金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校砖砌围墙施工项目招标文件

金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校核

砌围墙施工项目（A包）

竞争性谈判文件

项目编号：JXCGWT2019-TP-260SDGP370828201901000099

招标单位：金乡县教育体育局（盖单位章）

代理机构：金乡县政府采购中心（盖单位章）

日期：二。一九年十二月

1

金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校砖砌围墙施工

项目（A包）公共资源交易事前信用承诺书

（采购人）

为努力营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，确保依法开展招投

标活动，切实履行公共资源相关法律义务和社会责任，树立诚信守法交易的良好形象，

本单位（机构）自愿承诺如下：

（一）本交易项目尚未实施（开工建设），本单位（机构）对所提交的单位（机

构）基本信息、资质和资格、业绩、信誉、审批文件等所有资料，均合法、真实、准确、

有效，无任何伪造、篡改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。

（二）严格依照国家和省市关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，开展

公共资源招标投标活动；积极履行社会责任，切实遵守廉政纪律，促进廉政建设。

（三）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易中心电子交易网

网员库中信息。

（四）严格自我约束、自我管理，坚持守合同、重信用。不从事、不参与规避招标、

泄露保密资料、排斥歧视潜在投标人或参与围标串标、弄虚作假、干扰评标、违约毁约

等行为，自觉维护公共资源交易工作的良好秩序。

（五）自觉接受行政监管部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

（六）自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发

生违法违规或不良行为，自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门依法

给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任。

特此承诺，敬请社会各界予以监督。

承诺单位：（盖章）

年月日

2

金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校砖砌围墙施工

项目（A包）公共资源交易事前信用承诺书

（采购代理）

为努力营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，确保依法开展招

投标活动，切实履行公共资源相关法律义务和社会责任，树立诚信守法交易的良好形象,

本单位（机构）自愿承诺如下：

（一）本单位（机构）对所提交的单位（机构）基本信息、资质和资格、业绩、信

誉、审批文件等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份,

并对所提供资料的真实性负责。

（二）严格依照国家和省市关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，开展

公共资源招标投标活动；积极履行社会责任，切实遵守廉政纪律，促进廉政建设。

（三）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易中心电子交易网

网员库中信息、。

（四）严格自我约束、自我管理，坚持守合同、重信用。不从事、不参与规避招标、

泄露保密资料、排斥歧视潜在投标人或参与围标串标、弄虚作假、干扰评标、违约毁约

等行为，自觉维护公共资源交易工作的良好秩序。

（五）自觉接受行政监管部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

（六）自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发

生违法违规或不良行为，自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门依法

给予的行政处罚（处理），并依法承担相应责任。

特此承诺，敬请社会各界予以监督。

承诺单位：（盖章）

年月日

3

目录

第一部分竞争性公告........................................5

第二部分供应商须知........................................8

第三部分项目说明.........................................25

第四部分合同格式.........................................27

第五部分报价文件格式.....................................31

第六部分附件............................................33

4

第一部分竞争性谈判公告

一、采购项目名称：金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校砖砌围墙施工项目（A包）

二、采购项目编号：JXCGWT2019-TP-260SDGP370828201901000099

三、采购项目情况：

包

号服务名称供应商资格要求本包预算金额

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、在中国境内注册，具有独立法人资格；具备有效的营业执照，

