礼县国土空间总体规划

礼县国土空间总体规划演讲人：日期：未找到bdjson目录规划背景与意义总体发展战略与目标定位国土空间开发保护格局优化产业发展与空间布局引导基础设施建设与公共服务提升生态环境保护与治理修复实施保障机制设计规划背景与意义01礼县位于甘肃省东南部，陇南市北部，地处黄土高原与秦岭山脉的交汇地带，具有独特的地理位置和自然环境。礼县历史悠久，是秦族、秦文化的发祥地，素有“秦皇故里”之称。自元朝以来，礼县历经多次行政划分和调整，形成了现今的行政区划格局。礼县文化底蕴深厚，拥有众多的历史文化遗迹和风景名胜，如甘肃秦文化博物馆、秦西陲陵园、祁山武侯祠等，吸引了大量游客前来观光旅游。礼县概况与历史沿革通过国土空间规划，可以科学布局生产空间、生活空间、生态空间，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。对于礼县而言，国土空间规划是推动县域经济高质量发展、实现乡村振兴和生态文明建设的重要手段。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。国土空间规划重要性

上一轮规划实施评估上一轮规划实施以来，礼县在经济社会发展、城乡建设、生态环境保护等方面取得了显著成效，但也存在一些问题和不足。主要问题包括：发展空间不足、资源环境约束趋紧、城乡发展不平衡、基础设施和公共服务设施配套不完善等。针对这些问题，本轮规划在编制过程中进行了深入分析和研究，提出了相应的解决思路和措施。同时，本轮规划注重与上位规划、相关规划的衔接协调，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。本次规划编制旨在贯彻落实国家、省、市关于国土空间规划的决策部署，推动礼县高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。通过规划编制，进一步明确礼县的发展定位、目标任务和空间布局，为县域经济社会发展提供有力支撑和保障。本次规划编制目的和意义总体发展战略与目标定位02坚持以人民为中心，实现高质量发展。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚持生态优先，推动绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态文明建设，推动经济社会发展与生态环境保护相协调。坚持统筹协调，优化空间布局。加强国土空间开发保护的统筹协调，优化生产、生活、生态空间布局，构建高质量发展的国土空间开发保护格局。指导思想与基本原则加强基础设施建设，提升承载能力。加大投入力度，完善交通、水利、能源等基础设施网络，提高国土空间开发保护的支撑能力。推进新型城镇化，促进城乡融合发展。坚持以人为本的新型城镇化战略，推动城乡要素自由流动和平等交换，实现城乡协调发展。依托区域优势，打造特色经济。充分利用礼县的地理位置、资源禀赋和产业基础等优势，大力发展特色农业、文化旅游等产业，培育新的经济增长点。发展战略选择及依据将礼县建设成为生态宜居、经济繁荣、社会和谐、人民幸福的现代化县城。目标定位构建包括经济发展、生态环保、社会民生、资源利用等方面的指标体系，明确各项指标的目标值和实现路径。指标体系目标定位及指标体系构建推动产业转型升级。优化产业结构，大力发展新兴产业和现代服务业，推动传统产业转型升级和绿色发展。促进资源节约集约利用。实行最严格的节约用地制度和水资源管理制度，推进资源循环利用和综合利用，提高资源利用效率。加强生态环境保护。坚持生态优先原则，加大生态环境保护力度，推进生态文明示范创建，构建生态安全屏障。推进新型城镇化建设。坚持以人为本的新型城镇化战略，完善城市基础设施和公共服务设施，提高城市治理水平，推动城乡融合发展。可持续发展路径设计国土空间开发保护格局优化03礼县地处甘肃省东南部，拥有较为丰富的自然资源，包括土地、水、矿产等。但资源分布不均，部分地区资源匮乏。自然资源条件礼县生态环境整体良好，但局部地区存在生态破坏和环境污染问题，如水土流失、森林砍伐等。生态环境现状礼县国土空间开发利用程度较高，但存在开发利用方式粗放、效率低下等问题。同时，部分地区过度开发导致生态环境恶化。开发利用现状现状分析及问题识别严格管控措施对生态保护红线内的区域实施严格管控，禁止一切与生态保护无关的开发建设活动，确保生态环境得到有效保护。生态保护红线划定根据礼县生态环境现状和资源分布情况，科学划定生态保护红线，明确保护范围和重点区域。生态补偿机制建立生态补偿机制，对生态保护红线内的居民和企业进行经济补偿，鼓励其积极参与生态保护。生态保护红线划定与管控123根据礼县土地利用现状和农业发展需求，科学划定永久基本农田保护区，明确保护范围和面积。永久基本农田划定建立严格的永久基本农田保护制度，禁止任何单位和个人擅自占用或改变用途。加强执法力度，严厉打击违法违规行为。严格保护制度加强永久基本农田基础设施建设，提高农业综合生产能力。推广先进的农业技术和装备，提高农业生产效率和质量。提高农业综合生产能力永久基本农田保护策略城镇开发边界划定根据礼县城镇发展现状和未来规划，科学划定城镇开发边界，明确城镇发展空间和布局。