十四个五年规划

十四个五年规划演讲人：日期：CATALOGUE目录总体要求与目标经济建设与发展重点生态环境保护与治理措施民生福祉提升行动计划科技创新与人才培养策略CATALOGUE目录基础设施建设与智慧城市推进方案乡村振兴战略实施方案深化改革开放合作举措风险防范化解及安全保障措施总结评估与未来展望01总体要求与目标坚定不移深化改革，扩大开放，推动高质量发展，构建新发展格局。统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。指导思想010204基本原则坚持党的全面领导，确保党始终总揽全局、协调各方。坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。坚持新发展理念，推动高质量发展，构建新发展格局。坚持深化改革开放，持续增强发展动力与活力。03经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。基本建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。发展目标02经济建设与发展重点

优化产业结构布局推动产业转型升级加快传统产业升级改造，大力发展高新技术产业、绿色经济和现代服务业，形成多元化、高效化的现代产业体系。促进区域产业协调发展优化区域产业布局，加强产业转移和承接，推动形成东中西产业良性互动、协调发展的格局。培育新兴产业集群重点培育和发展一批战略性新兴产业集群，加快形成具有国际竞争力的现代产业体系。提高国家创新体系效能，强化企业创新主体地位，加快科技创新和产业创新双轮驱动。加强创新能力建设推动创新创业发展加快科技成果转化营造良好的创新创业生态环境，激发全社会创新创业活力，推动大众创业、万众创新。完善科技成果转化机制，加强产学研用协同创新，推动科技成果转化为现实生产力。030201创新驱动发展战略03加强国际合作与交流深化与世界各国的经贸合作和交流，推动形成更加紧密稳定的全球经济关系网络。01深化经济体制改革坚持以供给侧结构性改革为主线，深化国有企业、财税金融、要素市场化配置等重点领域改革。02扩大高水平对外开放推动形成全面开放新格局，加强“一带一路”建设合作，积极参与全球经济治理体系改革和建设。深化改革开放合作实施区域重大战略推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略落地实施。促进区域协调发展加强东中西区域合作和资源共享，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。推进新型城镇化建设坚持以人为本的新型城镇化战略，优化城镇化布局形态，提升城市治理水平，促进农业转移人口市民化。区域协调发展战略03生态环境保护与治理措施树立绿水青山就是金山银山的理念01强调生态环境与经济发展的紧密关系，将生态环境保护作为经济社会发展的重要考量。坚持人与自然和谐共生02尊重自然、顺应自然、保护自然，推动形成人与自然和谐发展的新格局。倡导绿色低碳生活方式03推广节能环保产品，鼓励绿色出行，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。生态文明建设理念加强大气污染防治，推动工业污染源达标排放，强化挥发性有机物治理。深入打好蓝天保卫战加强水污染防治，推进重点流域和近岸海域综合治理，保护饮用水水源地安全。着力打好碧水保卫战加强土壤污染防治，推进重金属污染和农业面源污染治理，加强固体废物和新污染物治理。扎实推进净土保卫战污染防治攻坚战实施重要生态系统保护和修复重大工程加强森林、草原、湿地、海洋等生态系统保护和修复，提升生态系统质量和稳定性。构建生态安全屏障体系优化生态安全屏障体系，完善自然保护地、生态廊道和生物多样性保护网络。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理加强山水林田湖草沙生命共同体的整体保护和系统治理，提升生态服务功能。生态保护修复工程123优化能源结构，控制化石能源总量，提高非化石能源比重，推动能源清洁低碳转型。推动能源清洁低碳安全高效利用实施全面节约战略，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。