具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产

许可证；

3、项目负责人必须为建筑工程专业二级及以上注册建造师（须

在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）；

金乡县兴

4.开标之日起前三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用

隆中心小

中国”及“中国政府采购网”查询）；

学、卜集5.遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；

孙桁小学6.一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列

A654405.00元

互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加

等学校砖

本项目投标：

砌围墙施

6.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

工项目（A6.2母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

包）6.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

7.本项目采用资格后审。

8.本项目为金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校砖砌围

墙施工项目（A包），与金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学

等学校病砌围墙施工项目（B包）同属一个项目，因项目施工

区较为分散，为保证工期及质量，本项目不可兼投，否则作无

效报价处理。

五、本项目实行网上报价，采用报价文件电子文档报价和纸制报价文件存档的方式（详

情见采购文件）。

六、采购文件的获取

1、凡未在济宁市政府采购网注册的供应商应先办理注册，注册程序详见济宁市公共资

5

源【政府采购】交易网【sdf.lkj〃218.59.158.81:8888/login/]“办公指南”中的“供

应商注册登记程序”，并按照普通供应商注册登记程序办理。CA电子密钥的办理实行供

应商自愿原则，CA电子密钥咨询电话：400-101-2166o已注册的供应商，使用注册的

账号、密码登陆济宁市政府采购网下载采购文件。

2、凡未在中国山东政府采购信息公开平台注册的各潜在供应商应先办理注册，注册网

址（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2014/site/index.jsp）。

七、报价文件的上传

所有报价文件应于2020年01月07日上午09:00时（北京时间）之前上传到济宁市政府

采购网。

具体操作：登录“金乡公共资源交易网”选择“济宁市政府采购网”进入

sdf.lkj//218.59.158.81:8888/login/上传报价文件。

八、供应商报价文件解密时间及地点

解密时间：2020年01月07日上午09:00时之后（北京时间）

解密地点：金乡县公共资源交易服务中心（金乡县金珠路与山阳路交叉处（西南）五楼）。

九、开标时间及地点

时间：2020年01月07日上午09:00时（北京时间）

地点：金乡县公共资源交易服务中心（金乡县金珠路与山阳路交叉处（西南）五楼）。

十、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或代理机构

1.采购人：金乡县教育体育局

联系人：唐老师联系方式/p>

2.采购代理机构：金乡县政府采购中心

联系人：韩科长联系方式/p>

地址：金乡县政务服务中心-金珠路与山阳路交叉处六楼。

3.监督单位：金乡县财政局

联系人：高科长联系电话/p>

地址：济宁市金乡县文峰路与向阳路交汇处附近西北

注：济宁市公共资源【政府采购】交易网：sdf.lkj//218.59.158.81:8888/login/;

金乡公共资源交易网（sdf.lkj//sdf.Ikjjnggzyjy.gov.cn/JinXiang）

山东省政府采购信息公开平台

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index,jsp）发布；

特别提醒：除因不可抗力因素外、中标（成交）供应商随意放弃中标（成交）的暂停其

6

参加金乡县政府采购活动六个月；中标（成交）公告期限届满无异议，无正当理由5个

工作日内不领取中标（成交）通知书或领取中标（成交）通知书后无正当理由拒绝签订政

府采购合同的暂停其参加金乡县政府采购活动十二个月；擅自变更合同，不履行合同

的暂停其参与金乡县政府采购活动十二个月。

发布人：金乡县政府采购中心

发布时间：2019年12月31日

7

第二章供应商须知

一、前附表

序号项目内容

项目名称：金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校砖砌围墙

项目名称及

1施工项目（A包）

项目编号

项目编号：JXCGWT2019-TP-260SDGP370828201901000099

本项目为金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校砖砌围墙施

工项目（A包），本包组工作内容为金乡县兴隆镇、鸡黍镇、王

丕街道、司马镇、肖云镇、鱼山街道等学校的砖砌围墙施工（包

2采购内容

含拆除原有墙头及外运），共计约785米，最终结算以实际发生

工程量为准,具体采购内容详见图纸、工程量清单及第三章项目

说明。

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、在中国境内注册，具有独立法人资格；具备有效的营业执照，

