）927m³77m（2079）32m³64m（2048）32m³64m（2048）本项目人防工程根据《XXXX人民防空工程建设条例》的有关规定，采取平战结合的方式，修建防护级别为6级以上的防空地下室7座：在生活服务板块修建2个防空地下室，平时为地下车库，战时为面建筑规划要求。同时，人防工程顶板、墙面等不得掺用可能腐烂的材料，防毒通道、扩散室及易染毒的通道和墙面、顶面、地面应平整条件，因地制宜进行总图布置，尽量减少土石方开挖量，并为实现物4、有利于生产、促进流通、繁荣经济、促进科学技术和文化教行的防火、防噪、交通、安全、卫生、消防及《工业企业总平面设计8、体现时代特点，尽量建设一个高起点、高标准的一流国家级矩形，南北长约2500m，东西长约880m。根据基地的功能定位，可分工业用地是基地的主体。本项目以无污染的一类工业用地为主，业、电子信息产业、绿色食品业、新材料产业、新能源产业、绿色印市政公用设施用地主要指基地内供水、供电、供气、供热及污水主干道设置防护绿带以及基地内部的景观绿化，绿化总用地面积为百分比(%)BSUG2、各场区排水以自然排水为主，相应路面为过水路面本项目生态景观设计以“提升基地景观环境，展现时代精神风貌”为原则，以营造一个优美、舒适、安全、协调、统一、多样、生（1）创业服务中心：在该区入口处建设一座主题性雕塑和两座（2）生活服务板块：建设一座广场，配套一些假山、喷泉、花坛、亭子等活跃环境的设计，为基地职工提供一个既统一和谐、又特绿化是环境保护的一项重要措施，在总图布置中充分考虑绿化防护绿化带树种：行道树种植应以行道树为主，并以乔木、灌木、地各布设一条绿化带，主要是为行人及非机动车庇荫。另外，在道路中置应乔木与灌木、落叶与常绿、树木与花卉草皮相结合，色彩和谐，场内地面全部硬化铺设，不种树。这样，广场人流、车流集散灵活方市政给水管供给，未来规划中，引黄工程将覆盖姚村镇。项目运营期黄工程的黄河水。为综合利用城市水资源，节约地下水，基地内入驻1生活用水量指标取120升/人²日，项目建成后正常常住人口将Q=120³10-3³2.0³104³365=87.6万m3/a。12新材料、新能源、汽车配件、绿色食品、绿色印刷以及电子信息产业23/a。3Q=（244600³0.8³10-3³+339070³1.2³10-3）³200=12.1万3m3/a4Q=（87.6+153）³10%³2=48.12万m3/a4可靠，维修工作量少，施工方便，使用年限长，内壁光滑，输水能力③各干（次干管）管管径的确定则生活污水排放量Q=87.6³0.8=70.08万m3/aw1工业废水排放量Q=153³0.7=107.1万m3/aw2w则可利用再生水总量为：Q=177.18³0.8=141.744万m3/a②污水管道设计参数的确定原则1I12n排水管依地势建设，雨水采用就近收集，就近排放的原则，排入（尺寸、形状、材质）及基础接口变更处、管道交汇处、直线管道上用电；项目运营期间，电源引自规划建设的姚本项目用电主要为工业用电、居民生活用电及公共设施用电。本入驻企业种类、数量等的不确定性，在项目建成后，实际用电负荷由1总用电负荷为55431.2³0.6=33258.7KW。缆埋地敷设。基地内用户根据各自生产用电负荷设配电室，配线配电室设主接地装置，接地电阻不大于4Ω,各用户电源进户处设接地装置，接地电阻不大于10Ω,超过20米建筑物设防雷接地装基地内建设一座调压站，内设中、低压调压柜或楼栋调压箱，通过调本项目主要用气量包括居民用气、公共服务用气和工业用气。其本项目设计居民生活人均耗热指标为2580兆焦/（人²年60则计算居民年用气量：2³2580/36.72=140.5万m3。公建年用气量：140.5³0.3=42.15万m3未预见用气量140.5+42.15）³0.005=0.9万m3居住采暖热负荷：742200³40³10-6=29.7MW公建热负荷：314000³55³10-6=11.7MWQha=Qh³（ti-ta）/（ti-t0h）=41.4³103kW³[18℃-（-1.5℃)]/[18℃-（-10℃)]=28832.1kWQhb=0.0864³Qha³N=0.0864³28832.1kW³127d=316368.9GJ经核算，项目年需采暖热力110.7³104GJ，考虑到采暖管网5%G=316368.9÷95%=33.3³104GJ系统采用双管闭式系统、枝状布置，直埋或管沟敷设，各用户入通.