推进资源节约集约循环利用加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，实施重点行业领域减污降碳行动。促进经济社会发展全面绿色转型绿色低碳循环发展04民生福祉提升行动计划扩大普惠性学前教育资源供给，提高学前教育入园率。推动义务教育优质均衡发展，缩小区域、城乡、校际教育水平差距。加强高中阶段教育普及攻坚，提高高中阶段教育毛入学率。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。01020304教育事业优先发展深化医药卫生体制改革，完善基本医疗卫生制度。推动中医药传承创新，促进中医药事业和产业高质量发展。加强公共卫生和疾病预防控制体系建设，提高应对突发公共卫生事件能力。倡导健康生活方式，提高居民健康素养水平。健康中国战略实施健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。实施渐进式延迟法定退休年龄，完善失业保险和工伤保险制度。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。健全社会救助体系，加强对困难群众的兜底保障。社会保障体系完善推动文化事业和文化产业繁荣发展，提升国家文化软实力。深化文化体制改革，扩大优质文化产品供给。文化体育事业繁荣加强公共文化服务体系建设，丰富群众性文化活动。广泛开展全民健身运动，加强体育强国建设。05科技创新与人才培养策略优化科技创新资源配置加大基础研究投入，引导企业和社会资本投入创新领域，形成多元化投入机制。加强科技创新国际合作积极参与全球创新网络，深化与主要创新国家的合作与交流，提升国际科技影响力。强化国家战略科技力量建设国家实验室、科技创新中心、科学研究中心等创新平台，提升国家创新体系效能。科技创新体系建设优化高等教育、职业教育和继续教育结构，培养创新型、应用型、复合型人才。完善人才培养体系实施更加积极、开放、有效的人才引进政策，吸引海外高层次人才来华创新创业。加强人才引进力度建立以创新质量和贡献为导向的评价体系，完善科技奖励、职称评定等激励机制。健全人才激励机制人才培养和引进机制01建立科技成果信息共享平台，促进产学研用深度融合，加速科技成果转化为现实生产力。加强科技成果对接与转化02鼓励新技术、新产品在经济社会各领域的广泛应用，推动科技创新与产业融合发展。拓展科技创新应用场景03以科技创新为核心驱动力，推动经济高质量发展，提升国家竞争力。强化科技创新对经济发展的支撑作用科技成果转化应用提升知识产权创造和运用能力鼓励企业、高校和科研院所加强知识产权创造和储备，推动知识产权的产业化应用。优化知识产权服务和管理体系建设便捷高效、严格规范、公正公开的知识产权保护和服务体系，提升全社会知识产权意识和能力。加强知识产权保护力度完善知识产权法律法规体系，加大侵权假冒行为惩戒力度，严格规范证据标准、强化案件执行措施。知识产权保护和运用06基础设施建设与智慧城市推进方案交通基础设施建设水利基础设施建设能源基础设施建设通信基础设施建设基础设施建设规划01020304包括城市道路、桥梁、隧道、轨道交通等，提升城市交通运行效率和承载能力。加强水源保护、水厂改造、供水管网等建设，保障城市供水安全和质量。推进电网、气网、热网等建设，提高能源供应可靠性和智能化水平。加快5G网络、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，提升城市信息化水平。制定智慧城市发展战略和规划，明确发展目标、重点任务和实施路径。智慧城市规划构建智慧城市技术架构、数据架构和应用架构，实现城市各领域的智能化融合。智慧城市架构制定智慧城市相关标准、规范和指南，保障智慧城市建设的科学性和规范性。智慧城市标准智慧城市顶层设计公共服务数字化推进公共服务数字化改造，提高服务效率和质量，便利市民生活。数字化管理平台建设城市数字化管理平台，实现城市运行状态的实时监测和智能分析。数字化决策支持利用大数据、人工智能等技术，为政府决策提供数字化支持和科学依据。数字化治理能力提升构建完善的网络安全体系，保障智慧城市各领域的网络安全和数据安全。网络安全体系加强网络安全监管和应急响应能力，及时发现和处置网络安全事件。网络安全监管开展网络安全宣传和教育活动，提高市民的网络安全意识和防护能力。