具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产

许可证；

3、项目负责人必须为建筑工程专业二级及以上注册建造师（须在

本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）；

4.开标之日起前三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用

中国”及“中国政府采购网”查询）；

3供应商资格要求

5.遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；

6.一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列

互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加

本项目投标：

6.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

6.2母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

6.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

9.本项目采用资格后审。

8

本项目为金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校病砌围墙施

工项目（A包），与金乡县兴隆中心小学、卜集孙桁小学等学校

痣砌围墙施工项目（B包）同属一个项目，因项目施工区较为分

散，为保证工期及质量，本项目不可兼投，否则作无效报价处理。

4工期自接到采购人开工通知之日起，阻日历天

根据工程进度及资金到位情况付款，竣工验收合格后开始付款，

最高可累计付至合同金额的70%,工程结算审计后付至审定金额

5付款方式的97%,审定金额的3%待工程质保期满后（无质量问题）无息

付清，每次为财政资金到位后支付。

具体付款方式以双方签订合同为准。

6资金来源财政资金

质量标准：符合国家验收合格标准

质量标准、施工要求、

7施工要求：按照谈判文件及签订合同标准施工。

免费质保期

免费质保期：1年

8报价有效期从报价截止之日起90日

报价截止

92020年01月07日上午09:00时（北京时间）

时间

正本一份、副本伍份。

报价文件份数及装订1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。

10

要求2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易

拆散和换页，不得采用活页方式装订。建议双面打印

成交供应商应在成交结果公示后将纸质报价文件提交至金乡县

政府采购中心。一式六份（正本一份，副本伍份），报价文件应

11纸质报价文件份数

按谈判文件的要求加盖企业公章、法人或授权代理人印鉴或签字，

胶装成册。

凡要求签字盖章的地方均应签字盖章（指电子报价文件和纸质

12签字或盖章要求

报价文件）。

13开标时间、地点时间：2020年01月07日上午09:00时（北京时间）

9

地点：金乡县公共资源交易服务中心（金乡县政务服务中心-金珠

路与山阳路交叉处五楼）

开标时供应商可以不到现场参加开标会议，但必须参加在线开

标，随时查看报价系统，供应商未参加开标的，视同认可开标结

果。

14评审标准最低评标价法

本包组最高控制总价：

人民币：陆拾伍万肆仟肆佰零伍元（¥654405.00元）

本包组最高控制单价：

砖砌围墙1m单价（土建及装饰，含拆除原有墙头及外运费用）：

15最高控制价739.43元/m（人民币柒佰叁拾玖元肆角叁分每米）；

围墙墙垛1个（土建及装饰）：357.08元/个（人民币叁佰伍拾

柒元零捌分每个）。

供应商所报价格（包含第一次报价）不得高于预算价格，否则按

无效报价处理，不予评审。

1、本项目采用资格后审。

2、资格审查资料：①有效年检营业执照②建筑工程施工总承包

三级及以上资质证书、安全生产许可证③项目负责人建筑工程专

业二级及以上注册建造师（须在本单位注册）证书和建造师安全

生产考核合格证书（B证）④法定代表人身份证或被授权人委托

人身份证、法定代表人授权委托书

16资格审查方式供应商应在报价文件中提供以上资格审查材料原件扫描件或

加盖公章的复印件，不提供上述证书或缺项提供的报价无效。

以上资格审查材料需与上传济宁市公共资源【政府采购】交易网

[sdf.lkj//218.59.158.81:8888/login/l的电子上传扫描件一

致，提供不全或者标书中材料与上传材料不一致的，谈判小组将

否决其投标。

3、所有证件、证书需在报价文件相应章节添加复印件，并加盖公

10

章，评标时谈判小组成员根据标书中资格审查资料加盖公章的复

印件和电子上传扫描件核验，标书中加盖公章的资格审查资料复

印件和电子上传扫描件不一致的，按无效报价处理。

4、报价单位提供的所有证件均应真实有效，如有虚假，谈判小组

将否决其投标并按相关规定计入不良行为记录库。

注：1.中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证

明文件、节能环保产品认证证书，未提供的则不进行政府采购扶

持政策价格折减。

2.评审小组通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询供

应商开标之日起前三年内无不良信用记录为资格审查的一部分，

如查询存在不良信用记录则视为未通过资格审查，评审小组不予

评审。

竞争性谈判文件在济宁市公共资源【政府采购】交易网

[sdf.lkj//218.59.158.81:8888/login/]上发布。供应商企业

登录后，查看“本单位正在投标的项目”栏目，下载对应项目的

获取采购文件、澄清

电子采购文件等其他文件。

17函、答疑函、修改、补

采购文件、澄清函、答疑函、修改、补充通知及变更一经发布，

充通知及变更地址

视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出采购文件、澄清函、

答疑函、修改、补充通知及变更的时间），各供应商应随时关注

项目信息并及时在相关网站下载电子版采购文件。否则所造成的

一切后果由供应商自负。

所有报价文件应于2020年01月07日上午09:00时（北京时间）

之前上传到“济宁市公共资源【政府采购】交易网”