的原则，在便于排运粪便的前提下，适当注意美观、简洁、新颖、标示明显，与周边环境相协调。另外，在基地三个板块的建筑楼内都按个个车位隔离开来，树隙停车，树荫遮阳，地表铺设生态植草砖。车场的绿化设计注重“适宜性、延续性、季节性”的原则，注重乔灌木在基地办公楼内建设较为完善的信息管理系统，主要分五个层务，进一步增强政府、基地、企业间的联系，同时，对外发布基地内综合应用：电子商务、物流管理、基地内企业网络办公及信息化公共服务：视频会议、平安基地、智能交通、广播电视、基地内网络通信平台：光纤光缆网、IP承载网、宽带无线多媒体集群m2m2mmmmmmmmmm2415理利用并节约能源，推进节能降耗，进一步落实《关于抓紧开展固定精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建）的节能评估工作，落实科学发展观，从源头上把住能源、资源节约关，促进经济型工业化道路时代，降低成本、节能降耗、提高经济效益、提高生产三、设计依据m3223意运用热性能好的构造材料与节点，节省能耗；外窗拟采用保温、隔体等方法，使整窗的传热系数降低至2.5W/（㎡²K）以下，另辅以金属遮阳板及不锈钢遮阳丝网；在围护结构保温隔热良好的情况下，2、建筑设计中注意利用自然通风技术，在春节能标准规定的20.6w/m2要低。这一构造措施能实现墙体的全面保面处可能出现的冷凝水，使之具有保温、隔热性能。同时对热耗散大2、本项目所选用机电设备的负荷率必须达4、各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准中的高效3、气体放电灯应配置补偿电容，补偿后的功率因素COSΦ>0.9；生活用水、绿化浇水、道路除尘用水等，本项目针对上述用水采取节2、供水系统分类别设多极计量。使用市政中水，供卫生3、供水系统采用合理的工艺流程，推荐使用充气水嘴4、采取防渗漏措施，杜绝水量流失；水池、水箱在溢流水位处设置自动控制报警装置，防止进水管阀门故障时，水池，长时间溢流速控制，竖向分区供水；充分利用市政原有压力直供，控制用水点过6、公共场所热水处及营业餐厅尽可能采用屋顶设8、为实现污、废水资源化，节约用水，生活污水及项目9、基地内绿地与土壤之间设贮水层、透水层，以减2、项目建成后生产企业采用先进的工艺技术与设备，提4、《中华人民共和国水污染防治法》二、项目建设对环境的影响施工期间，由于车辆运输等原因，会使交通变得拥挤和频繁，较施工期间扬尘主要来源是：土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘；建筑材料、如水泥、白灰、砂子及土方等施工期间的噪声主要来自建设施工机械和建筑材料的运输和施施工过程中废水主要来源于各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护、设备水压试验等废弃物主要来自施工所产生的建筑垃圾和施工队伍生活产生的输、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料产生，项目运营期间对环境的影响主要由入驻基地的企业类型而定，三、环境保护措施2、施工废水应经沉淀池沉淀后上清液排放，4、加强施工管理，合理安排施工作业时间结合地形、水文、风向等因素，项目将在工业区东南方向处新建力为0.5万m3/d，经处理后的水质应满足《地表水环境质量标准》入驻企业生产废气经过滤器等处理后达到国家大气污染物综合废，首先进行减容减害，再分类回收送至垃圾中转站，同生活垃圾一对于各企业在生产过程产生较大噪声的设备可以适量采用隔音材料，设置隔音门窗，尽量减弱噪音，保证达到国家工业企业厂界环某市25km，由难老泉、圣母泉、擅利泉组成。晋祠泉域分布于某某成立了泉域水资源管理机构，颁布《某某市晋祠泉域水资源保护条度迅速提高，但是由于降水量的减少特别是人类活动影响因素的增大的经济、社会和环境效益，满足社会、经济发展对水量和水质的日2、合理安排施工期，缩短雨季施工时间，施3、泉域范围内地下水水位埋深较小，严禁随意打4、泉域范围内施工过程中采取先探孔后掘进的方式，切实做好防渗处理，必要时采取边开挖、边支护、边衬砌的施工措施，在确保对于部分断层地段要采取注浆封堵措施，截断通道与地下水的联系，5、项目建成以后将入驻多种行业的企业，考虑项目所在殊性，建设单位应充分考虑入驻企业的性质，优先选择低排放、低污染、高效率的节能环保型企业入驻，并做好对入驻企业的监督、管理工作。