网络安全教育网络安全保障措施07乡村振兴战略实施方案培育新产业新业态鼓励发展乡村旅游、农村电商等产业，促进农村一二三产业融合发展。推进质量兴农绿色兴农加强农产品质量安全管理，推广绿色生产方式，提高农产品品质和安全水平。发展现代农业推广高效节水灌溉、智能农业等现代农业技术，提高农业综合效益和竞争力。乡村产业振兴路径弘扬和践行社会主义核心价值观，提高农民思想道德素质。加强农村思想道德建设保护利用乡村传统文化资源，推动乡村文化创新发展。传承发展乡村优秀传统文化加强农村公共文化设施建设，开展多样化的文化活动，满足农民精神文化需求。丰富乡村文化生活乡村文化振兴举措加强农村基层党组织建设选优配强村级党组织带头人，提高基层党组织的领导力和组织力。深化村民自治实践完善村民自治制度，加强村务监督，提高村民参与治理的积极性和能力。推进法治乡村建设加强农村法治宣传教育，提高农民法治意识，推动乡村治理法治化。乡村治理体系完善030201鼓励农民通过发展特色产业、参与乡村旅游等方式增加收入。拓宽农民增收渠道加强农民职业技能培训，提供就业创业服务，推动农村劳动力转移就业和返乡创业。促进农民就业创业建立健全农村社会保障体系，提高农民社会保障水平，保障农民基本生活。完善农村社会保障制度农民收入增长机制08深化改革开放合作举措推动产业升级加快传统产业改造提升，大力发展新兴产业，促进产业结构优化升级。深化国有企业改革完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。优化供给结构通过改革提高供给体系质量和效率，更好满足人民日益增长的美好生活需要。深化供给侧结构性改革推动贸易和投资自由化便利化扩大高水平对外开放实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。拓展对外贸易多元化积极开拓多元化国际市场，深化与贸易伙伴的经贸合作。推进共建“一带一路”高质量发展，加强同沿线国家发展战略对接，增进民心相通。加强“一带一路”建设合作推动形成全面开放新格局赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设中国特色自由贸易港。促进区域协调发展优化区域开放布局，加大西部开放力度，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。健全开放型经济安全保障体系构建与开放型经济相适应的监管体系，加强风险防控和安全保障能力建设。加快自由贸易试验区建设积极参与全球经济治理维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济。推进人文交流深化教育、文化、体育、旅游等领域交流与合作，增进各国人民相互理解和友谊。加强国际科技合作实施更加积极开放的科技合作政策，加强创新能力开放合作。加强国际合作与交流09风险防范化解及安全保障措施完善金融监管体系加强金融监管机构之间的协调合作，形成全面覆盖、运行高效的金融监管体系。防范化解重点领域风险针对影子银行、互联网金融、房地产金融等重点领域，加大风险排查和处置力度，防范化解系统性金融风险。推进金融市场健康发展加强金融市场基础设施建设，完善市场规则，提高市场透明度，促进金融市场健康发展。金融风险防范化解加强社会治安防控体系建设完善社会治安防控网络，提高社会治安整体防控能力。推进社会治安综合治理创新创新社会治安治理方式，推动社会治安综合治理向基层延伸，提高基层治理水平。严厉打击各类违法犯罪活动依法严厉打击黑恶势力、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，维护社会大局稳定。社会治安综合治理安全生产责任制落实鼓励社会各界参与安全生产治理，加强社会监督和舆论监督，形成全社会共同关注、共同参与安全生产的良好氛围。推进安全生产社会化治理明确企业安全生产主体责任，加强企业安全生产管理，提高企业自我约束和自我管理能力。强化企业主体责任完善政府安全生产监管体系，加大监管力度，严格执法，确保各项安全生产措施落到实处。加强政府监管责任建立健全应急预案体系，加强预案演练和评估，提高预案的针对性和可操作性。完善应急预案体系加强应急队伍建设和管理，提高应急队伍的专业素质和应对能力。加强应急队伍建设完善应急物资储备和管理制度，确保