18上传报价文件时间（sdf.lkj//218.59.158.81:8888/login/）。

（未在规定时间内上传报价文件电子文档或截止时间后上传的

电子文档将不予公开唱价及评审）

采购人：金乡县教育体育局

采购单位及代理机构

19联系人：唐老师联系方式/p>

联系方式

采购代理机构：金乡县政府采购中心

11

联系人：韩科长联系方式/p>

供应商须保证采购人在使用该服务成果或其任何一部分时不受到

第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。

20知识产权如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方

交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损

失的，供应商应赔偿该损失。

为了落实促进中小企业发展、节能环保产品政府采购政策、促进

残疾人就业政府采购政策，本项目将根据供应商情况、投标产品

情况给予适当加分或价格折减：

<1>根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂

行办法》。提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或提供

其他中小企业制造的货物，本项所称货物不包括使用大型企业注

册商标的货物；小型微型企业提供中型企业制造的货物的，视同

为中型企业。对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，但必须同

时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。①中小企业声明函（格

式附后）。②若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报

中小企业、监狱企业、残价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。

21疾人福利性单位及节能、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展

环保重要说明和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。）；

<2>监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、

直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理

局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及

新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参

加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理

局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印

件加盖公章）。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予6%的价

格扣除优惠。

<3>残疾人福利性单位给予6%的价格扣除优惠。依据《关于促进

12

残疾人就业政府采购政策的通知财库（2017）141号》文件，属

于残疾人福利性单位的需提供《残疾人福利性单位声明函》（见

附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受

政策。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标、成交

结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照

《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

<4>为了落实《山东省节能环保产品政府采购评审办法》，给予

节能、环保产品响应的加分。

供应商提供的产品属于品目清单范围的，应当提供经国家确定的

认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认

证证书，及认证机构和获证产品在市场监管总局组织建立节能产

品、环境标志产品认证结果信息发布平台网站截图，否则视为不

响应优先采购或强制采购政策不予加分。

竞标人应承担其编制报价文件与递交报价文件所涉及的一切费

22相关费用

用。无论报价结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。

报价单位必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负

责。在评标过程中，如有发现报价单位有为谋取成交而提供虚假

资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其成交资格。定标后，采

购人有可能对成交人响应文件中的承诺内容和证明材料进行核

查，成交人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查

或隐瞒真实情况。若在成交后签订合同时，发现成交人是提供虚

报价单位提报虚假材

23假材料谋取成交等违法违规行为，采购人将取消其成交人资格，

料应承担的责任

给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。

供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据《中华人民共

和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十

以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政

府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，

由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事

13

责任。

供应商应通过电子系统按照电子报价文件内容填写电子唱标单，

24电子唱标电子唱标单和电子报价文件有关内容应当一致，不一致的以电子

唱标单内容为准。

1.谈判小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算价的

报价或低于成本价的报价予以淘汰。谈判小组发现供应商的报价

明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要

求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理

说明或者不能提供相关证明材料，由谈判小组认定该供应商以低

于成本报价竞标，其报价应作为无效报价处理，且现场不能提供

有效的书面文件证明其报价是合理的，谈判小组可以认定其以低

于成本价报价，并判定其为无效报价，（此条款适用于4家（含）

以上有效报价的情况）。）

25备注2、本项目报价非一次性报价，二次报价为最终报价。最终成交

单价按照最终成交总价与第一次总报价的相应比例进行调整，作

为结算依据。

3、二次报价实行网上报价，二次报价不得高于第一次报价。

4、供应商应在最终报价规定的时间内将最终报价上传至“济宁

市公共资源【政府采购】交易网”