在运营期间，入驻企业要严格执行《某某市晋祠泉域水资源保护条例》的相关规定，加强环境保护意识，做好泉域保护工作，禁止直接倾倒、排放工业废水、废渣，必须严格执行有关法律、法规的规存在潜在的不安全因素。因此，必须建立严格有效的管理制度,以保检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查2、有毒害的金属、化学物品等要有专门的保管制3、裸露的设备旋转部件均设安全罩、防护器4、个人防护是防尘、防毒、防暑、降温的一项辅助性措施，根护服、防护眼镜及面罩、工业安全帽、防护手套、防护鞋、耳塞及防三、卫生与消防职工的卫生、健康、保健和传染病的防治；负责对职工进行健康教育“三同时”的要求搞好设计和施工。在建筑设计、总图布置、消防给项目根据生产性质、火灾危险性、建筑物耐火等级、防火分隔和安全通道等方面的要求进行总图布置。基地内道路布置充分考虑消防情（1）为保证消防设施的可靠性，所有消防设施均（3）凡属火灾、爆炸危险场所，其电气设备选择一律按《爆炸放散管、风帽等突出物体处于保护范围，并设独立的接地装置，接地不少于两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于10Ω。在火灾危险性较大的场所按《建筑灭火器配置设计规范》置，管径为DN159³6，栓口管径DN100。采用地下式消火栓，消火栓在生产场所、办公楼等主要场所，根据《建筑灭火器配置设计规范》配备有相应的干粉灭火器、1211灭火器等消防器材，以及干沙某某省小微企业基地运营管理有限公司总经理副总经理工程开发部：工程开发部下设土建工程组、给排水工程组、电气工程组、供暖工程组，在基地基础设施建设阶段负责区内水、电、路网、供热等基础设施方案论证、工程建设管理及检查验收等工作；项企业管理部：负责为入驻基地的企业提供水、电、热等基础设施了解政府有关会计、财务、税收等方面信息，完成工资、奖金、福利二、人力资源配置6274157548744123456789同制，人员向社会招聘，经考核后择优录取，并经培训后上岗。重要管理、技术人员，由公司统一调配，其它后勤人员及工人，全部向社维修、管理有全面系统的掌握，并对生产全过程应有较深的了解。同4、经过培训学习后，取得测试合格的上岗证的员工，方可进入岗位操作设备和工作。特殊培训是指干部和班组长以上的工人的培个工程环节的实施进度，缩短建设周期，合理使用资金，控制工程成二、实施进度安排三、项目实施进度表制45装7让对于施工方案应结合实际情况，以高速度、高质量、少投资、早运行的最优方案为目标，把重点施工队优先安排在重要工程施工上，在人员、器材设备方面给予优先保证。在设备安装过程中，积极创造二、工程招投标标准国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实准规定》第五、七条规定：使用国家政策性贷款的项目，包括项目的业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及三、项目招投标情况XXXX小微企业基金发展集团有限公司小微企业创业示范基地项某某招投标网(http:∥√根据《招标投标法》招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中（3）本项目的招标文件应当包括招标项目的（4）投标人不得以低于成本的报价投标，也不得二、建设投资估算按照《投资项目可行性研究指南》的规定，将工程建设投资的估设备购置费根据设备制造厂报价并结合目前国内同类设备的市场价格调整选取，并参考《2009年全国机电产品报价手册》进行适安装工程费依据设备购置费采用综合指标估，并参照《XXXX工一12345678 9三四三、流动资金估算五、项目投资计划一期工程施工期，2015年-2018年为二期工程施工期兼一期工程运2882234567六、资金筹措年）工程建设。一期工程建设完毕后部分项目即开始运营，同时，二期工程同步施工，项目建设全部竣工后，进入正常年份。项目计算期二、销售收入估算职工宿舍、备用地、专家楼、公寓楼、商业服务楼、培训场地等的房时，项目具有一定的公益性，可为创业资金不足、融资困难的创业型企业优先