边界动态调整机制建立城镇开发边界动态调整机制，根据城镇发展需求和生态环境保护要求，适时对边界进行调整和优化。促进城镇紧凑发展鼓励城镇紧凑发展，提高土地利用效率。加强城镇内部空间优化和更新改造，提升城镇功能和品质。城镇开发边界划定与调整产业发展与空间布局引导0403优化升级传统产业通过技术改造、品牌打造、市场拓展等措施，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。01优先发展现代农业加强农业科技创新，提高农业综合生产能力，推动农业向绿色、有机、高效方向发展。02积极培育新兴产业重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，打造经济增长新引擎。产业结构优化方向确定主导产业结合礼县资源禀赋、产业基础和市场需求，确定以特色农业、文化旅游、生态工业为主导产业。培育龙头企业通过政策扶持、招商引资等方式，培育一批具有市场竞争力和行业影响力的龙头企业。加强产业链建设完善产业链上下游配套，形成产业集群，提高产业整体竞争力。主导产业选择及培育措施根据主导产业和龙头企业需求，明确各产业园区的功能定位和发展方向。明确产业园区定位合理规划空间布局完善基础设施配套结合土地利用总体规划和城乡规划，科学规划产业园区的空间布局，实现产业集聚和土地集约利用。加强产业园区基础设施建设，完善道路、供水、供电、通讯等配套设施，提高园区承载能力。030201产业园区布局规划规划建设一批创新创业园区，为创新创业者提供低成本、便利化、全要素的创业空间。建设创新创业园区吸引国内外创新资源向礼县集聚，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作。加强创新资源集聚建立健全科技创新服务体系，提供技术研发、成果转化、人才引进等全方位服务，营造浓厚的创新创业氛围。完善创新服务体系创新创业平台搭建基础设施建设与公共服务提升05建设现代化综合交通运输体系01以高速公路、铁路、航空等为主要发展方向，打造立体交通网络。优化城乡交通结构02完善城市道路系统，提高道路通行能力，加强城乡交通一体化建设。发展绿色交通03推广新能源汽车，建设充电设施，鼓励公共交通和非机动车出行。交通设施完善方案水利设施保障措施加强水源地保护划定水源保护区，加强水质监测和治理，确保饮用水安全。完善供水设施更新改造老旧供水管网，提高供水可靠性和水质达标率。推进节水型社会建设推广节水灌溉技术，加强工业和生活节水管理，提高水资源利用效率。推广太阳能、风能等可再生能源，减少化石能源消费。发展清洁能源加强电网、油气管网等基础设施建设，提高能源供应保障能力。完善能源输配设施推广节能技术，加强能源监管，提高能源利用效率。推进能源消费革命能源供应体系优化策略教育设施按照人口规模和需求配置学校、幼儿园等教育设施，提高教育普及率和质量。医疗卫生设施加强医院、卫生院等医疗卫生设施建设，提高医疗服务水平。文化体育设施建设图书馆、文化馆、体育场馆等文化体育设施，丰富群众精神文化生活。社会福利设施完善养老院、福利院等社会福利设施，保障弱势群体基本生活需求。公共服务设施配置标准生态环境保护与治理修复06礼县地处甘肃省东南部，拥有较为丰富的自然生态资源，包括森林、草原、湿地等，是甘肃省重要的生态屏障。近年来，随着经济社会快速发展，礼县生态环境面临严峻挑战，存在水土流失、生态退化、环境污染等问题。生态环境现状分析生态环境问题突出自然生态资源丰富水污染防治加强水源地保护，推进污水处理设施建设，严格控制农业面源污染，提升水环境质量。土壤污染防治开展土壤污染状况详查，实施土壤修复工程，加强危险废物管理，保障土壤环境安全。大气污染防治加强工业企业污染治理，推广清洁能源，减少燃煤污染，改善空气质量。污染防治攻坚战行动计划草原生态系统保护与修复加强草原禁牧休牧，推进草畜平衡，实施草原生态修复工程，恢复草原生态。湿地生态系统保护与修复加强湿地保护管理，推进湿地恢复与重建，提升湿地生态系统服务功能。森林生态系统保护与修复加强天然林保护，推进退耕还林还草，实施封山育林，提升森林生态系统功能。生态保护修复重点工程推动绿色产业发展加强废弃物资源化利用，推广循环经济模式，提高资源利用效率。促进资源循环利用倡导绿色生活方式推广绿色消费理念，鼓励居民使用环保产品，倡导低碳出行方式，减少能源消耗和环境污染。鼓励发展节能环保、清洁能源等绿色产业，推动产业结构优化升级。绿色低碳循环发展模式实施保障机制设计07制定国土空间规划实施管理办法明确规划实施的责任主体、程序和要求，规范规划编制、审批、修改和实施等各个环节。完善土地利用政策加强土地利用计划管理，严格土地用途管制，促进土地节约集约利用。建立健全生态保护补偿机制对生态保护区、生态脆弱区等重要生态区域进行补偿，促进生态保护与经济发展相协调。政策法规体系完善建议鼓励采用高效节地技术和模式，提高土地利用效率和效益。推广节地技术和模式合理布局城乡建设用地，促进城乡一体化发展，避免土地浪费。优化城乡建设用地布局对废弃、闲置和低效利用的土地进行整治和复垦，提高土地利用质量。加强土地整治和复垦土地资源节约集约利用举措建立规划实施监测体系制定规划实施监测指标和方案，定期对规划实施情况进行监测和分析。开展规划实施评估定期组织专家对规划实施情况进行评估，及时发现问题并提出改进措施。加强规