（sdf.lkj//218.59.158.81:8888/login/）,最终报价提交后请

勿修改，如因操作不当导致的报价无效，报价单位自行承担责任

（使用手机进行最终报价的，可能会因为手机设备不同无法正常

进行，请各供应商考虑）。

二、说明

1.“采购人”系指依照《中华人民共和国政府采购法》提出本次采购项目，接受合

同相关服务的单位。

14

2.“供应商”系指向采购人提交报价文件的企业。

3.“成交供应商”系指由谈判小组综合评审确定的对采购文件作出实质性响应较

强，报价最低，取得与采购人签订合同资格的供应商。

4.合格供应商

见前附表第3项。

5.供应商投标费用

无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。

三、采购文件

6、采购文件组成

本采购文件由采购文件目录所列内容组成。

7、采购文件澄清

供应商提交报价文件截止之日前，采购人或采购代理机构可以对已发出的采购文件

进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。澄清或者修

改的内容可能影响报价文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交报价文件截止之

日3个工作日前，对必要的澄清和修改在金乡公共资源交易网、济宁市公共资源【政

府采购】交易网、山东省政府采购信息公开平台发布变更公告的，变更公告一旦发布

即视为以书面形式通知所有潜在供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交报价文件截

止之日。

四、报价文件编写

供应商应按谈判文件的要求准备报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准

确性及完整性，以使其报价对竞争性谈判文件作出实质性响应，否则其谈判资格有可能

被谈判小组否决。

8、报价语言及计量单位

8.1供应商和采购代理机构就竞争性谈判交换的文件和来往信函使用中文。

8.2除竞争性谈判文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用单位应使用中

华人民共和国法定计量单位。

9、报价文件组成

第一章报价部分

1、报价一览表

15

2、报价函

第二章资格、资质证明文件

1、有效的营业执照。

2、建筑工程施工总承包三级及以上资质证书、安全生产许可证、项目负责人建筑

工程专业二级及以上注册建造师（须在本单位注册）证书和建造师安全生产考核合格证

书（B证）

3、法定代表人身份证明或被授权人的身份证及授权委托书

4、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件、节能环保产

品认证证书（如有）

5、供应商认为需要提交的其他文件。

第三章施工组织设计

1、施工组织设计

（1）总体概述

（2）施工进度计划和进度保证措施

（3）安全文明施工和环境保护措施

（4）项目管理班子

（5）劳动力、材料投入计划及保证措施、机械设备投入计划

（6）特殊情况下的施工措施

2、拟投入本项目的主要施工设备表

3、供应商认为需要提交的其它文件。

第四章商务部分

1、竞标人资信声明

2、拟投入本项目人员组成表

3、主要项目管理人员简历表

4、优惠条款

5、供应商认为需要加以说明的其他内容

10.报价

10.1本次报价非一次性报价，但将作为能否进入第二轮谈判的重要依据。第二

次报价为最终报价，不得超过第一次报价，否则将被拒绝。

16

10.2最终报价是各供应商应按照最终报价规定的时间登录济宁市政府采购网

sdf.lkj//218.59.158.81:8888/login/,进入供应商系统，点击最终报价列表对开标项

目填写最终报价并提交最终报价（暂不支持苹果手机等iPhone系统）。

注：首次报价截止时间后供应商应安排专人负责最终报价，随时关注系统最终报价

提醒。在规定的时间内因个人原因未上传最终报价的视为无效投标。

10.3投标价格应包括完成采购文件所确定的工作内容的全部费用。

10.4供应商应按照国家有关标准，结合本单位及项目实际情况，充分考虑市场行

情，自主报价。但报价不得超过本项目的控制价，否则按无效标处理。

10.5报价币种为人民币

10.6供应商在报价时只允许提供一个方案。

10.7如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准（明显笔误除

外）。

10.8本项目报价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行

负责。

10.9供应商在上传报价文件电子文档时须按要求填写报价，该报价将在公开报价

仪式时公开唱价，如电子唱标系统唱出的报价与纸质报价文件正本的报价价格不一致

的，则以电子唱标的报价为准。

11.报价文件编写方式（成交供应商）

11.1报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

11.2报价一览表用A4幅面，黑体小四号字体。

12.报价文件装订（成交供应商）

12.1供应商宜将报价文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册,

并在首页编制“报价文件目录（含二级目录）”。

12.2为方便谈判小组对本项目进行评审，供应商在装订报价文件时请勿使用活页

装订，必须使用胶装。

13.报价文件签署（成交供应商）

13.1供应商代表必须按采购文件的规定签署报价文件（正本、副本及各附件），

并在报价文件封面及重要部位（资格及资质证明文件等）加盖单位公章。

13.2供应商代表未按采购文件要求签署报价文件及未加盖单位公章，视为无效报

17

价文件，不予评审。

14.报价文件密封和标记（成交供应商提供）

14.1供应商应准备六份报价文件，一份正本和五份副本，并在每一份报价文件上

要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

14.2供应商应将报价文件正本、副本分别密封

15.投标保证金:无

16.投标有效期

16.1从投标之日起，有效期为90日。报价文件的有效期比本须知规定的有效期短

的，将被称为非响应报价，招标代理机构有权拒绝。

16.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求供应

商同意延长投标有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。

五、报价文件递交

17.报价文件递交时间和地点

17.1报价文件上传截止时间及网址见前附表。

17.2供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件上传至指定网址。如因特殊原

因需推迟报价截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间上传。

17.3采购人将拒绝接收报价截止时间后上传的报价文件

17.4报价文件电子文档

17.4.1本项目采用报价文件电子文档投标方式，报价文件电子文档与采购文件实

质性内容不符，导致无法评审的为无效报价，不予评审。

17.4.2凡要求签字盖章的地方均应签字盖章（指电子报价文件和纸质报价文件）。

17.4.3网上报价和上传报价文件电子文档：所有报价文件电子文档须于2020年

01月07日上午09:00时（北京时间）之前上传济宁市公共资源【政府采购】交易网（未

在规定时间内上传报价文件电子文档或截止时间后上传的报价文件电子文档将不予

公开唱标及评审）。登录济宁市公共资源【政府采购】交易网

sdf.lkj//218.59.158.81:8888/login/点击“项目报价列表一〉报价”功能点上传报

价文件。

17.4.4报价文件电子文档解密时间：2020年01月07日上午09:00时（北京时间）

以后（解密时间截止时由于供应商自身原因仍未解密的报价文件将不予公开唱标及评

18

审)。

17.4.5因济宁政府采购网系统遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传响应

文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。

18.报价文件签收

18.1电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。

19.报价文件的补充、修改与撤回

19.1供应商在提交报价文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以自行补充修

改或撤回已提交的电子报价文件。补充、修改的内容为报价文件的组成部分。

19.2在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改报价文件。

六、公开报价

20、公开报价

20.1按照采购文件规定的时间、地点公开报价。公开报价仪式由采购代理机构主持，

监督员或公证员、采购单位、供应商参加。

20.2工作人员现场网上解密电子报价文件并公开唱价；

20.3公开报价仪式结束，进入评审阶段。

20.4按规定提交合格的撤回通知的报价文件不予开封，并退回给供应商。

21、谈判小组

21.1采购代理机构将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的

专家等组成，谈判小组人数为三人及以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之

二，从山东省政府采购专家库中采取随机抽取的方式产生。谈判小组负责对报价文件

进行评审，推荐成交供应商候选人。

21.2谈判小组成员分别“济宁市公共资源【政府采购】交易网”

(sdf.lkj//218.59.158.81:8888/login/),对项目进行网上评审。

21.3谈判小组完成评审后，应当出具评审报告。评审报告从“济宁市公共资源【政府

采购】交易网”(sdf.lkj〃218.59.158.81:8888/login/)生成，应当包括报价情况、

废除报价处理和否决报价情况、合格的报价情况、评审方法和标准、评审报价、推荐的

成交供应商候选人及其排列顺序、需要澄清或者说明的其他情况等。

评审报告应当由谈判小组全体成员签字。谈判小组成员对评审报告有异议的，应当

19

以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意

评审报告并以附件的形式记入评审报告。谈判小组向采购人提交书面评审报告后，谈判

小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交采购代理机构。

22、谈判原则

“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一

原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以下原则：

22.1客观性原则：谈判小组将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的报价文件进

行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以

外的任何因素；

22.2统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和评审方法，用同一标准对各供应

商的报价文件进行评审；

22.3独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影

响。谈判小组成员对出具的谈判意见承担个人责任；

22.4物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方

案，并使报价符合预期目标；

22.5保密性原则：监督机构应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况下进

行；

22.6综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的

优劣推荐出成交供应商候选人；

22.7集体决定的原则：成交供应商候选人由谈判小组集体推荐决定。

23、最终报价

供应商应在最终报价规定的时间内将最终报价上传至“济宁市公共资源【政府采

购】交易网”(sdf.lkj〃218.59.158.81:8888/login/),最终报价提交后请勿修改，如因

操作不当导致的报价无效，报价单位自行承担责任(使用手机进行最终报价的，可能

会因为手机设备不同无法正常进行，请各供应商考虑，另请注意：1、最终报价请各

供应商分别使用不同的网络设备，如IP地址重复即为无效报价。2、本网站不支持

IPHONE系统)。

20

24、评审方法

24.1本次谈判采用最低评标价法。最低评标价法是指以价格为主要因素确定成交单位

候选人的评审方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素

评定最低报价，以提出最低报价的报价单位作为成交单位候选人。

24.2报价相同的，按技术指标优劣推荐成交单位候选人。

25、特殊情况下的谈判方法

如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合采购文件要求以及供应商

互相诋毁，导致谈判小组无法谈判时，谈判小组有权否决所有报价停止谈判。采购人

依法重新组织采购。

26、无效报价

26.1供应商所报报价超出最高控制价，视为无效报价，不予评审。

26.2因供应商自身原因未在规定时间内上传报价文件电子文档、解密报价文件；

26.3报价文件电子文档与纸质报价文件实质性内容不符，导致无法评审的。

26.4供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购人将严格按照《中华人

民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，给采购单位及采

购代理机构造成损失的，采购单位及采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。

情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料；

2）供应商在报价有效期内撤回报价；

3）在整个谈判过程中，供应商有企图影响谈判结果公正性的任何活动；

4）供应商以任何方式诋毁其它供应商；

5）供应商串通报价；（指供应商之间私下串通，共同损害采购人或其它供应商的利

益，或者供应商与采购人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。报价文

件中除采购文件指定格式页外，有两张以及两张以上雷同页的，将视为串通报价）

6）以他人名义报价或者以其它方式弄虚作假，骗取成交；

7）成交供应商不按规定签订合同；

8）不同供应商使用同一台电脑上传电子报价文件的。

21

9）法律、法规规定的其它情况。

27、废除本次采购项目

27.1采购项目出现下列情形之一的，将予以废除本次采购项目：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）供应商的最终报价均超出控制价范围的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

27.2废除报价后，采购代理机构将把废除报价理由通知所有供应商。

七、授予合同

28、接受或拒绝任何或所有报价的权力

成交单位的报价行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依

法认定后，采购单位在授予合同前，将依法拒绝其成交。

29、成交供应商

29.1采购供应商在谈判小组推荐的成交单位候选人中，依法确定排名第一的成交供应

商候选人为成交供应商，排名第一的成交供应商候选人因不可抗力或者自身原因不能

履行政府采购合同的，采购单位可以确定排名第二的成交单位候选人为成交单位，排

名第二的成交单位候选人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购单

位可以确定排名第三的成交供应商候选人为成交供应商。

29.2确定成交结果后，采购代理机构在报价有效期内向成交供应商签发《成交通知

书》。

29.3成交通知书是合同的一个组成部分。

30、签订合同

30.1成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订合同。

30.2采购文件、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的最终书面报价、有关澄清、

承诺文件等均为合同的组成部分。

30.3供应商签订合同后2个工作日内将合同复印件送到招标代理机构备案。

22

31、履约保证金

无。

八、质疑和投诉

32.1报价单位对谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知

道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。

32.2质疑实行实名制，报价单位不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性

承担责任。报价单位有以下情形之一的，被质疑人应当向相关部门报告，审查属实

的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。

（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；

（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；

（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。

任何单位和个人不得指使、教唆报价单位进行虚假、恶意质疑。

32.3质疑文件应包括以下主要内容：

（一）报价单位和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；

（二）采购项目名称、项目编号；

（三）具体质疑事项与请求；

（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当

将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作

单位、联系方式等信息；

（五）提出质疑的日期。

质疑书应当加盖公章与签字。报价单位为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证

明；报价单位为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖

公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供

证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。

报价单位可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书

外，还应当提交报价单位的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载

明委托代理的具体权限和事项。

32.4被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知报价单

位和其他有关报价单位，答复内容仅限于报价单位所质疑的内容，不得涉及以下内

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容:

（一）国家秘密和商业秘密；

（二）开标前质疑的，已获取谈判文件的报价单位名称、数量；

（三）成交结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；

（四）预成交报价单位情况；

（五）其他报价单位的报价